農業(yè)調查報告

　　在現(xiàn)實生活中，報告的適用范圍越來越廣泛，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的農業(yè)調查報告，希望對大家有所幫助。

農業(yè)調查報告1

　　實行農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營是增加農民收入的重要舉措，是發(fā)展農業(yè)和農村經(jīng)濟的有效途徑，是解決“三農”問題的必然選擇。近年來，我縣立足實際，采取有力措施，大力推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，取得了一定成效。

　　一、現(xiàn)狀

　　1、農業(yè)結構逐步優(yōu)化，生產規(guī)模不斷擴大。一是積極推進了林業(yè)產業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓國家實施退耕還林政策和岳紙集團原料基地擴建機遇，按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜，擴竹擴松”的結構調整思路，大力發(fā)展工業(yè)原料林，全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬畝和36萬畝。面積達1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應優(yōu)質林業(yè)種苗500萬株。二是著力優(yōu)化了種植業(yè)品質結構和發(fā)展了訂單農業(yè)。全縣優(yōu)質稻種植面積達16萬畝，其中訂單面積達1萬畝；優(yōu)質油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬畝，全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購；西瓜種植面積穩(wěn)定在1。5萬畝以上，禮品瓜訂單達0。5萬畝；蠶桑面積發(fā)展到XX畝，蠶繭全部由縣種子公司訂單收購；烤煙生產面積發(fā)展到3000畝，全部由縣煙草公司訂單收購。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產為主的畜牧業(yè)繼續(xù)向大戶方向發(fā)展，全縣年飼養(yǎng)牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達到300、400和30余戶。目前，全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優(yōu)質稻、無公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢農產品產業(yè)帶，農產品生產基地多達110萬畝，其中14。5萬畝優(yōu)質糧油、水果蔬菜基地已完成無公害農產品產地認證。我縣還成為國家財政部和國家林業(yè)局商品羊生產基地縣及全國21個楠竹生產示范縣、湖南省12個楠竹產業(yè)化生產基地縣之一。

　　2、生產技術逐漸成熟，產品質量不斷提高。在長期生產實踐中，廣大群眾積累了不少生產工藝和生產經(jīng)驗。明末清初，灑溪鄉(xiāng)就有群眾開始利用楠竹造紙，根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀90年代，畜牧技術人員在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗的基礎上，大力開展林間草地商品羊生產技術研究，形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設計、適度規(guī)模生產等一整套飼養(yǎng)配套技術，先后獲聯(lián)合國（tips）中國國家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎和國家及省級大獎。與此同時，農產品結構呈多樣化發(fā)展趨勢，已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產品，產品綜合優(yōu)質率達40%以上，并擁有了一批市場看好的拳頭產品。賢勝油業(yè)公司生產的賢勝牌植物油獲XX年湖南省第六屆國際農博會最暢銷產品獎和湖南省第二屆西部農博會金獎，并通過了國家有機食品論證，產品暢銷韓國、日本等國際市場；縣園藝場生產的臍橙獲國家農業(yè)部檢測中心優(yōu)質證書，并申請“神臍”牌注冊商標，產品出口俄羅斯等國。

　　3、運行機制逐步完善，組織化程度有所提高。通過積極探索與本地實際和市場相適應的產業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結機制，推廣“公司+農戶”、“基地帶農戶”、“市場連農戶”、“科技引農戶”等模式，我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無公害蔬菜等9大專業(yè)合作組織，擁有會員4872戶1。57萬人，大大增強了抵御市場風險的能力，每年可助農增收1。12億元�？h山羊協(xié)會參與組織了全縣90%以上的商品羊產銷，交易網(wǎng)點覆蓋湘、黔、桂等省20多個縣市�？h臍橙協(xié)會則將交易拓展到中俄邊貿市場，每年可向俄羅斯等國出口120噸以上的優(yōu)質“神臍”，其在廣東、上海、香港及東北地區(qū)的銷售額也日漸擴大�？h西瓜協(xié)會、蠶桑專業(yè)合作社還被納入國家農業(yè)部、財政部的示范組織扶持項目。

　　4、加工體系逐漸完備，經(jīng)營效益明顯提高。目前，我縣農產品加工企業(yè)共有124個，擁有固定資產總額1。87億元，從業(yè)人員5132人。其中，市級規(guī)模以上的農產品加工企業(yè)有3家，納入湖南省湘西地區(qū)開發(fā)產業(yè)發(fā)展重點扶持規(guī)劃建設項目的企業(yè)有3家，賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。XX年，全縣農產品加工業(yè)產值達1。9億元，占工業(yè)產值的`16。1%，比上年增長18%。實現(xiàn)年銷售收入1。78億元，增加值0。 46億元，實現(xiàn)利潤771萬元，上繳稅金1032萬元。

　　5、市場體系逐步健全，銷售網(wǎng)絡不斷拓展。通過大力開發(fā)農產品批發(fā)市場，推行訂單農業(yè)、會展農業(yè)及直供直銷、連鎖配送、網(wǎng)上交易等新型營銷方式，培育農民經(jīng)紀人、營銷大戶、專業(yè)合作組織等市場主體，全縣農產品銷售網(wǎng)絡向多渠道、多層次、多元化方向發(fā)展。目前，全縣已形成各類農副產品市場26個，年產品交易額達10。5億元。其中，馬鞍商品羊交易市場已形成集山羊品改、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的產銷格局，年交易商品羊10萬只，交易額達0。26億元。同時，全縣農作物訂單面積達到2。3萬畝，其中主要經(jīng)濟作物訂單比例在36%以上，養(yǎng)殖業(yè)訂單比例達到40%。

　　二、問題

　　1、農產品加工企業(yè)發(fā)展水平低，市場競爭能力不強。一是多數(shù)企業(yè)設備簡陋，生產手段落后，產品多以“原字號”出售，科技含量和產品附加值低，不僅耗費了大量的有限資源，而且對縣財政和農民增收的貢獻很小；二是企業(yè)與農戶聯(lián)系松散，沒有形成風險共擔、利益共享的有機整體，抗御市場風險的能力較弱；三是技術和營銷人才嚴重匱乏，科研人員更是寥寥無幾；四是企業(yè)布局分散，產業(yè)關聯(lián)度不高，生產鏈條較短，缺乏具有強大競爭力的大型名牌企業(yè)或企業(yè)集團。這種不大不強的局面，既影響了農產品的加工增值和市場競爭能力，也滯緩了我縣農業(yè)產業(yè)化和工業(yè)化進程。

　　2、原材料需求矛盾突出，農產品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約。我縣農產品品種結構單一，創(chuàng)新技術落后，農產品專業(yè)化程度不高，缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質專用原料。同時，原材料生產分散、規(guī)模小、標準化程度低，與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距。加上大多數(shù)企業(yè)仍停留在作坊式生產的水平上，加工粗放，原材料浪費嚴重，尤其是林產品加工企業(yè)“小而散”，相互之間存在掠奪資源甚至“內耗”現(xiàn)象。

　　3、投入嚴重不足，發(fā)展后勁乏力。縣鄉(xiāng)財政相當困難，投入農產品加工和農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的資金十分有限。加上農業(yè)屬于弱質產業(yè)，生產和收益周期較長，金融部門和民間資本很少涉足，許多經(jīng)營大戶和企業(yè)經(jīng)常是“巧婦難為無米之炊”。如賢勝油業(yè)公司正在進行的年產1萬噸植物油生產線擴建工程，因資金缺乏而進展緩慢。據(jù)調查，我縣現(xiàn)有的124家農產品加工企業(yè)中，平均資產僅150萬元，總資產在500萬元以上的只有3家，年產值過3000萬元的只有2家，農產品加工和銷售能力十分有限，制約了農產品的轉化增值，對農業(yè)的輻射和帶動能力明顯不足。

　　4、農民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，農民組織化程度不夠高。目前，全縣僅組建了9個農民專業(yè)合作組織，規(guī)模小，穩(wěn)定性差，且參與到組織中的農戶只占總數(shù)的5。2%，大多數(shù)農民仍游離于合作組織之外。由于沒有健全的科工貿農一體化、產供銷一條龍以及防疫檢疫、技術標準、環(huán)境保護在內的服務組織，加上已建立的農民專業(yè)組織自身也存在法律不健全、規(guī)章制度不規(guī)范、工作程序、服務范圍和合作程度等不完善的情況，難以適應當前市場經(jīng)濟條件下農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展的要求。

　　5、農業(yè)產業(yè)化缺乏長遠規(guī)劃和合理指導，持續(xù)發(fā)展能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只看到局部效益、眼前效益和經(jīng)濟效益，而忽視整體效益、長遠效益、社會效益及環(huán)境效益，重復建設了一些特色、優(yōu)勢雷同的農業(yè)產業(yè)化項目，推廣了一些可能加速水土流失的生產經(jīng)營方式，造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競爭和農村生態(tài)環(huán)境的污染，并引發(fā)了一些工農矛盾。如長城紙業(yè)、恒達紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問題而被迫停產。一些地方熱衷上項目，重生產、輕銷售、更輕服務，農產品標準化生產、產品質量、銷售市場沒有保證。同時，農產品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過多”的現(xiàn)象，更缺乏部門間的必要協(xié)調，導致信息不暢，生產、加工、銷售脫節(jié)，不僅造成了重復引進與建設，還形成了加工企業(yè)優(yōu)質原料缺乏，而一般性農產品原料卻大量積壓，外銷不暢，內銷不旺，影響了農業(yè)持續(xù)發(fā)展。

　　三、對策

　　今后一段時期，我們必須緊緊抓住國家“中部崛起”和湘西地區(qū)開發(fā)機遇，圍繞農業(yè)結構調整主線，以提高農業(yè)整體素質和增加農民收入為著眼點，以市場為導向，依靠科技進步，努力提高農產品綜合加工能力，實現(xiàn)初級加工向高附加值加工轉變、傳統(tǒng)作坊式加工向現(xiàn)代高新技術轉變、資源消耗向高效利用轉變，農產品加工業(yè)原料生產基地化和農產品及其加工制成品優(yōu)質化、安全化、產加銷一體化，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

　　第一，積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營，推進農產品加工業(yè)發(fā)展。一是要加快基地建設。繼續(xù)做大做強烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優(yōu)質瓜果蔬菜、優(yōu)質稻等七大無公害生產基地。同時借我縣申報“廣木”原產地域產品保護之機，大力發(fā)展竹木加工原材料供應基地，逐步形成“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的各具特色的塊狀經(jīng)濟，提高農業(yè)生產的商品化、集約化水平。二是要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。堅持“做優(yōu)、做大、做強”的原則，大力扶持賢勝油業(yè)、恒達紙業(yè)、金裕竹業(yè)等一批前景看好的龍頭企業(yè)，再努力打造1—2家畜禽產品加工龍頭企業(yè)，使之既能帶動基地發(fā)展，又能拉長產業(yè)鏈條，并在開拓市場、加工增值、打響品牌、技術創(chuàng)新等方面形成更大的優(yōu)勢，以輻射和帶動全縣農產品加工企業(yè)的整體發(fā)展。三是要努力發(fā)展服務體系。根據(jù)基地、農戶的需要，加強技術、信息、流通設施建設，提供全面、優(yōu)質、高效的服務，幫助農民增加收益和分擔風險，實現(xiàn)真正意義上的農工貿一體化。進一步發(fā)展和壯大運銷服務等專業(yè)合作組織，積極溝通生產與市場的聯(lián)系，降低農產品進入市場的風險。

　　第二，積極培育市場體系，擴大農產品的銷售渠道。一是繼續(xù)擴大大中城市市場。

農業(yè)調查報告2

　　觀光休閑農業(yè)是利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，結合農林牧漁生產經(jīng)營、農村文化及農家生活，為人們提供休閑娛樂、體驗“三農”的新型農業(yè)經(jīng)營形態(tài)。觀光休閑農業(yè)作為適應消費結構、產業(yè)結構、就業(yè)結構和社會結構調整變化的最佳產業(yè)結合點，作為促進農村經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益協(xié)調發(fā)展的有效載體，在促進農民增收、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設現(xiàn)代農業(yè)、傳承農耕文化等方面，發(fā)揮著十分重要的作用。近日，市供銷社組成調研組，赴**、**、**、**、**等地，就我市觀光休閑農業(yè)發(fā)展情況進行了專題調研�，F(xiàn)將有關調查報告呈報如下：

　　一、我市觀光休閑農業(yè)發(fā)展的基本情況

　　近年來，隨著我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和市民生活水平的提高，春節(jié)、“五．一”、國慶長假、雙休日的實施,工薪階層全年假日達到三分之一，極大地促進了我市觀光休閑農業(yè)的發(fā)展。目前，全市共有各種形式的農家樂230家、大型農業(yè)生態(tài)觀光園5家、鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社2家，有力地帶動了周邊農民致富。

　　我市觀光休閑農業(yè)呈現(xiàn)出以下三個主要特點：

　　1、發(fā)展勢頭良好。一是企業(yè)數(shù)量多。截止目前，全市已有各類觀光休閑農業(yè)企業(yè)237家，直接鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員1200多人，間接從事鄉(xiāng)村旅游人員600多人，關聯(lián)從業(yè)人員近萬人。二是產業(yè)規(guī)模不斷壯大。**的**尚禾源農業(yè)開發(fā)有限公司，**的**蔡莊村生態(tài)旅游家園和**的瑞陽生態(tài)農業(yè)大觀園，這3家觀光休閑旅游農業(yè)企業(yè)投資規(guī)模都在500萬元以上。三是經(jīng)濟效益好。20xx年，全市觀光休閑農業(yè)接待游客30多萬人次，經(jīng)營收入達一億元，已成為我市農村的嶄新亮點和農村經(jīng)濟新的增長點。2、經(jīng)營模式多樣。全市觀光休閑農業(yè)不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式、拓展經(jīng)營領域，形成了以**白羊峪村為代表的生態(tài)家園旅游模式；以**大黑坨村為代表的農業(yè)新村旅游模式；以**東**滿族鄉(xiāng)為代表的農村文化旅游模式；以**老漁尖村為代表的當代漁村旅游模式；以**沙石峪村為代表的農業(yè)景觀旅游模式；以**尚禾源農業(yè)開發(fā)有限公司為代表的高科技農業(yè)旅游模式。

　　3、發(fā)展前景廣闊。黨的十七屆三中全會作出了《關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，提出要推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。我市地處京、津、**的金三角中心，豐富的山水資源，秀美的田園風光，厚重的文化底蘊，優(yōu)越的區(qū)位條件，形成了發(fā)展觀光休閑農業(yè)得天獨厚的優(yōu)勢。市委、市政府高度重視觀光休閑農業(yè)發(fā)展，將觀光休閑農業(yè)發(fā)展納入重要議事日程，促進觀光休閑農業(yè)逐步步入了規(guī)范、健康的發(fā)展軌道。

　　二、存在的主要問題

　　從調查的情況來看，我市觀光休閑農業(yè)的發(fā)展，從無到有，由小到大，為推進全市新農村建設、**強市起到了積極的作用，其發(fā)展形勢雖然喜人，但仍存在一些不容忽視的問題。一是規(guī)模效應不強。各地觀光休閑農業(yè)發(fā)展基本屬于自發(fā)行為，缺乏區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，布局不盡合理，一些地方重復建設現(xiàn)象比較突出，分布零散，沒有形成規(guī)模效應。二是建設檔次不高。大部分觀光休閑農莊設施簡陋、項目雷同、活動單一、服務水平較低，還停留在釣魚、打牌、吃土菜這一層次上，缺乏更有觀賞性、體驗性的旅游項目。三是扶持力度不夠。涉農部門和旅游部門管理不夠協(xié)調，還未形成部門合力。許多觀光休閑農業(yè)企業(yè)融資困難，無法加大投入，難以上規(guī)模、上檔次、上水平。農村水、電、路、停車場等公共設施相對薄弱，也影響觀光休閑農莊的`接待能力。

　　三、推進我市觀光休閑農業(yè)發(fā)展的對策建議

　　搶抓發(fā)展機遇，把握發(fā)展方向，實現(xiàn)觀光休閑農業(yè)發(fā)展，必須要采用科學有效地措施強力推進，具體來講，要做到“五個堅持”。

　　一是堅持科學規(guī)劃。發(fā)展觀光休閑農業(yè)受文化和地理因素的影響較大，并與農業(yè)區(qū)域布局相關聯(lián)。因此，必須要做到有序發(fā)展、相對集中、規(guī)模經(jīng)營，防止一哄而上、無序開發(fā)。各地要加強對發(fā)展觀光休閑農業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，使觀光休閑農業(yè)規(guī)劃納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中去，并與土地利用總體規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。同時，要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于規(guī)劃始終，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，

　　二是堅持突出特色。觀光休閑農業(yè)的生命力在于它的特色，開發(fā)觀光休閑農業(yè)要在特色農業(yè)上做文章。因此，要指導和幫助經(jīng)營者牢固樹立“民俗文化就是資源，特色品牌就是客源”的理念，將富有農業(yè)特色休閑項目引入農莊企業(yè)，打造特色招牌。觀光休閑農業(yè)園區(qū)建設要充分利用田園景觀、自然生態(tài)等資源，開發(fā)生態(tài)功能和社會功能，將農業(yè)生產、生活、生態(tài)進行有機融合，將現(xiàn)代農業(yè)、科普教育，以及環(huán)保、農事體驗于一體。要注重吸引游客參與，針對不同的消費人群，開發(fā)個性化的休閑旅游產品，以滿足不同類型消費者的消費需求。

　　三是堅持加大投入。投入不足始終是困擾農業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。因此，要積極探索，逐步建立政府投入為引導、企業(yè)為主體、市場化運作的發(fā)展機制。要充分發(fā)揮農民主體作用，大力鼓勵廣大農戶、農民專業(yè)合作社和村集體經(jīng)濟組織通過股份合作的方式，參與觀光休閑農業(yè)的發(fā)展。要高度重視觀光休閑農業(yè)招商引資工作，積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開發(fā)觀光休閑農業(yè)項目，發(fā)展觀光休閑農業(yè)配套產業(yè)。要按照“誰投資、誰受益”原則，通過轉讓股權、出讓冠名權、拍賣經(jīng)營權等方式，廣泛向社會各界籌集資金，引入先進的管理模式，帶動觀光休閑農業(yè)向集約型、規(guī)�；�方向發(fā)展。

　　四是堅持提升品牌。要堅持一手抓發(fā)展，一手抓質量。加強對觀光休閑農業(yè)質量的控制，制定完善觀光休閑農業(yè)相關行業(yè)標準和運行規(guī)則，努力構建完善的服務質量保證體系；要積極培育和發(fā)展觀光休閑農業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社及中介服務組織，不斷完善行業(yè)自我管理、自我服務、自我約束機制；要嚴把農產品質量安全關，尤其對于上餐桌的食品，質監(jiān)和食品監(jiān)督管理部門和企業(yè)自身一定要強化監(jiān)督管理，嚴把質量關，確保觀光休閑農業(yè)企業(yè)的產品和餐桌上不出現(xiàn)食品安全問題。

