經濟發(fā)展調研報告

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　　經濟發(fā)展調研報告 篇1

　　近年來，民營經濟總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強，已成為國民經濟的重要組成部分，加快民營經濟持續(xù)健康發(fā)展，對促進區(qū)域經濟又好又快發(fā)展具有重要意義。

　　一、發(fā)展現狀

　　截止目前，**區(qū)民營經濟主體40831戶（數據截止20xx年底，下同），比20xx年增加18432戶（詳見下表），注冊資本金達85億元，比20xx年增加45。5億元。個體工商戶33441戶，比20xx年增加13237戶。實現增加值93。2億元，占全區(qū)地區(qū)生產總值的39。8%，成為經濟發(fā)展的主要增長點。

　　（一）綜合素質提高，支柱作用突出。一是涉及的領域越來越寬。民營經濟的經營領域由以商貿、餐飲、交通、建筑等產業(yè)為主逐步擴展到工業(yè)、房地產、旅游、咨詢、計算機應用服務、金融保險等產業(yè)，向高新技術產業(yè)領域、教育等行業(yè)延伸，占二、三產業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家，比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產值上億元企業(yè)達63個，比20xx年增加57個。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破，20xx年新增注冊商標220件，增長30%，有5件商標被認定為“重慶市著名商標”、13件商標被認定為“重慶市知名商標”，創(chuàng)歷史最好水平。

　　（二）活力不斷增強，帶動效應顯著。20xx年，民營經濟對全區(qū)經濟增長的貢獻率達到63%，成為全區(qū)國民經濟的重要支柱。20xx年民營企業(yè)出口總額達6200萬美元，比20xx年增長10倍，占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產業(yè)帶動效應明顯，全區(qū)五金產業(yè)總產值達200億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的40%。

　�。ㄈ�）緩解就業(yè)矛盾，繁榮農村經濟。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年，全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數為1726人，其中：民營企業(yè)安置下崗職工數達1675人，占97%；轉移農村剩余勞動力1。5萬人左右。二是大力促進了農業(yè)產業(yè)化經營。20xx年**區(qū)擁有國家級重點農產品加工龍頭企業(yè)1家，省市級重點龍頭企業(yè)17家，區(qū)級龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進了農村勞動力轉移，增加農民收入。民營企業(yè)從業(yè)人員達16。1萬余人，占全社會從業(yè)人員的26。4%，占二三產業(yè)從業(yè)人員的45。3%。農村居民人均工資性收入為3502元，從本地民營經濟成分中獲得的收入占本地勞務收入的48。7%。

　　二、存在的問題及其制約因素

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　　近年來，**民營經濟發(fā)展取得了長足進步，但仍然存在不少問題，主要表現在：一是經營規(guī)模偏小。民營企業(yè) “星星多，月亮少”，資本1000萬元到5000萬元的102戶，5000萬元到1億元的20戶，億元以上的9戶，均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業(yè)（不含微企）和微型企業(yè)戶均注冊資金分別為141。3萬元、218。5萬元和7。6萬元，在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數量相對較少。截止目前，全區(qū)民營企業(yè)6390家，僅占全市總戶數的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達鐵路配件、電工刨刀等幾個品牌遠銷國內外，但其品牌效應都不明顯，缺乏真正引領市場的全球、全國著名品牌。

　�。ǘ�）主要制約因素

　　1。 思想觀念遲滯，民營經濟發(fā)展氛圍不濃。一是對民營經濟發(fā)展缺乏正確認識和有效指導。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難；業(yè)務水平較低，不能有效引導企業(yè)健康發(fā)展。二是對民營經濟地位作用認識不足，存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理，影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營企業(yè)開拓進取意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現象仍然比較普遍。

　　2。 服務與政策不到位，民間投資積極性不高 。民營經濟能否順利發(fā)展，在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關于加快民營經濟發(fā)展的決定》及《貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見的實施意見》，**區(qū)政府出臺了落實市委市政府“1＋6”和“十個一批”等文件，全面實行“五放開一取消”，稅收減免，推行“綠卡”和規(guī)范政務管理，整治“三亂”，對民營企業(yè)、個體工商戶實行的“1＋1”扶持等系列政策，為民營經濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境，但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務不到位。對民營經濟的服務重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，政策落實不到位。實際工作中沒能很好地為民間投資做好服務，幫助企業(yè)解決實際困難。二是市場準入和資源配置不公現象依然存在。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面，還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領域還比較困難。三是科技服務平臺偏少，企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐�？萍挤�務平臺大多集中在五金汽摩產業(yè)，其它產業(yè)基本沒有建立科技服務平臺，高等院校、科研院所和行業(yè)技術資源整合共享程度還遠遠不夠。民營企業(yè)，特別是微型企業(yè)，研發(fā)經費不足、研發(fā)能力低下，在新材料、新技術、新產品的研發(fā)上，得不到支持和保障，制約自主創(chuàng)新和轉型升級。

　　3。 自身素質不高，民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數民營企業(yè)綜合素質不高，整體形象欠佳。一是經營管理不規(guī)范，公司法人治理結構不完善。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式，致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念，企業(yè)高端人才嚴重缺乏。部分企業(yè)主認為員工和企業(yè)的關系只是勞動力的雇傭關系，而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴，損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽度不高。大多數民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動合同，很少繳納“三險”，尤其是建筑類的民營企業(yè)，拖欠、克扣農民工的`工資時有發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅動，民營企業(yè)在產品質量和服務水平上下的功夫較少，仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產品、相互壓低價格現象發(fā)生，影響了整個行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識不強，核心競爭力偏弱。在產品研發(fā)上投入不足、功夫不夠，無核心技術支撐，擁有的自主知識產權不多，產品結構單一，同質化嚴重，生存空間狹小，抗風險能力弱。

　　三、對策建議

　　（一）建立健全區(qū)級領導協(xié)調機制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經濟領導小組，定期召開民營經濟工作會議或民營企業(yè)家座談會議，加強對民營企業(yè)的指導、協(xié)調和服務，解決建設用地、資金技術、人才管理、生活服務等實際問題。

　�。ǘ�）強化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓和后續(xù)培訓。對民營企業(yè)實施重點幫扶，采取“商會帶動和大企業(yè)帶動”的雙帶動方式開展幫扶活動。積極搭建民營市場主體融資服務平臺。通過組織召開對接會、融資信息發(fā)布會等形式，促進銀企交流合作。為金融機構提供民營市場主體登記注冊、動產抵押、股權出質登記等信息查詢服務，向金融機構推薦競爭力強、經濟效益好、信用度高的民營市場主體。

　　（三）加強民營市場主體商標品牌培育。加大商標宣傳培訓力度，增強民營市場主體商標品牌意識，鼓勵進行商標注冊和商標運用。加大民營市場主體著名商標認定和馳名商標推薦力度。支持注冊地理標志，提高農產品的附加值和知名度。加強產業(yè)集群商標品牌培育基地建設，引導民營市場主體集聚發(fā)展，形成產業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢。

　�。ㄋ模┣袑嵕S護公平競爭的市場秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網絡優(yōu)勢，加大對民營市場主體字號名稱、產品特有包裝裝潢、注冊商標和商業(yè)秘密的保護力度，維護民營市場主體的合法權益。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當競爭等違法違規(guī)行為，保護合法經營。

　　（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務作用。加大對各級企業(yè)的指導支持力度，引導企業(yè)協(xié)會開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流等活動，為民營市場主體搭建招商引資、信息交流、管理培訓、人

　　經濟發(fā)展調研報告 篇2

　　為了準確了解和掌握杭州網絡經濟的發(fā)展現狀，并從政府服務監(jiān)管的角度，提出一些有針對性的政策建議和措施，促進杭州網絡經濟健康持續(xù)發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網絡經濟的行政服務監(jiān)管部門，成立了網絡經濟課題組，并于4月20日進行了專項調查。調查詳情如下:

　　一、杭州網絡經濟發(fā)展的背景

　　網絡經濟可以概括為以計算機網絡（尤其是互聯(lián)網）為基礎，以現代信息技術為核心的一種新的經濟形式。本質上是以傳統(tǒng)經濟為基礎，以計算機為核心的現代信息技術推動的高層次經濟發(fā)展形式。網絡經濟是我國培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，是實現經濟發(fā)展方式轉變、調整和優(yōu)化經濟結構的重要戰(zhàn)略舉措。杭州作為“中國電子商務之都”，大力支持和發(fā)展網絡經濟，取得了顯著成效。

　　20xx至20xx四年間，杭州市政府先后出臺了一系列以促進經濟社會信息化和工業(yè)企業(yè)信息化發(fā)展為重點的政策，大力推進杭州經濟社會信息化基礎設施建設，支持高新技術和新興產業(yè)發(fā)展，為杭州網絡經濟和電子商務發(fā)展奠定了信息化硬件資源和技術支撐基礎。20xx年，杭州市政府發(fā)布了《杭州市電子商務發(fā)展實施綱要（20xx-20xx）》和《關于推進杭州市電子商務發(fā)展的若干意見》等政策文件，首次直接制定了穩(wěn)定、分階段、科學的杭州市電子商務發(fā)展政策規(guī)劃。20xx年后，杭州市政府先后出臺了《大企業(yè)培育計劃》、《中小企業(yè)瞪羚計劃》、《建設中國電子商務之都三年行動計劃》等。，并提出建設中國電子商務之都的目標，通過財政直接補貼、優(yōu)化服務、建立企業(yè)榮譽等方式，促進和引導企業(yè)應用電子商務。9月20日，杭州設立電子商務入駐企業(yè)專項基金。據了解，已向1.5萬多家企業(yè)提供財政補貼，累計專項補貼3700多萬元。8月20日xx，杭州？V康電子商務網絡有限公司等10家企業(yè)被杭州市政府授予“杭州市20xx年電子商務應用示范企業(yè)”稱號，并進行資金獎勵和廣泛宣傳。這幾年來，杭州出臺的許多支持電子商務發(fā)展的政策，有效地促進了杭州電子商務的發(fā)展和繁榮。

　　杭州發(fā)展網絡經濟有其鮮明的特點和優(yōu)勢。第一，開發(fā)環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高校和大中型企業(yè)，it行業(yè)人才豐富；杭州市場經濟發(fā)達，民間資本雄厚，社會需求旺盛，市場優(yōu)勢明顯；杭州市政府實施了三個“三年行動計劃”，即打造中國電子商務之都、電子商務企業(yè)化、網絡運營商培訓，為杭州網絡經濟的快速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來，杭州市委、市政府制定了一系列針對互聯(lián)網經濟的激勵和扶持措施，每年用于人才引進、技術創(chuàng)新和企業(yè)融資的財政激勵和資金達到3億多元。第二，聚合的優(yōu)勢很明顯。杭州有很多以“中國化工網”、“中國鋼鐵網”為首的行業(yè)電商網站。在20xx年，31家杭州企業(yè)入選全國百強行業(yè)電商網站。全國3000多個電商平臺，有1/6位于杭州，居全國第一。在20xx年，淘寶以20xx億元的營業(yè)額占據全國c2c交易市場的80%以上。第三，模式創(chuàng)新突出。近年來，以移動電子商務、云計算和物聯(lián)網為代表的新興經紀模式在杭州迅速崛起和發(fā)展。9月20日xx，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司，希望將消費者數據反饋給中上游制造業(yè)，讓他們生產出更好更適合市場的產品。6月20日xx，中國科學院杭州射頻識別技術R&D中心揭牌，杭州宣布打造國內領先的世界級物聯(lián)網產業(yè)基地和物聯(lián)網技術應用示范城市，力爭到20xx年將物聯(lián)網產業(yè)培育成千億元產業(yè)。

　　二、杭州網絡經濟的基本情況

　　本研究采用座談會、實地考察和問卷調查的方式，對杭州參與網絡經濟的企業(yè)進行了調查。研究小組成員與阿里巴巴、淘寶、博庫書店、Boss集團等33家參與網絡經濟的典型企業(yè)負責人進行了面對面交流，并舉行了兩次網絡商務代表座談會。設計問卷，發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷484份。對工商部門掌握的企業(yè)注冊資料、商業(yè)網站備案資料和商業(yè)信息進行了分析。根據以上分析，杭州網絡經濟的基本情況如下:

　　（一）網絡經濟產業(yè)的分布:

　　全市參與網絡經濟活動的企業(yè)（以下簡稱“網絡相關企業(yè)”）是指依靠網絡發(fā)布產品相關信息或從事網上交易的企業(yè)。）42，288戶，有效網站65，328個。網絡相關企業(yè)占全區(qū)188664家企業(yè)總數的22.4%，其中第三產業(yè)企業(yè)25336家，占全部網絡相關企業(yè)的59.91%；第二產業(yè)企業(yè)16566家，占39.17%。第一產業(yè)企業(yè)386家，僅占0.92%。

　　參與全市網絡經濟活動的個體工商戶（以下簡稱“涉網個體工商戶”）是指依靠網絡發(fā)布產品相關信息或者從事網上交易的個體工商戶。）1729戶，占全區(qū)個體工商戶290979戶總數的0.594%。

　　全市網絡相關企業(yè)注冊資本3494億元，其中第三產業(yè)注冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產業(yè)注冊資本總額1188.92億元，第一產業(yè)注冊資本38.45億元。

　　（二）網絡經濟產業(yè)布局:

　　全市42288家網絡相關企業(yè)中，“制造”和“批發(fā)零售”是網絡相關企業(yè)的主體。排名第一的是“制造業(yè)”，15224戶，占所有網絡相關企業(yè)的36.00%，注冊資本總額1078.89億元；第二大的是“批發(fā)零售業(yè)”，13151戶，占比31.10%，注冊資本總額516.99億元。

　　（三）網絡經濟交易模式的分布:

　　數據分析結果顯示，直接通過互聯(lián)網交易的主體有15916家，其中企業(yè)15800家，個體工商戶116家。從交易模式來看，大部分網上交易實體同時進行b2b和b2c交易，共有11057戶，占總數的69.48%；只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別排名第二和第三，分別有3160戶和1580戶；只進行c2c交易的主體相對較少，118戶，其中個體工商戶116戶，網上交易平臺托管企業(yè)2戶；同時，b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網上交易平臺的組織者，一家一戶。

　　（4）網絡相關企業(yè)規(guī)模分布:

　　注冊資本在500萬元人民幣以下的網絡關聯(lián)內資企業(yè)32930家，占網絡關聯(lián)內資企業(yè)的80.75%。其中，注冊資本在50萬元至100萬元之間的凈關聯(lián)內資企業(yè)14665家，注冊資本在1000元至5000元之間的`凈關聯(lián)內資企業(yè)9815家，注冊資本在50萬元以下的凈關聯(lián)內資企業(yè)8450家。

　　全市注冊資本在500萬美元以下的外資企業(yè)1098家，占全部涉網外資企業(yè)的77.11%；注冊資本在50萬美元以下的外商投資企業(yè)549家，注冊資本在5億至100萬美元的外商投資企業(yè)171家，注冊資本在100萬至500萬美元的外商投資企業(yè)378家，注冊資本在500萬至1000萬美元的外商投資企業(yè)148家，注冊資本在100萬美元及以上的外商投資企業(yè)167家

　　（5）網絡相關企業(yè)的區(qū)域分布:

　　按網絡相關企業(yè)的區(qū)域分布，5個行政區(qū)有4000多家網絡相關企業(yè)，3個行政區(qū)不到500家。蕭山地區(qū)網絡相關企業(yè)數量最多，達到6706戶，占全市網絡相關企業(yè)的15.86%；拱墅區(qū)網絡相關企業(yè)5745家，占13.59%，西湖區(qū)網絡相關企業(yè)4936家，占11.67%。

　　（6）網上交易平臺概況:

　　全市有23個網上交易平臺，主要分布在以下四個行業(yè):“信息傳輸、計算機服務和軟件行業(yè)”、“批發(fā)零售業(yè)”、“科研、技術服務和地質勘探行業(yè)”、“租賃和商業(yè)服務業(yè)”。只有9個b2b交易平臺，2個b2c交易平臺，2個c2c交易平臺，9個b2b和b2c交易平臺，1個b2b、b2c和c2c交易平臺。

　　20xx年，網上交易平臺交易1505045451筆，交易金額210135893萬元。其中，僅提供c2c交易的平臺交易量最大，達到1500000800，交易金額20xx.05億元，平均交易金額139元；第二大交易量是同時提供b2b和b2c交易的平臺。交易數量475.5萬筆，交易金額48415萬元，平均交易金額102元；第三大交易號是僅提供b2b交易的平臺，交易20.55萬筆，交易金額13.47億元，平均交易金額6553元。

　　（七）企業(yè)關注的問題:

　　從問卷調查反饋來看，相關企業(yè)主要集中在政府服務、政府監(jiān)管、信用建設、自我管理等方面。

　　1、政府服務。30%（143戶）的企業(yè)重視政府服務，主要希望政府加大出臺更多促進網絡經濟發(fā)展的政策，包括對電子商務的稅收優(yōu)惠、金融支持、行政指導的制定和完善。9.3%（45戶）企業(yè)關心資金支持，希望政府能為其提供資金支持；8.5%（41戶）的企業(yè)重視信息共享問題，希望政府提高政務公開度，以適當方式向社會公開政府各職能部門掌握的企業(yè)基本信息和信用信息，提供權威的第三方信用認證平臺，促進網絡經濟信用體系的建設和發(fā)展。

　　2、政府監(jiān)管。35.1%（170戶）的企業(yè)希望政府完善法律法規(guī)，加快信息化和管理團隊建設，建立科學高效的網絡監(jiān)管機制。詳細分析表明，被調查企業(yè)主要關注網絡經濟政府規(guī)制的以下幾個方面:一是市場準入規(guī)制，包括主體準入和商品準入。被調查企業(yè)基本認可參與網絡經濟活動的各類企業(yè)和個人應進行實名認證，并在商業(yè)網站上進行“網上亮照”，披露企業(yè)基本注冊信息和個人實名認證信息，確認交易主體的合法身份和資格，以降低交易過程中信息不確定的風險。與此同時，一些企業(yè)表示，實施實名制可能會給網店帶來許多管理程序、管理費用和稅收。在商品準入方面，希望政府職能部門能夠對網上經營的商品進行經營資質和產品質量審查。第二，希望政府職能部門加大打擊不正當競爭、虛假廣告、侵犯知識產權、銷售假冒偽劣產品等非法經營活動的力度，凈化網絡經濟競爭環(huán)境，促進網絡經濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　3、信用建設。16.7%（81戶）的企業(yè)重視網絡經濟中的信用體系建設，包括消費者權益保護、市場規(guī)范、企業(yè)和行業(yè)自律等。在消費者權益保護方面，企業(yè)希望政府職能部門加大消費者權益保護法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)消費者維護自身權益的意識，加強消費者權益保護網絡建設，完善各地消費者權益保護制度，加強對商家售后服務的監(jiān)管。在配套法規(guī)建設方面，反饋主要集中在企業(yè)級電子商務法規(guī)的制定和網絡知識產權保護的完善。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋主要集中在成立行業(yè)協(xié)會、加強行業(yè)指導、開展企業(yè)間培訓交流、建立行業(yè)誠信自律體系等方面。

