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制度落實調(diào)研報告
在現(xiàn)實社會中，接觸到制度的地方越來越多，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動的準則和依據(jù)。我們該怎么擬定制度呢？下面是小編為大家整理的制度落實調(diào)研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
根據(jù)集團公司、礦黨委深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)思想、目標要求和基本原則，為扎實推進活動開展，使學(xué)習實踐活動真正取得實效,我們圍繞我礦管理制度落實執(zhí)行情況，深入基層進行了調(diào)研，認真分析管理制度在執(zhí)行過程中存在的問題，提出修訂、完善我礦管理制度建議，使之更符合科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，更好地促進企業(yè)管理上臺階，打造本質(zhì)安全、文明和諧礦山�，F(xiàn)將調(diào)研情況作如下匯報：
一、我礦管理制度建設(shè)狀況
1、我礦自78年建以來，通過幾代領(lǐng)導(dǎo)的努力，形成比較完善的企業(yè)內(nèi)部管理制度，特別是在89年企業(yè)開展的標準化作業(yè)活動，形成了一套《企業(yè)工作標準》叢書，在管理制度、崗位工作內(nèi)容和要求、技術(shù)管理、質(zhì)量管理等進行了總結(jié)歸納，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)管理工作中眾多方面，為企業(yè)管理、班組升級起到了積極促進作用，管理工作有章可循。
2、90年代未，隨著我礦深入開展勞動、人事、工資“三項制度”改革，管理制度有了新的發(fā)展，新的管理理念的創(chuàng)新，推進了企業(yè)制度的更新，《銅坑礦全員全額浮動工資發(fā)放暫行辦法》、《關(guān)于推行礦務(wù)公開、民主監(jiān)督制度的實施辦法》《銅坑礦采購管理辦法（試行）》等，以企業(yè)內(nèi)部“工資二次分配”管理制度為核心的一系列新的管理制度的相繼形成，勞動、人事、工資“三項制度”得以創(chuàng)新發(fā)展，職工勞動的思想觀念、價值觀念發(fā)生變化，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟效益上了新的臺階。
3、目前，以創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全和文明和諧型企業(yè)為主題的礦山制度建設(shè)如火如荼開展，在繼承和發(fā)展我礦管理制度下，相繼出制訂和完善《銅坑礦中層領(lǐng)導(dǎo)班干部辭職辦法》、《銅坑礦人事選拔任免辦法》、《銅坑礦固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《銅坑礦職工帶薪休假規(guī)定》、《銅坑礦礦外獲獎嘉獎規(guī)定》、《反偷礦，保護礦產(chǎn)資源管理規(guī)定》、內(nèi)部《財務(wù)管理制度》、《關(guān)于服務(wù)性車輛集中管理調(diào)配使用》、《車輛使用、加油、維修管理規(guī)定》、《大廠賓館住宿、接待管理規(guī)定》、《井下溜礦設(shè)施設(shè)計、使用、維護管理規(guī)定》、《銅坑礦關(guān)于規(guī)范井下風水電線路有關(guān)規(guī)定》、《華錫集團銅坑礦事故應(yīng)急處置工作預(yù)案》、《安全確認管理規(guī)定》等規(guī)章制度。11年集中人力對我礦現(xiàn)行管理制度進行總結(jié)、修訂匯編，形成了《銅坑礦管理制度匯編》一書，較為系統(tǒng)、完整歸納了我礦現(xiàn)行管理制度。
我礦的管理制度在三十年的探索、創(chuàng)新和完善中，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到了積極的促進作用，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由年供礦量幾十萬噸發(fā)展到如今達二百多萬噸，錫、鋅、鉛等多種金屬產(chǎn)量名列廣西眾多企業(yè)前茅，成為廣西有色金屬的支柱。
二、存在的問題及分析
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。創(chuàng)建一流礦山，打造本質(zhì)安全、文明和諧型企業(yè)，新的奮斗目標，需要不斷創(chuàng)新和豐富企業(yè)管理制度，然而，每項制度的制定都有其特定的歷史局限性，從調(diào)研情況來看，我礦現(xiàn)行管理制度在制定、落實、執(zhí)行等方面仍存在與科學(xué)發(fā)展觀不相符的問題：
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1、推行、學(xué)習、宣傳力度不夠。管理制度存在“掛在墻上、停留在文件上”。文件下發(fā)了事，各科室部門和工區(qū)很少或基本沒有對所下發(fā)的制度組織學(xué)習，特別是工區(qū)（車間）職工三班作業(yè)，更是難得參加學(xué)習。職工對礦制定的管理制度知之甚少，大部分職工對管理制度不懂，有的只是大概聽說，基本無人能敘述一項管理規(guī)定主要內(nèi)容。
2、一些職工和部分中層管理人員對所從事的崗位工作職責、管理制度也不清楚。在實際工作中，未能按照制度要求，按程序、有步驟對照執(zhí)行。