　　五是堅持優(yōu)化服務。發(fā)展觀光休閑農業(yè)是一項系統(tǒng)工程。因此，各有關部門一定要形成工作合力，要自覺為發(fā)展休閑農業(yè)提供優(yōu)質服務。要十分重視觀光休閑農業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，組織有關人員進行觀光休閑農業(yè)管理與服務知識、風土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務規(guī)范等方面的培訓，提高休閑農業(yè)從業(yè)人員的綜合素質和服務水平。農業(yè)、旅游、農合聯(lián)等部門要整合鄉(xiāng)村旅游與觀光休閑旅游農業(yè)發(fā)展，明確各自職責，建立緊密型工作機制，共同承擔組織推動、工作指導、服務協(xié)調、政策研究、標準制定、典型推廣等工作。

　　二〇XX年十月一日

農業(yè)調查報告3

　　土地是農業(yè)最基本的生產資料，也是農民最可靠的社會保障。為了依法保障農民的土地承包權益和農村基本經(jīng)營制度的鞏固、完善，加強農村土地管理，引導農村土地合理、有序地流轉，提高農民收入，促進農村剩余勞動力轉移，推進農村產業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。為貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》奠定基礎，提供詳細的資料，我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農村土地二輪承包、土地流轉及土地經(jīng)營情況進行了調查�，F(xiàn)將調查情況報告如下：

　　一、基本情況

　　本次調查了4個村，36個農業(yè)合作社,農戶1847戶，農業(yè)人口6382人，承包面積5451.1畝，其中：田2419.2畝，地21

　　27.9畝，山地及其他904畝。

　　（一）土地承包“三到戶”情況

　　土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營權證書發(fā)放到戶。調查顯示：

　　1．土地承包“三到戶”的有1411戶，占調查總戶數(shù)的76.3％；耕地面積4395畝，占調查總耕地面積的73.4％，其中：“三到戶”不一致的有487戶，占手續(xù)健全戶的34.5％，耕地面積1406畝，占手續(xù)健全耕地面積的32％。主要是人和鎮(zhèn)木古村，承包合同和土地經(jīng)營權證書雖發(fā)放到戶，但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。

　　2．土地到戶，合同和證書未到戶的有436戶，占調查總戶數(shù)的23.7％，耕地面積702.1畝，占調查總耕地面積的26.6％。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營權證書至今仍未發(fā)放到農戶手中。

　�。ǘ�）土地流轉情況

　　從4個村36個社的調查情況反映，土地流轉的有398戶，占調查總戶數(shù)的21.5％，流轉人數(shù)為1391人，占調查總承包人口的23.3％，流轉耕地面積503.5畝，占調查總耕地面積的11.07％，其中：流轉田402.3畝，地101.2畝。分別按以下三種形式分類，情況如下：

　　1.按流轉的形式劃分

　�。�1）土地轉讓的有171戶，占調查流轉戶的43％，轉讓土地人數(shù)有599人，轉讓耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：轉讓田169.3畝，地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出，耕地轉讓給他人耕種。

　�。�2）土地租賃的有227戶，占調查流轉戶的57％，租賃土地人數(shù)有198人，租賃耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，耕地被長江林場租用為苗圃基地。

　　2.按經(jīng)濟補償方式劃分

　　（1）有償流轉的有228戶，占調查流轉戶的57.3％，流轉人數(shù)為802人，流轉耕地面積237畝，占調查流轉面積的45.1％，其中：田235畝，地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后，租賃費為一畝田一年1000斤稻谷，按當年市場價計價。

　�。�2）無償流轉的有170戶，占調查流轉戶的42.7％，流轉人數(shù)為595人，流轉耕地面積266.5畝，占土地流轉面積的52.9％，其中：流轉田167.3畝，地99.2畝。土地無償給他人耕種，并由原承包戶承擔每年的稅費。

　　3.按流轉簽訂合同的形式劃分

　�。�1）簽訂書面合同的有227戶，占調查流轉戶的57％，流轉人數(shù)798人，流轉耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：田233畝。

　　（2）按口頭合同流轉的有171戶，占調查總戶數(shù)的43％，流轉人數(shù)599人，流轉耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：田169.3畝，地101.2畝。

　�。ㄈ�）土地經(jīng)營情況

　　從調查的4個村36個社看，土地經(jīng)營較好的有1386戶，占調查總戶數(shù)的75％，承包土地人數(shù)4604人，經(jīng)營較好的耕地面積3938.2畝，占調查土地面積的86.6％，其中：田20xx.7畝，地1845.5畝。在土地流轉的398戶，503.5畝耕地中，目前經(jīng)營情況較好的有397戶，占流轉戶的99.7％，耕地489.5畝，占流轉耕地的97.2％，其中：田332.2畝，地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村，將耕地160畝租賃給長江林場后，加大了對耕地的投入，擴大了規(guī)模，實現(xiàn)了林場、農戶雙贏的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶，占調查總戶數(shù)的25％，承包土地人數(shù)1347人，涉及耕地面積608.9畝，占調查土地面積的13.4％，其中田325.7畝，地283.2畝。

　　1.種“應付田”的情況

　　我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營土地現(xiàn)象，叫作種“應付田”。在被調查的農戶中， 種“應付田”的有269戶，790人，占調查總戶數(shù)的14.5％，面積509.5畝，占調查面積的11.2％，其中：田320.7畝，地188.8畝。分析產生種“應付田”的主要原因有：

　　（1）因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶，占種應付田的92.2％，土地面積448.7畝，占種應付田的88％，其中：田280.2畝，地168.5畝。

　�。�2）因有外出打工或本地務工收入而疏于管理的有21戶，占種應付田的7.8％，土地面積60.8畝，占種應付田的12％，其中：田40.5畝，地20.3畝。

　　2.土地半丟荒情況

　　土地半丟荒的涉及190戶，548人，占調查總戶數(shù)的10.2％，半丟荒土地面積為92.2畝，占調查面積的2％，主要涉及盤石鎮(zhèn)石樓村、人和鎮(zhèn)騎龍村，被丟荒的土地全為旱地。土地半丟荒，原因是農戶的部分貧脊、低產、偏遠的.坡耕地，投入高產

　　出少，因此僅種植大春作物一季。

　　3.土地全丟荒情況

　　土地全丟荒涉及2戶，9人，占調查總戶數(shù)的0.1％，全丟荒土地面積為7.2畝，占調查總面積的0.15％，其中：田5畝，地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農戶全家外出打工或經(jīng)商，承包土地無人耕種，農戶不愿丟失土地，而又無人可轉包，造成土地全部荒蕪。

　　二、存在的主要問題

　　（一）土地承包“三到戶”的問題

　　1.承包手續(xù)不健全，使農民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中，部分村社干部認識不到位，工作上怕麻煩等原因，致使二輪承包合同和土地經(jīng)營權證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會，沒下發(fā)到農戶手中，嚴重違反了《農村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮(zhèn)永安村，由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民，土地經(jīng)營權證書一直未發(fā)放到農戶手中。

　　2.土地經(jīng)營權證書與農戶實際承包土地面積存在差異。農戶在承包后，由于新修村、組級公路或新修農田水利設施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地，而造成農戶實際承包土地面積與土地經(jīng)營權證書上的面積不一致。

　�。ǘ�）土地流轉中的問題

　　農村土地流轉效果較好，不僅提高了土地資源利用率，推進農村土地規(guī)�；�進程，而且對促進農民收入的增長，促進農村勞動力的轉移，也起到了積極作用。但是，在土地流轉過程中，也存在一些不容忽視的問題。

　　1.農村土地流轉運作不規(guī)范

　　農村土地流轉方式多種多樣，有轉讓、租賃、轉包等多種形式，目前，這些方式既沒有按土地流轉的規(guī)范程序操作，也沒有農村土地承包合同管理機構監(jiān)督實施，導致土地流轉運作不規(guī)范、無人管理。

　　2.農村土地流轉合同不規(guī)范

　　農村土地流轉合同方式五花八門，有書面的，也有口頭的，有的甚至什么也沒有，即使簽訂流轉合同，合同也不夠規(guī)范，有關合同條款標的物不夠明確，約束力不強，易引起不必要的合同糾紛。

　　3.影響農村土地流轉的因素多：（1）農民固有的“戀地”情結很難消除。有的農民長期在外務工經(jīng)商，寧愿送人代耕、拋荒或種應付田，也不愿把土地流轉給別人，認為土地是自己的命根子，害怕流轉后掉了自己的飯碗等；（2）少數(shù)農戶已在非農產業(yè)找到了自己的謀生門路，不愿再承包土地，轉移不出去，退還集體因稅費原因和土地太分散，集體不愿接受等。

　　4.不規(guī)范流轉易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況：（1）承包戶長期外出務工，將土地轉包給本村社以外的農戶耕種，而引起本村社農戶不滿，產生流轉合同糾紛；（2）有的農戶全家外遷進城定居，并將房子賣給鄉(xiāng)外的農戶后，購房方受讓該農戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組，引起當?shù)剞r戶意見，認為該農戶占有了本村組的耕地資源，讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉讓的土地比實際丈量劃地的面積多，遷入農戶占了便利，存在糾紛的隱患。

　　（三）土地經(jīng)營中的問題

　　1.土地經(jīng)營缺乏新穎性，傳統(tǒng)農業(yè)觀念仍然普遍。

　　我縣自實施農村產業(yè)結構調整以來，通過土地流轉出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶，如人和鎮(zhèn)的苗圃場，水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜，蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等，形成了優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，土地經(jīng)營效益好。但絕大部分農村農業(yè)結構調整不明顯，傳統(tǒng)農業(yè)仍占主要地位，對所經(jīng)營的土地缺乏積極性，農民對土地的依賴性下降，對土地投入少，掠奪性經(jīng)營較普遍。

　　2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。

　　農村中大部分青壯年外出打工，土地由在家的婦女、老人、兒童種植，由于勞力的缺乏和科學種田知識的欠缺，造成土地粗放經(jīng)營，而農村信息不靈，也使農民的種植具有較大的隨意性和盲目性，導致農產品賣難，也不同程度損傷了農民經(jīng)營土地的積極性。

　　（四）承包合同管理中的問題

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包合同管理機構名存實忘，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)站并入農業(yè)服務中心后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)職能弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實工作經(jīng)費和指派專人負責，對農村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。

　　2.縣里沒有建立農村土地承包合同仲裁機構，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

　　3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉合同文本樣式，不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農事件和合同糾紛。

　　三、建議

　　（一）加強對《農村土地承包法》的宣傳貫徹。

　　《農村土地承包法》是一部關系新時期農業(yè)、農村和農民工作的重要法律，認真學習施行這部法律，是當前農業(yè)和農村工作的重要任務，各地在宣傳的同時，必須結合實際，進一步穩(wěn)定農村的基本政策，穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，保護和發(fā)展農民的根本利益。

　　（二）建立健全各級農村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉管理指導機構，配備專門人員，負

　　責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農村土地承包合同法》的監(jiān)督實施以及農村土地糾紛的調解。同時，承包合同管理機構要建立合同管理制度，規(guī)范合同文本，審查鑒證合同內容，妥善保管好各種合同檔案和調解協(xié)議書。

　　（三）盡快完善土地二輪承包工作。

　　在第二輪土地承包工作中，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，早已完成此項工作，但少數(shù)地方由于種種原因，仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營證書的現(xiàn)象，因此，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快完成此項工作，切實保護農民的合法權益。

　　（四）土地使用權流轉必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。

　　土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權的前提下，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則，嚴格掌握政策界限，不能放任自流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強引導，不得用過硬的行政干預，強迫流轉，切實維護效益與公平的原則，確保土地使用權流轉規(guī)范、有序進行，保障農民的土地權益。

　�。ㄎ澹┙�立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。

　　進行土地流轉時轉入方和轉出方應向村委會提出書面申請，經(jīng)村委會或村民代表大會研究決定后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構登記。村委會應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)承包合同管理部門，土地流轉合同應按統(tǒng)一的格式，如果發(fā)生合同糾紛，村委會和承包合同管理機構要及時調解。

　�。�六）建立土地流轉風險金制度。

　　土地流轉合同簽訂后，業(yè)主每年應交納一定數(shù)量的風險保證金，以防范業(yè)主因經(jīng)營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生，風險保證金如數(shù)退回。

　　（七）建立縣級農村土地承包合同仲裁機構。

　　依托縣農村經(jīng)營管理機構建立縣農村土地承包合同仲裁機構，依法對農村土地承包合同糾紛進行調解和仲裁。

　　（八）積極鼓勵農村土地承包合同的流轉，推進農村產業(yè)化發(fā)展。

　　各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式，積極引導多元化的流轉主體參與，努力探XX縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權流轉中介機構及土地信托服務中心（服務站），加速土地流轉，推進農村產業(yè)化發(fā)展，促進農村剩余勞動力轉移，提高農民收入。

　�。ň牛�為切實搞好全縣《農村土地承包法》的宣傳貫徹，積極探索加強農村土地承包管理，促進農村土地承包經(jīng)營權有序流轉的經(jīng)驗和辦法，建議縣里搞一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承包合同管理及土地流轉管理的試點。試點內容包括：

　　1.加強《農村土地承包法》的宣傳，使之家喻戶曉；

　　2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)承包合同管理委員會；

　　3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地經(jīng)營權流轉指導辦公室；

　　4.健全土地二輪承包檔案資料；

　　5.規(guī)范土地經(jīng)營權流轉程序及手續(xù)；

　　6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉合同文本；

　　7.探索引導農戶搞好土地流轉，促進農村勞動力轉移的辦法；

　　8.探索加強土地流轉、實現(xiàn)土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營的辦法，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展；

　　9.探索建立土地流轉中介機構及土地信托服務中心，加速土地流轉，提高農民收入；

　　10.通過試點出臺全縣土地流轉指導管理辦法，推動全縣農村土地經(jīng)營權流轉工作的順利有序開展。

　　二00三年八月三十

農業(yè)調查報告4

　　一、xx鎮(zhèn)農業(yè)服務中心辦公室電話管理現(xiàn)狀介紹

　　xx鎮(zhèn)農業(yè)服務中心是鎮(zhèn)政府下屬的一個服務農村、服務群眾的辦公室，是以服務農村農業(yè)的為主的辦公室。xx鎮(zhèn)農業(yè)服務中心辦公室有固定電話只有一部，可以打通市內所有電話，打外地的不行。辦公室內有人員7人，這7人在工作當中需與外部聯(lián)系時共用這一部固定電話。這部電話與主任辦公室是相連的，電話管理是沒有什么規(guī)定的，沒有什么規(guī)章制度的，是處于自然狀態(tài)的。辦公室的人員文化程度是比較高的，均是全日制大專以上，由于沒有電話管理的規(guī)章制度，雖然由于大家的素質相對農村的群眾感到較高一些，沒有出現(xiàn)過與農村群眾打電話過程中出現(xiàn)過過激的通話現(xiàn)象，但大家對電話打的方法及禮節(jié)禮貌問題是模糊的和不清的，導致打電話的過程中有時出現(xiàn)打電話的方式方法不正確，禮節(jié)禮貌不夠、說話口氣重；有時對電話來訪者，采取感情用事，對于認識的電話來訪者就謙遜一些，對于不認識的電話來訪者就態(tài)度惡劣一些等現(xiàn)象。作為鎮(zhèn)政府下屬的一個服務農村和農業(yè)的部門，如果電話打不好，就會影響者政府的為人民服務的形象，也會造成不必要的開展農村農業(yè)工作的難度。

　　二、相關理論概述

　　接打電話是辦公室管理的一項重要內容，是辦公室與外界聯(lián)系的重要通道，是辦公室信息接收和發(fā)出的重要工具，是辦公室與外界良好交往的重要通信工具，是樹立和影響單位形象的'重要通信工具。

　　三、xx鎮(zhèn)農業(yè)服務中心辦公室電話管理中存在的問題（找三個不足之處）

　　（一）接打電話過程中存在方式方法不正確的問題。經(jīng)調查，農業(yè)服務中心辦公室的個別人員在電話過程中存在有時說話態(tài)度不謙遜的現(xiàn)象。例如，工作人員老張，由于其歲數(shù)大一些，他對接來電態(tài)度存在不謙遜問題，接電話的第一句就是“你是誰？”一句話讓對方心情上就難以接受，有要被審訊的感覺。在接電話時不是本著為電話來訪者解決問題的角度思考和處理問題，本來農村的問題打到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級是不容易的，是在不能解決問題情況下，他們才不得以打這個電話，以期待來能夠解決自身的問題和麻煩，心情上是無助的，思想上犯難的，而我們一個電話一盆冷水澆過去，可想而知，他們的心情是多么難受和矛盾的。另外接打電話時，不知道如何處理相互的關系，不知先說什么，后說什么，沒有什么方法和程序，造成了工作的被動。如，工作人員鄭在接到村子里一人來電時，對方要求找主任，他只是講“主任不在，打手機”就給掛了。主任回來后問起此事來，他什么也回答不上來，他即不知道對方是哪個村，叫什么名字，更不知道對方來電要辦什么事。

　　（二）使用電話過程中存在權責不明晰的現(xiàn)象。在使用電話過程中，特別是接電話時，存在權責不明晰的現(xiàn)象。在使用電話過程中，由于只有一部電話，來電話后，鈴聲響好幾遍后，方才有人去接。有時大家都有事時，均沒有人去愿意接電話，而且均沒有什么事時，也沒有人愿意去電話。最后是歲數(shù)大的看年輕的，年輕的看年老的。好在，大家是相對自覺地，形成一個習慣，離電話越近的人，一般由他接，他有事再由再接人去接電話。這樣大家來電話后，先看一下，離電話最近的人是不是我，外界的人來電話，總是感覺接電話不是太快，反而總是慢幾拍。這樣，對使用電話，不明確誰主要負責接電話，誰負責協(xié)助接電話。電話的主體責任沒有明確。

　�。ㄈ�）電話使用過程沒有制式的電話管理規(guī)章制度。在使用電話時，存在沒有制式的電話管理規(guī)定。感覺電話只有一部，而且室內有7個人，沒有什么必要制度電話管理規(guī)定，這是主任的想法。而現(xiàn)實中，由于沒有使用電話的規(guī)章制度，直接造成了接電話的權責不明晰，造成了接打電話過程中，沒有相應的方式方法、良好的態(tài)度及應有禮節(jié)問題。當然也就沒有什么明文規(guī)定，甚至沒有在歷次開會過程中講評過相應的使用電話的問題，更沒有將使用的電話管理規(guī)定明文上桌，上墻，更不能讓大家一目了然地熟悉和掌握接打電話的管理規(guī)定。

　　四、改善xx鎮(zhèn)農業(yè)服務中心辦公室電話管理現(xiàn)狀的建議（針對三個不足找三個改進建議）

　　（一）加強電話使用地教育和管理，改進接打電話的方式方法。接打電話的方式方法不正確的經(jīng)分析原因有二，一是每個工作人員的態(tài)度的問題，有了良好態(tài)度，就有了好禮節(jié)禮貌，就有了很好的方式方法，也就能夠自然而然地接打好電話；否則就會出現(xiàn)接打電話過程中爭執(zhí)，打電話不禮貌，任意所為、通知接不成，事情辦不好，甚至對來電話的情況一問三知等現(xiàn)象。二是在接電話時，沒有相關的規(guī)定和正規(guī)的接打電話的方法，就會形成電話隨意打，沒有禮貌，不知道程序，丟三落四，對問題說不清，記不明等現(xiàn)象。對此就是一加強教育，通過開會，告訴大家應該如何做。二是形成制度，制定相關的制度規(guī)定，讓大家按照規(guī)章規(guī)定來打電話。