　　4、自我管理。70.5%（341戶）的企業(yè)關注自己在發(fā)展過程中遇到的問題，其中人力資源和企業(yè)管理水平處于比較突出的位置。17.6%（85戶）企業(yè)重視人才問題，體現在開展電子商務的企業(yè)缺乏精通信息化和電子商務營銷的綜合性高端人才，傳統(tǒng)制造業(yè)聚集地區(qū)缺乏電子商務管理人才；7.9%（38戶）的企業(yè)注重自身管理水平的局限性，主要是由于電商業(yè)務與線下業(yè)務的協(xié)調，商業(yè)模式缺乏創(chuàng)新。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇3

　　安遠縣是一個典型的農業(yè)縣，隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快，安遠縣農業(yè)的現代化進程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產業(yè)。為加快安遠縣現代農業(yè)建設，推動農業(yè)增長方式轉變，提高農民收入，提升全縣農村經濟發(fā)展水平。近期，我們對全縣現代農業(yè)發(fā)展情況開展了調查。

　　一、安遠縣現代農業(yè)發(fā)展現狀

　　近幾年來，安遠縣立足實際，因地制宜，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，實現農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經濟發(fā)展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線，以農業(yè)產業(yè)化經營為重點，以農業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步為動力，以貫徹落實黨的農村政策為保障，努力推動安遠縣農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，促進了農業(yè)現代化的穩(wěn)步發(fā)展。

　�。ㄒ唬┺r業(yè)結構進一步優(yōu)化，六大特色產業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場，因地制宜，加快農業(yè)結構調整步伐，推進現代農業(yè)產業(yè)建設，堅持“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展，形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、布局科學”的果業(yè)（加工橙、臍橙）、生豬兩個產業(yè)確定為農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個為特色產業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝，其中無公害臍橙31萬畝，加工橙3。69萬畝；水果年產量達25萬噸，其中臍橙22萬噸；全縣生豬出欄16萬頭，生豬存欄13萬頭；以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋，其中工廠化生產4500萬袋；全縣蔬菜種植面積2。8萬畝，其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝；西瓜種植面積5萬畝；全縣現有油茶林面積2、85萬畝；全縣紙業(yè)原料林面積達5萬多畝。據統(tǒng)計，20xx年全縣實現農林牧漁業(yè)總產值149799萬元，其中農業(yè)產值95300萬元，林業(yè)產值13200萬元，漁業(yè)產值4899萬元，牧業(yè)產值36400萬元，分別增長8。5%、 9。5%、8。8%和4。2%。全縣農民人均純收入2739元，同比增長9%。

　　（二）龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，產業(yè)化經營扎實推進。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，加快農業(yè)結構調整，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，實現農業(yè)增效、農民增收。近幾年來，安遠縣大力推動農業(yè)產業(yè)化經營步伐，通過實施產業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略，加大資金和政策扶持力度，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級，使農業(yè)產業(yè)化鏈條不斷延伸，農產品基地面積不斷擴大，有力地促進了農民增收。據調查，20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè)，至此，全縣擁有安圣達、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè)，40條生產線，日加工能力達到5000噸以上；20xx年新增貯藏庫、氣調庫40000平方米，全縣貯藏保鮮能力達到8萬噸；20xx年出口臍橙8。1萬噸，出口額達到5296萬美元；全省第一家引進橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來，我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的運作模式，積極發(fā)展新型合作經濟組織，據調查，我縣新型合作經濟組織主要是以生產銷售型、農產品加工銷售型、技術指導銷售型三種類型；目前，全縣發(fā)展農民專業(yè)合作社注冊登記共有97家，專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產業(yè)。近幾年來發(fā)展農民專業(yè)合作社的實踐證明，有效地提高了農民生產經營組織化程度，增加了農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據調查，全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭，產值500萬元以上農產品食品加工企業(yè)8個，涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種，其中2個是省級龍頭企業(yè)，4個是市級龍頭企業(yè)；目前全縣8個產值500萬元以上農產品加工企業(yè)上年總產值達5。6147億元、現有固定資產17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。

　　（三）農業(yè)標準化生產大力實施，推動了現代農業(yè)的快速發(fā)展。近年來，安遠縣積極推廣農業(yè)標準化生產，狠抓質量管理，無公害生產栽培技術得到了全面推廣，重點推廣測土配方施肥技術、生物農藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產技術，建立完善農業(yè)檢測中心，加強了農產品的監(jiān)測檢測，全縣農產品質量與市場競爭力日益增強。目前，全縣無公害臍橙面積13。6萬畝，全國綠色食品原料（臍橙）標準化生產基地12萬畝；臍橙（2個柚子基地）出口種植基地17個，面積5。34萬畝，成為無公害生產基地、綠色食品標準化生產基地和出口基地贛南第一縣；全縣通過江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個；“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農產品”、“江西省名優(yōu)產品”和“中華名果”等稱號，在中國贛州臍橙節(jié)品質評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號；“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品A級產品；東江源良種豬場、鳳山食用菌生產基地分別評為無公害基地；20xx年江西王品公司生產基地獲得了有機臍橙轉換認證證書，有機轉換認證面積1591畝。

　　（四）全縣農業(yè)基礎設施日趨完善，綜合生產能力顯著提高。目前，全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1。2萬余畝，主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；20xx年全縣共修復水毀河堤35處，修復水坡、水圳120座（處），維修灌溉渠道110條（260處），新建果園山塘、農田灌溉山塘46座，新增有效灌溉面積1000畝，恢復改善灌溉面積20xx畝，新增旱澇保收面積1500畝，改造中低產田1000畝，完成投資5000余萬元，完成土石方120余萬方，實現改水受益人口0。7萬人；全縣已建成沼氣池25000個，20xx年全縣農業(yè)機械補貼404。49萬元。

　　二、安遠縣現代農業(yè)建設中存在的主要問題

　　（一）現行農業(yè)管理和農技服務體制已不適應現代農業(yè)發(fā)展要求，現代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據調查發(fā)現，近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入，但遠遠不能滿足于實際需要，對發(fā)展農業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現代農業(yè)方面，沒有發(fā)揮其效應。如今我縣現行的農業(yè)管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政，各涉農部門之間工作溝通少，農業(yè)信息不流暢，導致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調。一是現行的農口系統(tǒng)技術指導人員出現了人才斷層、知識老化的現象，技術服務指導跟不上現今的農業(yè)發(fā)展，致使農技干部作用發(fā)揮不充分，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員大多數的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，無心也無力地開展農技推廣工作；二是農業(yè)干部和農技人員不善于學習先進的農業(yè)技術和現代農業(yè)管理知識，滿足于現狀，對農業(yè)發(fā)展的思考不多，農技服務水平不高；三是全縣農業(yè)專項資金整合度較低，發(fā)揮效益不夠，政府對現代農業(yè)的認識不夠深，重視不夠，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠，使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。

　　（二）農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展效益不明顯，帶動性不強。據了解，全縣農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放，經營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數量和農業(yè)產業(yè)項目不多，規(guī)模不大，檔次不高，深加工企業(yè)少，經濟效益不大，知名品牌較少。新型經濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產品產地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產、供、銷一體化鏈條不緊，還沒有形成一套比較完善的銷售體系。

　　（三）農業(yè)基礎設施薄弱，抗自然災害能力差，不能滿足現代農業(yè)發(fā)展的需要。目前，安遠縣基礎設施對發(fā)展農業(yè)的支撐作用不強，農業(yè)生產靠天吃飯的局面未根本改變。據調查，一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座，100萬立方米以上的�。ㄒ唬┬退畮�4座，10萬立方米以上的�。ǘ�）型水庫28座。二是水利管理關系未理順，水利設施設備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產業(yè)常年因缺水導致產量下降，現全縣果園普遍在果園建有蓄水池，但還是不夠果園需水量，滴管設施遠遠滿足不了正常的生產管理，節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大，制約了當前農業(yè)生產的發(fā)展。

　�。ㄋ模┺r業(yè)投資渠道不寬，本級投入不足，農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來，安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金，縣級財政投入未達到中央關于“財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年，政府固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調，資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。

　　三、幾點建議

　�。ㄒ唬┘涌燹r業(yè)科技轉化，轉變增長方式，合力推進效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進新技術、推廣新方法，不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現代農業(yè)發(fā)展技術，提高適用技術的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動作用，抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業(yè)技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展“農業(yè)科技示范戶”建設，增強科技入戶能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務知識培訓，提高農技人員的服務指導能力，增強農技推廣活力，提升技術服務水平，抓好農技推廣體系改革，將現行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣資源整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統(tǒng)農業(yè)技術指導與推廣的局限，掌握適合農業(yè)結構調整的新技術，強化農技推廣的有效性，吸收農業(yè)學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來，提升農技推廣技術指導素質。

　�。ǘ�）依托銷售網絡，加快優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)，大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的`銷售網絡，打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產品深加工。實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，促進農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優(yōu)勢農產品生產加工基地和各類農業(yè)龍頭企業(yè)，加強農產品深加工，促進農副產品上規(guī)模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場的競爭能力，延長農副產品銷售鏈，進一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新農業(yè)管理和農技服務體制，加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇，結合實際，盡快對全縣農口單位進行整合，強化農口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調，同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢，成立農業(yè)特色園區(qū)，以農業(yè)科技園區(qū)為載體；要整合上級農業(yè)專項資金，要加大對規(guī)模農業(yè)產業(yè)項目的扶持力度，把農業(yè)發(fā)展資金與現代農業(yè)項目緊密結合起來，把上級支農資金用好用活，使其發(fā)揮的社會經濟效益。

　　（四）創(chuàng)新現代農業(yè)發(fā)展機制，大力提高農業(yè)產業(yè)化水平。結合安遠縣傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)勢和特色，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制，為全縣現代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶集中，實行集約化經營，充分發(fā)揮土地資源在現代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，避免重復投資，充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持，扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進行集約化和產業(yè)經營。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的要求，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現代農業(yè)發(fā)展的重點，積極支持安圣達公司、天華現代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔，并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產業(yè)項目的組織、策劃、生產管理，充分發(fā)揮其帶動示范作用。

　�。ㄎ澹┘哟筠r業(yè)基礎設施建設管理力度，增強農業(yè)抗自然災害的能力，使農村居住環(huán)境得到改善。

　　強化農業(yè)基礎設施建設，是推動農村經濟發(fā)展、促進農業(yè)和農村現代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，以加快農業(yè)基礎設施建設為重點，有力推進了農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)�；�發(fā)展，為農村經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機，加大對農業(yè)基礎設施建設，逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況，既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是現代農業(yè)的重要任務。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇4

　　按照縣委辦公室的安排，縣非公辦對全縣非公經濟發(fā)展情況進行了調研，針對全縣非公經濟發(fā)展現狀、存在的主要困難和問題進行了進一步了解和分析，提出了今后大力發(fā)展非公經濟的思路與對策�，F將調研情況報告如下：

　　一、我縣非公經濟發(fā)展狀況與特點

　�。ㄒ唬┌l(fā)展總量持續(xù)擴張。

　　當前，全縣共有各類非公經濟組織1980戶（其中法人企業(yè)786戶），從業(yè)人員71000人，資產總額達到18億元，法人工業(yè)企業(yè)按規(guī)模分：產值過億元企業(yè)8戶，過20xx萬元企業(yè)25戶，過100萬元企業(yè)76戶，100萬元以下489戶。非公經濟以矯健的發(fā)展態(tài)勢活躍在我縣工業(yè)、農業(yè)、建筑、交通運輸、商貿流通、旅游、城鄉(xiāng)發(fā)展基礎設施建設七大產業(yè)領域，成為縣域經濟發(fā)展的主力軍。

　�。ǘ�）主要經濟指標穩(wěn)步攀升。

　　20xx年，全縣非公經濟實現收入49。8億元，同比增長19。5%；實現增加值29億元，同比增長25%；完成工業(yè)產值 30。5億元，同比增長23%。其它經濟指標亦以較高增速超額完成市、縣下達的非公經濟發(fā)展年度目標任務，主要經濟發(fā)展指標十一五期間年平均增長 18%以上。

　�。ㄈ�）工業(yè)經濟產銷協(xié)調，產值穩(wěn)中有增。

　　占全縣工業(yè)主體的年產值100萬元以上非公工業(yè)企業(yè)開足馬力生產，奮力達產達效，綜合開產率達98。7%，平均達產達效率為92。2%，產銷率持續(xù)為96%，貨款回收率為87%，四項主要運行指標實施情況良好，工業(yè)經濟實現了量和質的同步提升。特別是建材、生化、冶金礦產、農產品加工、有機食品、裝備制造等工業(yè)主導產業(yè)在產量（產值）增長，效益提高方面尤為突出。水泥、機磚、化工產品、硅鈣、鐵精粉、飲料酒、大米、面粉、膨潤土、各類機械（鋼構件）等工業(yè)主導產品產銷協(xié)調、價格穩(wěn)定、市場拓寬。

　�。ㄋ模┮�(guī)模企業(yè)運行態(tài)勢良好。

　　占工業(yè)經濟總量66%的20戶規(guī)模企業(yè)運行態(tài)勢持續(xù)良好。大秦漢、步步高升、盛華冶化、天漢科技、宏瑋魔芋、漢南化工等骨干企業(yè)產值20xx年增幅同比超過50%，工業(yè)經濟在規(guī)模企業(yè)的拉動下產值呈平穩(wěn)、快速增長態(tài)勢。

　　（五）重點項目建設進展不斷創(chuàng)新高。

　　（六）產業(yè)結構不斷優(yōu)化。

　�。ㄆ撸┓�務體系建設工作不斷強化，步入規(guī)范。

　　20xx年初，結合我縣實際，非公辦制訂并下發(fā)了《關于進一步加強中小企業(yè)服務體系建設的實施意見》，以大力發(fā)展非公經濟的創(chuàng)業(yè)輔導、人員培訓、技術支持、信息咨詢、融資擔保、管理咨詢、法律維權、組建專家顧問團、統(tǒng)計監(jiān)測等10個具體工作入手，不斷予以強化，服務體系建設工作收到成效。當前，我縣中小企業(yè)非公經濟服務體系建設工作總體運行較好，與省、市進一步接軌，開創(chuàng)了新局面，助推了非公經濟發(fā)展。

　　二、存在的`主要困難和問題

　　一是總量上特別是工業(yè)經濟總量與本市工業(yè)大縣（區(qū)）相比尚有差距，在全市平川縣區(qū)處于較弱態(tài)勢；二是工業(yè)產品尤其是主導產品高科技含量不是太高；三是融資依然有難度，具體表現在：銀行貸款難，擔保公司支撐作用不夠明顯，民間融資息高且風險較大；四是新辦企業(yè)項目用地環(huán)節(jié)因種種原因不夠順暢；五是大企業(yè)專業(yè)技術人才與企業(yè)發(fā)展接軌有差距，人才引進特別是高精尖人才引進環(huán)境需進一步優(yōu)化。

　　三、加快非公經濟快速發(fā)展的建議和對策

　　今年一季度，我縣非公經濟發(fā)展形勢依然良好，縣委、縣政府效能提高年、工業(yè)園區(qū)建設年、設立中小企業(yè)（非公經濟）發(fā)展1000萬元專項資金3項舉措將為非公經濟快速發(fā)展創(chuàng)造了更為優(yōu)越的環(huán)境和條件。如何把非公經濟再推向一個更高的發(fā)展臺階，提出以下建議和對策：

　　1、保增長，促使骨干工業(yè)企業(yè)滿負荷生產，確保工業(yè)產值持續(xù)平衡較快增長。一是協(xié)調好企業(yè)生產要素，組織好企業(yè)生產，100萬元以上骨干企業(yè)開產率達到 98%以上，達產達效率達到95%以上；二是運行質量穩(wěn)定提高，貨款回收率80%以上，虧損率穩(wěn)定保持在零；三是積極引導企業(yè)開拓市場，挖掘潛力，提速增效；四是協(xié)調好、支持好信用擔保機構運行，確保其為中小企業(yè)緩解融資難作用。

　　2、蓄后勁，著力抓好項目建設。招商引資與縣內經濟發(fā)展兩輪驅動，年建設項目發(fā)展方面不斷有新進展、新亮點。

　　3、抓重點，突出七大工業(yè)支柱產業(yè)。農產品加工、醫(yī)藥化工、建材、冶金、礦產、食品、裝備制造業(yè)產值能力超過30億元。 農產品加工產業(yè)：以雙亞糧油公司，宏瑋魔芋公司、永輝米業(yè)公為龍頭，大力發(fā)展有機農產品深加工。20xx年，農產品加工業(yè)實現產值過5億元；醫(yī)藥化工：以玉虎化工公司、天漢科技公司為龍頭，著力推進醫(yī)藥化工產值繼續(xù)攀升。20xx年，醫(yī)藥化工業(yè)實現產值過5億元；建材產業(yè)：以水泥、新型墻材為產業(yè)重點，大力發(fā)展互補型、配套型、協(xié)作型、擴散型建材產業(yè)。20xx年建材業(yè)實現產值過8億元；冶金礦產業(yè)：以鐵精粉、硅鈣為重點，精深加工與提速并舉，礦產業(yè)實現產值過8億元，20xx年有望突破性發(fā)展；食品業(yè)：以三酒為龍頭，拉動食品產業(yè)突破發(fā)展。20xx年，食品產業(yè)實現產值過3億元；裝備制造業(yè)：以步步高機械加工有限公司、泰安金屬構建公司為龍頭，進一步做大做強這個工業(yè)產業(yè)。20xx年，裝備制造業(yè)奮力完成產值過億元，與全市裝備制造產業(yè)接軌。

　　4、打基礎，加大縣域工業(yè)園區(qū)建設力度。以工業(yè)園區(qū)建設為契機，認真貫徹落實省、市中小企業(yè)促進局關于建設縣域工業(yè)園區(qū)的政策和安排部署，按照打基礎、擴規(guī)模、育企業(yè)、上水平的總體要求，進一步做好園區(qū)建設相關工作，打造出設施完善、產業(yè)突出、企業(yè)成長快、示范作用強的縣域工業(yè)園區(qū)。