3、以往文件均以紙張紅頭文件的形式下發(fā)，每個單位一份。當年文件還可見掛墻上，隔年文件大部分科室和生產(chǎn)單位均收藏。相隔年分更長點的文件，由于各種原因，基本上難以找見。文件都難找，更談不上學(xué)習了。
4、新招職工和內(nèi)部流動職工的崗前培訓(xùn)不夠。只有崗前“三級安全教育”，缺乏對崗位職責和相應(yīng)的管理制度的培訓(xùn)考核。
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通過對管理制度執(zhí)行情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)部分管理制度某些條款制定相對苛刻，難以做到。如《反偷礦，保護礦資源管理規(guī)定》中，部分條款在實際落實執(zhí)行中，因?qū)嶋H工作紛繁復(fù)雜，目前管理狀況確實難以達到規(guī)定要求，另外，有些條款處罰、處理也過重，難以執(zhí)行。
�。ㄈ﹥�(nèi)容重疊交叉，管理標準不一。
由于管理制度的編制中個人水平問題，各職能分管部門各自制定，且在不斷充實完善，加之不同時期各部門或行業(yè)要求有所不同，各管理制度有相應(yīng)的規(guī)定，存在內(nèi)容交叉、管理規(guī)定不統(tǒng)一現(xiàn)象。如《物資采購管理辦法》與各倉庫工作職責、管理制度的交叉；《財務(wù)管理制度》與《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》內(nèi)容的重疊，管理制度與年度經(jīng)濟承包責任制考核標準之間不一等。重疊交叉，標準不一，不利于管理制度的執(zhí)行。（四）有針性的對管理制度跟蹤、檢查、監(jiān)督力度不夠。
11年在進行制度匯編的同時，把管理制度分類分部門進行督促執(zhí)行和考核。但從實際效果來看，相當部分職能部門敷衍了事，怕得罪人。
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隨著生產(chǎn)不斷向前發(fā)展，對管理制度相應(yīng)的提出了新要求。如加強物流管理，降低生產(chǎn)成本，對物資可循環(huán)利方面，我們還沒形成相應(yīng)的管理制度，只是在某些會議和場合提出要求。另外，隨著網(wǎng)絡(luò)信息化管理在我礦生產(chǎn)監(jiān)控、地壓監(jiān)測、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、辦公等諸多方面的廣泛運用，網(wǎng)絡(luò)維護、信息采集處理、數(shù)據(jù)安全、流程管理等方面，也急需制定相應(yīng)的管理制度。
三、思考與改進科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
全面深入落實和實踐科學(xué)發(fā)展觀，在制度建設(shè)上就是要體現(xiàn)以人為本的宗旨，切合實際，使廣大職工好理解、能接受、自覺執(zhí)行。通過調(diào)研，對我礦管理制度提出如下改進建議：
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1、熟知管理制度才能遵守管理制度。加強制度宣傳和學(xué)習，除了工區(qū)（車間）每周一次集中的安全生產(chǎn)學(xué)習外，一是應(yīng)充分發(fā)揮我礦內(nèi)部局域網(wǎng)優(yōu)勢，把制度送上網(wǎng)，讓各單位有針對性、靈活地選擇學(xué)習。二是配合我礦構(gòu)建學(xué)習型企業(yè)活動，形成管理制度學(xué)習激勵考核機制。各單位每年組織一次崗位職責和相應(yīng)管理制度的應(yīng)知應(yīng)會考試，把對制度熟知程度和違章違紀作為下年度工資點值（晉升）的評定內(nèi)容。把熟知管理制度遵章守紀與學(xué)歷、職稱、技能水平同等看待，打造不但懂專業(yè)技術(shù)，更是遵章守紀，盡職盡責的新型員工隊伍。
2、每年開展一次中層領(lǐng)導(dǎo)落實執(zhí)行管理制度述職制度。各單位針對自身管理職責和范圍，在落實執(zhí)行相應(yīng)的管理制度上進行匯報，通過制度述職，考核中層領(lǐng)導(dǎo)管理上的執(zhí)行力。
�。ǘ┮匀藶楸�，制定和落實管理制度。
1、完善管理制度中存在的不切實際條款和過于苛刻內(nèi)容。⑴召開黨政聯(lián)席會，對反映較為強烈的管理制度重新進行修訂。⑵今后在制定企業(yè)內(nèi)部管理制度過程中，必須廣泛聽取職工群眾意見，每項管理制度制定都須經(jīng)礦職代會主席團會議討論通過，并以網(wǎng)絡(luò)、公告宣傳欄、專題調(diào)研等多種形式組織學(xué)習廣泛征求干部職工意見。⑶管理制度須經(jīng)一年試行，然后進行修訂，才能最終形成。
2、嚴格管理制度考核。違章違紀人員考核處理，均應(yīng)對照管理制度的具體內(nèi)容和條款，有事實有依據(jù)處理，避免人為主觀臆斷。
�。ㄈ┡c時俱進，創(chuàng)新和完善管理制。
創(chuàng)新永無止境，實踐也無止境。管理制度也需在實踐中不斷補充和完善。
1、在我礦目前《管理制度匯編》基礎(chǔ)上，以后每年年未召開一次黨政工聯(lián)席會議，專題討論管理制度在落實執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題并進行修訂和完善。在保持制度的嚴肅性和相對穩(wěn)定性的同時，三至五年重新進行大的修訂工作，盡可能減少文件的下發(fā)。
2、新增《可循環(huán)利用物資管理制度》、《計算機網(wǎng)絡(luò)信息化管理制度》。
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