　　（二）對電話使用實行責任制。對電話權責不明晰的問題分析原因：第一是對電話管理不落實的問題；第二是對電話使用權責不明確到人的問題。具體改進的措施，一是對電話管理要實行定期檢查開會強調問題；二是對電話使用要明確責任人，具體規(guī)定誰負責接聽電話，有了問題由誰負責報告維修等。只有實行了這種權責明確的制度和管理規(guī)定，才能讓大家知道誰負責接電話。

　�。ㄈ�）建立電話使用的規(guī)章制度。針對沒有建立規(guī)章制度的問題，分析其原因：一是因為辦公室只有一部電話，另外辦公室的人員均有手機，打電話的也少，領導認為沒有什么必要，二是因為辦公室針對的均是農村和農民，其素質是參差不齊的，有好有差，領導感覺沒有必要有特別的要求。故理應在領導意識上下功夫的同時，將電話使用規(guī)章制度制定出來，并且要做好宣傳，形成制式的電話使用管理規(guī)定，并且上墻掛起來，讓大家隨時都能看出來。制定良好的管理規(guī)定。

農業(yè)調查報告5

　　一、基本情況

　　二郎鎮(zhèn)xx村地處合川市西北部，屬龍多山臺地區(qū)域，離二郎場鎮(zhèn)4公里，耕地面積1336畝，其中，田520畝，土812畝，全村現(xiàn)有農業(yè)人口1513人，勞動力774人，20xx年，全村農村經(jīng)濟總收入211.7萬元，其中，純農業(yè)收入93.3萬元，占總收入的44%，農民人均純收入1730元，比全市農民人均收入低199元，低10.3%。是一個典型的農業(yè)村。

　　二、影響xx村農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的不利因素

　　1、農業(yè)基礎設施薄弱，抗御自然災害的能力差。從xx村農業(yè)生產總體情況來看，仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，自然災害是影響其農業(yè)生產的主要因素之一。如：20xx年龍多山臺地的遭遇春旱連伏旱災害導致該村農作物大面積減產，玉米、水稻收成只有正常年景的四成左右。就其原因主要是該村水利設施不健全，僅有的一座水庫（渣口子水庫），至今沒有排灌渠道，受益的只有6社部分農田，而其它5個社遇天旱連吃水都很困難，農田灌溉只有靠自然雨水。

　　2、農業(yè)結構不合理。一是種植業(yè)結構不合理，全村農作物播種面積2140畝，玉米、水稻、紅苕等糧食作物占95%以上，蔬菜、水果等多經(jīng)作物極少，且品種老化、分布零星，質量低、效益差；二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展緩慢，市場化程度不高。傳統(tǒng)的豬、鴨養(yǎng)殖由于品種改良跟不上，集約化程度低，沒有形成規(guī)模，再加上農民對“市場”知識了解不多，生產帶有盲目性，有時還倒虧。如：今年xx村大部分農戶養(yǎng)殖的“花邊鴨”，由于品質差，目前市場價僅2。5元/斤，不夠飼料成本。

　　3、農業(yè)生產比較效益低，農民增收困難。一是傳統(tǒng)的“糧豬”二元結構，生產效益低，嚴重地影響了該村農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農業(yè)生產的盲目性和低效益，嚴重挫傷了農民從事農業(yè)生產的積極性，導致該村勞動力大量外出，據(jù)調查統(tǒng)計，全村774個勞動力長期外出的達174人，占總勞動力的22.5%，舉家外出的有20余戶，其結果是導致部份土地擱荒，耕作粗放，農業(yè)稅費收不起來等一列問題；二是基層組織對農民增收辦法不多，措施不力。究怎樣帶領農民群眾致富，怎樣調整結構，增加農民收入不多；三是由于農產品供求關系的不斷變化，農業(yè)一般意義上的增產并不能使農民增收。如，今年該村鴨的養(yǎng)殖比去年有大幅度增加，但由于市場價格低迷，不僅沒增收，反而出現(xiàn)不同程度的虧損。

　　4、農民文化素質低，農業(yè)生產科技含量不高。在我們調查中發(fā)現(xiàn)，大部農民連基本的農技知識都不懂，更談不上科學種田。如，該村今年大面積的玉米、水稻發(fā)生紋枯病、螟蟲等病蟲害，很少有農戶懂得防治。對于養(yǎng)殖方面的知識懂得更少，疫病防治，飼料配制一點不懂，依然是傳統(tǒng)飼養(yǎng)，靠運氣，以致常出現(xiàn)“買得多活得少，老本全蝕光”的現(xiàn)象。

　　三、xx村未來農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展思路

　　1、加大農業(yè)基礎設施建設，增強抗御自然災害的能力。一是要加快水利設施建設，要充分利用現(xiàn)有的`渣口子水庫，盡快將排灌渠道修通，同時加強小型水利設施的修建，如，水池、小塘堰等，以增強抗御自然災害的能力；二是加強交通、信息網(wǎng)絡建設，主要是加強村級公路的養(yǎng)護和全村閉路電視網(wǎng)絡的建設。

　　2、重點調整農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)生產效益。根據(jù)該村地理位置和交通、土壤構成情況，建議：一是加大種植業(yè)內部結構調整，主要是品質的調優(yōu)，要充分利用龍多山臺地獨特的地域優(yōu)勢，種植優(yōu)質水稻、專用小麥和優(yōu)質玉米，大力發(fā)展綠豆、高糧等小雜糧；二是適當發(fā)展優(yōu)質果樹，在水源條件相對較好的二社、三社、六社發(fā)展以早熟為主的伏淡水果；三是實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖的規(guī)模化、商品化。充分利用二郎“鴨鄉(xiāng)”這品牌，做大、做強鴨產業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖，在品種上要進一步優(yōu)化，選擇適銷對路、品質好的品種，飼養(yǎng)水平要不斷提高，逐步實現(xiàn)產、供、銷一體化。

　　3、實行土地合理流轉，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。從xx村目前的狀況來看，土地合理流轉程度低，雖然有部分的土地無人耕種，但要擴大生產土地又集中不起來。實行土地合理流轉是實現(xiàn)農業(yè)集約化經(jīng)營的關鍵所在，在加大業(yè)主引進的同時，村社一定要花大力氣進行土地合理流轉，實行以“業(yè)主制”為主的規(guī)模種、養(yǎng)殖，加快農業(yè)產業(yè)化進程，促進農村經(jīng)濟發(fā)展，增加農民收入。

　　4、加大農村實用技術的推廣力度，全面提高農民文化素質。從這次調查的情況看，農民對農村實用技術需求迫切，百分之九十的群眾強烈要求有關部門加強農村實用技術的培訓，特別是養(yǎng)殖業(yè)技術的培訓。因此，要進一步加大農村實用技術的推廣力度，將先進、實用的技術通過不同的方式傳遞到農民手中。同時，要不斷引導農民開展健康文明的娛樂活動，進一步提高農民的文化素質�？梢酝ㄟ^開辦村夜校、村圖書館、培訓會的形式，引導農民學習先進的文化知識和實用的農業(yè)技術。

農業(yè)調查報告6

　　促進農業(yè)產業(yè)化有多種形式，已有的成功經(jīng)驗表明，公司加基地加農戶等形式的農業(yè)產業(yè)化，是農業(yè)、農村經(jīng)濟改革探索的新的有效形式。通過公司加基地加農戶等形式，首先能夠以產、加、銷一體化為龍頭，帶動農業(yè)集約化、規(guī)�；�經(jīng)營；其次是能夠以農產品基地為龍頭，帶動農業(yè)向高效優(yōu)質方向發(fā)展；三是以開放型、多層次的市場為龍頭，帶動農產品向更廣闊的市場輻射。從而帶動千家萬戶按照市場需求進行專業(yè)化、集約化、規(guī)�；�生產，有效避免分散經(jīng)營的盲目性、趨同性。

　　xx區(qū)作為一個工礦區(qū)，農業(yè)資源總量相對較小。近年來，xx區(qū)立足實際，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，不斷推進農業(yè)產業(yè)化進程，積極推進農產品加工業(yè)發(fā)展。并通過公司加基地加農戶等形式，以怡達集團為龍頭，做大作強食品加工業(yè)，使食品加工業(yè)成為區(qū)四大主導產業(yè)之一，帶動了xx區(qū)農業(yè)結構調整，促進了基地建設和農業(yè)標準化，增加了農民收入。

　　一、xx區(qū)農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)狀

　　xx區(qū)是依靠采礦業(yè)發(fā)展起來的工礦區(qū)，全區(qū)耕地總面積不足6000畝，農民人均耕地不足3分。“十五”計劃實施以來，xx區(qū)堅持用抓工業(yè)的理念抓農業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化步伐，大力推進農產品加工企業(yè)的發(fā)展，目前已有中小型農產品加工企業(yè)14家。其中以怡達食品集團為龍頭的果品加工企業(yè)10家，其它農產品加工企業(yè)4家。20xx年新銷售收入500萬元以上的農產品加工企業(yè)4個，新增國家級重點龍頭企業(yè)1個（怡達食品有限公司被評為國家級重點龍頭企業(yè)），新增市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)一個。新增農業(yè)龍頭企業(yè)投資額1250萬元，新增農業(yè)龍頭企業(yè)帶動農戶1400戶，比20xx年增加10%。農業(yè)龍頭企業(yè)吸納農村勞動力800人，比20xx年增加15.7%。

　　在大力推進農產品加工企業(yè)發(fā)展的同時，積極進行果品基地，規(guī)模種植小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設。近年來，完成果品基地建設4360畝，建成示范園10處，已建成百畝以上果品基地18處，優(yōu)質果品示范園13處，并全部實施了水利配套。建成規(guī)模種植小區(qū)3處，養(yǎng)殖小區(qū)4處，肉類總產達1550噸，禽蛋總產達400噸，奶類總產達230噸。

　　二、公司加基地加農戶等形式的農業(yè)產業(yè)化效果明顯

　　xx區(qū)農業(yè)產業(yè)化按照“強龍頭、壯龍身、帶龍尾”的工作思路，大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)果品加工業(yè)，并培植了國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)怡達食品有限公司和一個市級農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)。使果品加工業(yè)快速發(fā)展狀大，帶動了周邊農戶的發(fā)展，吸納了大批農村富余勞動力，促進了農民增收，取得了明顯效果。

　�。ㄒ唬�龍頭在公司加基地加農戶的鏈條上帶動作用明顯。

　　采取了“強龍頭”的措施，重點扶持怡達集團這個龍頭，使龍頭做大做強。對于怡達集團的發(fā)展，xx區(qū)始終站在推動全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的高度，傾全力予以支持，將其納入全區(qū)重點保護企業(yè)行列。僅20xx—20xx年，怡達集團就投資20xx多萬元，新建廠房2棟近6000平方米，庫房3棟7000平方米，新上4條水果罐頭和2條肉罐頭生產線，形成了年產水果罐頭1.5萬噸，肉罐頭0.5萬噸的生產能力。20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，怡達集團又投資4000多萬元，收購了興隆山楂集團和莽源公司兩個總資產超過1.5億元的國有企業(yè)，使企業(yè)生產能力迅速擴大。20xx年，怡達集團投資20xx萬元，新建兩棟標準車間，目前工程已基本完工。20xx年底，怡達集團果品加工轉化能力達到4萬噸。

　　怡達集團在農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營過程中，建立了公平合理的利益聯(lián)結機制。一是“企業(yè)+基地+農戶”或“企業(yè)+農戶”模式。企業(yè)以種植基地為“第一車間”，扶持農戶改善生產條件，從而獲得穩(wěn)定優(yōu)質的原料。二是“中介組織+農戶”發(fā)展訂單農業(yè)，以訂單向農民收購水果產品。三是“服務組織+農戶”或“服務實體+農戶”模式采取外引內聯(lián)、確定保護價、聯(lián)營開發(fā)等形式，扶持農民發(fā)展專項生產并逐步發(fā)展產、加、銷一體化的經(jīng)濟實體。四是“基地+農戶”模式，為農民提供生產技術培訓，組織農戶進行專業(yè)化生產。按照“民辦、民管、民受益”的原則，立足本地實際，引導農民多領域、多形式、多層次、全方位發(fā)展。20xx年，怡達集團合同帶動農戶4.1萬戶。同時，xx區(qū)已建立起一支有500多人的較穩(wěn)定的經(jīng)紀人隊伍，設立購銷中介組織20多個，把承德市8縣、150多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000多個村及3萬果農連接起來，帶動基地種植果樹3萬畝，年銷售產值2500萬元。帶動果樹種植戶3萬余戶，戶均增加收入750元，常年收購各類果品近5萬噸，使本地及周邊地區(qū)果農年增加收入3000萬元。幾年來，免費向果農提供技術服務10萬多人次，發(fā)放各類技術資料1萬冊，實現(xiàn)了企業(yè)效益與農民收入的雙贏。

　　（二）圍繞怡達集團加快發(fā)展中小型農產品加工企業(yè)，強壯了龍身。

　　在支持扶持怡達集團的同時，積極發(fā)展中小型農產品加工企業(yè)。截止20xx年底，全區(qū)共有中小型農產品加工企業(yè)14個，其中10個果品加工企業(yè)中，20xx年投資200萬元新建2個，投資300萬元對另外8個進行了改建擴能。其它4個農產品加工企業(yè)中，20xx年新建1個，擴能2個。新建的壽王墳酒廠，總投資300萬元，年產白酒300噸，產值1000萬元，使用品牌康熙三十六，精選優(yōu)質農業(yè)原料，采用先進工藝，產品現(xiàn)已打入京津唐等城市市場。擴能的2個是纖維素酶企業(yè)，分別是河北津福美生物工程有限公司和承德天豐生物工程有限公司。20xx年，河北津福美生物工程有限公司總投資300萬元，新上一條液體纖維素酶生產線，年產液體纖維素酶300噸，可創(chuàng)產值600萬元；天豐公司投資1776萬元，新建纖維素酶生產線，使纖維素酶產量由原來的年產300噸擴大到1950噸，并具備年產150噸精酶的生產能力。

　　（三）以農產品加工企業(yè)帶動果品基地建設，帶動了龍尾。

　　以果品加工業(yè)的快速發(fā)展帶動果品基地建設，以果品基地建設促進果品加工業(yè)更好地發(fā)展，依托退耕還林、京津風沙源治理和復墾地農業(yè)綜合開發(fā)等項目，加快果品基地建設步伐。20xx年，新建成香白杏基地1000畝、板栗基地500畝、雜果基地500畝。

　　三、完善公司加基地加農戶形式，促進農業(yè)產業(yè)化的幾點建議

　　（一）鼓勵龍頭企業(yè)采取多種形式，加強與基地、農戶的利益聯(lián)結。

　　目前，xx區(qū)的農業(yè)龍頭企業(yè)與基地農戶之間的利益聯(lián)結主要是以生產某項產品的基地、農戶群體，與從事該產品銷售及加工、服務的龍頭企業(yè)（公司），相互以合約（合同）形式實行產加銷的一體化生產經(jīng)營形式，就是通常所說的“企業(yè)+基地+農戶”的形式居多，這種利益聯(lián)結形式主要以簽訂產銷合同、發(fā)展訂單農業(yè)和龍頭企業(yè)租賃基地農戶土地承包經(jīng)營權等。但隨著龍頭企業(yè)的進一步發(fā)展，企業(yè)與基地農戶之間應采取多種形式的利益聯(lián)結方式，一方面可以降低企業(yè)的生產交易成本，另一方面也可以使基地農戶分享龍頭企業(yè)在加工銷售環(huán)節(jié)帶來的利潤，將企業(yè)鏈條拉長。因此，各級龍頭企業(yè)要積極探索與基地農戶的利益聯(lián)結方式，采取合同、合作、股份制等多種形式，還可以采取二次分配、三次分配等形式，帶動基地農戶共同致富。同時，通過企業(yè)牽頭組建協(xié)會、專業(yè)合作社等方式，提高農民的組織化程度，進一步強化與基地農戶之間的利益聯(lián)結，突破龍頭企業(yè)與基地農戶之間單純的買賣關系，實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地和農戶之間的雙贏。

　�。ǘ�）引導龍頭企業(yè)加強原料基地建設，積極為基地、農戶提供配套服務。

　　近年來，xx區(qū)在發(fā)展果品加工業(yè)中實行的“帶龍尾”的做法，其主要目的之一就是要加強龍頭企業(yè)的基地建設。龍頭企業(yè)應根據(jù)市場需求和加工要求，不斷改進品種，并通過建設區(qū)域化、專業(yè)化的生產基地，獲得穩(wěn)定的原料，降低企業(yè)的`市場經(jīng)營風險，并成為農業(yè)結構調整的主導力量。同時，龍頭企業(yè)還應通過開展技術培訓、分片指導、以點帶面等多種形式，對基地、農戶進行具體細致的指導和幫助，讓農民熟練地掌握栽培和管理技術，為基地建設的健康發(fā)展提供有力的技術保障。

　�。ㄈ�）支持龍頭企業(yè)帶領基地農戶共同開拓市場，引導消費。

　　農業(yè)主導產業(yè)的發(fā)展，基地、農戶的產品進入市場，必須靠各級龍頭企業(yè)的帶動。龍頭企業(yè)市場拓展能力的大小，直接影響到農業(yè)的發(fā)展和農民增收。龍頭企業(yè)開拓市場，首先要強化產品質量意識和措施。除了下大力氣推廣“良種良法”，引進和開發(fā)優(yōu)良品種、引導基地和農戶科學種植養(yǎng)殖外，還要特別重視推進標準化生產和品牌培育，系統(tǒng)地制定農產品質量標準體系，實行農產品生產、加工、銷售環(huán)境和過程的全程質量控制，實現(xiàn)基地、農戶由數(shù)量型農業(yè)向質量型農業(yè)的跨越。其次要強化營銷策略，爭取更多的“訂單”，實現(xiàn)“兩個轉變”，即從先組織基地和農戶種養(yǎng)后找市場，向簽訂更多的銷售訂單，并按訂單組織基地和農戶生產方向轉變；從單純注重國內市場向國內國際兩個市場并重轉變。在向基地、農戶引進推廣新技術、新產品的同時，也要讓他們了解新產品，接受新產品，從而達到既開拓農產品市場，又引導消費的目的。

農業(yè)調查報告7

　　農業(yè)保險是對種植業(yè)（農作物）、養(yǎng)殖業(yè)（畜禽等）在生產、哺育、成長過程中可能遭到的自然災害或意外事故所造成的經(jīng)濟損失提供經(jīng)濟補償?shù)囊环N保險。我國在1982年恢復了農業(yè)保險業(yè)務，但這一在計劃經(jīng)濟體制下所創(chuàng)立的農業(yè)保險制度，未能很好地滿足廣大農民參與保險、扶危濟困的需求。相比我國城市保險保障體系的`發(fā)展和完善，農業(yè)保險的體系建設卻嚴重滯后。供求失衡是目前我國農業(yè)保險資源配置中最突出存在的問題，一方面是巨大的潛在市場需求，而另一方面農業(yè)保險供給極為不足。