　　5、擴總量，放手發(fā)展、催生中小企業(yè)。加強中小企業(yè)的孵化器建設（創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)）和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，持續(xù)擴張非公經濟及工業(yè)經濟總量。

　　6、上水平，走新型工業(yè)化道路。一是堅持正確的產業(yè)政策導向，引導工業(yè)各行各業(yè)快速、健康發(fā)展；二是實施培養(yǎng)發(fā)展人才計劃，開展各種層次的培訓，提高企業(yè)經營管理團隊整體素質和管理水平；三是積極開展科技創(chuàng)新，走產學研結合，加快科技成果轉化的路子，提升企業(yè)（產品）科技創(chuàng)新能力（注重引進新技術、開發(fā)新產品），不斷提高工業(yè)產值科技創(chuàng)新貢獻率。

　　7、增效益，節(jié)能減排取得更大成效。抓好縣政府節(jié)能減排目標任務的貫徹落實，廣泛深入開展節(jié)能減排全民行動，進一步加大工作力度，務求取得較大成效。節(jié)能減排工作重點放在建材（節(jié)煤）、生化（節(jié)水、排污），裝備制造（節(jié)電）三個產業(yè)上，努力實現單位gdp能耗下降4。2%，排污企業(yè)達標排放率100% 的目標任務。

　　8、強服務，搭建政府保障平臺。全力打造政策法規(guī)、產業(yè)引導、全民創(chuàng)業(yè)、生產經營、資金扶持、企業(yè)融資、信息報務、維權保障等8個涉及工業(yè)企業(yè)健康、協(xié)調發(fā)展方面的服務平臺，搞好非公經濟發(fā)展外部環(huán)境，推動非公經濟發(fā)展不斷取得新突破。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇5

　　近年來，我區(qū)勞務經濟的發(fā)展取得了長足進步，形成了相當規(guī)模，為加速農村富余勞動力轉移，增加農牧民收入，構建社會主義和諧社會作出了積極貢獻。但隨著勞務市場需求的不斷變化，我區(qū)勞務經濟的進一步壯大，需要強化組織、引導、培育工作。這也是地委、行署統(tǒng)籌我區(qū)經濟發(fā)展的一項重要部署。

　　根據政協(xié)XX區(qū)工委的安排，提案法制委員會組織部分委員，對我區(qū)勞務經濟發(fā)展的情況開展了專題調研。組織召開了有地區(qū)勞動保障局，農業(yè)局，扶貧辦等相關部門參加的勞務經濟發(fā)展研討座談會，分赴畢節(jié)、大方、黔西、織金、納雍召XX縣（市）政府、政協(xié)及相關職能部門參加的座談會，聽取了勞務經濟發(fā)展的情況介紹，深入到九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、十五個行政村、九所中學召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部及中學負責人參加的座談會十余次，召開外出務工人員家屬和務工返鄉(xiāng)人員參加的座談會七次，發(fā)放勞務經濟發(fā)展情況村級問卷調查表二十份，在校初、高中學生問卷調查表六百余份。經過一個多月的實地調研后,提案法制委員會組織相關委員認真分析情況,討論對存在問題的對策,提出了促進勞務經濟發(fā)展的建議,現將有關情況報告如下:

　　一、勞務經濟給我區(qū)農村經濟帶來了新變化

　�。ㄒ唬﹦趧战洕�收入已成為農民增收的主要渠道。近年來，我區(qū)勞務輸出人數每年以10萬人的速度增長，至20xx年底，全區(qū)外出務工人員總數達到130萬人，主要分布在珠江三角洲、長江三角洲和北京、福建及貴州省的周邊省份。勞務輸出的行業(yè)也已由過去單一體力型，開始向體力智力復合型方向轉變，勞務人員大多從事建筑力工、裝卸力工等體力勞動和簡單手工操作工種的情況有所改變。特別是20xx年開展了對計算機文字錄入處理員、采礦工、保安員、保健按摩師、鋼筋工、砌筑工、沼氣生產工、電工、服務員、服裝剪裁縫紉工、管工等工種的較大規(guī)模培訓以來，一定程度提高了外出農民工的就業(yè)能力和就業(yè)穩(wěn)定率。勞務輸出規(guī)模的擴大，就業(yè)能力的提高，給我區(qū)農村經濟帶來了可觀的收入。勞務經濟收入已成為農民增收的主渠道，據20xx年的統(tǒng)計，我區(qū)外出務工人員每年創(chuàng)收約80億元，農民人均勞務經濟收入1165元，占全區(qū)農民人均純收入2458元的47%。

　�。ǘ�）勞務經濟有效促進了農村經濟結構的調整優(yōu)化。勞務經濟的發(fā)展不斷將農業(yè)勞動力吸納到非農就業(yè)崗位，不斷降低農業(yè)就業(yè)的比重，大量的農民從農業(yè)生產中剝離出來，推動了土地的流轉和集中經營，促進了農業(yè)生產的規(guī)�；�和土地資源的合理使用，同時，許多外出務工人員還通過在發(fā)達地區(qū)務工，受到了熏陶，開闊了眼界，學到了技術，積累了經驗和資金，增強了創(chuàng)業(yè)發(fā)展的能力，這些變化，為農業(yè)產業(yè)結構的調整創(chuàng)造了條件。如XX縣永新鄉(xiāng)農民皮永義先后在四川、廣東等地的一些大型果園打工學藝，掌握了經果林栽培和管理技術后，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了綠豐興科示范園，種植經果林200余畝，年收入10萬元以上，在他的倡議下成立了永新鄉(xiāng)果樹協(xié)會，帶動本鄉(xiāng)發(fā)展經果林20xx余畝；黔西城關鎮(zhèn)鳳凰村曾祥龍帶回先進的養(yǎng)蛋雞技術返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，現資產達到了30多萬元，并帶動了全村80%的農戶飼養(yǎng)蛋雞；XX縣竹園鄉(xiāng)農民李倫在山東濟南天順牧場務工多年，學會科學養(yǎng)牛和飼料配方等技術，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了養(yǎng)牛場，年收入5萬余元。隨著勞務經濟的發(fā)展，一些農村協(xié)作經濟組織也應運而生，如XX縣永新鄉(xiāng)沒有外出的富余勞動力自發(fā)組織了50多個農活承包隊，長期在本縣內承包農活，農忙季節(jié)從業(yè)人員達1000余人，人均年收入可達1萬余元。

　�。ㄈ�）勞務經濟的發(fā)展，更新了人們的思想觀念。外出務工農民受到工業(yè)文明和城市文明的熏陶，不僅啟迪了心智，學到了技能，增強了市場經濟意識、創(chuàng)業(yè)意識、競爭意識和風險意識，綜合素質也得到了相應提高，思維方式、生活方式、價值觀念都發(fā)生了新的變化，為我區(qū)農村帶來了許多現代文明的信息。一些外出務工人員體會到沒有文化的苦處后，特別注重對子女教育。如XX市小壩鄉(xiāng)彭學富在外務工十余年，由于沒有技術，收入僅能保證基本生活。彭學富深感知識、技能、信息是外出務工中創(chuàng)造業(yè)績的關鍵，20xx年貸款籌資1萬多元送子女到新東方技校學習烹飪技術，現在，其子在深圳開餐館每天毛收入近5千元，今年上半年，彭學富在家鄉(xiāng)修建了一棟價值10多萬元的二層樓住房。特別值得一提的是，許多農村青年外出務工后轉變了生育觀念，自覺執(zhí)行計劃生育政策，對農村計劃生育工作開展起到了積極的促進作用。

　　二、勞務經濟發(fā)展中存在的主要問題

　　（一）對勞務經濟發(fā)展的認識有待提高。一些基層干部還沒有完全把發(fā)展勞務經濟提高到促進經濟發(fā)展、全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度上來認識，有的甚至認為勞務經濟雖然增加了農民的收入，但對地方財政貢獻不大，因此，對發(fā)展勞務經濟的'工作積極性不高，只是滿足于一般性號召和年初分指標、年終統(tǒng)計上報。勞務經濟的發(fā)展總的來看，仍然停留在群眾自發(fā)外出找活干的初始階段，一些職能部門，還沒有真正將發(fā)展勞務經濟當作統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，解決“三農”問題的重要途徑來對待，引導發(fā)展勞務經濟的措施不得力，工作落實得不好。

　�。ǘ�）外出務工人員整體素質較低。一是文化程度低。以經濟、文化相對較發(fā)達的XX市小壩鎮(zhèn)小壩村為例，外出務工的542人中，小學文化程度194人，初中文化程度308人，高中以上文化程度僅40人，初中文化程度以下的高達92.6％；二是職業(yè)技能水平低，就業(yè)競爭力不強，勞務輸轉面不廣泛。XX縣竹園鄉(xiāng)顯母村是我區(qū)勞務輸出比較典型行政村，90%以上的農戶都有外出務工人員，合家外出的農戶100余戶，而外出務工人員幾乎是從事又臟又累工資又低的建筑輔助工（泥水工）；三是自我維權意識淡薄，上當受騙、干活討不回工資、超時加班加點以及工傷、職業(yè)病得不到合理賠償和有效防治等現象屢見不鮮。據XX市千溪鄉(xiāng)吉國祥介紹，在他務工的浙江紹興“曙光印染廠”這樣較大型的企業(yè)，工人的健康也得不到保障，由于污染較大，一些工人染上了肺上的毛病，身體不適就自愿離開了工廠，從未有人按照國家有關規(guī)定在離廠時體檢，進行維權，吉學祥本人也是這樣離廠返鄉(xiāng)的。而對于企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老保險這一《勞動法》規(guī)定的基本社會保障義務，企業(yè)也不履行，廣大外出務工人員也根本不知道是自己的權利（我們所到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也幾乎不了解外出務工人員繳納養(yǎng)老保險的情況，甚至不了解養(yǎng)老保險政策）。千溪鄉(xiāng)500左右名在浙江浪沙襪業(yè)集團務工的人員，有的已在該企業(yè)工作多年，沒有一個繳納了養(yǎng)老保險。外出務工人員整體素質偏低，日益成為我區(qū)富余勞動力轉移的“瓶頸”。隨著沿海地區(qū)經濟結構的優(yōu)化升級，低素質勞動力就業(yè)空間不斷收縮，勞務輸出工作面臨的挑戰(zhàn)更為嚴峻。

　�。ㄈ�）農村勞動力轉移培訓工作效果不理想。目前國家投入的農村勞動轉移培訓經費分屬勞動保障部門、農業(yè)部門、扶貧工作部門管理使用，培訓工作各自為政。全區(qū)由上述三個部門認定的農村勞動轉移培訓機構有50戶，但各部門的認定要求和標準都不相同，各培訓機構的培訓能力和辦學條件參差不齊。而且為完成上級安排的任務，培訓多以舉辦短訓班為主，效果不理想，培訓專業(yè)與市場需求實際脫節(jié)，培訓后就業(yè)率極低。同時，由于培訓質量監(jiān)管工作不力，一些培訓機構存在隨意壓縮教學時間和教學內容的現象。

　�。ㄋ模┺r村富余勞動力資源信息庫建設滯后。縣、鄉(xiāng)、村三級勞務網絡對所轄區(qū)內勞動力資源的儲備底數不清，相關部門以及培訓機構在用工信息方面缺乏有效的整合機制，工作帶有很大的盲目性，造成工作量大、效率低，無法為外出務工人員和用工單位提供較全面的信息咨詢等服務。

　�。ㄎ澹﹦趧战洕�中介服務組織發(fā)育緩慢，農村勞動力轉移存在無序、盲目的情況。目前全區(qū)250個鄉(xiāng)僅有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有勞動保障事務所，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的機構和人員從事勞務經濟的管理和服務工作。地縣設立的勞動力市場和人才市場分屬不同的部門管理，業(yè)務范圍重疊，服務資源不能有效整合，沒有發(fā)揮應有的作用。全區(qū)現有民辦職業(yè)中介機構12個，但規(guī)模較小，服務能力有限，業(yè)務范圍也大多只限于本地城鎮(zhèn)。農村勞動力轉移難以形成有組織、大規(guī)模的有序轉移格局。

　　（六）外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境差。有的地方，政府相關部門缺乏對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員有效的引導、服務和政策支持。目前，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員占外出務工人員的比例不到8%，我們在調研中了解到，一些地方，返鄉(xiāng)辦企業(yè)，手續(xù)復雜，更沒有扶持和激勵機制。少數地方還有嚴重的吃、拿、卡、要現象。千溪鄉(xiāng)張某某兩年前返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了一個水果糖廠，工廠管理和市場銷售情況良好，但至今仍未辦到合法的建廠手續(xù)。想擴大企業(yè)，又因制約因素多而只好作罷，今年放棄辦廠,又外出務工去了。

　�。ㄆ撸┓掂l(xiāng)潮對勞務經濟的發(fā)展帶來了一定的沖擊。今年下半年，由于國際金融海嘯的影響，大量外出務工人員返回貴州，我區(qū)作為本省的勞務輸出大區(qū)，外出務工人員紛紛返鄉(xiāng)，將給農業(yè)人口就業(yè)、社會穩(wěn)定等工作帶來壓力。

　　三、針對存在問題的建議

　�。ㄒ唬┥罨瘜ξ覅^(qū)勞務經濟發(fā)展重要意見的認識，切實加強工作領導。作為一個總人口730萬，農業(yè)人口649萬的人口大區(qū)，勞務經濟不僅僅只是農戶家庭收入的一個有益補充，而更重要的，它是推動我區(qū)農村經濟建設、政治建設、文化建設、和諧社會建設的必然要求。要充分認識發(fā)展勞務經濟對于貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、從根本上解決“三農”問題，對于提高勞動力配置效率、縮小城鄉(xiāng)收入差距，對于實現以工補農、以城帶鄉(xiāng)、相互促進、良性循環(huán)有著極其深遠意義。勞務經濟是促進農業(yè)社會向工業(yè)社會、城市社會轉型的杠桿。因此，各級黨委、政府應高度重視，精心安排，認真組織，把發(fā)展勞務經濟和管理服務工作真正落到實處。

　　（二）完善農村勞動力轉移培訓管理，大力提高對外出務工人員培訓的水平。一是整合培訓經費。由行署組織地區(qū)勞動保障部門、農業(yè)部門、扶貧工作部門認真研究方法，明確主管單位統(tǒng)籌來自幾個渠道的培訓經費，合理安排使用；二是整合培訓資源，鼓勵和引導各培訓機構在師資、信息等方面的協(xié)作與交流，并加強監(jiān)管，規(guī)范培訓機構的培訓行為，堅決杜絕不具備資質的機構和人員從事培訓活動；三是探索新的職業(yè)教育渠道。目前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學初中升高中的比例僅40%左右，有60%左右的初中畢業(yè)生都是外出務工。因此，可以考慮，調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學部分初中班級為職業(yè)教育班級，學生按照自己的意愿選擇在普通初中班級或職業(yè)初中班級就讀；四是加強培訓工作的計劃性，在繼續(xù)抓好初級短訓的同時，重點抓好高中級培訓和中長期培訓，提升辦學層次，增強就業(yè)競爭能力。當前，各級有關部門還要及時了解今年因經濟危機失業(yè)返鄉(xiāng)人員的信息情況，并及時組織這批人員參加再就業(yè)培訓，這樣做，不僅為他們再就業(yè)積蓄力量，對維護社會穩(wěn)定也有積極的意義；五是增強培訓的實效性。堅持技能培訓與轉移就業(yè)緊密結合，引導培訓機構根據市場需求，科學制定培訓專業(yè)和培訓內容，積極推行“訂單培訓”、“定向培訓”、“學校墊資培訓”、“跟蹤企業(yè)培訓”、“校企結合培訓”等多種培訓模式，實行包學技能、包就業(yè)、包維權服務等“一條龍”服務的新模式，增強培訓工作的針對性和實效性，減少盲目性和隨意性。

　�。ㄈ�）努力搭建為勞務經濟發(fā)展服務的平臺。勞動部門要積極創(chuàng)造條件，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務保障事務所，完善服務功能；要引導和大力支持建立縣、鄉(xiāng)、村三級農村富余勞動力資源和就業(yè)信息網絡，掌握農村富余勞動力資源分布與就業(yè)狀況；要整合各主管部門以及培訓機構，勞務中介組織的信息資源，拓展信息渠道，實現信息共享，為農村勞動力和用工單位提供就業(yè)信息、職業(yè)指導、職業(yè)中介、跟蹤管理等各類服務。

　�。ㄋ模┯辛ν七M勞動力市場體系建設。一是整合地縣勞動保障和人事部門分別設立的人才市場和勞動力市場，進一步完善服務功能；二是制定相應的政策和措施，引導和扶持發(fā)展職業(yè)中介、勞務派遣、農村勞務經濟協(xié)會、農村勞務經濟人等中介組織，形成政府搭臺、市場運作、覆蓋城鄉(xiāng)、運轉規(guī)范、服務到位的勞動力市場體系。

　�。ㄎ澹┣袑嵓哟缶S護外出務工人員合法權益工作力度。加大勞動保障執(zhí)法監(jiān)察力度，及時查處侵犯農民工合法權益的案件。行署駐外辦事處的工作職能中增加收集用工信息，為農民工提供維權咨詢服務等內容。在農村勞動力轉移培訓中，要認真設置有關勞動法律法規(guī)的內容，增強廣大外出務工人員的法制意識和自我保護能力。

　�。�六）采取措施，大力扶持鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是在行署駐外辦事處設立勞務聯(lián)絡處，切實加強與外出務工人員的聯(lián)系溝通，了解外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿；二是認真研究制定農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；三是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新農村建設結合起來，發(fā)揮返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)勢，積極培育一些“公司+協(xié)會+農戶”模式的企業(yè)，帶動一方經濟的發(fā)展；四是抓住我區(qū)當前大力加強基礎設施建設，城市建設、新農村建設的機遇，采取有力措施，組織返鄉(xiāng)人員參與到各項建設中去；五是充分發(fā)揮地縣市勞務經濟發(fā)展促進會作用，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。XX縣“勞促會”成立了一個會長與創(chuàng)業(yè)業(yè)主的聯(lián)系會，幫助創(chuàng)業(yè)者協(xié)調解決創(chuàng)業(yè)中的問題和困難，我們認為這是一條可借鑒的經驗；五是加強輿論宣傳，在全社會營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶助創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇6

