檢查農業(yè)技術推廣法貫徹實施情況的報告
各位副主任、各位委員：
為進一步推動《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》(以下簡稱《農業(yè)技術推廣法》)的貫徹實施，促進全縣農業(yè)技術推廣工作的順利開展，根據(jù)年度工作安排，5月15日，縣人大常委會組成執(zhí)法檢查組，對全縣貫徹實施《農業(yè)技術推廣法》情況進行了執(zhí)法檢查。其間，先后實地察看了臨沭街道尚潤現(xiàn)代農業(yè)示范園、白旄鎮(zhèn)萬畝小麥高產創(chuàng)建示范片、大興鎮(zhèn)高埠瓜菜標準化生產基地等現(xiàn)場，聽取了縣農業(yè)局局長彭修峰同志的情況匯報，并進行了認真的座談討論�，F(xiàn)將檢查情況報告如下，請予審議。
一、全縣貫徹實施《農業(yè)技術推廣法》的基本情況
《農業(yè)技術推廣法》頒布實施以來，特別是近幾年來，縣政府及農業(yè)部門認真學習宣傳，加強組織領導，健全農技推廣組織體系，大力推動農業(yè)科技成果的普及應用，農業(yè)科技水平進一步提高，有力促進了全縣現(xiàn)代農業(yè)的快速、健康發(fā)展。
�。ㄒ唬┘訌妼W習培訓，農技推廣意識不斷增強。定期召開專題會議和學習研討會，深入學習法律條文，使執(zhí)法人員、農技人員、農資經營戶更加知法、懂法、守法，依法經營和推廣新品種、新農技。借助新聞媒體，通過“科技三下鄉(xiāng)”活動和出動宣傳車、
發(fā)放書籍資料等多種形式，廣泛宣傳法律知識，普及推廣農業(yè)技術。結合我縣農業(yè)生產的實際，創(chuàng)新農業(yè)科技培訓方式，堅持走出去學、請進來教，大力開展陽光工程培訓，創(chuàng)辦農民田間學校，將新品種、新技術送到田間地頭，不斷提高農業(yè)技術人員業(yè)務水平，增強農民科技素質。目前，已在重點村街建成15個農民科技教育培訓示范村、40處農民科技教育培訓點、20個實驗示范基地、200多個農民科技書屋，逐步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級農業(yè)技術培訓體系。
�。ǘ┙∪ぷ黧w系，農技推廣有序開展。積極構建農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)科研單位、有關學校以及群眾性科技組織、農民技術人員相結合的推廣體系，縣、鎮(zhèn)、村和典型示范戶為基礎的“三級一戶”的推廣網絡已初具雛形。依托縣級農技推廣業(yè)務部門及基層農業(yè)技術推廣服務站所、部分農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織等主體，形成了一支相對穩(wěn)定的農業(yè)技術推廣服務隊伍，服務功能不斷增強。通過實施基層農技推廣示范縣項目，全縣培養(yǎng)科技示范戶1000余戶，培育示范基地15個，60%的行政村設立了專、兼職的農民技術員，農技推廣工作走向全面深入。
�。ㄈ┮婪ㄩ_展推廣，服務水平不斷提高。在試驗、示范的基礎上，按照法律規(guī)定，尊重農民意愿，講求農業(yè)生產三大效益，依法推廣農業(yè)科學技術，提高科技對農業(yè)增收的貢獻率。全縣農技推廣機構年均開展新品種栽培技術、農藥及肥料試驗、示范項目10個以上，并建立農業(yè)新技術示范片，充分發(fā)揮輻射帶動作用，引導農民主動應用新品種新農技。多次組織開展農業(yè)執(zhí)法檢查，努力規(guī)范新品種、新技術推廣程序，保證農資質量安全，維
護廣大農民切身利益，農業(yè)生產環(huán)境得到較大改善。近年來共推廣28項農業(yè)新技術，推廣良種30余個，良種覆蓋率90%，肥料施用、病蟲防治、栽培管理、農村新能源建設等農業(yè)技術得到了全面普及和應用，實現(xiàn)了農業(yè)生產穩(wěn)定增效。
�。ㄋ模┌l(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，農技推廣成效顯著。結合我縣的資源優(yōu)勢，以沭河兩岸高效特色農業(yè)長廊建設為重點，以土地流轉為手段，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展高效特色生態(tài)農業(yè)，農業(yè)產業(yè)化進程明顯加快。全縣共流轉土地面積8.71萬畝，發(fā)展科技含量高、產品附加值大的優(yōu)質農產品基地15.5萬畝，茶葉、食用菌、蔬菜、金銀花等傳統(tǒng)和新興產業(yè)規(guī)模不斷膨脹，經濟效益十分明顯，成為我縣農民增收的有效途徑。加快優(yōu)質農產品基地建設，農產品品牌意識不斷增強，截止目前，已注冊農業(yè)類商標49個，認證“三品”28個，創(chuàng)建沂蒙優(yōu)質農產品知名品牌5個，成功認證“臨沭花生”國家農產品地理標志。