　　設立中國農業(yè)保險公司作為建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內容，無論是在理論上還是在實踐中在我國都還處于起步階段，很多方面還需要我們不斷地去探索，也有許多問題需要我們去研究、解決與完善。農業(yè)保險既有我國保險業(yè)在市場經(jīng)濟條件下發(fā)展的一般特點和規(guī)律，也有許多新特色、新問題。目前我國農業(yè)保險的經(jīng)營不論是從法律架構、治理環(huán)境、經(jīng)營主體、保險模式、財政稅收的扶持等方面，都不能滿足農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求。所有這些都為農業(yè)保險課題留下了很大的研究空間和探索余地。

　　筆者認為對該課題的研究可分為四個部分：

　　一、中國農業(yè)保險現(xiàn)狀分析。

　　可介紹我國農業(yè)保險的自然環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境狀況，分析我國農業(yè)保險的總體情況和局部試點情況。

　　二、制約我國農業(yè)保險發(fā)展的因素分析。

　　可從供給、需求和政府政策方面力求找出制約我國農業(yè)保險發(fā)展的癥結所在。

　　三、各國農業(yè)保險制度的借鑒。

　　通過研究國外發(fā)達國家及發(fā)展中國家在農業(yè)保險制度方面的國家立法、政府支持、運行模式和實踐效果等，可總結各國制度對我國農業(yè)保險的啟示。

　　四、設立我國農業(yè)保險公司的構想。

　　可在對設立農業(yè)保險公司的必要性、應遵循的基本原則進行論述，對不同模式的農業(yè)保險公司進行比較的基礎上，提出對中國農業(yè)保險公司運作模式的設想及需要配套采用的政策措施。

農業(yè)調查報告8

　　一、周邊群眾對園區(qū)的認可度：通過對周邊三個村750戶群眾的調查，有80%的群眾認為，園區(qū)成立近十年來，對周邊群眾的影響是積極的，群眾種田的科技意識因園區(qū)得到了一定提高，一定程度上增加了農民的經(jīng)濟收入；有17%的人認為，園區(qū)的建立對周邊群眾影響不大，是可有可無的；3%的人對園區(qū)的存在持否定態(tài)度，他們認為園區(qū)占用群眾的土地，又拖欠地租，使個別承包主得益，使多數(shù)群眾的利益受損。

　　二、對園區(qū)現(xiàn)有項目結構的評價：調查中，多數(shù)人認為，園區(qū)現(xiàn)有的項目結構對周邊群眾的輻射帶動作用不強。園區(qū)的項目示范性很好，但是，群眾由于技術、市場等原因無法效仿。園區(qū)項目的建設應考慮與群眾利益相結合。

　　三、群眾參與園區(qū)建設情況。

　　1、發(fā)展與園區(qū)相關的項目情況：在調查的三個村750戶群眾中，依托園區(qū)發(fā)展與園區(qū)相關的.花卉，苗木、特色蔬菜等項目的有48戶，這些戶人均年收入均在1**元以上，高出普通戶一倍多。如，崔營村群眾陳書法，利用嫁接技術種植菊花和培育海棠等盆景，結合植物造型技術，每年凈收入4**元；閆莊村群眾閻遂山，依托園區(qū)發(fā)展綠化苗木，每年凈收入近5**萬元；閻敏山依托園區(qū)發(fā)展草坪，每年凈收入2**多元。

　　2、服務園區(qū)建設情況：調查中發(fā)現(xiàn)，周邊三個村的群眾，在參與園區(qū)建設，為園區(qū)項目戶不定期做零工的人約占三個村勞動力總數(shù)的10%以上，尤以婦女為多。如，崔營村六組，全組有60戶人家，232人，常年在園區(qū)干零活的有40多人，月均工資300元，單此一項，該組人均年增收近600元。

　　3、通過園區(qū)學習技術并發(fā)展家庭產業(yè)情況。通過近幾年園區(qū)項目戶的用工培訓，周邊三村有30%以上的人掌握一至幾項農業(yè)先進技術。如閆莊村李金華等六位婦女，通過新天地公司組培中心用工培訓，目前已成為組培方面的技術骨干，被新天地公司聘用后，月工資400元。再如，通過市林業(yè)局杏李育苗用工培訓，崔營村有200多人掌握了嫁接育苗技術，部分人員利用這項技術繁育其它苗木，形成了家庭支柱產業(yè)。通過調查發(fā)現(xiàn)，有5%的人員通過在園區(qū)學習技術后發(fā)展起了自家的家庭支柱產業(yè)，大部分人員雖有技術但沒有派上用場。

　　四、群眾對園區(qū)發(fā)展的建議和期望。

　　群眾盼望園區(qū)有大的發(fā)展，并有好的項目引導他們發(fā)展家庭產業(yè)。具體建議如下：

　　1、希望園區(qū)能發(fā)展與群眾互動的項目，即由專業(yè)公司牽頭，實行公司加農戶的方法，帶領農民一起發(fā)展項目。

　　2、希望園區(qū)各項目戶與群眾之間能信息互享，實行幫帶活動，幫助農民與市場接軌，減少群眾生產的盲目性�；蛴蓤@區(qū)成立信息服務中心，指導農民發(fā)展項目的方向。

　　3、希望園區(qū)能引進一些適合群眾在家中操作的小型項目，并能定期培訓技術，統(tǒng)一回收產品。

　　4、希望園區(qū)能夠發(fā)展好旅游業(yè)及餐飲服務業(yè)，特別是農家樂性質的服務業(yè)，讓農民能夠共同參與。

　　5、建議園區(qū)在公路邊建一個花卉、苗木、種子、化肥、農藥交易市場，以便更好的服務群眾，服務客戶。并設置醒目的廣告標牌，讓客戶從路邊過一趟就知道園區(qū)內有什么東西。

　　6、建議園區(qū)能從群眾方面考慮，協(xié)調項目戶提高一下地租。

　　五、園區(qū)發(fā)展與群眾發(fā)展的思考

　　園區(qū)發(fā)展十年，雖然已形成了自己的特色、自己的模式，但是也存在許多限制園區(qū)發(fā)展的因素。具體表現(xiàn)在：

　　1、土地問題：園區(qū)發(fā)展需要擴大面積，如果仍實行“租賃”形式，就形成了園區(qū)發(fā)展與農民爭地的矛盾。解決這一矛盾的最好方法就是讓群眾參與園區(qū)建設，象鄢陵、潢川等地一樣，由政府引導，園區(qū)做示范，按照某一模式，讓群眾自愿發(fā)展，共同形成某一優(yōu)勢產業(yè)。

　　2、市場問題：園區(qū)發(fā)展至今，某些技術及產品在國內領先，但是就是形成不了市場，有些即使形成了市場，但市場范圍很小，有一定的局限性。其原因就是缺乏跑全國市場的專業(yè)經(jīng)紀人。因此，培養(yǎng)市場經(jīng)濟人非常重要。

　　3、項目結構問題：項目配備要考慮因地制宜，在考慮本地群眾能否接受的同時，兼顧外地市場需求，避免出現(xiàn)“墻內開花墻外香”的現(xiàn)象。

　　4、導向問題。要想讓群眾參與，關鍵在于市場引導，正確的引導可減少群眾的盲目性。如崔營村五里堡群眾金建玉等人，前幾年由于對市場調查不夠，盲目種植楸樹60畝，樹盡管長的很好，可就是賣不出去。這樣，就打擊了群眾參與的積極性。

農業(yè)調查報告9

　　為找準下一步農業(yè)結構調整著力點，把握近年來農業(yè)結構調整的特點，受市委、市政府的委托，從5月21日-5月31日，我們農業(yè)結構調查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門進行調查研究。調查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、解剖典型、走訪企業(yè)、了解農戶和召開座談會等多種形式，初步總結出近年來我市農業(yè)結構調整的成功經(jīng)驗，分析了當前面臨的困難和存在的問題，并對今后全市農業(yè)結構調整方向作了一些有益的探討。現(xiàn)將調查情況匯報如下：

　　一、當前我市農業(yè)結構的基本現(xiàn)狀

　　近年來，我市認真貫徹落實中央關于大力調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，提高農業(yè)和農村經(jīng)濟素質，增加農民收入的戰(zhàn)略決策，按照“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”工作思想，狠抓農業(yè)結構調整，取得了一定的成效。達到了減劣調優(yōu)的調整目標，農業(yè)結構不合理的矛盾得到了初步緩解，農民收入有所增加。

　　(一)、我市農業(yè)結構調整和農民增收的主要成績

　　1、農業(yè)結構調整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農業(yè)結構調整，把農業(yè)結構調作為農民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開展農業(yè)結構調整。

　　金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經(jīng)濟支柱的淮山做文章，采取三條針對性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，促進淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿洽談會，分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書;二是由鎮(zhèn)政府牽頭，到工商部門注冊“金田牌”淮山商標，下一步將依據(jù)商標的有關法律法規(guī)，聯(lián)合有關部門，開展淮山打假活動，以提高金田淮山的品質和知名度，帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術的革新，全面提高金田淮山的單位面積產量。

　　白沙鎮(zhèn)圍繞市委、市政府“3+3”工程開展農業(yè)結構調整，重點在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章，首先是穩(wěn)定和發(fā)展甘蔗這一支柱產業(yè)，其次是提升畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)在農業(yè)中所占的比重，鞏固和發(fā)展畜牧水產養(yǎng)殖基地，重點發(fā)展二無雜母豬和優(yōu)質水產魚類養(yǎng)殖，三是發(fā)展種植速豐桉。全鎮(zhèn)今年甘蔗面積達到了1.52萬畝;發(fā)展母豬6000多頭(其中二元雜4000多頭)，年產仔豬20萬頭以上;速豐桉生產也由原來的XX畝發(fā)展到5000畝。

　　下灣鎮(zhèn)農業(yè)結構調整中，做好山上、平原兩篇文章，山區(qū)村屯重點發(fā)展果樹生產，沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業(yè)生產。特別是以下灣村為中心，引進廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術，發(fā)展無公害蔬菜種植，去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節(jié)瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產400公斤，總產值26萬元，平均投入180元，凈收340元;毛節(jié)瓜平均畝產4000-5000公斤，平均單價0.2元/公斤，產值800-1000元;苦瓜平均畝產XX-3000公斤，平均單價0.7元/公斤，畝產值1400-2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村，逐步形成了“公司+基地+農戶”的產業(yè)化發(fā)展模式。

　　麻垌鎮(zhèn)在抓好農業(yè)結構調整的同時，重點抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產農民增收。采取四條措施促進流通：一是開支3萬元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉盤，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網(wǎng)上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息，開展招商引客工作;三是在中央二臺經(jīng)濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮(zhèn)政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀人隊伍到區(qū)外跑市場，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。

　　2、優(yōu)質谷推廣取得新突破，農民收入明顯增長。XX年全市推廣優(yōu)質谷面積48.71萬畝，XX年優(yōu)質谷面積達到了84.195萬畝，比上年增加35.485萬畝，優(yōu)質谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%，提高了30個百分點。優(yōu)質谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優(yōu)質谷這一項，可增收5000萬元以上。

　　3、特色經(jīng)濟作物種植獲得較大發(fā)展，成為農民增收新的增長點。針對我市特色經(jīng)濟作物有品牌無規(guī)格，相對效益雖高，但對農業(yè)整體經(jīng)濟拉動不大的特點，我市把農業(yè)結構調整的重點放在發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植上，變無規(guī)模為有規(guī)模，小規(guī)模為大規(guī)模，逐步形成規(guī)�；�、基地化生產。為了解決特色經(jīng)濟作物規(guī)模種植問題，全市共調減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟作物，逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產基地，以金田為中心的淮山生產基地，以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產基地，以麻垌、南梧二級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產基地，以大灣為中心的速豐林生產基地等。

　　4、畜牧水產和特種養(yǎng)殖業(yè)形成新格局，畜牧水產業(yè)比重增大。在畜牧水產業(yè)結構調整方面以實施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養(yǎng)，發(fā)展三元雜仔豬生產和瘦肉型豬生產，積極推廣“公司+農戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬，推廣普及科學飼養(yǎng)技術，使養(yǎng)殖業(yè)躍上了新臺階。XX年全市出欄肉豬82.4萬頭，同比增長2.94%，存欄59.57萬，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統(tǒng)家禽養(yǎng)殖的同時，發(fā)展獅頭鵝等草食型動物。XX年全市家禽出欄826.8萬羽，增長1.66%，家禽存欄575.14萬羽，增長0.37%，其中三黃雞出欄480萬羽，增長11.62%。野豬、果子貍等特種養(yǎng)殖取得新的進展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術攻關，攻克了野公豬人工采精技術難關，為大規(guī)模工廠化養(yǎng)殖特種野豬提供了廣闊前景。水產養(yǎng)殖業(yè)也有了新的發(fā)展，名優(yōu)水產品養(yǎng)殖面積迅速擴大，產量、產值及全市漁業(yè)科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎上，大力發(fā)展特種名貴漁類的養(yǎng)殖，特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經(jīng)濟魚類的養(yǎng)殖有了較大發(fā)展。XX年全市水產放養(yǎng)面積92230畝，漁業(yè)產量35680噸，產值2.48億元，分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝，七星魚200畝，全市名優(yōu)經(jīng)濟魚類放養(yǎng)面積1.26萬元，近2.1萬戶，產值1.1億元。

　　畜牧水產業(yè)成為了繼種植業(yè)之外的又一大支柱產業(yè)。XX年畜牧業(yè)總產值達5.02億元(不變價)，比上年增長3.7%，占農業(yè)總產值的32%，全市畜牧業(yè)使農民人均新增加純收入32元;XX年水產養(yǎng)殖業(yè)總產值2.48億元，占農業(yè)總產值的15.8%，水產養(yǎng)殖業(yè)使農民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產業(yè)總產值達到了47.8%，占了農業(yè)總產值的半壁江山。

　　5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設取得新突破，為發(fā)展高效農業(yè)樹立了樣板。XX年全市實施“三田”面積35.5萬畝，比上年增加14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝，比上年增加10.2萬畝;實施“萬元田”4.3萬畝，比上年增加2.8萬畝。在萬元田建設中，引進和篩選了一批效益較好的新品種、新技術和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮(zhèn)的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒+稻+菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產值都在萬元左右。

　　6、名特優(yōu)林果開發(fā)取得較大的突破。XX年以來我市抓住凍后果樹嫁接的契機，大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優(yōu)質品種，高接換種4.8萬畝，同時新植名優(yōu)水果3.5萬畝，使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬畝，投產面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝，投產面積達到了14.7萬畝;龍眼16.3萬畝，投產面積6.5萬畝;其它水果6.4萬畝，投產面積4.8萬畝。XX年全市水果總產達到了3.78萬噸。今年預計超過5萬噸(其中荔枝3.5萬噸，龍眼1萬噸)。

　　(二)我市農業(yè)結構的主要特點：

　　1、結構逐步趨向合理化

　　短期調整與長期調整相兼顧、適應性調整與戰(zhàn)略性調整相結合，使得我市農業(yè)結構由糧油主導型向多元復合型轉變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產能力的基礎上，圍繞農民增收目標，采取“壓糧擴經(jīng)”、“壓常規(guī)擴優(yōu)質”、“抓新抓特”等措施，糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營在大農業(yè)中的份額等多層次結構趨于合理。XX年，糧食與經(jīng)濟作物(含其它農作物，但不包括水果)的比例達到了1.76：1。

　　多種經(jīng)營占比不斷提升。金田鎮(zhèn)經(jīng)濟作物與糧食作物比例達到了1：1。畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖業(yè)內部結構也不斷得到優(yōu)化，全市實施了生豬改良“331”工程、水產養(yǎng)殖“3211”工程，使畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)結構發(fā)生了新的變化。XX年在繼續(xù)抓好白沙鎮(zhèn)二元雜母豬生產基地的基礎上，按照集中連片、區(qū)域推進、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推廣二元雜母豬重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過抓重點，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個超XX頭二元雜母豬的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　2、產品趨于優(yōu)質化

　　農副產品已由單純產量型轉向優(yōu)質高效型，基本實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目標。

　　全市大宗農產品品質逐步調優(yōu)。在水稻中，良種普及率達到了95%以上，優(yōu)質率早稻達到55.12%，晚稻達到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經(jīng)濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜，引進國外先蔬菜良種，使產品具有更強的市場竟爭力;石咀鎮(zhèn)利開農業(yè)高新示范園，引進名貴蔬菜品種和優(yōu)質提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應商。

　　在畜禽生產上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不斷上升，特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大。

　　3、農業(yè)生產大格局基本形成。

　　全市種植業(yè)格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發(fā)展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬畝優(yōu)質谷生產基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產基地;以金田為中心的淮山生產基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產基地;以下灣為中基礎的無公害蔬菜生產基地。(在基地建設上，加強資金、勞力、信息、技術等方面的聯(lián)合，注重規(guī)模、特色和品牌，努力實現(xiàn)建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標。)

　　4、專業(yè)化、集約化生產有了一定的發(fā)展，經(jīng)濟作人不斷涌現(xiàn)。

　　調查表明，由于經(jīng)濟和技術利益的趨動，我市農民合作組織逐步增多，出現(xiàn)了水果協(xié)會、荔枝協(xié)會、龍眼協(xié)會、養(yǎng)蠶協(xié)會等等的民間生產流通協(xié)會組織10多個。據(jù)初步了解，承包100畝以上的林果農場主達100多人，承包種植100畝以上的`承包人也有20-30人。在養(yǎng)殖方面，全市養(yǎng)殖母豬超過百頭以上的豬場達到了七家。如木圭鎮(zhèn)的徐立日開辦豬場，飼養(yǎng)二雜母豬發(fā)展三元雜仔豬生產，目前母豬飼養(yǎng)量達到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產值超過200萬元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮(zhèn)黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮(zhèn)覃建樹承包大洋供銷社豬場，發(fā)展二元雜母豬198頭(其中盛產母豬98頭)，年出欄三元雜仔豬超過1000頭;木圭鎮(zhèn)四德黃沙鱉養(yǎng)殖場，商品鱉飼養(yǎng)量超過1萬頭，產值超過360萬元;西山鎮(zhèn)長安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養(yǎng)三黃雞，在他們的帶動下XX年全屯72戶農民養(yǎng)雞10萬羽，僅養(yǎng)三黃雞人均增收達800多元，使長安村成了小有名氣的養(yǎng)雞專業(yè)村。石龍石排綜合養(yǎng)殖場有83個養(yǎng)鴨專業(yè)戶，利用漁塘搞立體養(yǎng)殖，每戶養(yǎng)鴨3000-5000只蛋鴨，每日平均有25萬只鴨產蛋，日產值4.68萬元，在這些專業(yè)戶帶動下，石龍、白沙、蒙圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民跟著干，形成凡有魚塘必有鴨的養(yǎng)殖結構新景象。