　　積極營造有利于安遠縣企業(yè)發(fā)展壯大的良好環(huán)境，是當前實現 “蘇區(qū)振興發(fā)展、提升大產業(yè)”題中應有之義。為積極推進安遠“構建大交通，打造大旅游，提升大產業(yè)，發(fā)展大教育，優(yōu)化大環(huán)境”，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，促進財源建設轉型發(fā)展，擺脫安遠農業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣的帽子，推動安遠加快發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展，安遠縣財政部門進行了深入調研，為優(yōu)化安遠企業(yè)發(fā)展環(huán)境積極建言獻策，形成本調研報告。

　　一、安遠縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境總體情況

　　良好的環(huán)境是促進地區(qū)經濟發(fā)展的主要因素和條件，目前安遠縣企業(yè)發(fā)展總體環(huán)境呈現以下特點：

　　(一) 經濟投資發(fā)展環(huán)境日益改善。

　　1、“項目帶動戰(zhàn)略”深入人心、深得民意，趕超發(fā)展的氛圍日漸濃厚。安遠縣確立“工業(yè)強縣”理念，以礦產品和農產品深加工、信息電子、旅游資源及產品開發(fā)以發(fā)展新型礦業(yè)、生物制藥業(yè)、食品加工業(yè)、旅游產品加工業(yè)為重點，大力推進工業(yè)園區(qū)建設，加快招商引資步伐，城市建設日新月異，城市面貌蔚然改觀，“三百山”城市功能、城市形象、城市影響力和美譽度得到了顯著提升，這些都為經濟發(fā)展提供了必要的條件。

　　2、突出重點抓建設，企業(yè)投資硬件資源更上臺階。良好的基礎設施是吸引外來投資的首要條件。在城市建設上，安遠縣堅持資金向工業(yè)園區(qū)傾斜投入，在縣財力十分緊張的情況下，全力確保園區(qū)建設的資金需要，在縣城南高標準打造九龍工業(yè)園小區(qū)，累計投入5400多萬元進行水、電、路、通訊等配套設施建設，為滿足產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展需求，在版石鎮(zhèn)建設了6700余畝的工業(yè)小區(qū)，投入1.44億元完善園區(qū)基礎設施和建設標準廠房，還全新規(guī)劃建設了占地面積7000畝的城北工業(yè)園，縣工業(yè)園呈現“一區(qū)三園”(即九龍工業(yè)園、版石工業(yè)園和城北工業(yè)園)發(fā)展布局，入園企業(yè)累計60余家。

　　(二)招商融資優(yōu)惠政策日趨成熟

　　1、加大政策扶持力度，出臺了一系列優(yōu)化投資、發(fā)展環(huán)境和扶持企業(yè)發(fā)展的具體措施，為加快經濟發(fā)展提供有力的政策支撐。20xx年安遠縣財政共安排了近五百萬元企業(yè)扶持資金，發(fā)揮財政的綜合作用，有效推動了營業(yè)稅盈利點上調、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、營改增稅制改革、支持贛南蘇區(qū)振興發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策等。

　　2、通過引導信貸投入、設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金、做優(yōu)企業(yè)發(fā)展平臺等舉措，企業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。20xx年安遠縣實施了“小微信貸通”試點工作，該政策的實施為安遠縣的企業(yè)解決了近1億元的銀行融資貸款，有效緩解了小微融資難、融資貴的矛盾。

　　(三)政務服務建設綜合提高

　　1、機關效能建設嚴治實督、齊抓共管，服務企業(yè)作風進一步強化。通過抓好違法用地和違法建筑的整治工作，開展“四城同創(chuàng)”，治理“三亂”，清理規(guī)范市場中介組織，打擊非法集資，整治“四風”，治理“收紅包”，“送政策、送溫暖、送服務”活動以及黨的群眾路線教育實踐活動等相關工作, 創(chuàng)造性地開展了財政系統(tǒng)“理財精細實，為政忠公能”主題活動，提升政府工作效率，轉變機關工作作風，加強市場秩序整治，有效減少了對企業(yè)生產經營的干擾，經營環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　2、提供促進中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)質服務，扶持企業(yè)意識進一步提升。政府部門及社會組織積極為企業(yè)提供相應服務項目，將企業(yè)的重大技術研發(fā)項目納入地方科技發(fā)展計劃，積極組織對企業(yè)員工的管理與技能培訓，提供必要的資助;并為中小企業(yè)提供法律、會計、審計、資產評估、產權交易、營銷策劃等方面的中介服務。

　　二、安遠縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境中存在的主要問題

　　這些年來，安遠縣的經濟發(fā)展環(huán)境雖然有了較大改善，但在肯定成績的同時，我們也看到不少亟待改進和提高的問題，既有政策上的限制，也有市場方的影響，更有安遠自身發(fā)展的因素，應當引起足夠的重視。

　　(一)投資軟環(huán)境有待進一步改善。

　　1、政務環(huán)境需要進一步改善，行政審批效率有待進一步提高。思想不解放、觀念陳舊依然是困擾安遠縣發(fā)展軟環(huán)境改善的突出問題。雖然目前正在開展效能建設，但辦事效率與跨越式發(fā)展的要求相比還有差距，上面政策雖好，下面落實很難，拖沓麻痹、懶散庸冷的機關作風“頑疾”仍沒有去根，導致在建項目審批過程過長等。

　　2、企業(yè)激勵政策細化程度不足，企業(yè)貢獻率還不夠強。涉企優(yōu)惠扶持政策力度與周邊縣區(qū)相比情況，本縣對現行各類促進工業(yè)企業(yè)激勵扶持政策引導有待細化，在企業(yè)上臺階、納稅貢獻、入規(guī)及對優(yōu)秀企業(yè)家的獎勵上存在資源分配機制不夠細化，協(xié)調性不強，難以形成整體發(fā)展合力。扶持重點不夠突出，目前財政扶持的專項資金名目較多，資金分散化明顯，難以有效發(fā)揮引導和帶動重點工業(yè)投資的作用。

　　3、信息溝通渠道不暢。目前政企信息互通常規(guī)機制尚未完全建立，政府的有關發(fā)展規(guī)劃和各項扶持政策不能及時傳達到企業(yè)。

　　(二)投資硬件要素保障有待加強。交通基礎設施落后。安遠縣是贛南唯一一個不通高速、不通鐵路、不通國道的縣，交通的不便在一定程度上導致企業(yè)綜合運營成本增加;融資方面，受國家宏觀經濟下行、增速放緩影響，資金鏈緊張，加上房地產市場低迷、整治非法開采稀土行為以及果業(yè)黃龍病等影響，生產經營壓力加大，安遠縣45家重點稅源企業(yè)20xx年生活總值、銷售收入及上繳稅金與上年同期都有輕微下滑;用地方面，規(guī)劃地上拆遷不到位，導致簽約項目無法落地，部分產業(yè)轉型項目、基礎設施項目等待落地，用地需求存在缺口。用工方面，“普通工人難招，技術工人難留，科技人才難求，管理人才少有”，成為企業(yè)用工的共性問題，尤其是季節(jié)性、結構性用工矛盾突出。

　　三、優(yōu)化安遠縣經濟發(fā)展環(huán)境的對策建議

　　良好的投資、發(fā)展環(huán)境是發(fā)展的第一推動力，是實現經濟跨越式發(fā)展的關鍵所在。當前，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境，是推動招商引資、促進經濟發(fā)展的重要保證。結合調查了解的情況和各方面的意見，我們提出以下幾點建議，僅供參考。

　　(一) 采取有力措施，改善企業(yè)投資和發(fā)展軟環(huán)境。

　　1、進一步營造便捷高效的行政服務環(huán)境，全面促進政府工作提速增效。一是把機關效能建設活動引向深入。抓實開展企業(yè)發(fā)展環(huán)境和行業(yè)不正之風突出問題集中整治工作，加快以網上政府為主要載體的政務信息系統(tǒng)建設，開展綠色通道建設行動，以此提高政府的行政效率，降低企業(yè)的運營成本，提高服務發(fā)展能力水平。二是梳理匯編優(yōu)化發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定。梳理、公示各部門的執(zhí)法依據和法定職責，對涉及多部門職能確需共同辦理的事項，應明確主協(xié)辦關系限時辦理，避免職能交叉、多頭管理、相互推諉扯皮及效能低下。統(tǒng)籌考慮引進項目效益、本縣可優(yōu)惠的承載度、周邊地區(qū)優(yōu)惠力度等因素，制定較為平衡的優(yōu)惠政策。三是改革行政審批制度。繼續(xù)加強行政服務中心和招投標中心建設，強化投訴受理中心建設。優(yōu)化行政審批流程，逐步建立覆蓋各部門行政審批事項的網上辦理系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)。探索“一表制”審批、“一費制”收費。根據需求適時調整完善重大產業(yè)項目等綠色通道審批制度。界定中介機構與政府部門關系，督促中介機構規(guī)范開展業(yè)務。

　　2、強化扶持獎勵政策，增強企業(yè)投資信心。

　　要緊緊抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，特別是國家交通運輸部、供銷合作總社對口支援安遠的歷史機遇，加大與相關央企、國企的對接力度，爭取在培育狀大主導產業(yè)、推進轉型升級等方面取得實質性突破，以夯實財政體制保障，提供優(yōu)惠的政策環(huán)境。一是要發(fā)揮資源的優(yōu)勢，要對現有的扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策和措施進行一次系統(tǒng)的清理，能兌現的要繼續(xù)實施，不能兌現的應該進行調整或廢止。要制定扶持和激勵政策，有選擇地運用加速折舊和稅收手段，引導和刺激企業(yè)的科研開發(fā)和技改熱情，同時，要放寬非公有制經濟進行經濟領域的限制，發(fā)展多元化的投資格局。研究出臺稀土廢棄物利用稅收優(yōu)惠政策，通過落戶獎勵、稅收優(yōu)惠、納稅獎勵、財政補貼等措施，吸引總部企業(yè)或區(qū)域總部入駐我縣。二是要整合資金，使有限的財政資金發(fā)揮更大的作用。扶持資金列入明年的年度預算，運用財政資金和政策兩大手段，推動融資方式創(chuàng)新，針對重點發(fā)展的行業(yè)項目，完善稅收返還和稅率優(yōu)惠等政策，支持優(yōu)勢產業(yè)與小微企業(yè)加快發(fā)展。結合實際，認真分析我縣現有優(yōu)惠政策與周邊其他城市的差距，進一步調整、完善已有的政策措施，力爭做到在政策的`優(yōu)惠程度上，不低于其他城市;在費用的收取標準上，不高于其他城市。三是狠抓政策落實兌現。要認真制定具體的獎勵兌現措施，確保承諾得到切實、及時的兌現。

　　3、多管齊下，優(yōu)化政企溝通。一是是做好與企業(yè)的牽橋搭線服務工作。嚴格落實對客商的優(yōu)惠承諾，要切實落實重大項目推進跟蹤服務制度，成立專門機構，對重點項目實行跟蹤服務，為企業(yè)提供信息咨詢服務，及時發(fā)現、協(xié)調、解決項目推進過程中出現各種問題，協(xié)調各方為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境，使投資商放心投資、安心建設，真正使投資商“進得來、留得住、發(fā)展得好”。二是落實服務監(jiān)管制度。要落實責任。完善工業(yè)企業(yè)幫扶工作機制，對于部分企業(yè)困難和問題，會議逐一進行了研究，明確了具體幫扶措施、牽頭單位、責任部門和辦結時限，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門單位工作要落實到位，問題解決到位，按時保質保量完成工作任務。三是強化監(jiān)督問責制度。探索設立企業(yè)投訴中心，堅持鐵面執(zhí)紀加大督查力度，以“釘釘子”的精神，建立定期調度，定期跟蹤，定期通報制度，把工業(yè)企業(yè)幫扶和工作落實情況列入機關效能督查范疇。通過走企業(yè)，走單位，走人員等方式加強對部門單位幫扶工業(yè)企業(yè)的跟蹤，強化實際效果。

　　(二) 加大基礎設施投入，優(yōu)化支撐工業(yè)經濟發(fā)展的硬件環(huán)境。

　　一是加大對基礎設施和配套設施投入的力度。建議以“大建設”為契機，加快道路建設，改造老城區(qū)路網，加快濂江河河道整治和堤防建設、尋全高速(安遠段)等綜合交通運輸體系建設，做好對現有工業(yè)園區(qū)基礎設施的完善配套，實施工業(yè)園區(qū)升級改造。做到規(guī)劃先行，科學編制，高標準實施，大力推進重點基礎設施和配套設施的建設，進一步改善投資硬環(huán)境。二是化解融資難題。出臺優(yōu)惠政策引進大型金融機構入駐安遠，積極爭取中央戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資引導資金，創(chuàng)新銀企合作模式，組建擔保機構多層次風險分擔機制，幫助企業(yè)緩解資金壓力。三是化解用地難題。實施園區(qū)再造工程，充分利用廢棄廠房建設小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園。加強對批而未供土地指標的督查，對未按要求整改到位的項目試行剝離用地指標再分配，提高利用效率。三是化解用工難題。利用安遠職校、職業(yè)技術應用學校等培育技術學工的優(yōu)勢，有針對性地引導、參與企業(yè)招工協(xié)作，解決季節(jié)性、結構性缺工問題。

　　總之，相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動擔責、主動作為，以時不我待、只爭朝夕的精神推進安遠縣企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，進一步加強配合，齊心協(xié)力，鼓足干動，集中解決阻礙企業(yè)發(fā)展的熱難點問題，以寬廣的胸懷，為廣招“天下客”奉上精致的菜肴和貼心的服務，真正讓企業(yè)家舒心、放心投資，推動招商引資工作的良性循環(huán)，努力形成思想放開、政策放寬、干部放膽、企業(yè)安心的經濟發(fā)展環(huán)境，促進安遠經濟社會的大發(fā)展、大跨越，以發(fā)展最新成果造福全縣百姓。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇7

　　XXX作為地方金融機構，始終堅持“一立足三面向”的市場定位，立足社區(qū)，做城鄉(xiāng)居民的理財幫手；面向“三農”，做支農的主力軍；面向中小企業(yè)，做中小企業(yè)的知心朋友；面向縣域經濟，做服務縣域經濟的金融支柱。今年10月12日國務院確定了支持小型微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施，XXX緊緊抓住有利時機，在圍繞改革工作的同時，不斷創(chuàng)新經營機制，加大信貸投放，全力為地方經濟的發(fā)展服務。截止10月末，全市XX各項存款余額149億元，比年初凈增34億元，增幅29.6%；各項貸款余額90.9億元，比年初凈增21.4億元，土地置換不良貸款6.3億元，實際貸款凈投放27.7億元，增幅30.6%，存貸款增幅均在全省排名第五位，均比上年前進了兩位；全市XX已支持小型微型企業(yè)293戶，比年初增加39戶；貸款余額10.9億元，比年初增加4.1億元。一、支持小微企業(yè)具體措施

　�。ㄒ唬┩晟品�務小型微型企業(yè)的組織體系。

　　支農支小是XXX信貸投放的重點，長期以來，XXX致力于支持“三農”和中小微企業(yè)發(fā)展。

　　一是加強組織領導。成立以理事長為組長，分管主一是任為副組長，相關部門負責人為成員的支持小型微型企業(yè)發(fā)展領-1-導小組，負責組織、協(xié)調和督導等工作。各單位制訂了支持小型微型企業(yè)發(fā)展的工作方案，進一步細化支持小型微型企業(yè)發(fā)展的工作舉措，把支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項工作落到實處。二是加強學習引進。組織到襄陽、隨州等單位學習，到全國支持中小企業(yè)先進典型的包商銀行學習，吸取外地和他行支持小型微型企業(yè)的先進經驗，拓寬了我市XX支持小型微型企業(yè)思路。三是加強工作責任。為方便小型微型企業(yè)借貸，對小企業(yè)貸款實行屬地管理，由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點及城區(qū)直屬經營部負責經營。四是加強隊四伍建設。針對小型微型企業(yè)群體分散、工作量大的情況，對60名懂信貸業(yè)務、財務知識、市場營銷的優(yōu)秀人員充實到小型微型企業(yè)信貸服務崗位，調優(yōu)客戶經理隊伍結構。同時，強化信貸培訓，采取巡回培訓的方式，安排縣級業(yè)務骨干分期分批到市級信貸部學習，提升信貸人員業(yè)務能力。

　�。ǘ�）明確支持小型微型企業(yè)的工作目標。一是明確責任目一是標。今年11至12月擬支持小型微型企業(yè)28戶，金額1.2億元，小型微型企業(yè)貸款余額比10月末不會增加。原因是，截至10月末，實際貸款凈投放27.7億元，占新增存款34億元的81.5%，加上后期還要置換2.45億元，所以各項貸款比10月末均不會增加。二是加大考核力度。把小型微型企業(yè)貸款投放“二個不低于”二是（增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期）列入年度綜合考核內容，對小型微型企業(yè)貸款未達到“二個不低于”標準的，取消評先資格。同時，每月考核支農支小工作進度，并與縣、鄉(xiāng)領導班子的“帽子”“票子”掛鉤，調動領導干部抓支農、支小的積極性。

　　（三）大力培植和拓展小型微型企業(yè)優(yōu)質客戶。XX在做好支農服務的同時，把支持小型微型企業(yè)作為信貸業(yè)務拓展的主戰(zhàn)場。

　　一是全面進行市場調查。自10月份，XX組織開展對小型一是微型企業(yè)進行全面調查活動，摸清和了解小型微型企業(yè)的情況，并要求逐戶建立小型微型企業(yè)檔案，為做好金融服務打下基礎。二是逐戶制訂培植方案。實行“一戶一策、跟蹤服務”的策略，二是對符合準入條件的`，積極給予信貸支持；暫不符合條件的，加強培植和幫助，逐步發(fā)展成為本單位客戶。三是有保有壓，擇優(yōu)扶三是持。堅持“產業(yè)政策主導、量力而行、風險可控”的原則，拓展小型微型企業(yè)客戶�！岸�高一資”對企業(yè)限制準入，大力支持“新、特、成長型小型微型企業(yè)，優(yōu)”加強小型微型企業(yè)貸款風險防控，嚴禁惡意逃廢債務企業(yè)和他行淘汰類企業(yè)的準入，確保信貸資源得到合理利用。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新信貸模式，滿足小型微型企業(yè)信貸資金需求。

　　根據小型微型企業(yè)信貸需求“短、小、頻、急”的特點，合理匹配信貸產品，創(chuàng)新信貸模式，在風險可控的前提下適時介入。

　　一是加大宣傳力度。通過電視報刊等媒體宣傳、墻體廣告宣傳、汽車流動宣傳等形式，宣傳信貸政策，推介信貸品種。全市開通“小型微型企業(yè)融資服務熱線”為小型微型企業(yè)及時提供咨詢服務。二是創(chuàng)新信貸模式。在用足、用好現有信貸產品的基礎上，針對小型微型企業(yè)資金需求特點，積極創(chuàng)新信貸模式。建立以基金為紐帶擔保體系，推出了小型微型企業(yè)聯(lián)保貸款等品種，解決小型微型企業(yè)抵質難的問題。同時，積極開辦應收賬款質押、林權質押、股權質押、倉單質押、動產質押、在建工程抵押等貸款業(yè)務，全力滿足小型微型企業(yè)資金需求。

