全國第六次人口普查工作的調研分析報告

　　全國第六次人口普查工作調研報告第六次全國人口普查即將展開，為順利做好此次人口普查工作，摸索和探求解決人口普查各主要階段將要遇到的問題和質量控制方法，取得人口普查工作具體操作和組織實施的經驗，根據青島市統計局人口普查辦公室的統一安排，市統計局從全市33個鎮(zhèn)(街道、園區(qū))中抽取3個重點鎮(zhèn)、4個街道辦事處和1個開發(fā)區(qū)， 從如何有效進行普查宣傳等十個方面開展第六次全國人口普查專項調研工作。

　　此次調研歷時兩周，分為四個階段：一是1月22日邀請重點鎮(zhèn)(街道、園區(qū))在市統計局以座談會的形式，對普查中可能遇到的重難點問題進行深入的討論；二是1月26日-27日市人普辦分組到重點鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進行實地調研，對部分重點單位進行了試點入戶；三是1月29日在市統計局召開此次調研總結座談會，對前段時間調研過程中發(fā)現的問題進行了認真的歸納總結；四是撰寫調研報告。

　　根據本市的實際情況，此次調研專題共涉及以下十個方面：

　　1、如何有效開展普查宣傳？

　　2、如何解決入戶難問題？特殊地區(qū)和特殊人如何登記？

　　3、普查員及指導員如何選聘和選調？

　　4、如何了解掌握外出人口基本情況？

　　5、外來人口基本狀況及如何做好普查登記？

　　6、人戶分離現狀及如何進行普查登記？如何進行戶籍整頓？

　　7、外籍及港澳臺人員狀況及如何進行普查登記？

　　8、如何防止死亡人口漏登？農村和流動人口的超生情況如何據實登記？

　　9、怎樣開展普查摸底？

　　10、影響本地區(qū)普查工作的其他因素。

　　通過對以上十個方面的認真調研，我們及時了解正式普查登記過程中可能遇到的重點、難點問題，摸清情況及其產生的原因，并提出以下幾點建議：

　　一、有效開展普查宣傳，是做好第六次人口普查工作的重要因素。

　　要做好宣傳工作，不僅要從多方位，多角度的開展宣傳，更要長久性、持續(xù)性的開展宣傳。平度市統計局10月份至XX年7月份，分批次組織本市各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))進行人普宣傳，主要以懸掛橫幅、宣傳欄張貼海報、分發(fā)普查宣傳手冊等多種形式開展宣傳；XX年7月至XX年11月，通過宣傳車隊入村、宣傳資料入戶進行持續(xù)性宣傳，并通過電視臺、報紙、短信平臺等多方位媒體宣傳。

　　二、入戶登記是普查工作的關鍵環(huán)節(jié)，入戶登記質量好壞，直接關系到普查數據的準確與否。

　　因此，如何解決入戶難問題，特別是特殊地區(qū)和特殊人如何登記問題，顯得尤為重要。根據前期兩周的調研，發(fā)現只要前期宣傳工作到位，大眾居民在了解到人口普查這項工作后，對入戶登記這項工作的配合度還是很高的。對于賓館、醫(yī)院、學校等特殊地區(qū)，要做到入戶前與單位負責人聯系，入戶時由該單位所屬鎮(zhèn)(街道、園區(qū))工作人員陪同，并攜帶各級人普辦下發(fā)正式文件，對于特殊人群要提前告知并預約時間進行入戶登記。

　　三、選聘和選調普查員和指導員工作，要把握以下原則：

　　一是鎮(zhèn)(街道、園區(qū))選調普查指導員以一、三產統計員為主，因為一、三產統計員部分業(yè)務在農村，作為農村人口占多數的平度市來說，人口普查的工作重點在農村；二是選聘普查員以各村(居)委會三職干部為主，參加人口抽樣調查、農業(yè)普查等普查工作的人員優(yōu)先選擇；三選聘報酬參照往年農業(yè)普查、經濟普查等標準，然后根據實際工作具體調整。

　　四、如何掌握外出人口基本情況是人口普查工作的難點之一。

　　做好此項工作，要具體情況具體處理：非全家外出戶，可在入戶登記時詢問其他家庭人員；全家外出戶，要通過詢問鄰居、親友、村(居)委會等形式了解情況。

　　五、如何做好外來人口基本情況普查是人口普查的又一難點。

　　做好此項工作，可通過其所在單位、村(居)委會聯系，或在其居住所門前張貼人普通告，郵寄信函等方式聯系。

　　六、人戶分離現狀及戶籍整頓問題的處理。

　　要與其他部門加強聯系，密切合作，特別是加強與鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村(居)和公安、派出所、民政部門等單位間的協作。

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