　　5、農民的商品意識、市場意識正在提高。

　　在農業(yè)結構調整和商品市場大潮的熏蒸下，我市農部的商品意識、市場意有所增強，各類農民經(jīng)紀人、農村合作經(jīng)濟組織活躍于田頭及各大中城市農貿市場，為提高我市農副產品商品率力下汗馬功勞。據(jù)調查在經(jīng)濟比較發(fā)達的、商品率較高的金田鎮(zhèn)，各類經(jīng)紀人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業(yè)市場長期駐扎的就有300多人。麻垌鎮(zhèn)從事荔枝中介的經(jīng)紀人達300多人，在荔枝盛產期，參與荔枝購銷流通的各類經(jīng)紀人達XX多人。據(jù)初步統(tǒng)計，XX年全市共有各類農產品流通組織4809個，其中營業(yè)額在10萬元以上的流通組織856個，營銷人員24608人，交易量29.74萬噸，交易額28652萬元。

　　6、勞務輸出成為農民增收重要的渠道。我市勞動力資源豐富，勞務輸出成為農民增收的一條重渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年全市外出務工的人員為175914人，占全市總人口的10%以上，占全市勞動力總數(shù)的25%，全市每10人中平均有一個是外出務工的。外出務工人員不僅學到了發(fā)達地區(qū)的先進技術和管理經(jīng)驗，而且為桂平市帶來了巨大財富，據(jù)統(tǒng)計，XX年全市外出務工總收入52700萬元，人均達3000元。

　　二、當前農業(yè)結構調整中的突出問題

　　積極推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，是現(xiàn)階段農業(yè)和農村工作的中心任務。通過調查，我們深感這場調整任重道遠，有許多新的課題亟待研究，也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：

　　1、農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)生產發(fā)展后勁不足。一些水利設施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需要，從而阻礙了農業(yè)結構調整的發(fā)展。我們在調查過程中看到，農業(yè)基礎設施的落后，不僅大大降低了農業(yè)抵御自然災害能力，而且從根本上阻礙了農業(yè)生產的發(fā)展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區(qū)農業(yè)的根本現(xiàn)狀。今年蒙圩官橋村在農業(yè)結構調整中，將全村4000多畝水田的XX畝改種辣椒，但由于生產條件太惡劣，有近1000畝沒有旱澇保障措施，導致辣椒的商品率很低，雖然種出了產品，但產量低，成不了商品，農民仍然得不到應得的收入。

　　2、資金不足，財政投入少。形不成較大的規(guī)模生產和加工銷售，沒有充分發(fā)揮名牌產品優(yōu)勢。如桂平市的優(yōu)質米曾揚名海內外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質的名牌品種，但由于資金投入不足，生產加工形不成規(guī)模，沒有發(fā)揮出名牌效應。由于資金嚴重不足，對科技的投入更少，農產品科技含量低，商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產的科技含量也不高，因此產量很低，效益不高，成為障礙淮山產業(yè)化發(fā)展的最重要因素。

　　3、農業(yè)服務體系受到嚴重挑戰(zhàn)。我市機構改革前，全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農機干部職工人數(shù)為841人(其中種植370人、畜牧226人、漁業(yè)6人、農機239人)僅國家定編人數(shù)891人的94.39%，其中縣級276人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級565人。機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術干部大約290人，占改前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的51.32%，精簡率達到了50%。在種植業(yè)中，機構改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技干部206人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人，平均每萬畝耕地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術干部1.98人，機構改革后大約137人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.7人，平均每萬畝耕1.31人。機構改革后，農業(yè)技術服務體系得不到及時理順，服務網(wǎng)絡出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破”的境地，以畜牧獸醫(yī)為例，這次機構改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站(人、財、物)全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，形成上下脫節(jié)，市畜牧行政主管部門沒有下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站沒有上級業(yè)務主管部門。市畜牧主管部門有什么大小事均要通過政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去傳達貫徹實施，人為地增設了諸多環(huán)節(jié)，不利于管理，不利于推廣科學飼養(yǎng)技術，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍反映，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站只有2個人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個人，不要講防疫、檢疫和推廣科學飼養(yǎng)技術，就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過來，這種狀況如果不及時改變，不僅影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且會使畜牧業(yè)出現(xiàn)大衰退，最終影響到農民的增收和整個桂平經(jīng)濟的發(fā)展。種植、漁業(yè)、農機等也普遍存在這樣的問題。

　　農業(yè)科技經(jīng)費投入不足也是當前農業(yè)結構調整中比較突出的問題。在市鄉(xiāng)財政非常困難的情況下，基層農技推廣經(jīng)費嚴重不足，甚至有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農技人員忙于各類經(jīng)營，而忽略新技術、新品種的試驗、示范和推廣。以XX年為例，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站225人在職人員，財政總撥款為1209923元，人均人頭經(jīng)費5062元，占應撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養(yǎng)老保險金，人均經(jīng)費4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業(yè)少見的，真可謂是“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”。在畜牧業(yè)中，這個問題也十分突出，1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調節(jié)金，而且每年還撥出�？钪С中竽翗I(yè)的發(fā)展，1994年以后每年都要上交調節(jié)金，少的每年幾十萬元，多的去年達到了130萬元。農業(yè)局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調節(jié)金的任務，這種經(jīng)費倒貼的不正�，F(xiàn)象極不利于農業(yè)科技推廣的發(fā)展。

　　4、缺乏龍頭帶動，生產規(guī)模小。農業(yè)結構調整就是促進農業(yè)的良性循環(huán)，形成一個長產業(yè)鏈，龍頭企業(yè)就是它的火車頭，龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好，其牽動力就越強，規(guī)模就越大，結構調整的成就就越好，調整的步伐就越快。因此，從某種意義上說，龍頭企業(yè)的發(fā)展是產業(yè)化發(fā)展的關鍵，也是農業(yè)結構調整的關鍵，也是現(xiàn)代農業(yè)前進的方向。我市涉農龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，除糧油貿易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外，其它加工型涉農龍頭企業(yè)更少，由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動，使農產品生產形不成規(guī)模，市場沒有保障，這種缺餡嚴重制約了桂平市農業(yè)結構的開展。

　　5、市場信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農業(yè)產業(yè)鏈被割裂、信息不通、農工商分離、產加銷脫節(jié)、城鄉(xiāng)分隔、多部門“條條”管理體制等，嚴重阻礙了農業(yè)結構的順利進行。特別是當前的農業(yè)結構調整中，多數(shù)農民是渴望得到政策信息、市場信息、技術信息的，但由于種種條件限制，農民得到信息的渠道十分有限，形成“技術缺乏不敢調，信息不靈不會調，觀念陳舊不想調”的現(xiàn)象比較普遍，少部份農民雖然開展了結構調整，但往往是跟幫學樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場俏是缺，市場飽時改，產品往往不得價。這種單家獨戶創(chuàng)市場，影響了我市農業(yè)結構調整、仍至整個農業(yè)的發(fā)展。

　　6、土地權屬不夠明確，土地糾紛時有發(fā)生。一些地方土地權屬遺留問題十分突出，土地使用權糾紛時有發(fā)生。這些問題不僅直接影響到農業(yè)結構調整，而且關系到社會穩(wěn)定問題。

　　7、農民科技素質、商品質量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富，但勞動者的整體素質不高，特別是科技素質不高。全市每年外出務工的近20萬勞力，都是有知識有文化的青壯年，剩下在家務農的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多，這些人接受新知識、新技術能力較差，新技術的推廣難度大，生產出來的東西也因品質不高而沒有市場。我市幾個傳統(tǒng)品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產品形不成規(guī)模，同時農民不太注意產品質量，污染物或者有害物質超標，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額，但由于生豬品改進展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強還可以銷往海南，廣東市場已經(jīng)沒有銷路。畜牧部門曾經(jīng)到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現(xiàn)在根本無法見到桂平產的肉豬進入這個市場了�？梢灾v我們的生豬市場越來越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場，更重要的是失去了民心，失去了跟上現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的大好機遇。

　　三、加快我市農業(yè)結構調整步伐的建議措施

　　通過調查，我們發(fā)現(xiàn)雖然我們自已跟自的過去比，取得了一定的成績，但與周邊地區(qū)乃至全區(qū)全國先進地區(qū)比，我們的差距正在進一步拉大。因此，奔起直追，加快農業(yè)結構調整步伐，努力增加農民收入，是今后我市農業(yè)結構調整乃至整個農業(yè)的唯一出路。通過認真調整分析，我們調整組認為，加快桂平農業(yè)結構調整步伐，必須認真調查研究，根據(jù)我市的資源優(yōu)勢、充分發(fā)揮我市的地方特長，理清思路，找準切入點抓住著力點，加快發(fā)展。

　　(一)我市農業(yè)結構調整的基本思路。

　　我們認為，加快我市農業(yè)結構調整，必須要突破三大難題，簡單地講就是要找到調整的“賣點”，瞄準調整的“亮點”，把握調整的“重點”。

　　1、尋找調整的“賣點”。

　　農業(yè)發(fā)展這么快，為什么農民富不起來?原因很簡單，產品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的：“農產品賣不出去，如同遭受一場災難”。長期以來，人們片面強調增加食物總量，忽視食物質量，產品賣不出去，或者賣不出好價格，它就不能變成較多的財富，農民怎么發(fā)得了、富得快。農產品“賣難”的出現(xiàn)，既有生產的不適應，也有市場的不適應。往往是人們想買的東西買不到，農民欲賣的東西又賣不掉;國外需要的，國內無貨源;國內積壓的，國外又不要，如此等等�？梢�，尋找調整的“賣點”，就是開拓農產品市場，突破“賣難”的困境。過去搞自給農業(yè)，只有先把生產抓起來，才有東西吃飽肚子。如今大量農產品“賣難”，促使人們進行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場、后生產”的新思路。過去農業(yè)生產路子是：資源—生產—自給。現(xiàn)在要走出一條：市場—資源—生產—市場的新路子。農產品從短缺到豐盛，從內銷到外銷，在各地都有一個由產品和市場構成的動力源。根據(jù)市場趨勢開發(fā)產品，根據(jù)市場需求調整產品，根據(jù)市場變化摒棄產品，這就是農業(yè)開發(fā)的“法寶”。實踐證明：哪里市場組織得好，那里的農業(yè)就振興，哪里的市場銷量大，那里生產就上得快，農民收入就增加多。農業(yè)結構調整的最終出路，就在于能為農產品找到市場。賣出去才是硬道理，賣好價格才是真功夫。因此，要千方百計提高農民進入市場的組織化程度，建立一支龐大的營銷隊伍，引導農民參與流通，這也是農業(yè)結構調整中的一項緊迫工作

　　尋找調整的“賣點”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農民對外交流少，市場信息渠道窄，難以及時準確掌握農產品市場需求善的變化，在調整中感到無所適從，渴望能夠及時得到信息指導。因此，各級政府和有關部門應當充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優(yōu)勢，廣泛搜集市場信息，認真研究市場需求，及時為農民提供準確可行的信息，為農產品找到更多更廣的“賣點”。

　　2、瞄準調整的“亮點”

　　找到了“賣點”，就能拉動“亮點”的發(fā)展�！傲咙c”是什么?三個。首先是突出一個“優(yōu)”。要求優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產結構、內部品種結構和優(yōu)化產品的品質結構，提高產品優(yōu)質率。其次，是注重一個“高”。通過農業(yè)結構調整，提高科技對農業(yè)增長的貢獻率、農產品的商品率和農業(yè)生產的投入產出率，有效地增加農民收入。第三，著眼一個“強”。調優(yōu)調高，就是為了增強農產品市場的競爭力的農業(yè)經(jīng)濟實力，從而提高農業(yè)整體素質。這三個告訴我們，調整農業(yè)結構，要面向國內外大市場，依靠科技進步，發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢，大力發(fā)展“三高”農業(yè)，把農業(yè)的發(fā)展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來，為農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間。這三個的運用，又是一個系統(tǒng)工程，必須進行科學規(guī)劃，尊重群眾意愿，一切要從實際出發(fā)。從當前情況看，經(jīng)濟作物產品“賣難”，已經(jīng)大大超過“賣糧難”，如果我們在調整時不去認真調查市場需求，片面追求那么一點特產稅，一再盲目發(fā)展“賣難”的經(jīng)濟作物產品，那就會造成更加嚴重的“賣難”困境。對于那些銷路不好的產品，進行更新，實施名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展國內外大市場銷路好的農產品。這樣做，不但可以使農民挽回一部分經(jīng)濟損失，而且使經(jīng)濟作物和果蔬生產調整提高一個檔次。因此，調整必須在“優(yōu)、高、強”三個上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優(yōu)良新品種，采用新的栽培方法，發(fā)展高價值的具有特色的經(jīng)濟作物產品;另一方面，推進農業(yè)產業(yè)化，大抓果、茶、菜、藥材等等產品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產后環(huán)節(jié)服務，以及傳統(tǒng)和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農產品“賣難”的需要，而且也是實現(xiàn)“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產后來引導、推動產前、產中的調整，提高市場競爭力，培育新的經(jīng)濟增長點。只要把經(jīng)濟作物結構調到“優(yōu)、高、強”的的層次上，積極參與國內國際市場競爭，我們的農業(yè)結構調整就大有希望了。

　　當前在我國已經(jīng)加入世貿的新形勢，不僅需要我們拿出過硬的拳頭產品，而且需要我們拿出來的拳頭產品有一定的批量，有一定的規(guī)模，它要求數(shù)量與質量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質變，沒有質變也就沒有農業(yè)的升級。調整是一個動態(tài)的過程，因為調整是根據(jù)市場供求關系來搞的。市場是動態(tài)的，發(fā)展也是變化的，因而沒有一勞永逸的調整，也沒有一成不變的調整。因此，當前農業(yè)結構的調整，一定要瞄準“優(yōu)、高、強”這個遠大的目標，從而使農業(yè)結構取得更大的成效，農民獲得更多的增收。

　　3、把握調整的“重點”。

　　農業(yè)結構調整的最主要目的之一，就是增加農民的收入。要使農民增加更多的收入，我們必須把握的“重點”。我們農業(yè)的“重點”究竟在哪里?經(jīng)過調查論證，我們認為“重點”還是“種—養(yǎng)—加”。要大力發(fā)展綠色食品，做到“人無我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉”。因此，在調整農業(yè)結構的思路上，要把眼光放遠一點，思路放寬一點，層次放高一點。

　　(二)搞好農業(yè)結構調整的基本對策

　　1、盡快制訂出適合本地區(qū)發(fā)展的調整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充分利用“入世”機遇和當前主要農產品供應比較充裕的有利時機，制訂一條適合本地區(qū)發(fā)展的調整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據(jù)桂平的實際情況，其調整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是：以市埸為導向、以提高效益為中心、以改良品質為重點，依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，穩(wěn)定基本政策，大力發(fā)展優(yōu)質、高產、高效農業(yè)，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，提高農業(yè)的綜合效益為原則大力調整農業(yè)生產結構，把農業(yè)的發(fā)展切實轉到以提高質量和效益為中心的軌道上來。建設“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”，達到“結構調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高”。

　　2、突出優(yōu)勢產業(yè)，擴大優(yōu)勢品種。

　　(1)、種植業(yè)。

　�、僭诩Z食生產上要調減與市埸需求不相適應的劣質早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經(jīng)濟作物�？偟囊�求是“高田走旱路、低田走水路、連片走新路”的思路進行調整。早稻66萬畝，可調減至60-62萬畝，把調減出來的面積，發(fā)展高產飼料玉米或經(jīng)濟作物。加大優(yōu)質谷基地建設，擴大優(yōu)質稻面積，提高優(yōu)質稻比例，力爭在3-5年內使全市稻米品質有一個根本性改變。擴大加工能力，改進包裝，擴大出口，使優(yōu)質稻生產成為新的主導產業(yè)，形成產業(yè)化經(jīng)營。

　�、谟土献魑镞m度擴大花生種植面積，提高單產和總產�；ㄉ�面積由99年的16萬畝，調至18-20萬畝。

　�、劢�(jīng)濟作物要在鞏固傳統(tǒng)名牌品種的基礎上，大力發(fā)展優(yōu)新品種，開展立體種植，打時間差、空間差。

　　a.甘蔗生產。要集中優(yōu)勢，優(yōu)化布局，建設“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，形成具有優(yōu)勢的糖料蔗生產基地，大力推廣高產、高糖的新臺糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。

　　b.水果生產。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時，引進和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種，適當發(fā)展時令小水果;二是全面實施品種改良，提高水果的優(yōu)質率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導致熟期過于集中，造成運輸、銷售上的壓力，力爭在今后3—5年內使桂平市水果品質提高到一個新的檔次。

　　c.蔬菜生產。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，因地制宜，適宜什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎設建設，廣泛開展招商引資，做強做大下灣無公害蔬菜生產基地和紫荊野生菜生產基地。同時，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增加農產品的高附加值。

　　d.其它經(jīng)濟作物

　　我市有特色的經(jīng)濟作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經(jīng)具有一定的知名度，應注意做好引導、確保質量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應根據(jù)市埸的需求，按計劃發(fā)展。應對桂平的地方優(yōu)勢品進行開發(fā)立項，有計劃地進行開發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好“萬元田”建設，前幾年我市各地創(chuàng)造了各種各樣的成功模式，如：市農科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“西瓜-西瓜-冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻-稻-菜”模式，金田鎮(zhèn)的“稻-淮山+菜”、“果園+養(yǎng)殖”等模式，產值接近或超過了萬元，應大膽探索和發(fā)展。

　　(2)、畜牧業(yè)。

　　重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實施好“三三一”工程，當前首要任務就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區(qū)實行稅費優(yōu)惠靈活政策，加大技術推廣普及力度的同時，要集中人力、物力、財力集中優(yōu)勢辦好2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策，從次資金上、技術上扶持和擴大經(jīng)濟能人、養(yǎng)殖專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，以帶動整個桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同時抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大力引進優(yōu)良品種，進一步抓好疫病的防治工作。

　　(3)、水產養(yǎng)殖業(yè)。

　　重點抓好名貴漁類的引進和示范養(yǎng)殖工作，大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢，在抓好傳統(tǒng)四大家魚養(yǎng)殖基礎上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產品的養(yǎng)殖，以適應市場需求，擴大生產規(guī)模，提高效益。

　　3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。

　　以城區(qū)為中心，將全市劃分為東南西北區(qū)，各區(qū)突出重點。

　�、贃|區(qū)的尋旺、社坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)除繼續(xù)發(fā)揮桂平糧食主產區(qū)優(yōu)質谷生產基地優(yōu)勢外，還應發(fā)展具有當?shù)靥厣�的，如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優(yōu)勢品種。大力發(fā)展以社坡為中心的農產品加工業(yè)，特別是傳統(tǒng)的腐竹加工業(yè)，以此帶動本鎮(zhèn)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三產業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，以社坡鎮(zhèn)為中心的腐竹加工業(yè)，高峰時參與腐竹加工業(yè)的有10100戶，為加工腐竹生產服務的黃豆、煤炭、運輸、塑料包裝廠、紙箱廠、收購部等530多個店(戶)，從業(yè)人員2500多人。全鎮(zhèn)腐竹產值2430萬元，占農業(yè)總產值的16.68%。腐竹加工后還可利用豆渣養(yǎng)豬。每年社坡鎮(zhèn)養(yǎng)豬超過10萬頭，養(yǎng)豬業(yè)占全鎮(zhèn)農業(yè)總產值的51.8%。社坡腐竹加帶動了當?shù)丶班徑�鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產業(yè)的發(fā)展，為當?shù)剞r民帶來了現(xiàn)實的收入，并為減輕就業(yè)壓力作出了貢獻。