　　（五）完善小型微型企業(yè)客戶拓展運行機制。

　　一是提高辦貸效率。公開信貸業(yè)務品種、條件和程序等，實行限時服務，陽光操作。對小型微型企業(yè)申請貸款，從客戶經理受理到有權部門完成審批必須在規(guī)定的時間內辦結。全面推行差別化管理，實行分級授權，今年省里將我市貸款權限擴大到單個客戶1.4億元，集團客戶2.1億元，我市也將XX單位貸款權限分別擴大到xx萬元、1500萬元，其他單位在去年的基礎上均擴大了權限，縣級對基層單位也適當下放權限，減少審貸時間，切實提高辦貸效率，方便企業(yè)申辦貸款。二是清理金融服務收費。已組織開展對小型微型企業(yè)收費清理，從清理情況看，沒有收取小型微型企業(yè)貸款財務顧問、咨詢、資金管理、評估評級等費用，并且嚴格執(zhí)行對小型微型企業(yè)各種收費的規(guī)定。三是調整產品計價。為扭轉三是客戶經理抓大輕小的現象，將客戶經理績效考核進行調整，將貸款以投放金額的產品計價方式調整為以戶（筆）數和金額相結合的產品計價方式，調動客戶經理抓小型微型企業(yè)拓展的積極性。

　　二、幾點建議

　�。ㄒ唬┙�立和完善擔保體系。小型微型企業(yè)大多無有效抵質押資產，因此，建議由地方財政資金為主導，成立專業(yè)擔保公司，解決小型微型企業(yè)抵押擔保難的問題。

　�。ǘ�）建立小型微型企業(yè)信息互動機制。由地方政府指定一個部門牽頭，及時采集和更新小型微型企業(yè)相關信息，定期向各金融機構發(fā)布，便于金融機構有針對性地開展營銷。

　�。ㄈ�）相關職能部門減免收費。一是減免小型微型企業(yè)貸款-4-抵質押登記收費，解決抵押登記中成本問題，降低企業(yè)貸款成本。二是落實抵押登記實行限時服務，切實提高服務效率。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇8

　　xx市位于關中平原東部，總人口565萬人，其中農業(yè)人口342.4萬人，耕地面積782.2萬畝，是典型的農業(yè)大市。近年來，xx轄區(qū)內國有商業(yè)銀行、農發(fā)行、城鄉(xiāng)信用社及其分支機構、郵政儲蓄銀行等主要農村金融機構，充分發(fā)揮各自職能，立足xx市情，按照“信貸支農、支付助農、信用惠農”的思路，積極貫徹落實中省“三農”政策和貨幣信貸政策，不斷實現金融服務科學化、創(chuàng)新化、規(guī)范化，促進了農業(yè)增產、農民增收和農村經濟發(fā)展。

　　一、現狀與成效

　　(一)突出窗口指導，提高“三農”信貸政策執(zhí)行力。人行xx中心支行、xx銀監(jiān)分局，積極貫徹落實中省有關“三農”政策和貨幣信貸政策，先后制定出臺了《金融支持地方經濟發(fā)展規(guī)劃》、《關于推進全市農村信用社小額信用貸款工作的實施意見》、《加快推進xx市農村金融產品和服務方式創(chuàng)新的意見》、《金融支持農村消費市場發(fā)展指導意見》、《加大金融支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎的意見》等一系列專項規(guī)劃和指導意見。并結合xx“三農”工作重點，有針對性地出臺了農民專業(yè)合作社、設施農業(yè)發(fā)展、農村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款等支持措施。同時，人行xx中心支行作為管理機構，積極探索信貸政策窗口指導的有效途徑，以35個信貸政策監(jiān)測基點為平臺，將涉農信貸投放納入信貸政策導向評估考核體系，對金融機構“獎優(yōu)罰劣”，引導轄區(qū)內涉農金融機構增加涉農信貸投放。XX年12月末，涉農貸款余額為306.78億元，占各項貸款比重49.18%，當年新增14.68億元，占各項新增貸款比重18.47%，有效地落實了中省各項惠農政策，有力地促進了全市農村經濟發(fā)展。

　　(二)提升服務水平，改善農村金融基礎設施。xx各級金融機構以改善農村支付服務環(huán)境為突破口，持續(xù)加強農村金融基礎設施建設。

　　一是建機制。人行xx市中心支行成立了專門的工作領導小組，建立了“一項工作、一名領導、一隊人馬、一套措施、一抓到底”“五個一”工作機制，出臺了《關于推廣銀行卡助農取款服務工作的實施意見》，召開了全市銀行卡助農取款推進會。通過應用非現金支付工具落實中央和地方政府關于農業(yè)生產補貼、農民消費促進、農村社會保障等方面的政策，既減少了國家補貼資金發(fā)放環(huán)節(jié)，又擴大了農民非現金支付工具的使用，還防范了補貼資金被擠占、截留等風險，銀行卡助農取款服務逐步成為全市農民獲取金融基礎服務的有效補充。

　　二是強宣傳。以金融機構為主體，在廟會、集會上通過發(fā)放年畫、宣傳折頁、宣傳紀念品、有獎問答、現場解答、懸掛宣傳條幅等方式，使農民群眾對銀行卡有了基本的了解。同時，中支與金融機構攜手，組成志愿者隊伍，開展“面對面”宣傳，提高參與度。316名團員青年組成央行青年志愿者隊伍，定期進村入戶，宣講使用銀行卡的方便，并通過現場發(fā)卡等形式，提高農民群眾對銀行卡的持有率。五年來，中支通過從點到面、由淺入深的一系列宣傳方式，累計組織開展了“央行支付、中流砥柱”、“暢刷銀聯(lián)卡，享受好生活”、“刷新生活，卡動五月”等主題宣傳活動105次，發(fā)放資料13萬份，惠及50多萬人次，使銀行卡知識走進千家萬戶，延伸到農村地區(qū)及打工地的“神經末稍”，增強了農民群眾使用現代化非現金支付結算工具的意識。

　　三是創(chuàng)建示范縣(村)。XX年，確定了xx縣為農村支付服務環(huán)境建設示范縣，流曲村為示范村。人行xx中心支行指導xx支行指定縣域金融機構在全縣布放atm機35臺、pos機290臺，實現了自助設備在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布放的全覆蓋，暢通了“三農”資金流轉渠道。截至目前，xx縣人均持卡量1.1張，持卡消費額占社會零售商品總額的24.29%，受理銀行卡的商戶增長3.3倍，國家30多種補貼資金通過銀行卡發(fā)放，xx縣被人民銀行西安分行評為“陜西省改善農村支付環(huán)境建設優(yōu)秀示范縣”。

　　(三)創(chuàng)新金融產品，加大支農力度。xx各級金融機構加快改革創(chuàng)新步伐，依托自身職能，不斷改善服務方式，拓寬服務范圍，創(chuàng)新服務產品，提升“三農”金融服務水平。

　　一是突出特色服務，開展綜合試點。人行xx中心支行在全市10個縣(市)支行開展了“一行一特色”綜合試點工作，先后推出了林權抵押貸款、宅基地抵押貸款、土地承包權抵押貸款、果庫庫存擔保貸款等新的抵押擔保貸款產品，涌現出了“銀行+擔保公司+農戶+公司”、“一折通”抵押擔保貸款等信貸模式，為下一步農村金融改革創(chuàng)新提供了經驗和借鑒。各縣(市)支行也根據當地實際，紛紛開發(fā)新的金融產品。蒲城支行設立了鄉(xiāng)長金融助理;華縣支行推行了“點單式”金融服務新模式;韓城支行落實“綠色信貸”政策支持循環(huán)經濟發(fā)展;xx支行以農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)為依托，創(chuàng)建的中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)被納入總行國家級中小企業(yè)信用體系建設試驗區(qū)的備選庫。多樣化金融產品解決了部分農戶和涉農企業(yè)融資問題。

　　二是以縣域產業(yè)集群和工業(yè)園區(qū)為切入點，支持中小微企業(yè)發(fā)展。農行xx分行以農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體為服務對象，持續(xù)加大對“菜籃子”、“米袋子”、農產品物流、農業(yè)科技等方面的金融支持，探索出了“大荔農戶貸款”、“xx農業(yè)產業(yè)化”等服務“三農”新模式。近年來，累計發(fā)放金穗惠農卡33.4萬張，占到全市總農戶數的32%;累計投放農戶小額貸款10.6億元，受益農戶達2.9萬余戶，建立惠農金融服務站近4000家，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到100%全覆蓋，先后為200多戶中小微企業(yè)發(fā)放約19.8億元貸款，做到了“惠農天下，益農萬家”，先后榮獲了支持地方經濟發(fā)展先進單位、群眾滿意十佳單位等多項殊榮。

　　三是以“一村一品”為載體，創(chuàng)建“信貸專業(yè)村”。郵政儲蓄銀行xx市分行充分發(fā)揮其營業(yè)網點90%以上分布在縣及縣以下地方的優(yōu)勢，以創(chuàng)建“規(guī)�；�養(yǎng)殖專業(yè)村”、“新農村建設示范村”和“農產品收購專業(yè)村”為突破口，大膽嘗試“信貸專業(yè)村”服務新模式，受到陜西銀監(jiān)局的肯定并在全省范圍推廣“xx模式”。其具體做法是：針對種養(yǎng)殖大戶、個體農產品收購戶及微小企業(yè)主缺乏標準化、規(guī)范化財務信息的狀況，信貸人員通過走村入戶深入調研，科學制定信貸支持方案，并聘請村干部為信息聯(lián)絡員，配合做好信息溝通工作，貸款的申請、審批、發(fā)放都在當地，具有隨時隨地、方便快捷的優(yōu)點，符合個體農戶和中小企業(yè)主需求特點。已累計為全市百余個專業(yè)市場、專業(yè)村提供資金扶持，放款戶數達4000多戶，為支持地方特色產業(yè)發(fā)展提供了強有力的資金扶持。

　　四是推行“陽光信貸”，促進群眾致富。陜西省農村信用社xx辦事處積極實施“金融服務進村入社區(qū)”、“陽光信貸”和“富民惠農金融創(chuàng)新”三大工程，制定了《金融服務進村入社區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃》，成立了公司、農戶、個人三大貸款營銷中心，推行全員深入農戶，開展專業(yè)化信貸營銷服務。各聯(lián)社在全市網點設置“陽光信貸”公示牌，實行“信貸服務五公開”，向客戶公開貸款種類、對象、條件、利率、審批程序等，提高了辦貸透明度。累計向42.72萬農戶發(fā)放貸款207.44億元，向976個農民專合組織發(fā)放貸款2.61億元，發(fā)放新農村建設示范園貸款24.65億元。同時，在轄區(qū)內10家縣(市、區(qū))聯(lián)社設立了惠農資金兌付中心，代付涉農資金20余項，累計代付資金總額60余億元。10家聯(lián)社還設立了專門的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款服務中心，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款5.14億元，支持1480名返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，走上致富道路，XX年被授予“金融支持地方經濟發(fā)展功勛單位”榮譽稱號。

　　(四)推進農村信用體系建設，創(chuàng)建良好的金融生態(tài)環(huán)境。出臺了《xx市金融生態(tài)環(huán)境建設三年規(guī)劃(XX-XX)》，召開全市各級金融生態(tài)環(huán)境評價座談會，把加強農村信用體系建設，改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境提升到一個新的高度。利用征信知識宣傳周、3.15消費者保護日、12.4法制宣傳日等活動，宣傳征信知識誠信意識。人民銀行xx中心支行從信用信息服務入手，為配合并推動小額信貸業(yè)務的開展，在農村地區(qū)持續(xù)推進信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。指導農村信用社累計為97.4萬農戶家庭建立了經濟檔案，建檔面達82.56%;評定信用戶43萬戶，評級面達44.1%;創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個，信用村732個，為信用戶發(fā)放無需抵押的小額信用貸款12.26億元。中支團委組織開展了農村青年信用示范戶評定工作，按程序選樹了55名農業(yè)產業(yè)化代表、大學生創(chuàng)業(yè)典范、青年創(chuàng)業(yè)帶頭人等農村優(yōu)秀青年為第一批信用示范戶，已向示范戶發(fā)放貸款上百萬元，支持青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。通過信用示范戶帶動，誠實守信的文明風尚逐漸形成，也促進了農村經濟與金融良性互動發(fā)展。

　　二、困難與問題

　　近年來，隨著國家一系列強農惠農富農政策的持續(xù)實施，農村經濟日益活躍，對銀行信貸需求也日趨強烈，但是現有的農村金融服務水平與較為完善的城市金融服務相比，與農村經濟社會發(fā)展的需要相比，還有較大差距。主要表現在以下幾方面：

　　(一)農村金融服務供給與需求在量上差距較大。隨著農業(yè)產業(yè)化、市場化程度提高，農村經濟對金融服務的要求趨向多樣化。傳統(tǒng)農戶主要用于購買種子、農藥、化肥等農業(yè)生產資料性貸款比例大幅下降，個體、私營企業(yè)貸款劇增。但目前除農戶小額信用貸款外，無論是農行、農發(fā)行還是農村信用社，對農戶和企業(yè)都設定了較高的信貸準入門檻，小額貸款對種養(yǎng)大戶及農村個體加工運輸戶，3萬元以下的授信額度則遠遠不夠，資金供求矛盾較為突出，影響農業(yè)產業(yè)化經營。另一方面隨著城鎮(zhèn)化進程加快，部分農村金融機構的經營地域范圍向外拓延，可以同時經營農村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)金融服務業(yè)務。由于農村金融服務受限于自然條件，貸款風險大，成本較高，利潤較低，為實現盈虧平衡，部分農村金融機構在主觀上希望進一步拓展城鎮(zhèn)金融服務。當前對農村金融機構吸收的農村存款如何確保返投農村，仍然缺乏明確的政策規(guī)定，因而縣域信貸資金向城市集中，縣域金融機構存貸比低于城市地區(qū)，由此造成農村金融服務“失血”較為嚴重，加劇了農業(yè)資金的供求矛盾。

　　(二)農村金融服務網絡不夠健全。隨著金融體制改革，主要商業(yè)銀行在農村基層的網點撤銷，現有機構貸款權限上收，基本上不再辦理農戶貸款和一般性農業(yè)生產貸款。農發(fā)行作為唯一的農業(yè)政策性銀行，主要發(fā)放糧棉收購資金貸款。農村信用社作為農村金融服務的主要金融機構，主要發(fā)放小額信用貸款和部分涉農企業(yè)貸款，但受資金限制，并不能滿足農產品深加工產業(yè)發(fā)展的需求。郵政儲蓄銀行雖發(fā)放部分消費貸款，但尚處在起步階段，涉農信貸業(yè)務發(fā)展緩慢。同時，較高的金融市場進入門檻，阻礙了村鎮(zhèn)銀行及小額貸款公司的發(fā)展，難以形成完善的面向農村的投資體系，最終導致市場競爭不足，使得金融機構缺乏足夠的動力提高農村金融服務水平。

　　(三)金融服務品種有待進一步豐富。一是金融產品單一。目前，大多數農村金融機構仍沿用傳統(tǒng)金融服務手段，金融業(yè)務以傳統(tǒng)的存、貸、匯為主，農村金融服務仍以現金為主，信貸產品創(chuàng)新不足。尤其是近年來隨著農村金融服務需求日益多樣化，農村資金需求已經從單一的農業(yè)生產擴展到生產、消費、教育等，缺少金融服務創(chuàng)新，不能完全滿足農村經濟發(fā)展的需要。二是支農貸款對象范圍狹窄。目前農村信用社貸款對象局限于農戶和農副產品加工個體戶，涉農貸款過度分散，向農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)帶、產業(yè)區(qū)域和“一村一品”示范村適度集中不夠，向與主導產業(yè)關聯(lián)度大的涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社傾斜不夠，拉動農村產業(yè)發(fā)展的效應還沒有充分發(fā)揮出來。三是農村金融市場細分不夠�；鶎愚r村金融機構對多層次的“三農”金融需求主體很少進行細分，對不同客戶往往采取相同的服務和管理策略，忽略了市場及客戶的多樣性與差異性。涉農貸款投放的時段分布與農業(yè)生產的需求銜接不緊、相對滯后、存在錯位。據農戶反映，設施農業(yè)在一季度的資金需求旺盛，而金融機構的資金投放往往按季度平均，甚或在一季度不能及時投放農業(yè)生產資金，這對現代農業(yè)的發(fā)展無疑是不利的。

　　(四)農業(yè)信貸風險保障機制滯后。當前，xx尚未建立有效的農業(yè)保障救助機制。農業(yè)生產經營方式仍以家庭基本生產單位為主導，其特點是生產規(guī)模小、產業(yè)化程度低、抗風險能力弱，一旦市場發(fā)生變化或遭受天災人禍，農戶就束手無策，難以規(guī)避風險。加之，農民自身擁有的房產、土地使用權、種養(yǎng)物等難以作為有效抵押物，金融機構既難找到適合條件的擔保人，又缺少相應的專門擔保中介機構，并受農業(yè)生產高風險、長周期、低收益等因素的影響，從資金出路和經營效益角度出發(fā)，雖有貸款愿望，但考慮到農業(yè)抗風險能力較弱和農戶償貸能力有限，又存在“畏貸”心理，對支持“三農”信心不足。同時，農業(yè)保險因技術復雜賠付率高，一些商業(yè)保險公司考慮其經濟效益目標不愿涉足，尚不能滿足農業(yè)發(fā)展的需要。

　　三、建議與對策

　　農村金融在農村經濟發(fā)展中處于核心地位，其服務水平的高低在很大程度上影響著農村經濟發(fā)展的水平。要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現代化，迫切需要積極探索金融服務“三農”的新思路，深入研究“三農”工作發(fā)展的新特點和對農村金融服務的新要求。針對當前xx金融機構在支持農村經濟發(fā)展中存在的突出問題，提出以下幾點建議：