二、存在的問題
通過檢查發(fā)現(xiàn)，我縣在貫徹實施《農業(yè)技術推廣法》方面取得了較好的成效，但也還存在一些問題和不足，主要是：部分干部群眾對貫徹實施《農業(yè)技術推廣法》的重要性認識不足，農技推廣工作整體水平有待提高；農技推廣機構管理體制不夠完善，運行不夠靈活，存在職能交叉、職責不明現(xiàn)象；經費投入偏少，農技推廣工作難以適應現(xiàn)實需求；農技推廣隊伍整體素質不高，青黃不接現(xiàn)象較為突出，一線推廣力量薄弱等。
三、幾點建議
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，優(yōu)化農技推廣發(fā)展環(huán)境。農業(yè)發(fā)展的
最根本出路在于科技進步。在當前耕地和淡水資源日益緊缺的情況下，加快調整農業(yè)產業(yè)結構，推進農業(yè)科技成果產業(yè)化，提高土地生產率，發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)，確保農產品有效供給，關鍵在于農業(yè)科技的推廣和應用。全縣各級各部門要站在保障國家糧食安全、穩(wěn)定農業(yè)生產的高度，采取靈活多樣的形式，緊密結合農技推廣各項工作的實際，充分利用各類媒體，持續(xù)廣泛地宣傳農技法規(guī)，宣傳農業(yè)科技的新技術、新成效，不斷增強各級貫徹實施農技推廣法的自覺性，充分認識農技推廣的重要性，將農技推廣工作納入重要議事日程抓實抓好。
�。ǘ┥钊胪七M體制改革，完善農業(yè)技術推廣體系。要進一步理順關系，把握好農技推廣的公益性職能，發(fā)展好經營性服務，推進條塊結合的雙重管理體制改革，明確人員編制，明晰職責權限，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級農技推廣服務和管理機構，為農技推廣提供堅實組織保障。要制定獎勵政策，鼓勵和引導農業(yè)專業(yè)合作組織、涉農企業(yè)和種養(yǎng)大戶參與農業(yè)科技創(chuàng)新，推動成果轉化，積極探索市場經濟條件下的農技推廣服務形式，努力培育農技推廣多元化服務主體。要加強農技推廣服務市場的監(jiān)督管理，規(guī)范服務資質認證、農業(yè)新品種新技術鑒定標準和程序，提高農產品質量監(jiān)測水平，強化農資市場管理，防止出現(xiàn)坑農害農現(xiàn)象。要搞好科學試驗和綜合示范，在部分行業(yè)和品種上集中體現(xiàn)農業(yè)科技創(chuàng)新的巨大作用，調動廣大農民群眾主動參與農技推廣的積極性，提高農業(yè)科技成果轉化率。要加大考核力度，建立激勵機制，在政策、土地和資金上扶持有發(fā)展?jié)摿�、有市場前景、有先進技術的農技應用項目，推動農業(yè)產業(yè)化進程，爭創(chuàng)農產品名牌，不斷增強農產品競爭力。
�。ㄈ┘哟笸度肓Χ�，建立資金保障長效機制。要加大經費投入，改善基層農技推廣機構的辦公條件，配齊相關設施設備，提高農技推廣工作人員的待遇，做到辦公有場所、工作有干勁、服務有手段、下鄉(xiāng)有工具，切實增強基層農技服務能力。要在縣級財政預算中保障農業(yè)技術推廣機構的工作經費和項目經費，并根據(jù)農技推廣開展和績效情況逐步增加，同時，要加強監(jiān)督檢查，實行項目管理，追蹤問效，嚴格資金的管理使用。要創(chuàng)新技術入股、土地入股等投資形式，吸引社會性投資，在稅收、信貸服務等政策上給予優(yōu)惠，支持涉農企業(yè)、專業(yè)合作組織和種養(yǎng)農戶推廣應用新農技，帶動全縣農業(yè)生產科技化、規(guī)�；�、集約化水平的提高。
（四）強化隊伍建設，提升農技推廣服務水平。要加強對基層農技推廣機構的指導和管理，建立健全人員流動制度和工作考評機制，明確目標任務，定期評比驗收，增強農技人員的工作責任心和主動性，充分發(fā)揮業(yè)務部門的龍頭作用。要根據(jù)農業(yè)新技術推廣的需要，增加培訓資金，豐富培訓內容，改進培訓方式，補充吸收專業(yè)農技人員，改善農技推廣隊伍知識和年齡結構，提高農技推廣隊伍的技術水平和服務質量。要積極培養(yǎng)農業(yè)科技示范戶，建立和壯大農技推廣協(xié)會等合作組織，進一步轉變農業(yè)生產經營理念，大力開展對農民的實用技術培訓，有效提高農民的生產技能，通過示范、培訓和服務，加快新品種、新技術的推廣，促進農業(yè)增效、農民增收。
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