　�、谀蠀^(qū)主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展以荔枝為主導產品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產品的林果業(yè)。

　　③西區(qū)要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導產品的林果業(yè)。

　�、鼙眳^(qū)除發(fā)展適合當?shù)貧夂虻凝堁鄯N植外，還要以金田為中心，發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。

　　4、加強領導，加大政府的宏觀調控力度。

　�、僮ビ^念更新�！稗r民愿種什么就種什么，什么值錢就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農民的自主權，又要積極引導農民適應市場。既要更新上層領導干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過去的只注重抓催耕催種轉到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務上來;從催糧收款為主轉到幫助農民發(fā)展生產、增加收入上來;從圍著田埂轉，轉到圍著市場轉，切實為農民解決“怎么賣、賣個好價錢”的問題。

　�、谧セ�地規(guī)模。立足大市場、大流通，調整農業(yè)結構，改變了過去那種“有傳統(tǒng)，無規(guī)�！钡臓顩r，真正形成商品生產基地，使農產品生產向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業(yè)的“三帶兩基地”建設。在養(yǎng)殖業(yè)上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產新品種養(yǎng)殖的基地建設，在鞏固的基礎上，擴大基地規(guī)模，提高效益。

　　③抓基礎設施建設。基礎設施建設是結構調整的基礎，要做好以水利、交通基礎設施建設為重點的農業(yè)綜合開發(fā)，改善生產條件，增強農業(yè)發(fā)展后勁。

　　④抓龍頭帶動。要以市場為導向，以產業(yè)化為目標，加強龍頭加工銷售企業(yè)建設與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)生產基地，使農業(yè)經(jīng)濟轉變到以市場為紐帶的規(guī)�；�生產、區(qū)域化經(jīng)營的新領域，形成“公司十基地十農戶”的經(jīng)營模式和產、供、銷、農、工、貿一體化的產業(yè)化格局，創(chuàng)出“小商品、大市場，小品種、大產業(yè)，小農戶、大基地，小投入、大效益”的農業(yè)經(jīng)濟特色。

　�、葑�優(yōu)質服務。一是加強農業(yè)科技隊伍。在當前機構改革中，要妥善處理好農技人員的分流、轉崗工作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長，以確保農業(yè)技術推廣服務體系的基本穩(wěn)定，確保農業(yè)結構調整中的技術到位率;二是強化技術培訓指導。要組織開展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術培訓活動，達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術。使各項新技術及時傳送到位;三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看，有樣學。

　�、拮ジ慊盍魍�。一是成立銷售機構，幫助農民搞好農產品銷售工作;二是建立批發(fā)交易市場。依靠批發(fā)交易市場，組織大集大散、大吞大吐;三是設立外銷窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主動出擊，搶占外地市場，到大中城市農產品批發(fā)市場設立門面、攤位，建立固定銷售渠道;四是組建農民銷售大軍。通過各類中介服務組織抓銷售，引導農民參與流通;五是建立綠色通道，取締各類關卡，創(chuàng)造良好的農產品流通環(huán)境，確保農產品運銷一路綠燈，讓農產品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子，走“訂單農業(yè)”、“合同農業(yè)”之路。六是加強信息體系建設，盡快完善全市農業(yè)信息網(wǎng)絡，進一步擴大和完善農產品市埸信息網(wǎng)。

　　⑦切實加大農業(yè)結構調整的資金投入力度。在完善投入機制和農民投入為主體的前提下，利用項目資金和國家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質、高產、高效農產品生產和加工轉化。

　　⑧切實加強對調整農業(yè)生產結構的領導。各級政府和有關部門都要認真研究農業(yè)新形勢新特點，把握機遇，把調整農業(yè)生產結構擺到重要位置，列入議事日程，及時研究部署農業(yè)生產結構調整，支持和關心這項工作。

　　5、抓好科技培訓，全面提高勞動者素質。

　　大力加強科技培訓，全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎上加大培訓力度，確保每戶有一名技術“明白人”，確保各項技術措施落到實處。

　　6、加強農業(yè)的法制建設以及監(jiān)督管理工作，引導和保證農業(yè)結構調整和產業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

農業(yè)調查報告10

　　在我國，農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國民經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵。作為世界上農業(yè)自然災害比較嚴重的國家,我國脆弱的農業(yè),亟須農業(yè)保險的有力保障和支持,以保證農業(yè)生產經(jīng)營的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

　　一、我國農業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國農業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個曲折的發(fā)展過程,從1982年開始由民政部門、農業(yè)部門、保險公司等陸續(xù)開辦了一些農業(yè)保險業(yè)務。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務呈上升趨勢,到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8.62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率,1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后,過高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務逐步萎縮,中國人民保險公司不得不調整農險結構,對一些風險大、虧損多的農險業(yè)務進行戰(zhàn)略性收縮,而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經(jīng)營。,中國人保香港上市后,由于經(jīng)濟效益的原因,不再經(jīng)營大部分的農險業(yè)務。

　　自以來,專業(yè)農險公司開始浮出水面,9個省區(qū)市的農業(yè)保險試點也已經(jīng)全面鋪開。,保監(jiān)會頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見,提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議,由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險;二是在經(jīng)營農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區(qū),設立專業(yè)性農業(yè)保險公司;三是設立農業(yè)相互保險公司;四是在地方財力允許的情況下,嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司;五是繼續(xù)引進像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經(jīng)營的先進技術及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。

　　二、我國農業(yè)保險面臨的主要問題

　　目前我國的農業(yè)保險仍存在著各種各樣的問題,現(xiàn)行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險公司開展農業(yè)保險業(yè)務的積極性不高,農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外,傳統(tǒng)風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。

　　(一)有效需求不足

　　農業(yè)生產和經(jīng)營風險的客觀存在,必然形成對農業(yè)保險的巨大需求,但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營客觀上弱化了農業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能,窄小的經(jīng)營規(guī)模使農民產生較低的預期收益,因而不愿意付出保險成本;我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營,國家支持和補貼較少,相對農民收入而言,保險費率較高,抑制了農民對保險的需求。

　　(二)缺乏專業(yè)性保險從業(yè)人員

　　長期以來,我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾,發(fā)展呈現(xiàn)多次起落,保險人才斷層,目前我國保險從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉來的,沒受過專門保險教育。而農業(yè)保險經(jīng)營的復雜性、艱苦性,更是導致人才奇缺。因此,從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗型多,知識型少;保守型多,開拓型少;單一型多,復合型少;粗放型多,效益型少。數(shù)據(jù)表明,我國保險市場人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏,特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足,已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

　　(三)農業(yè)保險險種減少,發(fā)展滯后

　　我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑,除了一些外部因素外,保險產品的結構不合理,險種可選性少,不能滿足市場的多樣化需求,這也是一個重要因素。產品缺乏創(chuàng)新,一方面產品雷同多,細分度不夠,達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發(fā)能力弱,更新?lián)Q代慢。由于長年虧損、業(yè)務萎縮。

　　(四)保險中介機構缺位

　　規(guī)范化的保險中介機構活躍在保險市場上,是現(xiàn)代保險市場成熟的重要標志之一,對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中,保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營觸角延伸到農村的各個角落,節(jié)約保險公司的經(jīng)營成本,也能起到服務于廣大農民的作用。然而,以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險,沒有充分利用農村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。

　　(五)農民投保意識不高

　　農民對農業(yè)保險既力不從心,又心有疑慮。首先,由于農業(yè)保險風險大、農業(yè)保險項目經(jīng)營經(jīng)常入不敷出,保險公司對其要求較高保險費率,而高保費又令更多的農民買不起保險。其次,許多農民對保險認識不足,風險管理意識差。由于宣傳力度不夠,農民對保險存在認識上的偏差:一是不相信保險的作用,許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響,很難相信保險對生產和生活的保障作用;二是依賴保險,許多農民買了保險后,高枕無憂,不積極參與防災防損,導致?lián)p失擴大;三是道德風險嚴重,由于農業(yè)生產分散,保險公司監(jiān)督力度不夠,少數(shù)農民法律意識淡薄,利用保險進行欺詐活動,把保險當作“搖錢樹”,失去了保險的意義,觸犯了國家法律。

　　(六)我國農業(yè)保險的再保險機制和再保險市場尚不完善

　　我國農業(yè)保險由于缺乏適當?shù)?/p>

　　再保險安排,使得風險過于集中在保險經(jīng)營主體自身、難于分散,影響經(jīng)營主體的'經(jīng)營效果。而國外農業(yè)保險經(jīng)營普遍有再保險機制的支持,特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如,美國聯(lián)邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金,向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險,再保險責任按賠付率分段確定,目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險(不超過115%),又限制農作物保險公司的盈利水平(不高于15%)。而我國,由于再保險市場有效需求不足,市場主體數(shù)量少且不健全,導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足,另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。

　　三、對策

　　當前,我國農業(yè)保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題,保險經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點和國外農業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗,為了推動我國農業(yè)保險市場的發(fā)展,我國應從以下幾方面采取對策:

　　(一)建立和完善農業(yè)保險市場。主要通過以下途徑:一是完善農業(yè)保險供給體系,一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營方式,轉變經(jīng)營作風,以增加農業(yè)保險的供給;另一方面,要完善和拓展農業(yè)保險經(jīng)營機構的職能,克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開展農業(yè)保險的宣傳工作,提高農民的風險管理意識,培育農業(yè)保險意識,鼓勵農業(yè)的規(guī)模經(jīng)營,增加農民收入,以增強農民對農業(yè)保險的動機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專業(yè)知識和開拓創(chuàng)新精神的農業(yè)保險人才,提高農業(yè)保險機構的經(jīng)營管理水平和市場的多層次需要。

　　(二)加強政府對農業(yè)保險的支持。主要包括:一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境,政府應制訂相關的法律法規(guī)以保證農業(yè)保險的順利開展;二是實行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策,支持保險業(yè)的發(fā)展;三是建立農業(yè)保險再保險機制,政府通過財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場,擴大風險分散面,達到風險分散的目的。

　　(三)利用資本市場分散巨額風險�？梢酝ㄟ^以下兩種方式:一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金;二是發(fā)展保險衍生產品。

　　(四)加強保險專業(yè)人才的培養(yǎng)。農業(yè)風險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經(jīng)營技術的特殊要求。技術是保險經(jīng)營的重要要素，而發(fā)展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導致農業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開展對農業(yè)保險技術人才的培養(yǎng)，通過代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農業(yè)保險業(yè)務骨干，同時，要在大專院校培養(yǎng)具有農業(yè)保險系統(tǒng)理論的高級專業(yè)人才，確保農業(yè)保險業(yè)務的快速發(fā)展。

農業(yè)調查報告11

　　面源污染是相對于點源污染而言的。農業(yè)面源污染，也叫農業(yè)自身污染，它主要指用于發(fā)展農業(yè)生產的化肥、農藥、農膜、畜禽糞便等造成的污染，由于這類農用生產資料長期大劑量或單一使用，污染具有隨機性大，分布范圍廣，危害規(guī)模大，監(jiān)測、管理控制非常困難，其治理難度遠遠超過點源污染。

　　重慶市農業(yè)面源污染較為突出，主要表現(xiàn)在五個方面：

　　一、農用化學品投入量大,利用率低,流失量大。20xx年全市化肥施用總量按純量計算為79.80萬t，化肥單位施用量為411.7kg/hm2；農藥折純用量16369.2t，單位施用水平8.44kg/hm2；農膜使用量為23483.7t，平均使用水平為48.76kg/ hm2，平均殘留量為25.93kg/hm2�；瘜W投入品利用率低，大量的N、P通過農田徑流流入江河，造成農業(yè)面源污染。

　　二、畜禽養(yǎng)殖量大，糞便處理率低，直接排放量大。20xx年全市39個區(qū)縣（市）畜禽養(yǎng)殖總量為32616.1萬頭（只、羽），產糞總量為15650.7萬噸，糞便利用率為75.5％，尿液利用率為66.3％。規(guī)�；�的養(yǎng)殖場除少部分建有糞污處理設施外，大部分養(yǎng)殖場的糞便采用水沖洗圈舍直接排放或長期堆放，形成農業(yè)面源污染。

　　三、作物秸桿產生量大，資源化利用率低。20xx年，全市農作物秸稈產生總量為1677.90萬噸，但是被利用的比例卻不高，大部分都被直接焚燒或丟棄，是造成農田秸稈面源污染的主要來源。

　　四、水產養(yǎng)殖面積大，投餌量高。20xx年重慶市水產養(yǎng)殖總面積221.0萬畝，投餌量最多的草魚高達20xx-3000kg/畝，鰱魚投餌量最少。一些地區(qū)受傳統(tǒng)的水產養(yǎng)殖習慣影響，利用各種廢棄料和畜禽糞便作水產飼料，對水體水質造成嚴重威脅。

　　五、生活垃圾處理率低，生活污水無序排放。20xx年重慶市農村居民生活垃圾排放總量為6.04萬t/d，生活污水排放排放總量為49.92萬t/d。農村生活垃圾的無害化處理率僅為10%左右，生活污水處理率不到10%，是農村面源污染的生活污染源。

　　農業(yè)面源污染的危害主要有：

　　一、土壤污染嚴重，耕地質量下降。據(jù)重慶市農地污染與作物健康品質關聯(lián)規(guī)律與綜合控制技術研究表明，庫區(qū)土壤中的汞、隔、砷、鉛和鋅五種重金屬含量存在明顯的累積現(xiàn)象，特別是鎘和鉛累積現(xiàn)象十分突出，較20年前

　　增加一倍以上。稻田土壤，重金屬平均污染綜合指數(shù)為0.85，達到警戒級水平，其中輕污染的有5個區(qū)縣占23.81%，主要污染物為鎘；旱地土壤，重金屬平均污染綜合指數(shù)為1.46，達到輕污染級水平，其中重污染、中污染、輕污染、警戒的'區(qū)縣分別有1個、1個、5個、8個和6個，分別占4.76%、4.76%、23.81%、38.09%和28.57%，主要污染物也是鎘。

　　20xx年對三峽庫區(qū)的8個基本農田片區(qū)土壤監(jiān)測，有3個片區(qū)已達到警戒級水平，占37.5%。對20個蔬菜基地監(jiān)測，部分基地土壤重金屬含量超標。部分農田土壤板結，耕性下降，宜種性降低，已逐漸出現(xiàn)退化現(xiàn)象。

　　二、水體富營養(yǎng)化，水質安全降低。水環(huán)境問題主要表現(xiàn)在水體富營養(yǎng)化和水質污染兩個方面，據(jù)環(huán)境水質監(jiān)測部門的測評，目前長江干流部分江段和不少支流水質均未完全達到地表水環(huán)境質量標準三類水質，有56%的監(jiān)測斷面的水質不能滿足水域功能要求，其中N、P含量超標，BOD5、大腸桿菌超標率、超標倍數(shù)驚人。重慶區(qū)域內的70條次級河流有23條斷面水質為劣Ⅴ類，占23.3%。26個斷面中，水質呈中度富營養(yǎng)、輕度富營養(yǎng)、中營養(yǎng)和貧營養(yǎng)的斷面分別占7.7%、38.5%、和50.0%和3.8%。其中萬州區(qū)苧溪河2個斷面呈中度富營養(yǎng)，忠縣汝溪河、黃金河、豐都縣渠溪河和龍河、云陽縣澎溪河5條河流10個斷面呈輕度富營養(yǎng)。

　　三峽庫區(qū)主要污染源是農田徑流，庫區(qū)水體中90%的懸浮物來自農田徑流，在庫區(qū)水體污染源中，農業(yè)面源污染的貢獻率達60%以上，這種農業(yè)面源污染對三峽水庫水質構成巨大威脅。

　　三、農產品質量下降，食物鏈和經(jīng)濟鏈受到影響。20xx年對庫區(qū)主要農產品市場抽樣監(jiān)測，大米重金屬樣本超樣率48.3%，玉米重金屬樣本超標率33.9%，蔬菜農殘樣本超標率26.5%，茶葉樣本超標率27.8%。農產品質量下降,對食物鏈帶來影響，產品市場競爭力弱，也直接影響農業(yè)綜合生產能力，進而影響經(jīng)濟鏈。

　　四、村落衛(wèi)生環(huán)境差，危害人體健康。農戶典型調查表明，重慶市農村生活垃圾處理率僅為10％，生活污水處理率不足10％，部分村落衛(wèi)生環(huán)境差，加之畜禽糞污的直接排放、作物秸稈隨意堆放，臟亂差現(xiàn)象較為突出,農村居民飲水安全受到影響。根據(jù)重慶市水利局的抽樣調查，目前重慶市2423萬農村人口中，有1341萬人引水不安全。對全市2380處集中供水水源地的調查表明，水質不合格的有1952處，多為Ⅳ類或Ⅴ水質，少部分地方氟、汞、可溶性固體等毒理學指標和化學指標超標。同時生活垃圾、生活污水和畜禽糞污等，在高溫下可能產生異臭，滋生病菌、寄生蟲和蚊蠅，導致流行病發(fā)生，對人體健康造成危害。

農業(yè)調查報告12

　　農業(yè)科技示范園區(qū)是適應我國農業(yè)發(fā)展進入新階段而出現(xiàn)的一種促進農業(yè)科技成果轉化和示范的新模式。近年來，我市高度重視農業(yè)科技園區(qū)建設，把園區(qū)建設作為調整優(yōu)化農業(yè)結構，壯大優(yōu)勢特色產業(yè)，打造名牌產品，推動農業(yè)科技進步，促進農民增收，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的一項重大舉措，起到了積極的示范帶動作用。但是，園區(qū)建設中還存在一些問題，為了給有關部門提供決策依據(jù)，現(xiàn)將我市農業(yè)科技園區(qū)建設情況報告如下：

　　一、園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀版權所有

　　一）基本情況

　　中衛(wèi)市現(xiàn)有各類農業(yè)園區(qū)385個，其中中衛(wèi)城區(qū)156個，中寧214個，海原15個。按園區(qū)級別分，區(qū)級科技園區(qū)2個(中衛(wèi)城區(qū)、中寧各1個)、市級科技園區(qū)16個（中衛(wèi)城區(qū)8個、中寧5個、海原3個）、縣級園區(qū)125個（中衛(wèi)城區(qū)26個、中寧87個、海原12個）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級園區(qū)242個（中衛(wèi)城區(qū)、中寧各121個）；按園區(qū)類型分，種植業(yè)132個（中衛(wèi)城區(qū)35個、中寧94個、海原3個）；養(yǎng)殖業(yè)231個（中衛(wèi)城區(qū)110個，中寧112個、海原9個）；其它22個（中衛(wèi)城區(qū)11個，中寧8個、海原3個）。經(jīng)濟效益好且示范帶動作用強的有122個（中衛(wèi)城區(qū)26個，中寧90個、海原6個）。