　　(一)加大農村金融的有效供給。資本的.逐利性與農業(yè)的弱質性決定了農村金融不能完全靠市場自發(fā)調整，這就要求政府引導農村金融機構調整投資方向及投資方式。建議地方政府通過制定法規(guī)，公平、公正地界定農村金融機構的業(yè)務范圍和服務職責，對于連續(xù)完成一定比例投放當地的金融機構給予更多的優(yōu)惠政策，鼓勵農村資金回流到農村，實現金融資源在城鄉(xiāng)間的合理配置。地方財政對支農貸款、再貸款給予貼息，進一步落實涉農貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策，激發(fā)金融機構對農業(yè)投入的積極性，引導資金進入農村。另一方面，人行作為管理機構，需進一步提升支農再貸款在引導縣域法人金融機構增加涉農信貸投放方面的導向作用。擴大支農再貸款的支持對象，由農村信用社擴大到農村商業(yè)銀行、農村合作銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設立在縣域的所有存款類金融機構法人，借鑒福州等地經驗，探索支農再貸款授信管理新模式，對內控好、涉農貸款比例高、支農再貸款資金需求季節(jié)性波動明顯的縣域法人金融機構試行支農再貸款“核定額度、隨借隨還、循環(huán)使用”的授信管理模式，為其增加涉農信貸投放提供更穩(wěn)定的央行資金支持，防止因存款波動對農村合作金融機構經營的影響。

　　(二)健全農村金融服務體系。繼續(xù)完善現有的農村金融體系，深化農村信用社改革，進一步理順管理體制，明晰產權關系，完善法人治理，提高經營管理水平，把農村信用社發(fā)展培育成真正的農民合作金融組織。完善農業(yè)政策性銀行管理體制，擴大政策性業(yè)務范圍，增加支持農業(yè)和農村發(fā)展的中長期貸款等開發(fā)性金融業(yè)務。建立郵政儲蓄與當地其他金融機構的資金互通制度，使郵政儲蓄吸收的農村資金，能及時回流、運用到農村、農業(yè)和農民。與此同時，在加強監(jiān)管、防范風險的前提下，適度放寬市場準入，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額信貸組織、農村資金合作社等新型農村金融機構。從而構建多種所有制并存，布局合理、競爭有序、相互補充的農村金融組織體系，提升對“三農”的服務效率和質量。

　　(三)創(chuàng)新金融產品及服務方式。一是推廣金融超市“一站式”服務和農貸信貸員包村服務。利用移動通信和互聯(lián)網技術，在農村地區(qū)開辦手機銀行和網上銀行，在農民主要聚居地設立atm機和自助銀行，提高金融服務便利度。對少數地域面積大、居住人口少、生產季節(jié)性強的村鎮(zhèn)，提供代理或流動上門服務。推行涉農金融業(yè)務產品的流程、價格、貸款公開制度，實施“陽光放貸”，提高農民獲得公平貸款權的機會。此外，要健全登記、托管、交易和清算制度，加快農村金融現代化清算系統(tǒng)建設，為農村提供方便、快捷、持續(xù)的金融服務。二是拓寬信貸范圍。將城市成熟的金融產品推廣到農村，探索開展農村教育貸款、生活消費貸款、農村住房貸款等消費性信貸業(yè)務。創(chuàng)新中長期貸款方式，支持涉農中小企業(yè)發(fā)展，開展貸款、貼現和票據承兌業(yè)服務，對優(yōu)質農業(yè)產業(yè)化項目可采取社團貸款、聯(lián)合貸款等形式，以滿足農村多元化金融服務需求。三是適時調整。由當地政府部門牽頭建立起縣鄉(xiāng)兩級農村經濟項目信息庫，實施重點涉農項目進展通報機制、涉農政策出臺前溝通磋商機制，加強貨幣信貸政策與財政政策、產業(yè)政策、金融監(jiān)管政策等相關政策的有效銜接。金融機構據此針對不同地區(qū)、不同環(huán)節(jié)和不同主體金融服務需求特點，有組織、有計劃地提供差別產品、差別營銷和差別服務，提高農村金融服務的針對性和有效性。

　　(四)建立和完善農業(yè)風險補償和保障機制。一是創(chuàng)新?lián)�保方式。建議金融機構與地方政府聯(lián)合，探索組建農業(yè)專業(yè)擔保機構、農民自發(fā)組織形成的互助擔保機構、財政資金支持的擔�；�金等，盡可能滿足農村經濟發(fā)展對信用擔保的合理需求。二是積極開展政策性農業(yè)保險試點。我市可根據本地農業(yè)發(fā)展實際需要及財力狀況，在全省17種政策性農業(yè)保險試點品種之外，對能體現地方特色的項目適時納入基本保險范圍，并不斷提高覆蓋面和保障程度，減少自然災害對農戶經營的沖擊。三是加強宣傳。通過地方碎戲等百姓喜聞樂見的形式來介紹、宣傳農業(yè)保險的重要性。也可嘗試通過微博、微信等新興軟件以達到傳播效果，提高農民對農業(yè)保險的認知水平，改變“靠天吃飯”的傳統(tǒng)生產模式，提高風險防范意識，自愿參保投保。與此同時，加大地方性“三農”保險產品創(chuàng)新力度，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務新產品，發(fā)展具有地方特色的農產品保險品種，實現金融機構、保險機構、農戶的“多贏”。推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇9

　　__市委、市政府高度重視村級集體經濟發(fā)展工作，立足實際，采取多項有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進一步推進農業(yè)農村經濟社會發(fā)展提供了強有力的保障。

　　20__年，__市實現村級集體經濟總收入3.5億元，同比增長26%，總支出2.67億元，同比增長5.9%。有集體經濟收益的村發(fā)展到487個，其中，收益在5-10萬元的村發(fā)展到__7個，在10-50萬元的村發(fā)展到87個，過50萬元的村發(fā)展到20個。全市村級集體經濟發(fā)展方式主要包括以下四種類型。

　　1.資源開發(fā)型。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵市郊村、鎮(zhèn)郊村以及公路沿線、流域沿線的村組，合理開發(fā)利用現有資源，采取多種形式發(fā)展二、三產業(yè)，增加集體經濟收入。干河街道辦事處__村屬城中村，近年來，他們在積極參與城市建設，著力發(fā)展現代商貿業(yè)、房產業(yè)的同時，大力興辦商業(yè)門棟，用于增加村級積累，收到了良好的效果。目前，全村共擁有各類大小門棟400多個，年租金收入近600萬元，不僅解決了村里適齡人員的養(yǎng)老保險，而且每年用于村民分紅的資金就高達300多萬元。__街道辦事處劉口村抓住城中村改造的政策機遇，以“瞄準一個區(qū)域、建設一條街道、打造一帶產業(yè)、完善一個中心、醞釀一個市場”為目標，在短短六年多的時間里，實現了由負債200多萬元到集體經濟“億元村”的神奇蝶變。龍華山街道辦事處河灣村充分發(fā)揮緊鄰漢江的區(qū)位優(yōu)勢，先后興建了貨運碼頭、青沙站、搬運站和倉儲設施，每年可創(chuàng)收近100萬元。__鎮(zhèn)__村從20xx年開始，拿出1700畝土地打造工業(yè)發(fā)展平臺，開發(fā)__工業(yè)小區(qū)，目前已有33家企業(yè)進場興業(yè)，吸納了全村90%以上的勞動力，同時，村里每年還可得到征地公益金34萬元。

　　2.資產經營型。一是盤活土地資產。順應農村勞動力非農化、農業(yè)經營規(guī)�；�的趨勢，合理利用村級“自留地”，適度流轉農民土地承包經營權，使土地資源得到最優(yōu)配置，增加集體收入。20__年，__鎮(zhèn)__村與中糧米業(yè)__有限公司簽訂協(xié)議，按650元每畝的價格集中流轉土地1959畝（其中溝路渠近200畝），建設富硒水稻產業(yè)園，增加集體收入__萬元。__鎮(zhèn)__村采取反租倒包的形式，按500元/畝的標準流轉土地1000畝，隨后以600元/畝的價格分別租賃給2家企業(yè)興辦苗圃基地，既解決了部分農民就業(yè)問題，又推進了規(guī)模經營，增加了集體收入。二是盤活閑置資產。通過盤活閑置場地、閑置固定資產和資金，開展資產運作，實現資產增值。__鎮(zhèn)__村把經營不善、停產多年的磚瓦廠租賃給一回歸創(chuàng)業(yè)老板，平均每年新增村集體收益5萬元。__鎮(zhèn)__村經村民代表討論通過，對8個臨街門棟進行維修和翻新，每年租金收入達4.8萬元。三是發(fā)展“綠色銀行”。充分利用溝渠河道以及道路兩側發(fā)展經濟林，__鎮(zhèn)__村從20xx年底開始，在村里4條總長6000多米的溝渠和道路兩側種植和補植了3萬多株經濟、綠化苗木，按目前市場價格匡算，可增加村集體積累150萬元以上。

　　3.服務創(chuàng)收型。圍繞農業(yè)產業(yè)化經營，通過提供生產、流通等環(huán)節(jié)的有償服務，解決一家一戶辦不了、辦不好的事。__鎮(zhèn)先鋒村大力發(fā)展黃鱔養(yǎng)殖，成立了養(yǎng)鱔協(xié)會，興建了黃鱔交易市場和冷庫，同時為養(yǎng)鱔戶提供苗種、飼料供應及技術指導、貸款擔保和市場營銷等服務，全村3700多畝耕地基本上全部開發(fā)成魚池，帶動全鎮(zhèn)網箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到6萬畝、全市網箱養(yǎng)鱔面積發(fā)展到__萬畝。20__年，先鋒村村集體僅黃鱔交易市場提成就超過了200萬元（分別收取農戶和老板交易額的4‰）。__鎮(zhèn)__村成立了村級蔬菜專業(yè)合作社，20__年，合作社與山東老板進行合作，按700元/畝的標準流轉土地500畝，發(fā)展蔬菜大棚160個，集體盈利23.7萬元，今年全村蔬菜種植面積已發(fā)展到1150畝。

　　4.管理提升型。加強集體“三資”監(jiān)管力度，從清理經營性資產資源和承包合同入手，統(tǒng)一建立承包合同管理臺賬，對人情合同、口頭合同以及期限明顯過長、價格明顯偏低的不規(guī)范合同統(tǒng)一合并整理，重新簽訂，對到期合同一律嚴格按程序實行公開招標競標，增加集體經濟。__鎮(zhèn)__村從20__年開始，累計清理各類不規(guī)范合同和到期合同15份，涉及面積489畝，原承包價每畝最低24元，最高__0元，競價承包后每畝最低價217元，最高價420元，村集體每年增加收入8萬多元。該鎮(zhèn)__村集體所有的一塊100多畝的低湖田，在20__年實施土地整理項目后，生產面積有所增加，生產條件得到改善，承包價格也由以前的每畝100多元，通過競價提高到現在的每畝616元，增加集體收入近6萬元。

　　近幾年來，__市村級集體經濟發(fā)展取得了一定成效，但同時也存在一些突出問題，這些問題在一些集體經濟發(fā)展不足的村表現較為突出。

　　1.資源稟賦差。對于全市大多數村而言，可供開發(fā)利用的資源較少，集體經濟主要是靠村級集體機動地發(fā)包來實現。在經過完善農村土地二輪延包政策和實行農村稅費改革兩個工作階段后，許多村集體機動地變得及其有限，有的村基本沒有了機動地，發(fā)展村集體經濟難度很大。__村地處偏遠，是__鎮(zhèn)唯一沒有通公路的村，在經過農村稅費改革后，村集體原有的400多畝機動田都分給了返鄉(xiāng)要田的農戶，目前村集體主要靠化緣來維持運轉。

　　2.集體負擔重。突出表現為村級債務重，還款付息壓力大。截止20__年底，__市村級債務總額達4.51億元，其中個人借款1.62億元，按年利率9.72%計算，每年應付利息1570萬元。同時，隨著物價上漲，剛性支出逐年攀升，財政轉移支付資金入不敷出，不少村每年呈現收不抵支狀況。

　　3.進取意識弱。從群眾方面來看，村級集體經濟產權不明確，名義上是歸村內集體成員所有，但長期由村委會管理，在一定程度上出現了“人人都有、人

　　人都沒”的怪象，影響了廣大群眾發(fā)展集體經濟的積極性。從村干部方面來看，由于待遇偏低，少數地方村干部不愿勞心勞力，或者存在畏難情緒。從對全市三個鎮(zhèn)的10個村村干部工資調研情況看，這10個村村支書年工資收入最高15600元，最低的.不到1萬元，有的甚至是“打白條”，村干部對發(fā)展集體經濟普遍熱情不高。

　　1.選好支部帶頭人。更新思想觀念，打破地域界限，落實激勵政策，試點推進，選好、用好村支部書記，培育一批政治素質較高、懂經營、善管理、有資金又樂于奉獻的黨支部書記，帶領群眾發(fā)展集體經濟，增收致富。

　　2.打造增收載體。學習借鑒江浙成功經驗，按照宜農則農、宜工則工、宜商則商的原則，因地制宜，成立村集體工貿公司、農業(yè)開發(fā)公司等新載體，或通過開展農產品生產、營銷、加工服務，承接村內基礎設施、公益性事業(yè)項目建設等方式，壯大集體經濟。有條件的地方，要大膽以土地為資本進行市場化運作，變農村為社區(qū)，變農民為居民，進行入股分紅。

　　3.化解村級債務。要積極探索化解村級債務的有效途徑，分門別類整頓歷史遺留的債權債務，推動負債村和經濟薄弱村轉化增收。建議上級政府對長期難以化解的“呆賬”、“死賬”，采取規(guī)范的手續(xù)予以注銷。對過去因興辦公益事業(yè)和借款完成上繳任務而形成的個人借款，給予一定的資金支持。

　　4.健全發(fā)展機制。要建立幫扶機制，特別是對經濟薄弱村，要通過部門聯(lián)村，村企協(xié)作，以強帶弱，以富幫窮等途徑，為其創(chuàng)造發(fā)展條件。要健全管理機制，進一步嚴格和規(guī)范集體“三資”監(jiān)管制度，促進集體資產保值增值。要建立考評機制，對為村集體經濟發(fā)展壯大做出重大貢獻的村干部給予一定的獎勵。要讓村民真正享受到集體經濟帶來的實惠，調動其發(fā)展壯大村級集體經濟的熱情。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇10

　　近幾年來，塊狀經濟已成為支撐湖州市經濟發(fā)展的重要產業(yè)組織形態(tài)，以制造業(yè)為主的塊狀經濟已約占湖州市工業(yè)總量的三分之二，在強化專業(yè)化分工協(xié)作、優(yōu)化資源要素配置、吸納勞動力就業(yè)、提高產業(yè)競爭力、推進新農村建設等方面發(fā)揮了重要作用。但是，塊狀經濟發(fā)展過程中累積的一些素質性、結構性矛盾，尤其是產業(yè)層次低下、創(chuàng)新能力不強、規(guī)劃引導缺失、平臺支撐不力等問題也逐漸顯現，急待優(yōu)化提升。

　　一、總量快速增長

　　截止20xx年底，全市銷售收入超億元、企業(yè)家數10家以上的塊狀經濟有46個，包含各類大小企業(yè)3.3家，從業(yè)47人員萬人左右。46個塊狀經濟共實現銷售收入1870億元，約占全市工業(yè)全部銷售收入的65%左右。其中銷售收入5億元以上的塊狀經濟32個，實現銷售收入1826億元。20xx年至20xx年六年期間，全市46個塊狀經濟平均增長24.5%，塊狀經濟在湖州市工業(yè)經濟中的支柱作用日益顯現。

　　二、重化趨勢明顯

　　湖州工業(yè)共有34個大類行業(yè)，其中有22個大類行業(yè)分布在46個塊狀經濟中，覆蓋了大部分傳統(tǒng)行業(yè)，由于塊狀經濟的起源以自發(fā)集聚而產生，所以行業(yè)屬性主要以輕工業(yè)為主。20xx年塊狀經濟中輕、重工業(yè)的比重為74∶26，排名前5位的行業(yè)中輕紡行業(yè)有3個紡織、家具、紡織服裝。隨著湖州市工業(yè)向工業(yè)化中后期發(fā)展，塊狀經濟中重工業(yè)比重逐年提高，增長速度趨緩的`傳統(tǒng)輕紡產業(yè)占比下降。到20xx年，輕、重工業(yè)的比重提高到59∶41，其中金屬加工、機電制造等6個重工業(yè)行業(yè)提高了近15個百分點。

　　三、知名度的有效提升

　　塊狀經濟不僅在經濟總量上支撐了區(qū)域經濟的發(fā)展，也在很大程度上提升了區(qū)域知名度。湖州市幾個規(guī)模較大、特色明顯的塊狀經濟對區(qū)域知名度的提升發(fā)揮著重要的作用，如織里童裝、南潯木地板、安吉椅業(yè)、長興蓄電池。區(qū)域特色塊狀經濟的發(fā)展，其強大的市場競爭力和品牌知名度已在一定程度上成為區(qū)域地名的經濟內涵。20xx年以來，湖州市塊狀經濟陸續(xù)獲得了7個國家級區(qū)域品牌，分別是中國童裝名鎮(zhèn)、中國綢都、中國毛筆之都、中國椅業(yè)之鄉(xiāng)、中國實木地板之都、中國竹地板之都和中國綠色動力能源中心。產生了珍貝牌羊絨衫、美欣達牌燈芯絨、諾力牌液壓搬運車等8只中國名牌產品和金洲牌鋼管、藍鴿牌床上用品等68只中國馳名商標，其中湖州竹木制品行業(yè)共產生了3只中國名牌產品和13只中國馳名商標；紡織行業(yè)共產生了2只中國名牌產品和7只中國馳名商標。

　　四、競爭優(yōu)勢逐漸增強

　　通過近幾年的發(fā)展，湖州市目前已形成一批產業(yè)特色明顯、行業(yè)知名度較高、配套設施較完善、產品競爭力較強、產業(yè)集聚度較高的優(yōu)勢塊狀經濟。如織里的童裝，具有產業(yè)配套完整、商務成本低、工業(yè)基地集中、專業(yè)市場配套、市場知名度較高等優(yōu)勢，20xx年被評為“中國童裝名鎮(zhèn)”，塊狀經濟中擁有企業(yè)6千余家，20xx年銷售收入100億元，國內市場占有率達到24%左右，產業(yè)集聚十分明顯。南潯實木地板，已成為國內實木地板的重要生產基地，20xx年被評為“中國實木地板之都”，知名度較高，產量占全國50%以上，相關木制品企業(yè)1000多家，20xx年銷售收入達179億元。長興蓄電池，電動車用蓄電池占全行業(yè)的半壁江山，產業(yè)發(fā)展歷史較長，技術裝備較先進，經過規(guī)范整治，企業(yè)規(guī)模、檔次有大幅提升，產品性能穩(wěn)定，已成為該行業(yè)的標準制定者和價格決定者，20xx年被評為“中國綠色動力能源中心”，20xx年銷售收入達121億元。南潯電梯，區(qū)域內電梯年產量占全省一半，國內市場占有率8%左右，產業(yè)相對集中，產業(yè)集聚明顯。鐘管生物醫(yī)獸、藥，已形成以升華拜克為主的生物醫(yī)獸、藥生產基地。安吉竹產業(yè)，上下游產業(yè)配套較齊全，已基本形成產業(yè)鏈，加工技術國內領先，其中竹機械工業(yè)有8大系列200多個品種，占全國竹工機械的大部分銷售額。遞鋪椅業(yè)，已初步形成產業(yè)集群，成為中低檔辦公椅的制造基地，辦公椅國內市場占有率達到34%。南潯電磁線，產業(yè)分布區(qū)域相對集中，隨著品牌效應的不斷提升，知名度也與日俱增，國內市場占有率38%左右。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇11