　　（二）基本作法

　　1．領導重視為農業(yè)科技園區(qū)建設創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境

　　中衛(wèi)市優(yōu)勢特色農業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優(yōu)質米等八大特色產業(yè)，市委、政府高度重視，從政策、資金、技術等方面給予支持，專門成立了以常務副市長為組長的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設領導小組。去年市財政在鎮(zhèn)羅觀音無公害蔬菜科技示范園區(qū)和宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)共投入資金400萬元，市直機關干部借對幫扶為園區(qū)農戶擔保貸款2369萬元。另外，市上專門抽調了70名農牧林業(yè)科技人員深入優(yōu)勢產業(yè)園區(qū)實行技術承包或開展創(chuàng)業(yè)行動,有效地增強了對特色產業(yè)發(fā)展的指導和服務。同時，有關鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也把農業(yè)科技園區(qū)建設作為農業(yè)增效，農民增收的有效途徑，強化對科技園區(qū)建設的領導，有力地推動和促進了產業(yè)結構調整和園區(qū)建設的發(fā)展。觀音、瑞應、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰(zhàn)場、高崖、海城等科技園區(qū)都統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一協(xié)調，切實做好“三通”、作物列段調田等基礎性工作，提高了干部、群眾的積極性，加快了科技園區(qū)的建設步伐。中寧縣為了推動奶牛園區(qū)建設,縣政府專門成立了園區(qū)建設領導小組，制訂了“關于百項科技示范園區(qū)建設的實施意見”，同時縣上每年拿出50萬元扶持發(fā)展奶產業(yè),并建立考核獎勵機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應組織，加快了奶牛園區(qū)的發(fā)展。截止目前全縣有奶牛園區(qū)13個，奶牛存欄數(shù)量從20xx年的1000余頭增加到20xx年7000余頭。

　　2．多元化的投資機制為科技園區(qū)建設提供了物質基礎

　　拓寬投資渠道是加快農業(yè)科技園區(qū)建設進程的有效保障。從農業(yè)科技園區(qū)投資機制分析，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）投資為引導性扶持，以農戶投資為主體，龍頭企業(yè)和大戶參與，吸引社會各方面的力量，特別是金融部門的支持，初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機制。據(jù)統(tǒng)計我市城區(qū)20xx年確定的農業(yè)十大科技園區(qū)共投入資金5727萬元，其中國家、自治區(qū)和縣上投資276萬元，占總投資的4.8；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村投入（包括物資折款）459萬元，占總投資的8.0；農戶、企業(yè)和經(jīng)營大戶共投資4992萬元，占總投資的87.2。文昌鎮(zhèn)蔡橋科技園區(qū)積極向上爭取項目資金達128萬元，占園區(qū)總投資的14.2。瑞應、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區(qū)積極引導農戶參加園區(qū)建設，農戶投入超過園區(qū)總投資的85以上。中寧縣農業(yè)科技園區(qū)20xx年共落實資金6856萬元，進入園區(qū)經(jīng)營農戶20xx余戶，其中：舟塔鄉(xiāng)康灘萬畝枸杞科技示范園區(qū)投入資金400.2萬元,其中區(qū)廳撥專項資金40萬元,占投資的10；縣、鄉(xiāng)共投入140萬元，占總投資的34.9；農戶、企業(yè)共投入220.2萬元,占總投資的55.1，形成了政府投資為引導、農戶投資為主體、龍頭企業(yè)參與促壯大的新格局。

　　3．新品種引進和新技術配套為農業(yè)科技園區(qū)建設提供了科技支撐

　　各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為了提高科技園區(qū)建設的效益，強化科技服務，積極引進推廣新品種，應用新技術，增加了園區(qū)的科技含量。去年，農業(yè)科技園區(qū)共引進試驗示范瓜類、蔬菜、雜果新品種200余種，推廣各類名、特、優(yōu)新品種34個，其中r-189等西紅柿推廣面積超過千畝，紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功，開始大面積推廣。養(yǎng)殖園區(qū)引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優(yōu)質品種進行雜交改良，擴大了良種覆蓋率。新技術配套進一步得到完善，觀音科技園區(qū)采用無土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網(wǎng)爐、遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、補光燈等12項實用新技術。關莊養(yǎng)豬科技園區(qū)建立了人工授精室、消毒室，配備了自動飲水設施，健全了疾病檢測防治中心，采用無公害全價飼料飼養(yǎng)方式實行封閉式管理，杜絕了外界疾病的傳染。宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)建立了疾病防治中心，積極開展程序化防疫新技術。中寧枸杞科技示范園區(qū)重點示范推廣了病蟲害預測預報及綜合防治配套技術、測土配方平衡施肥技術，高效高霧化半自動植保機械引進開發(fā)技術。據(jù)初步測算，農業(yè)科技示范園區(qū)新品種、新技術覆蓋率可達到80以上。

　　4、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動的實施給農業(yè)科技園區(qū)注入新的活力

　　結合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，一批業(yè)務能力強的科技人員深入鄉(xiāng)村一線,對科技示范園區(qū)、示范基地、種養(yǎng)大戶以個人創(chuàng)業(yè)、技術入股、資金入股、技術承包等形式參與農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展,全面推廣新品種、新技術,提升了農業(yè)科技園區(qū)的科技含量。中衛(wèi)城區(qū)將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動與示范園區(qū)建設結合，探索建立利益共同體，積極開展了科技服務活動。中寧縣在枸杞規(guī)范化種植示范園設立了科技特派員創(chuàng)業(yè)點。目前中衛(wèi)市參與園區(qū)建設的科技特派員達135人，其中：中衛(wèi)城區(qū)68人，中寧縣55人，海原12人。

　　（三）重點園區(qū)建設情況

　　中衛(wèi)市規(guī)劃建設了20萬畝枸杞基地、10萬畝無公害設施蔬菜示范基地、50萬畝西甜瓜基地、5000萬只蛋雞基地及200萬畝優(yōu)質飼草基地,形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬畝枸杞科技示范園區(qū)、城區(qū)宣和鎮(zhèn)百萬只養(yǎng)雞科技示范園區(qū)、城區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)5000畝無公害設施蔬菜科技示范園區(qū)、香山鄉(xiāng)10萬畝綠色西甜瓜科技園區(qū)、海原縣高崖鄉(xiāng)3萬畝弓棚甜瓜科技園區(qū)、海原縣海城鎮(zhèn)優(yōu)質紫花苜�？萍紙@區(qū)等一批典型帶動作用較強的特色產業(yè)示范園區(qū)。版權所有

　　中寧縣舟塔鄉(xiāng)康灘萬畝無公害枸杞科技示范園區(qū)是自治區(qū)級科技示范園區(qū)（20xx年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)）。該園區(qū)按照“政府引導、企業(yè)運作、中介參與、茨農受益”的運作方式，有效整合人才、項目、信息等資源，引導走“龍頭企業(yè) 合作社 基地茨農”的產業(yè)化路子。全鄉(xiāng)農民人均純收入的60以上來自枸杞產業(yè),園區(qū)為中寧乃至周邊地區(qū)枸杞發(fā)展起到了引導、示范、帶頭作用。

　　鎮(zhèn)羅觀音無公害設施蔬菜科技園區(qū)是自治區(qū)20xx年確定的“十大”農業(yè)科技園區(qū)之一（20xx年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)），是中衛(wèi)市20xx年設施農業(yè)新技術組裝集成、科技成果轉化及現(xiàn)代農業(yè)生產的一個重要示范窗口，位于中衛(wèi)5000畝無公害設施蔬菜示范基地核心區(qū)。為了實現(xiàn)園區(qū)內市場與生產的對接，以政府引導、中介參與、企業(yè)運作、農民受益的運行機制組建了中衛(wèi)市新陽光無公害蔬菜產業(yè)集團公司，實現(xiàn)了公司、科研單位、受益農戶共同發(fā)展的雙贏目標。以“公司 基地 農戶”的模式統(tǒng)一品種布局，與農戶簽訂優(yōu)質產品保護價收購合同，由公司和科研單位共同負責優(yōu)質種苗生產供應、技術服務、產品回收，農戶按合同種植，對檢測合格的產品統(tǒng)一加工、分級、包裝，實現(xiàn)蔬菜產品有計劃、有組織的生產和銷售。為了確保無公害設施蔬菜科技示范園區(qū)的順利進行，市委、政府于20xx年4月投入資金用于科技示范園區(qū)的信息服務、技術培訓、產品檢測、交易市場及5000畝生產示范基地的水、電、路等公共設施配套建設，同時，動員本市機關干部首期落實與農民結對幫扶擔保貸款1500萬元，促進了全市無公害設施蔬菜產業(yè)的發(fā)展。園區(qū)的建成改變了中衛(wèi)市蔬菜產品銷售組織化程度低、農產品優(yōu)勢不突出、特色不明顯、市場競爭力弱、產業(yè)化進程緩慢、綜合效益不高的現(xiàn)狀，有力地帶動中衛(wèi)市無公害設施蔬菜產業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

　　宣和鎮(zhèn)依托養(yǎng)雞產業(yè)優(yōu)勢，按照園區(qū)化生產、專業(yè)化流通、配套化加工的產業(yè)化目標，采取政策引動、項目帶動、服務推動、產業(yè)聯(lián)動等措施，形成了生產、加工、流通為一體的產業(yè)化發(fā)展格局。在建成第一養(yǎng)雞園區(qū)后，又投資3860萬元，建成了占地500畝，標準化雞舍330棟，存欄蛋雞100萬只的第二養(yǎng)雞示范園區(qū)。僅園區(qū)生產一項，可實現(xiàn)產值1億元，純收入可達1150萬元，農民人均增收246元。

　　香山西甜瓜基地主要以中衛(wèi)香山為主，輻射海原興仁、高崖，截止目前已完成29萬畝,已取得香山綠色食品認證。中衛(wèi)城區(qū)20xx年通過引進、示范西（甜）瓜優(yōu)良新品種、推廣標準化生產技術，香山地區(qū)種植的壓砂西（甜）瓜10萬畝，其中推廣標準化種植技術6.1萬畝，共生產出符合無公害綠色質量標準的合格西甜瓜7320萬公斤，取得平均畝產1200公斤，每公斤銷售價格0.8元的好收成，無公害生產示范區(qū)平均畝產比非示范區(qū)每畝1100公斤增11，銷售價格比非示范區(qū)每公斤0.6元高出33，實現(xiàn)銷售收入5856萬元，可為山區(qū)農民增收1830萬元。

　　二、存在的問題

　　1．設施不配套，利用率不高。個別園區(qū)重視了建棚建圈舍，設施配套和補欄工作相對滯后,公共服務設施和技術支撐體系還不健全，園區(qū)不能很好的發(fā)揮作用。

　　2．科技含量不高，服務跟不上。個別園區(qū)為了完成市上下達的建棚任務，只注重了基礎性投資建設，而忽視了新品種的引進示范和新技術的配套，使科技示范園區(qū)科技含量不高，產業(yè)帶動作用不明顯，不能體現(xiàn)高技術、高效益的生產經(jīng)營效果。

　　3．投入不足。個別園區(qū)對運行效益和資金回報重視不夠，靠政府無償投入來拉動，以致一些大方面實質性的投入跟不上，致使進展緩慢，影響了園區(qū)整體效益和示范帶動效果。

　　4、園區(qū)科技支撐不足。個別園區(qū)由于規(guī)模大，科技人員少，技術結構不合理，致使部分園區(qū)技術指導工作不到位，科技含量低、檔次不高，對當?shù)氐霓r業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展示范帶動作用不強。

　　三、幾點建議

　　1、科技示范園區(qū)建設要和優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展結合。農業(yè)科技園區(qū)建設是集成人才、資金、技術為一體的系統(tǒng)工程，要保證將其建設好、發(fā)揮好作用，制定科學規(guī)劃是主要保證。要在認真調查研究的基礎上，結合本地實際，在規(guī)劃中一定要體現(xiàn)園區(qū)建設的區(qū)域特點，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，突出產業(yè)特色，要根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟和技術水平、實事求是、量力而行、穩(wěn)步推進、滾動發(fā)展、逐步完善，引導當?shù)剞r業(yè)和農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　2、科技示范園區(qū)建設起點要高，配套設施要完善。應堅持高起點、高技術、高效益的.“三高”標準，從規(guī)劃設計到具體項目的實施，每一個環(huán)節(jié)都要充分考慮整個園區(qū)的長久性和示范帶動效應。加快園區(qū)新技術、新品種的組裝配套和示范推廣，提高園區(qū)的科技含量，發(fā)揮示范帶動作用，切實把結構調優(yōu)，品種調良，效益調高，這是增強園區(qū)輻射帶動能力的關鍵，也是實現(xiàn)農業(yè)與國內外大市場接軌的關鍵。

　　3．科技示范園區(qū)建設投資渠道要寬。拓寬投資渠道，是加快農業(yè)科技園區(qū)建設進程的有效保障。必須堅持“多輪驅動”，向上多爭取，向外多引進，向內多挖潛，多渠道籌措，多元化投入。政府資金作為引導性扶持，主要解決水電路“三通”工程和美化、綠化、凈化、亮化“四化”建設，主要解決一家一戶辦不了，辦不好的事情。要擴大群眾自籌、群眾投入的形式。要通過政策吸引區(qū)內外、國內外社會資金和企業(yè)大戶資金投入農業(yè)開發(fā)參與園區(qū)建設。要加強與金融部門的聯(lián)系，以誠信積極爭取支持，建立良好的信貸環(huán)境，逐步形成多層次、多元化的投融資機制。

　　4．科技示范園區(qū)建設科技輻射要廣。要把園區(qū)建設的定位放在以技術密集為主要特征，以科技開發(fā)，示范輻射和推廣為主要內容，不在形式上求多求深，只在內涵上求高求精，注重超前性、示范性和導向性，主要在“挖掘人才，科技示范，提供服務，龍頭帶動”上狠下功夫。引導園區(qū)與科研單位合作，要結合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵科技人員、機關干部投身到園區(qū)建設中，把園區(qū)作為施展才華的基地和平臺。另外要鼓勵園區(qū)根據(jù)市場需求加強技術創(chuàng)新，培育自身科技人才，提高園區(qū)農民素質。積極引進名優(yōu)特新品種和高新技術，做到新品種先到園區(qū)試驗，新技術先在園區(qū)推廣，充分發(fā)揮人才、技術、信息等方面的優(yōu)勢，走多元化開發(fā)、系列化服務、一體化發(fā)展的路子，使園區(qū)真正成為農業(yè)產業(yè)結構調整的示范基地，農民增加收入的示范窗口，逐步將園區(qū)建設成為集人才培訓、新品種試驗示范、新技術推廣、農副產品加工銷售于一體的綜合基地。

農業(yè)調查報告13

　　農業(yè)自然資源是農業(yè)生產的基本生產資源，也是人類社會賴以生存的基礎。

　　自然界可被利用于農業(yè)生產的物質和能量來源稱為農業(yè)自然資源，一般指各種氣象要素和水、土地、生物等自然物。我國人多地少，人均占有農業(yè)自然資源貧乏，而農業(yè)自然資源浪費依然嚴重，部分資源出現(xiàn)枯竭，環(huán)境污染現(xiàn)象日益嚴重，有的資源已經(jīng)不能滿足農村和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。查明我鄉(xiāng)農業(yè)自然資源的狀況、特點和開發(fā)潛力，保護和合理利用有限的農業(yè)自然資源，加強農業(yè)自然資源的綜合管理，提高農業(yè)自然資源的綜合利用效率，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，不但對發(fā)展農業(yè)具有重要戰(zhàn)略意義，而且有利于保護人類生存環(huán)境和發(fā)展國民經(jīng)濟。

　　我們課題研究小組的成員在指導老師的協(xié)助下，上網(wǎng)查詢相關資料，并對課題小組成員進行了具體分工，兩人一組，對我鄉(xiāng)的農業(yè)自然資源以及農業(yè)布局情況進行了調查走訪。

　　1、氣候資源。氣候資源指的是太陽輻射、熱量、降水等氣候因子的數(shù)量及其特定組合。氣候資源主要包括太陽輻射能、降水、溫度等氣候因素，氣候資源在相當大的程度上決定農業(yè)生產的布局、結構以及產量的高低和品質的優(yōu)劣。

　　××鄉(xiāng)位于長江以南的沅水河邊，緯度偏低，大陸性中亞熱帶季風濕潤氣候特征明顯。在冬季，常受從西伯利亞和蒙古高原南下的干冷氣團控制，比較干冷，在準靜止鋒面和氣旋活動的影響下，帶來了一定的雨雪冰霜天氣。在夏季，則多為低緯度海洋暖濕氣團所盤踞，氣候高溫多雨。春季，地面南北氣流對峙，氣旋及鋒面活動頻繁，雨水較多，天氣多變。秋季是從夏入冬的過渡季節(jié)，副熱帶高壓勢力逐步南撤，表現(xiàn)為濕度小的秋高氣爽天氣�？傊�，氣候溫和，四季分明;熱量充足，降水集中;春溫多變，夏秋多旱;嚴寒期短，暑熱期長為我鄉(xiāng)顯著的氣候特征。

　　我鄉(xiāng)全年光輻射總量達到4500～5500兆焦耳/平方米，全年日照2600～3400小時。夏至日(6月22日前后)白晝時間長達14～16小時。作物生長季節(jié)(4～11月)日照1600～2100小時。光能資源豐富，光有效輻射強，日照時數(shù)長，有利于喜光植物生長發(fā)育、有機物質積累和果實著色。我鄉(xiāng)災害氣候主要有干旱、大風、霜凍、冰雹等幾種。

　　2、水資源。水資源是農業(yè)生產的重要條件，水資源指的是可供工農業(yè)生產和人類生活開發(fā)利用的含較低可溶性鹽類而不含有毒物質的水分來源，通常指逐年可以得到更新的那部分淡水量。這是一種動態(tài)資源，包括地表水、土壤水和地下水，而以大氣降水為基本補給來源。

　　沅水穿境而過，大小溪流以及池塘星羅棋布，境內修筑了八座中ⅱ型水庫，加上春夏降水量大，因而，我鄉(xiāng)水資源量非常豐富，保證了農作物的生長發(fā)育對水的需要。

　　3、土地資源。土地資源指的是能供養(yǎng)生物的陸地表層，包括內陸水域。我鄉(xiāng)土地資源按其用途和利用狀況，可以概分為耕地、園地、林地以及河流、水庫、池塘等水域。

　　我鄉(xiāng)耕地面積8601.78畝，其中稻田面積5406.62畝，棉田面積3195.16畝，園地面積5234.28畝，其中桑地面積1864.52畝，柑橘、楊梅等經(jīng)濟園地面積3369.76畝，林地面積42183畝，其中用材林地面積30180畝，原料林地面積1xx畝，可供水產養(yǎng)殖的水域2214畝。

　　4、生物資源。生物資源指的是可作為農業(yè)生產經(jīng)營對象的野生動物、植物和微生物的種類及群落類型。我鄉(xiāng)生物資源主要有森林資源、水產資源、野生生物資源等。我鄉(xiāng)森林覆蓋率約為65.7%，主要有杉木、松木、油茶、油桐等樹種，比較珍稀的'有銀杏、水杉等樹種;主要的野生生物資源有一種害蟲、娃娃魚、黃姜、蘑菇等;水產資源比較豐富，淡水魚類品種多，約有50多種，主要有鯉魚、鰱魚、鳙魚、草魚、扁魚等，××的河魚在XX市是非常有名的。

　　農業(yè)布局亦稱農業(yè)分布或農業(yè)配置，指的是農林牧副漁各部門及其所隸屬的各生產門類與各種產品的地域分布和地域內各部門、各行業(yè)、各種產品的空間安排。農業(yè)布局的基本原則是要求農業(yè)各部門的分布能以最小的消耗滿足一定生產力水平下的社會需求，并盡可能分布在條件最優(yōu)越的地區(qū)，而每個地區(qū)內的農業(yè)各部門和農作物又保持著合理的比例，能有機結合，相互促進，協(xié)調發(fā)展。一般地說對農業(yè)布局起決定作用的因素是社會生產方式，它從宏觀的整體的角度決定了農業(yè)布局的基本特點、形式、范圍和水平。合理的農業(yè)布局可以使農業(yè)生產的發(fā)展因地制宜，以便從一定面積的土地上獲得盡可能多的優(yōu)質農產品，取得最佳的經(jīng)濟效益和綜合社會效益。

　　我鄉(xiāng)農業(yè)生產布局秉著揚長避短，因地制宜，促進農業(yè)生產平衡發(fā)展的原則，對我鄉(xiāng)農業(yè)生產進行了合理的安排，充分開發(fā)、利用農業(yè)資源，促進了社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的長足發(fā)展。在南家坊村所在的沅水河沖積地塊，利用謝玉劍反季節(jié)蔬菜種植經(jīng)驗，帶動和發(fā)展發(fā)季節(jié)蔬菜;在××坪村所在的沿河地塊，發(fā)展訂單農業(yè)，進行榨菜種植和棉花制種;在羅家沖村的沿河草地、荒灘、水田溝渠，進行白鵝養(yǎng)殖;在青市村，依靠豐富的森林、草地資源，進行黃羊養(yǎng)殖�？傊�，我鄉(xiāng)依托自然資源優(yōu)勢，依靠種植、養(yǎng)殖大戶的帶動，因地制宜的進行農業(yè)區(qū)劃，取得了較好的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益。

　　在調查過程中，發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)在利用農業(yè)自然資源，進行農業(yè)生產布局時，也存在著一些不足，其主要表現(xiàn)是：

　　1、農業(yè)資源承載過重�！痢拎l(xiāng)人多地少，人均耕地約為1.2畝，人地矛盾尖銳。

　　2、土地不合理利用的現(xiàn)象比較突出。農業(yè)用地中，中低產田就占全鄉(xiāng)耕地面積的62.8%，低產園地、低產林地、低產水面分別占全鄉(xiāng)園地、林地及淡水養(yǎng)殖水面的19.6%、16.9%和60.7%。

　　3、局部土地破壞和環(huán)境污染較為嚴重。我鄉(xiāng)土地中的山坡地比重較大，山坡地耕地占耕地總面積的14.4%，不合理的土地利用方式，造成水土流失和地力不斷下降。在農業(yè)生產過程中過度依賴化學農藥和化學肥料，以及生活廢水排放量的不斷增加，農村水源污染迅速擴大。

　　此外，我鄉(xiāng)農業(yè)基礎設施脆弱、抗災能力較差，農業(yè)以勞動密集型為主，靠天吃飯的現(xiàn)象依然較為突出。農業(yè)科技水平不高，農業(yè)集約化、產業(yè)化程度低，導致農產品競爭力和農業(yè)比較效益下降。這些問題大大削弱了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，直接影響了我鄉(xiāng)農業(yè)的進一步發(fā)展，需要采取有力措施逐步加以解決。

　　針對我們在調查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們的建議是：

　　1、大力發(fā)展可持續(xù)農業(yè)科學技術，生物綜合防治技術、環(huán)境保護和治理技

　　術，實行集約經(jīng)營，不斷提高土地質量和生產力，不斷改善生態(tài)環(huán)境。

　　2、搞好農業(yè)自然資源的調查和規(guī)劃工作，科學地開發(fā)利用土地。

　　3、嚴格控制建設用地，保護耕地。

　　4、加強農業(yè)自然資源管理，積極進行植樹造林，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

農業(yè)調查報告14

　　根據(jù)我國當代社會要求，職業(yè)教育必須與當代的農村發(fā)展相協(xié)調配合，起共同促進與發(fā)展的作用。因此農業(yè)職業(yè)教育已經(jīng)在我國占據(jù)了十分重要的地位，大力發(fā)展農村經(jīng)濟促進農村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)現(xiàn)代化成為當代農村領導人迫切需要解決的問題。大力發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育成為緩解企業(yè)用工荒、促進我國的產業(yè)結構變化升級、解決農民工就業(yè)問題的有效手段。

　　1江西省農業(yè)職業(yè)教育概況

　　江西省地處中國東南偏中部長江中下游南岸，是我國的人口大省，農村的資源以及勞動力極為豐富。農業(yè)人才結構分化和農村經(jīng)濟結構的多元化使得江西農業(yè)人才的職業(yè)教育需求表現(xiàn)為多元化、層次化發(fā)展趨勢，并且擁有不同水平的層次性特征。既有對一般層次、一般水平職業(yè)技術的強烈需求，也有對較高層次技術與專業(yè)知識人才的需求，重點關注高收益、低投入的職業(yè)與技術，這些構成了江西現(xiàn)代農民對農業(yè)類職業(yè)教育需求的總體模型。其次，江西省農業(yè)人才職業(yè)教育的需求分布上呈現(xiàn)非農類高于農業(yè)類的特點，農業(yè)類的需求在整體里的比重遠遠小于非農類的比重。由于農戶的兼顧特征與非農產業(yè)收益上的比較影響，越來越多的青年農民更加關注高科技含量、高收益回報的職業(yè)與技術，而且對這一需求還將會持續(xù)在一種不斷提高的發(fā)展狀態(tài)之中，這也是江西農村剩余勞動力轉移的主要方向。

　　2江西省農業(yè)職業(yè)教育存在的問題

　　產生其的原因是農民對職業(yè)教育需求的結構與層次，與這些農民受教育的程度、其家庭經(jīng)濟條件等因素存在著不可磨滅的關系，具體表現(xiàn)為：

　　2.1農村中、高職培養(yǎng)層次問題

　　在江西省農村經(jīng)濟調查局所調查的全部農村勞動力中，小學及以下文化程度的勞動力占34.6%；初中文化程度的占51.9%；高中及以上文化程度的占12.4%；大專及以上文化程度53.0萬人，占1.6%。最近的全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，普通的農民、技術經(jīng)營型農民、初級技術農民、企業(yè)型的農民的平均受教育年限呈逐步上升趨勢，然而在總體上，江西省的農村教育特點仍是教育資源分散、發(fā)展不平衡。近年來江西省的辦學規(guī)模持續(xù)擴大當中，現(xiàn)有中等職業(yè)學校124所，其中技術學校23所，成人中專8所，職業(yè)高中78所，技工學校15所。中等職業(yè)教育辦學得到明顯改善。20xx年以來，江西省重點傾斜，重點支持發(fā)展職業(yè)教育加強中職學�；�礎能力建設。中等職業(yè)教育人才培養(yǎng)計劃和辦學模式都得到了一定程度的創(chuàng)新與改善。但是由于學校規(guī)模的快速增長導致其與辦學條件不足的矛盾依然存在。雖然江西省市縣的財政加大了對中職學校的基礎設施建設支持力度然而由于中等職業(yè)教育底子薄基數(shù)小規(guī)模增長過快，生均校舍建筑面積緩慢下降學位緊張的問題仍尤為明顯。隨著本科以及研究生數(shù)量的幾何增加在我國越來越多的高端知識分子不愿面向農村職業(yè)需求寧愿奔赴他省面向企業(yè)。以江西農業(yè)大學和南昌大學為例，江西農業(yè)大學20xx界畢業(yè)生共有6246人，其中本部本科畢業(yè)生4418人，南昌大學畢業(yè)生1628人，高職畢業(yè)生200人。20xx屆本科畢業(yè)生中，理學類畢業(yè)生346人，占7.83%，農學類畢業(yè)生777人，占17.59%，工學類畢業(yè)生1575人，占35.65%，管理學類畢業(yè)生931人，占21.07%，法學類畢業(yè)生49人，占1.11%，文學類畢業(yè)生301人，占6.81%，藝術學類畢業(yè)生134人，占3.03%，教育學類畢業(yè)生68人，占1.54%，經(jīng)濟學類畢業(yè)生237人，占5.36%。20xx屆本科畢業(yè)生4418人，就業(yè)率為86.42%，位居全省高校前列；南昌大學畢業(yè)生1628人，就業(yè)率為85.07%；高職畢業(yè)生200人，就業(yè)率為81.50%。而本科畢業(yè)去向以企業(yè)單位為主占據(jù)82%而農村建設的比例不到2%。然而這2%的人才又以研究型學術型為主，無法對農村建設化起到中堅力量作用。

　　2.2人員年齡分化問題

　　現(xiàn)階段我國農村人口大量流失，其中以40歲以下為主要流動人口，由于農村農業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展緩慢經(jīng)濟增長不迅速等問題，導致壯年舍棄家中農田變?yōu)樽龇�裝加工充當建筑工人的角色。推動農村經(jīng)濟發(fā)展的主體是農民。國內外農村經(jīng)濟發(fā)展的各類經(jīng)驗告訴我們：一個地區(qū)的經(jīng)濟想要發(fā)展就要求該地區(qū)的人力資本的存量達到一個標準，這是經(jīng)濟自我發(fā)展、自我穩(wěn)定、自我增值的最低人力資本存量。就對江西農村職業(yè)教育而言，不管是現(xiàn)在還是將來，促進農村人力資本積累是其核心功能。

　　2.3農村機械化問題

　　農業(yè)機械化是實現(xiàn)在農業(yè)生產效益增長以及農村可持續(xù)發(fā)展的重要因素。它的應用程度是反映農業(yè)生產方式和生產力水平的高低的表現(xiàn)，是農業(yè)現(xiàn)代化的標志。通常在農業(yè)生產資料和農業(yè)技術等要素不變的條件下，農業(yè)生產水平會隨著農業(yè)機械化水平的提高而提高，反而人工勞動力會相應減少。農業(yè)產品的改良與農業(yè)機械化在江西省農村的推廣都會加速農村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與“十三五計劃”的實現(xiàn)。

　　3改善江西省農業(yè)職業(yè)教育的對策

　　3.1需要科學定位，形成具有區(qū)域特色和農村特點的教育制度

　　定位問題是江西農村職業(yè)教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。江西省的農村經(jīng)濟社會發(fā)展擁有顯著的梯度性與區(qū)域不平衡性，因此，我們要根據(jù)農村的性質，依據(jù)農村發(fā)展的弱勢性特點，與人力資本存量不足、質量不高實際問題，調整江西省的農村職業(yè)教育制度，其核心是積極調整農村的職業(yè)教育結構。主要針對農村經(jīng)濟基礎、教育水平程度及當?shù)貏趧诱咚刭|狀況的特點，實行非均衡的教育結構。其一，應逐步建立起以基礎教育為基礎、中等職業(yè)教育作為主體、成人教育當補充的教育體系，打破照搬城市教育模式的農村教育結構，基礎教育也應廣泛滲透職業(yè)教育因素；其二是把發(fā)展中等職業(yè)教育作為當代農村普及高中階段教育的一種（下轉第24頁）（上接第22頁）主要形式；其三應針對中高等職業(yè)技術人才旺盛的需要，讓相關企業(yè)做好專業(yè)知識和技能教學的準備和實習工作的安排，為當屆畢業(yè)生提供良好的就業(yè)條件。

　　3.2要重點扶持發(fā)揮其行業(yè)主管部門對農業(yè)職業(yè)教育的.引導作用

　　農業(yè)職業(yè)院校相對于其他的文科類院校來說其辦學成本高，實驗設備、訓練場地，以及實驗環(huán)境就需要大量的資金支持。應確認行業(yè)的主管部門為其農業(yè)職業(yè)教育主辦者，加大支持力度，如若不然，支持的力度自然就會小些。而且更重要的是，隨著社會發(fā)展和科技進步，我省的農業(yè)職業(yè)教育逐步增強，這也是國際職業(yè)技術教育的總體趨勢。在當前的體制作用下，強化行業(yè)主管部門會對農業(yè)職業(yè)教育有引領作用，統(tǒng)籌社會資源，例如設立農業(yè)教育發(fā)展的專項基金，重點扶持農業(yè)院校農科類專業(yè)進修，開展品牌和特色專業(yè)建設工程；提高有關農業(yè)類專業(yè)教師的待遇和教學要求；開展為農業(yè)職業(yè)學校學生提供免費工學結合場所的農業(yè)企業(yè)適當減免稅收的制度，從而提高農業(yè)企業(yè)對農職院校提供工學結合場所的積極性；還可以制定優(yōu)惠政策與搭建就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵、吸引農科類學生去農村一線進行工作；提高對到農村一線工作的高等農業(yè)院校優(yōu)秀畢業(yè)生的獎勵并且在職稱評定與干部聘任方面給予實質獎賞等等，讓江西農業(yè)職業(yè)教育發(fā)展擁有足夠的后勤保障，從而為更好地辦理地方農業(yè)職業(yè)教育提供平臺。

　　3.3要加大培訓力度，加大對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展人才支撐的強化

　　與江西現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設的新要求相比，農業(yè)職業(yè)教育和培訓工作還遠不能適應發(fā)展的需要。隨著江西城市化程度進一步提高，我們可能像發(fā)達國家一樣，需要加大培訓力度，實施農業(yè)從業(yè)人員資格準入制度，給予有職業(yè)資格者更大的扶持。對此，一要構建暢通、高效的勞動力供求信息網(wǎng)絡。通過政府牽頭，相關部門配合，建立集勞動力供求信息、職業(yè)技能培訓服務于一體的信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)省、市、縣、鎮(zhèn)與全國五級聯(lián)網(wǎng)，并可延伸至村、組及農戶；二是建立立體化的教育培訓體系。對各種教育培訓力量，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)培訓資源，建立教育系統(tǒng)的職業(yè)教育學校、勞動部門的就業(yè)培訓中心和各種社會力量辦學相結合的新型農村職業(yè)教育培訓體系，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、重點依托各類教育培訓機構和用人單位培訓的工作格局進行整合；三是建立培訓效果評價制度。把實現(xiàn)高質量就業(yè)目標作為導向，制定評價標準，定期對各類教育培訓機構的專業(yè)設置、培訓內容、課程安排、收費標準、招生情況、學員結業(yè)率、結業(yè)學員鑒定通過率、就業(yè)率、工資水平等狀況進行調查統(tǒng)計，并及時向社會公布。

　　4結語

　　人才興則國家盛，在江西這樣一個人口大省，農業(yè)大省，農業(yè)職業(yè)教育就顯得尤為重要�？茖W的定位，國家大力的支持與幫扶，人們的熱情定將江西農業(yè)職業(yè)教育推向一個全新的高峰。

農業(yè)調查報告15

　　安遠縣是一個典型的農業(yè)縣，隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快，安遠縣農業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產業(yè)。為加快安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設，推動農業(yè)增長方式轉變，提高農民收入，提升全縣農村經(jīng)濟發(fā)展水平。近期，我們對全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況開展了調查。

　　一、安遠縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　近幾年來，安遠縣立足實際，因地制宜，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線，以農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營為重點，以農業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步為動力，以貫徹落實黨的農村政策為保障，努力推動安遠縣農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，促進了農業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。

　　二、安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設中存在的主要問題

　　（一）現(xiàn)行農業(yè)管理和農技服務體制已不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入，但遠遠不能滿足于實際需要，對發(fā)展農業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面，沒有發(fā)揮其最大效應。如今我縣現(xiàn)行的農業(yè)管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政，各涉農部門之間工作溝通少，農業(yè)信息不流暢，導致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調。一是現(xiàn)行的農口系統(tǒng)技術指導人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象，技術服務指導跟不上現(xiàn)今的農業(yè)發(fā)展，致使農技干部作用發(fā)揮不充分，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業(yè)干部和農技人員不善于學習先進的農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)管理知識，滿足于現(xiàn)狀，對農業(yè)發(fā)展的思考不多，農技服務水平不高;三是全縣農業(yè)專項資金整合度較低，發(fā)揮效益不夠，政府對現(xiàn)代農業(yè)的認識不夠深，重視不夠，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠，使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。

　　（二）農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展效益不明顯，帶動性不強。據(jù)了解，全縣農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放，經(jīng)營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農業(yè)產業(yè)項目不多，規(guī)模不大，檔次不高，深加工企業(yè)少，經(jīng)濟效益不大，知名品牌較少。新型經(jīng)濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經(jīng)營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產品產地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產、供、銷一體化鏈條不緊，還沒有形成一套比較完善的銷售體系。

　　（四）農業(yè)投資渠道不寬，本級投入不足，農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來，安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金，縣級財政投入未達到中央關于財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年，政府固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調，資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬┘涌燹r業(yè)科技轉化，轉變增長方式，合力推進效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進新技術、推廣新方法，不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展技術，提高適用技術的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動作用，抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業(yè)技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展農業(yè)科技示范戶建設，增強科技入戶能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務知識培訓，提高農技人員的服務指導能力，增強農技推廣活力，提升技術服務水平，抓好農技推廣體系改革，將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣資源整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統(tǒng)農業(yè)技術指導與推廣的局限，掌握適合農業(yè)結構調整的新技術，強化農技推廣的有效性，吸收農業(yè)學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來，提升農技推廣技術指導素質。

　�。ǘ�）依托銷售網(wǎng)絡，加快優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)，大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網(wǎng)絡，打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產品深加工。實施農業(yè)走出去戰(zhàn)略，促進農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優(yōu)勢農產品生產加工基地和各類農業(yè)龍頭企業(yè)，加強農產品深加工，促進農副產品上規(guī)模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場的競爭能力，延長農副產品銷售鏈，進一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新農業(yè)管理和農技服務體制，加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇，結合實際，盡快對全縣農口單位進行整合，強化農口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調，同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢，成立農業(yè)特色園區(qū)，以農業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級農業(yè)專項資金，要加大對規(guī)模農業(yè)產業(yè)項目的`扶持力度，把農業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農業(yè)項目緊密結合起來，把上級支農資金用好用活，使其發(fā)揮最大的社會經(jīng)濟效益。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制，大力提高農業(yè)產業(yè)化水平。結合安遠縣傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)勢和特色，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制，為全縣現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶集中，實行集約化經(jīng)營，充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，避免重復投資，充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持，扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進行集約化和產業(yè)經(jīng)營。四是按照中央提出的工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村的要求，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點，積極支持安圣達公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔，并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產業(yè)項目的組織、策劃、生產管理，充分發(fā)揮其帶動示范作用。

　�。ㄎ澹┘哟筠r業(yè)基礎設施建設管理力度，增強農業(yè)抗自然災害的能力，使農村居住環(huán)境得到改善。

　　強化農業(yè)基礎設施建設，是推動農村經(jīng)濟發(fā)展、促進農業(yè)和農村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，以加快農業(yè)基礎設施建設為重點，有力推進了農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)�；�發(fā)展，為農村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機，加大對農業(yè)基礎設施建設，逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況，既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是現(xiàn)代農業(yè)的重要任務。

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