　　無線網絡（wireless network）是采用無線通信技術實現的網絡，它與有線網絡的用途基本是是一樣的，最大的不同在于傳輸媒介的不同。目前無限網絡技術因其傳播媒介不同的特點而被廣泛的應用。智能樓宇又被稱作“IB”，是信息化時代的產物，它全身灌注于高科技，為人們提供了一個更加便利、舒適的生活環(huán)境和工作環(huán)境。目前無限網絡技術在智能樓宇中的應用廣泛，但是在運用的過程中無線網絡技術既有優(yōu)勢，又存在不足，應該更加全面的對無線網絡技術進行運用，使它更好的服務于人們的生活。

　　一、無線網絡技術在智能樓宇運用中存在的優(yōu)勢和不足

　　無線網絡技術以其自身傳播媒介的優(yōu)勢在今天的生活中廣受歡迎，但是今天對于它的使用依然存在優(yōu)點和不足。經過調查研究發(fā)現，在智能樓宇中現場執(zhí)行層的傳感節(jié)點比較豐富，如果進行有線網絡的布置將會是一個很大的工程，浪費很多的人力物力，并且實施起來比較困難，耗費時間長。特別是像一些工廠里面或者是年代久遠的建筑大樓，那么在布線的時候更是困難重重或者是根本無法進行有線網絡的部署。但是采用無線網絡技術就可以很好的解決這樣的問題，并且在實施起來十分的方便。并且在無線網絡之下用戶可以隨時的應用移動設備來進行系統(tǒng)的管理以及維護。這是其相對于有線網略較為突出的一點優(yōu)勢，但是在無線網絡的使用中其還有自身的局限性。無線網絡容易受到外界環(huán)境的干擾，如：電磁波、建筑的內部構造等等因素，這些干擾影響了無線網絡傳播的效率，但是有線卻不會出現這樣的問題，有線網絡具有極強的穩(wěn)定性和安全性，所以在智能樓宇中使用無線網絡可以更加的方便快捷但是易出現信號波動等問題，所以應該根據只能樓宇的各個部分的功能特點綜合的使用無線網絡和有線網絡，使兩者共同發(fā)揮作用，實現更好的'更穩(wěn)定的智能效果。

　　二、無線網絡技術在現場執(zhí)行層的技術探討

　　無線組網有兩種模式，一是Adhoc，二是Infrastructure兩種，Adhoc是一種自治的無線多跳網組織網絡，路由器、節(jié)點等都可以隨意的移動，不是固定的模式。Infrastructure是一種無線單跳網，節(jié)點的通信只能在最近的基站內完成，兩個節(jié)點之間不可以直接的傳送信息�，F場執(zhí)行層應該選擇一些傳輸信號比較穩(wěn)定，低成本的傳感器，例如藍牙、無線局域網等等。在智能樓宇的使用中要根據樓層的具體情況和特點來確定不同的組網模式和傳感器，結合樓宇系統(tǒng)的自身特點，保證信息交換和傳遞的合理性。在智能樓宇中BAcnet是一種比較先進的數據通信協(xié)議，可完成不同網絡上面數據的傳遞，所以在現場執(zhí)行層可以使用這種模式來進行對智能樓宇的管理和控制。

　　三、現場執(zhí)行層無線通信標準

　　由于無線覆蓋環(huán)境的不同所以對無線通信標準的要求也不盡相同，需要根據具體的情況來采用合適的判斷標準�，F場控制層主要是有很多的傳感器，這些傳感器接收到了信號之后再傳遞給控制器，由控制器來對這些信息進行分析判斷，做出相應的處理反應。數據報告時間的緊迫性是傳感器信息獲取方式和傳遞方式的依據，數據報告分為事件驅動、事件驅動、混合模式、查詢驅動四種，從另外一方面來講傳感器的傳輸信息量比較少，所以對帶寬無硬性的要求。但是無線傳感器要具備低成本、低能耗、性能好、伸縮性好等特點。

　　四、區(qū)域覆蓋

　　這是應用最廣的無線網絡技術，和連通性緊密聯(lián)系。無線可以實現區(qū)域的覆蓋，使人們在有無線網絡覆蓋的下面就可以實現網絡的使用，這是有線網路做不到的。另外聯(lián)通性可以說是網絡正常使用的保證，是在無線網絡中很重要的一個方面，聯(lián)通性直接關系著網絡上面搜集的信息可不可以順利的傳遞出去，如果不能做到很好的傳遞那么聯(lián)通性便失去其自身的意義，所以聯(lián)通性和區(qū)域覆蓋之間的關系是不容分割的，通常被叫做聯(lián)通覆蓋。連接點的密度越高則網絡的生存時間和信號越好，連接點在交替工作中可以有效的增加網絡的使用壽命。在傳輸的過程中，通常情況下一個連接點的工作便可以實現網絡的傳輸，可以有效的節(jié)省資源減少經濟支出，另外沒有關系的連接點越多，在使用的時候網絡的壽命會更長。另外網絡節(jié)點如果在同一時間出現在不同的傳輸路徑上面也可以有效的提高網絡的使用壽命，同時也可以達到有效的傳輸目的。所以可以從以上的內容中得出：傳輸點的合理配置可以有效的增加網絡的壽命，起到積極的作用。

　　五、智能樓宇應用無線技術的優(yōu)勢

　　智能樓宇其自身的體系中包括三個方面，即工作性質的自動化系統(tǒng)、建筑自動化系統(tǒng)、信號與網絡系統(tǒng)。經過這三個自動化體系的結合和相互聯(lián)系才促成了樓宇的智能化。三者之間相互協(xié)調，保證了無線網絡的順利傳遞和進行，同時也在無線網絡的傳遞中實現了自身的自動化和智能化。其中信息和網絡系統(tǒng)是智能樓宇中的基礎性系統(tǒng)，管理著網絡中各個節(jié)點信息的搜集和傳遞，就系那個一個紐帶一樣連接著各個系統(tǒng)之間的關系，將信息轉化成具體的作用呈現在樓宇的運用中，同時不管是任何的地方只要是有無線設備，那么都可以將信息完整的傳輸出去，不像有線網路需要網線的限制，沒有網線的連接根本無法做到信息的傳遞和輸送。所以在無線技術的運用中智能樓宇會更加的信息化和便捷，同時會更加的方便對系統(tǒng)的管理，只需要簡單的移動設備就可以做到大量信息的傳遞和對各級系統(tǒng)的管理分析，能夠通過無線網絡為人們的生活提供更為全面的、便捷的服務。

　　結束語：

　　智能樓宇中的無線技術在今天運用越來越廣泛，它以自身的優(yōu)勢不斷的改變著人們的生活，但是通過分析發(fā)現，無線技術的運用依然是優(yōu)點和缺點并存的，雖然給智能樓宇的建設帶來了方便，減少了施工的難度和資金的投入量，但是無線網絡在穩(wěn)定性方面依然和有線網略存在一些差距，所以在今后智能樓宇的網絡運用中，要根據智能樓宇的自身特點來選擇合適的網絡模式，更好的服務于人們的生活和工作。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇12

　　根據省委組織部《關于開展村集體經濟發(fā)展和村（社區(qū)）組織運轉經費保障情況調研的通知》（閩委組明電【20xx】24號）要求，20xx年10月下旬，龍巖市委組織部會同市財政局、農業(yè)局、民政局等有關部門組成3個調研組深入全市7個縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法，對全市村集體經濟發(fā)展有關情況進行實地調研�，F將調研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ�)村集體經濟發(fā)展現狀：全市共有村集體經濟組織1783個(不含社區(qū)居委會），20xx年全市村集體經濟總收入65596萬元，總支出58111萬元，凈收益7485萬元，擁有固定資產158102萬元，村均萬元。債務總額86947萬元，村均負債萬元。20xx年全市村集體經濟有經營收益的村842個，占村總數的%，其中：經營收益在3萬元以下333個，3-5萬元118個，5-10萬元211個，10-20萬元99個，20-50萬元59個，50-100萬元10個，100萬元以上12個。無集體經營收益的村941個，占村總數的%。

　　（二）村集體經濟收入主要來源：①經營收入5526萬元，占%；②發(fā)包及上交收入4663萬元，占%；③投資收益751萬元，占%；④財政等有關部門補助收入29607萬元，占%；⑤其他收入25050萬元，占%。

　�。ㄈ�）村級集體經濟主要支出：①經營支出4248萬元，占%；②管理費用21209萬元，占%，其中辦公費用4202萬元，村組干部報酬7691萬元；③其他支出32654萬元，占%，其中公益性支出24654萬元。

　　二、主要做法與成效

　　近年來，我市各級認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，制定出臺了加快和促進村集體經濟發(fā)展意見措施，鼓勵各村立足村情實際，以市場為導向，以效益為中心，找準集體經濟的項目源和增長點，不斷增強村級集體經濟實力，著力打造出一批“實力強、特色明、管理好”的經濟強村。

　�。ㄒ唬┍P活集體資產增收。近年來，我市各級通過全面開展村集體資產清產核資，摸清集體資產家底，盤活存量資源，開展承包租賃經營，使集體資源發(fā)揮效益，實現保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產核資，將一處被私人長期占用的沿街倉庫300㎡重新追回，并通過公開招投標重新發(fā)包，每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租，用于經營賓館住宿，將閑置的舊村部店面出租，每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運輸中轉站，每年可獲租金收入25萬元。

　�。ǘ�）開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中，注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢，通過合理開發(fā)運作，使資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，激活了村集體經濟活力。一是創(chuàng)建特色產業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源，開發(fā)建設特色農產品基地，壯大村級集體經濟。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬元，搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝，租給花卉種植大戶，每年創(chuàng)收9萬元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢，或發(fā)展小水電，或建設魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農戶，也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源，在沿河投資建設了30多座小水電站，由所在村里收取一定的管理費，增加了村財收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站，每年有9萬元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項目，每年按股份分紅均有2-10萬元不等的固定村財收入。

　�。ㄈ�）搞活資本經營增收。近年來，隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進，一些村因土地被大量征用，土地征用補償費驟增，如何用好、用活這些貨幣資金，實現資產的保值增值，是村集體經濟進一步發(fā)展壯大的關鍵。對此，我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢，開展資本經營，通過投資購買房產，搞景區(qū)開發(fā)等，實現村級集體經濟的保值增值，取得了較好的經濟效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學利用征地補償費，投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目，每年增加村財收入200余萬元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補償款在縣城南門街購置店面3個，每年有租金收入6萬多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金，投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè)，租賃經營一家加油站，每年固定收入達90萬元。

　�。ㄋ模┌l(fā)展休閑旅游增收。近年來，我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”，冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”，會址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇，通過開發(fā)農家樂、發(fā)展休閑觀光農業(yè)等，不斷壯大村級集體經濟。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作，對村內旅游資源進行總體規(guī)劃開發(fā)，著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區(qū)，20xx年村集體收入達158萬元。永定縣充分利用世界文化遺產“永定客家土樓”，大力發(fā)展旅游產業(yè)，每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬元，下洋初溪村更達80萬元。

　�。ㄎ�)發(fā)展物業(yè)經濟增收。近年來，我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢，采取物業(yè)開發(fā)、租賃經營等形式，使村級集體經濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產和整理取得的建設用地，通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶，收取承租費，也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個村，在縣城或集鎮(zhèn)建設辦公樓、店面，每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業(yè)經營收入；中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設巖前工業(yè)園區(qū)標準廠房，每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權改革中，利用拍賣集體林木所得的資金，在沿街(路）興建村部綜合樓，一樓作為店面，二、三樓作為辦公，全部出租，每年有5萬多元的租金收入。

　�。�六）興辦服務項目增收。一些有企業(yè)入駐的村，充分發(fā)揮村“兩委”干部作用，在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調解決問題，企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經費。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地，該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬元辦公經費。福建塔牌集團有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村，每年給兩個村協(xié)管費分別為30萬元和20萬元。

　　（七）幫扶帶動助增收。從20xx年開始，省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點貧困村任職，實施幫扶工程。20xx年，我市進一步深入貫徹落實省委關于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的通知精神，在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強村級班子，選好領頭人，建好新班子，清發(fā)展思路，制訂發(fā)展規(guī)劃，扶持地方特色產業(yè)，壯大村財收入。同時，堅持“輸血”與“造血”并舉，多渠道為掛鉤村籌措資金，在引進實施生產性項目上下功夫，拓寬增收門路，促進集體經濟和農村產業(yè)發(fā)展。據統(tǒng)計，“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動開展以來，全市共落實發(fā)展幫扶資金2312萬元，落實扶持政策789項，落實支持項目183個。實踐證明，各級幫扶工程對加快欠發(fā)達地區(qū)村級集體經濟發(fā)展，促進地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過幫扶，開發(fā)了一批集體經濟項目，既挖掘了資源潛力，又推動了集體經濟的發(fā)展。

　　三、存在的主要問題

　　目前我市村集體經濟發(fā)展有了一定的基礎，但從總體上看，全市村集體經濟整體實力還比較薄弱，造血功能差，發(fā)展后勁不足，發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現在：

　　（一）基礎薄弱，先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權制度改革過程中，我市絕大多數村只強調“分”的一面，而忽視了“統(tǒng)”的作用，不僅沒有保留集體經營的土地、山林，而且把一些適宜集體統(tǒng)一經營的項目也平均分包到戶，甚至把積累的集體資產也拆分殆盡，村集體經濟從此退回到近乎空白的境地，失去了發(fā)展經濟的.重要物質基礎。在此基礎上，重新發(fā)展集體經濟自然困難重重，特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用，又無人才資金等優(yōu)勢的村，發(fā)展壯大集體經濟就更加艱難。調研中，不少村干部對此意見極大。

　�。ǘ�）發(fā)展不平衡，收入差距大。從全市各村集體經濟現狀來看，城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實力強；交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高，村級班子強的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經濟發(fā)展區(qū)域之間也不平衡，現有集體經濟收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時，村集體經濟組織間收入差距大。20xx年全市村集體經濟總收入65596萬元，村均萬元，67%的村收入在30萬元以下，低于全市平均水平，21%的村收入超過50萬元，收入差距大，呈兩極分化現象。

　�。ㄈ�）增收渠道狹窄，來源單一。多數村集體經濟來源渠道單一，對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村，隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制，收入來源渠道正在逐步萎縮，增收后勁嚴重不足。20xx年全市村集體經營收益10940萬元，僅占集體總收入的%；財政等有關部門補助收入29607萬元，占%；征地補償費等其他收入25050萬元，占%。不少村依靠上級財政轉移支付補助，維持運轉，勉強度日。

　�。ㄋ模﹦傂灾С鲋鹉昱噬�，負擔沉重。調研中，不少村干部反映村級公共事務負擔重，村級非生產支出大，特別是報刊雜志訂閱費用負擔沉重；一些上級支持農村的財政項目，沒有足額安排項目資金，村集體為了爭取資金，只好舉債上項目。20xx年全市村級管理費用21209萬元，占總支出的%，公益性支出24747萬元，占%。負債總額86947萬元，村均萬元。隨著社會主義新農村建設的推進，按照“村容整潔”的要求，在現有剛性支出基礎上，村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支，收支矛盾將更為明顯，一旦入不敷出，必然舉債負擔，給發(fā)展村級集體經濟背上沉重包袱。

　�。ㄎ澹┵Y產經營不善、資金使用不當現象仍時有發(fā)生。主要表現在：一些村級集體資源、固定資產承包租賃合同不規(guī)范，承包租賃費偏低，造成了村集體資產的流失；一些村把城鎮(zhèn)建設、過境公路等征用的土地補償費全面分發(fā)到戶，村集體卻分文未提取，“分光用光”現象相當普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關財務管理和民主監(jiān)督的規(guī)定，財務透明度不強；部分村干部民主理財意識不強，開支隨意性較大，存在“寅吃卯糧”現象。

　　四、影響發(fā)展的主要原因

　�。ㄒ唬┌l(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的客觀原因。從調研情況看，凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念，村集體經濟較為強壯，一、二、三產業(yè)健康發(fā)展，特別是二、三產業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村，地處偏僻，村落分散，交通不便，信息閉塞，觀念陳舊，級集體經濟一般比較薄弱，甚至是空白村。

　�。ǘ�）村級集體積累困難是制約村級集體經濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎，是不斷增加農業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看，受國家宏觀經濟的調控、嚴格的用地政策和農村稅費改革的影響，我市各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失，農民的應交款拖而不決，鋼性支出的不斷攀升，沖抵了積累，坐吃山空。

　�。ㄈ�）干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的主觀原因。一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經濟的認識不到位，思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣，不用心；農民群眾對村組織發(fā)展集體經濟不放心，對集體喪失信心，甚至出現只要權益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現象。這些思想認識上的差異性，嚴重制約了集體經濟的進一步發(fā)展。

　　（四）部分村干部群眾盲目的攀比心理，阻礙了村級集體經濟的發(fā)展步伐。從調研情況看，農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高，不斷對村干部施加壓力，使村干部都抱著“別人都在搞，自己若不搞，對不起老百姓”的態(tài)度，不顧所在村的經濟承載能力，盲目跟風，舉債建設，從而進一步增加了村級組織的負擔，也制約了村級集體經濟的進一步發(fā)展。

　　五、發(fā)展壯大農村集體經濟的對策與建議

　　（一）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理利用當地農村資源。發(fā)展農村經濟必須遵循因地制宜的原則，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，合理有效地利用當地農村資源，把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經濟實力。防止一哄而起，套用一個模式。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、近郊和邊遠農村，應根據各村經濟基礎、資源稟賦、干部農民素質等各方面實際，發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘潛力，優(yōu)化結構，揚長避短。各地應在深入調查研究的基礎上，弄清本地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢，根據本地區(qū)的特色進行調整，走有特色的資源型路子。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠農村，平原地區(qū)和山區(qū)等在經濟基礎、資源稟賦、農民素質等各方面都有差別，應根據自身優(yōu)勢、潛力來調整結構，從而揚長避短，實現結構優(yōu)化。

　　（二）創(chuàng)新管理模式，管好用活村級集體資產。一是盤活資產經營。鼓勵村集體經濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產，通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產出租或入股經營的方式，搞活存量資產，發(fā)包和租賃經營，以存量換增量。試行對區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實行有償選位，探索開展宅基地有償使用制度改革，拓寬村級集體經濟增收渠道。二是構筑資產增值機制。要積極實行集體資產以價值形態(tài)為主的管理辦法，把土地等資源性資產作為經營性資產來運作，促使集體資產的保值增值。要管好土地征用補償費，嚴禁亂支濫用。三是強化監(jiān)管管理。加快健全和落實農村集體“三資”管理制度，推進民主管理進程。強化農村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能，建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、電子網絡監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制，著力構建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制，保證村級集體的正當收入不流失，不斷提高村集體資產的利用率。

　�。ㄈ�）加大扶持力度，助推集體經濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金，采取補助或獎勵的辦法，向村級集體經濟發(fā)展項目傾斜，加大扶持力度，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實施為契機，對貧困村予以重點扶持，村實行“整村推進”式扶貧開發(fā)，不斷發(fā)展壯大村集體經濟。二要加大部門幫扶力度。結合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動，采取領導掛鉤聯(lián)系、部門結對幫扶、黨員干部駐村任職等方式，幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關鍵性工作。結合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作，選派黨員干部到部分村任第一書記，為幫聯(lián)村解難事、辦實事、做好事，推動村級集體經濟發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經濟。鼓勵企業(yè)自愿結對，合作開發(fā)，實現雙贏。結對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產，在符合規(guī)劃的前提下，依法興辦經營服務設施。

　　（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實集體經濟發(fā)展基礎。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針，來推動村級集體經濟的發(fā)展。一是落實村級發(fā)展用地機制。土地是現階段農村最重要、最基本的生產資料。要維持基層政權的正常運轉，必須賦予村級一定數量的土地經營權，確保村級通過土地經營獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策，村集體土地被征用的，按批準征用土地面積的5%—10%作為村級發(fā)展留用地，用于發(fā)展二、三產業(yè)。二是多渠道化解村級債務。要采取積極的舉措化解村級債務，減輕村級債務負擔。興辦村級企業(yè)的債務，可在核實情況的基礎上，采用債務剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育，電力設施形成的債務，可根據產權的變化，用劃轉的辦法去剝離債務；有債權的村，在金融、政府部門的支持下，加大清收債權力度，加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開發(fā)等方面，給村級組織以扶持。要加大政府轉移支付的力度，把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉移支付的范圍。四是建立對集體經濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標準，對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應的政策，對經濟薄弱村也給予一定扶持，作為村級組織正常運轉保障機制的一項重要內容，用于村干部補貼和村組織日常管理開支。

　�。ㄎ澹┘訌姲嘧咏ㄔO，提高集體經濟發(fā)展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任，要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方，不能光以內選方式，必要時還要突破條條框框，通過下派途徑解決好班子軟弱的問題，使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創(chuàng)業(yè)，勤勞致富的能力，成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育，樹立為民服務、清政廉潔的思想，明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村干部在縣域經濟條件下經營管理能力的培訓，有計劃有目的地組織到集體經濟發(fā)展較快的典型地方考察學習，借鑒經驗，因勢利導，強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容，制定詳細的考核辦法，切實加大考核問責力度，確保各項措施落到實處。要將村干部經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展情況掛鉤，對為村級集體經濟發(fā)展壯大作出重大貢獻的村干部，要給予獎勵。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數的老村干部，離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關愛政策，使村干部有一個盼頭，多一份工作干勁。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇13

　　按照年初市委部署包村領導深入基層調查研究，解決實際問題，促進所包村在新農村建設中“經濟發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，為了解掌握河南村現狀和今后發(fā)展趨勢及存在的問題，為了研究探索社會主義新農村建設的途徑、方式和工作思路，計生局抽調兩名包村干部與鄉(xiāng)農業(yè)助理及計生助理，深入到河南村同村委會共同深入280戶農戶進行調查問卷，對所涉及的人口、勞動力、經濟發(fā)展、村屯建設等10類25個方面的內容進行了調研，現將調研情況報告如下；

　　一、基本情況

　　河南村地處牡丹江市和海林市之間，西距海林6公里，北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里，海浪河從村北緩緩流過，河水清澈，環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經過，交通便利，為河南村富民產業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。

　　1、新農村建設規(guī)劃編制完成情況

　　海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農村建設“一區(qū)”示范村，結合河南村的實際，因地制宜，科學規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎，以“四通五改三新三提高”為重點，“四通”即：通路、通水、通話、通廣播電視；“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習慣；“三新”即：培養(yǎng)新型農民、培養(yǎng)新的經濟增長點、創(chuàng)建農村新的精神面貌；“三提高即：提高農業(yè)綜合生產力、提高農村人居環(huán)境質量、提高農民生活水平，著力建設一個良好的居住環(huán)境，一項有特色的支柱產業(yè)，一個暢通的公路網絡，一套完整齊全的配套設施，一個堅強有力的村級領導班子和一個文明進步的村規(guī)民約。通過三至五年的努力，使河南村達到“經濟社會發(fā)展，人民生活寬裕，村內環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級民主管理健全，公共設施服務配套，人與自然和諧”的目標，力爭到，全村農民人均純收入達到5100元以上，人民群眾生活基本達到小康標準。

　　2、今年的目標任務和推進情況

　　河南村新農村建設的目標任務是：大力實施村屯道路基礎設施建設和環(huán)境整治工作，因地制宜調整產業(yè)結構，培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產業(yè)，著力改善農村生產生活條件，想方設法增加群眾收入。

　　2.1產業(yè)發(fā)展。

　　根據河南村的地理位置和資源優(yōu)勢，挖掘潛力，明確產業(yè)發(fā)展方向，主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個主導產業(yè)。

　　一是發(fā)展綠稻產業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史，種植水稻栽培技術經驗豐富，對發(fā)展綠稻產業(yè)有一定優(yōu)勢，創(chuàng)意包裝綠稻品牌，廣開銷售渠道，提高知名度，進一步促進農民增收。采取大中棚育秧技術，提高綠稻品質，實現綠稻種植1500畝。同時還將積極引導廣大農戶大力發(fā)展有機稻產業(yè)。

　　二是壯大食用菌產業(yè)。利用河南村得天獨厚的地理條件和交通優(yōu)勢，大力發(fā)展食用菌產業(yè)。食用菌規(guī)模計劃發(fā)展到15萬袋，到20xx年發(fā)展到100萬袋。

　　三是推進西香瓜產業(yè)。根據河南村素有西香瓜一品村美譽，種植經驗嫻熟，村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū)，集中推進發(fā)展西香瓜產業(yè)。到20xx年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝。

　　2.2、環(huán)境衛(wèi)生。①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部達到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便）的標準，實現村內環(huán)境整潔美觀。②對于村內產生的垃圾，實行各家各戶園內堆放，由每戶自行將垃圾運送到村外平方米的垃圾處理場，做到垃圾日產日清日處理。③畜禽實行戶戶圈養(yǎng)，牲畜群路過散落的糞便及時清理。④人畜飲用水達到衛(wèi)生標準，自來水入戶率達到70%，到達到100%。⑤村民庭院內外環(huán)境衛(wèi)生清潔，無三堆存放，花草樹木成簇，生機盎然。⑥環(huán)境保潔，落實專人，負責村內垃圾清運，保證道路及公共場所環(huán)境清潔，空氣清新，提高群眾生活環(huán)境。

　　2.3道路建設。①硬質路建設。河南村共有道路6條，3000延長米。已修水泥道路2條，1000延長米，還剩4條延長米沒修。河南村采取村民自籌，集體出資、向上爭取的方式，總投資30萬元，在基礎上，新修水泥硬質路4條，延長米，計生局包扶河南村，并積極出面與交通局協(xié)調，修建水泥路1000延長米，計生局協(xié)調相關領導無償給付河南村水泥100噸，用于硬質路改造建設，基本實現村屯道路硬質化，硬質化率96%。②邊溝。全長6.2公里，已修2.2公里，還剩4公里沒修邊溝。計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，計劃投入8萬元，修建u型槽水泥邊溝2公里，兩年內實現邊溝硬質化達到100%，保證邊溝排水暢通。

　　2.4、綠化美化。①環(huán)境綠化美化。本著不留死角，不留裸露土地的原則，科學規(guī)劃，實現路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹。投入2萬元，村內主次干道栽植垂榆600株，實現街道綠化100%。邊溝外側進行徹底平整，栽植花草，達到美化綠化。計劃再投入2萬元，在每兩棵垂榆中間 栽植云杉樹種600棵，做到綠化樹種高低錯落有致。②庭院凈化美化。庭院內栽種花草，設置盆景，有條件農戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。③公共場所綠化美化。河南村現有村辦公室，村供銷商店公共場所兩處，對這兩處場所分別設置花壇，栽植花期長的花草，美化香化公共環(huán)境。

　　2.5杖墻和房屋外飾。①杖墻。河南村主次干道兩側的杖墻投資1萬元，用白灰粉刷一新，達到整齊劃一。②房屋外飾。對主干道路兩側房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進行裝飾，形成統(tǒng)一格式，效果鮮明，特點突出。

　　2.6公益事業(yè)。①為提高村民生活質量，活躍鄉(xiāng)村文化娛樂生活，河南村黨支部和村委會計劃在投資20萬元，修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂、健身于一體的廣場，并安裝體育健身器材，供人們享受新農村帶來的喜悅成果。②以村辦公室為中心，修建完善占地面積700平方米的農民服務中心，建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂、信息服務、圖書閱覽、村民培訓等多功能于一身的綜合活動場所，并在村委會廣場安裝上了計生局為河南村協(xié)調解決體育配套健身器材10件，供村民健身之用。

　　二、存在的問題

　　我們在入戶調查問卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現，在新農村建設中還存在個別問題及認識上的誤區(qū)。

　�。ㄒ唬┬罗r村建設宣傳力度不夠。雖然中央、省級媒體對新農村建設宣傳力度較大，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時，由于對不同的少數民族、不同類型的村民組、不同的經濟實力和地理位置缺乏相應的建設標準，目標不明確，具體操作中難以掌握，在一定程度上影響了新農村建設的進程和積極性。

　�。ǘ�）對新農村建設的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。調研發(fā)現，基層干部雖然對新農村建設20字方針很清楚，但是說起如何結合實際推進工作，卻要等上面布置；多數農民也沒有把自己擺進去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部認為提不提新農村建設，對抓建設促發(fā)展沒有區(qū)別。干部對于新農村建設存在模糊認識，思想上希望立竿見影、早見實效，指望兩三年工夫就能建成新農村。

　　（三）農業(yè)生產力水平有待提高。農業(yè)生產經營方式不適應市場化發(fā)展的需要，分散、小規(guī)模的粗放經營格局還沒有得到根本改變，產業(yè)化水平不高，農業(yè)效益低下，市場競爭力不強，轉變農業(yè)增長方式的任務還十分艱巨繁重。

　　（四）農民增收既面臨著農業(yè)內部受資源約束，增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫Γ�又面臨著農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力，提高農民、轉移農民、致富農民的任務還十分艱巨繁重。

　�。ㄎ澹┺r村基礎設施建設投入不足。免征農業(yè)稅后，農村財政“缺口”大，農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足，硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎設施建設資金短缺，農田水利建設和土地治理很難開展，農業(yè)抗風險能力薄弱，制約著新農村建設的進程。

　�。�六）農村穩(wěn)定工作亟待加強。隨著城市化進程的不斷加快，農村各種社會矛盾進一步凸現，件增多，加強社會治安綜合治理，維護農村社會穩(wěn)定，構建農村和諧社會的任務還十分艱巨繁重。

　�。ㄆ撸┗鶎咏M織建設仍然薄弱。隨著開發(fā)建設的逐步深入，農村基層黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求。一是帶領群眾致富本領不高。目前，農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。三是村級集體經濟相對薄弱。正常的辦公費用難以維持，因此村級組織作用發(fā)揮不夠好，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

　　三、對策及建議

　　通過全方位的調查研究，我們認為河南村在新農村建設中還需進一步探究新思路、新途徑、新方法，為促進河南村在新農村建設中快速跨越發(fā)展，提出以下對策和建議：

　�。ㄒ唬┮�大力宣傳新農村建設新形勢。要利用明白紙、標語橫幅、群眾會議等將新農村建設的意義、標準、進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞新農村建設“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

　�。ǘ�）要切實加強新農村建設領導。新農村建設領導小組，要加大對新農村建設工作的指導，加大政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村組干部群眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。

　　（三）要凸現新農村建設新亮點。要以示范村建設為主體，全力提升示范村建設的規(guī)模化、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的'要求，把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套作為新農村建設的主體，依據這一主體分步實施，整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后，30年能改造的要求，對于各項配套建設力求高起點、高標準，避免重復建設和資金浪費，切實達到以點帶面、示范引導的作用，進而推動新農村建設進程的加快。

　�。ㄋ模┮�開辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發(fā)展農村經濟，重點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。因此，在推進新農村建設過程中，我們要始終把發(fā)展作為解決農村勞動力轉移的根本手段，按照科學發(fā)展觀的要求，跳出農業(yè)發(fā)展農業(yè)，跳出農村致富農民，通過工業(yè)拉動、城鎮(zhèn)帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業(yè)的廣度和深度進軍，把農業(yè)和農村內部的文章做足，又要加快村級經濟開發(fā)，發(fā)展第三產業(yè)，推進農村勞動力轉移就業(yè)，在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發(fā)展的新空間，不斷開辟農民增收的新途徑。

　�。ㄎ澹┮�打造農村新經濟。建設新農村，最根本的是發(fā)展農村經濟。要著眼于壯大村級經濟實力、增加農民收入，要繼續(xù)推進農業(yè)產業(yè)結構調整和種養(yǎng)殖業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。

　�。�六）要建立農民新保障。做好學校危房改造和減免義務教育階段雜費工作，推廣農村改廁、改水，繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農村文化大院、農村敬老院建設。特別按市政府關于建設“和諧新農村幸福新農家”項目文本，建立人口計生利益導向機制，建立健全以新型農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。

　�。ㄆ撸┮�培養(yǎng)造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業(yè)為目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網絡和勞務輸出服務機構，開辟轉移就業(yè)“綠色通道”，全面實現農村剩余勞動力合理轉移，增加務工收入。

　�。ò耍┮�弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和人口科技文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育、人口素質教育、婚育文明教育，推進農村人口計生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發(fā)展農村生態(tài)文化，促進人與自然環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，豐富廣大農民群眾的精神文化生活。

　　經濟發(fā)展調研報告 篇14

　　為準確了解和掌握杭州市網絡經濟發(fā)展現狀，從政府服務監(jiān)管角度出發(fā)，有針對性地提出一些政策建議和措施，促進我市網絡經濟健康持續(xù)發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網絡經濟行政服務監(jiān)管部門，組建了網絡經濟調研組，從20xx年4月份開始，進行了專題調研。本次調研的具體情況如下：

　　一、杭州網絡經濟發(fā)展的背景

　　網絡經濟，可以概括為一種建立在計算機網絡(特別是互聯(lián)網) 基礎之上,以現代信息技術為核心的新的經濟形態(tài)。其本質上是一種在傳統(tǒng)經濟基礎上產生的、經過以計算機為核心的現代信息技術提升的高級經濟發(fā)展形態(tài)。網絡經濟是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，是實現經濟發(fā)展方式轉變、調整優(yōu)化經濟結構的重要戰(zhàn)略舉措。作為“中國電子商務之都”，杭州大力支持和發(fā)展網絡經濟，并已取得了令人矚目的豐碩成果。

　　在20xx年至20xx年四年間，杭州市政府先后出臺了以促進經濟和社會信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內容的多項政策，大力推進了杭州市經濟、社會信息化基礎建設，扶持高科技和新興產業(yè)的發(fā)展，為杭州市網絡經濟和電子商務的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎和技術支撐。20xx年，杭州市政府出臺了《杭州市電子商務發(fā)展實施綱要（20xx-20xx年）》和《關于促進杭州市電子商務發(fā)展的若干意見》等政策文件，首次直接針對杭州的電子商務發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學性的政策規(guī)劃。20xx年以后，杭州市政府先后出臺了大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務之都”三年行動計劃》等，提出了打造“中國電子商務之都”的目標，并采用直接財政補助、優(yōu)化服務、設立企業(yè)榮譽等手段和方式，促進和引導企業(yè)應用電子商務。20xx年9月，杭州市建立電子商務進企業(yè)專項資金，據了解已為15000多戶企業(yè)提供了財政資金補助，共發(fā)放專項補助資金3700多萬元。20xx年8月，杭州?v康電子商務網絡有限公司等10戶企業(yè)被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務應用示范企業(yè)”的稱號，并進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數年以來，杭州市出臺的諸多扶持電子商務發(fā)展的政策，點面結合，有效地促進了杭州市電子商務的發(fā)展和繁榮。

　　杭州市的網絡經濟發(fā)展，有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè)，it產業(yè)人才濟濟；杭州市場經濟發(fā)達，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有明顯的市場優(yōu)勢；杭州市政府深入實施打造中國電子商務之都、電子商務進企業(yè)、網商培訓三個“三年行動計劃”，又為杭州市網絡經濟的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來，杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網經濟激勵、扶持措施，每年用于人才引進和技術創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優(yōu)勢明顯。杭州擁有以“中國化工網”、“中國鋼鐵網”等為首的眾多行業(yè)性電子商務網站，在20xx年，在中國行業(yè)電子商務網站top100中，有31戶杭州企業(yè)入選。全國3000多家領域電子商務平臺中，1/6落戶于杭州，位居全國第一。20xx年，淘寶網以20xx億元的交易額占據了全國c2c交易市場80％以上的市場份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來，以移動電子商務、云計算、物聯(lián)網等為代表的新興網絡經濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20xx年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司，期望能通過反饋消費者數據給中上游制造業(yè)，讓他們生產出更好、更適合市場的產品。20xx年6月，中科院杭州射頻識別技術研發(fā)中心揭牌，杭州市宣布將要打造國內領先、世界一流的物聯(lián)網產業(yè)基地和物聯(lián)網技術應用示范城市，力爭到20xx年將物聯(lián)網產業(yè)培育成千億元產業(yè)。

　　二、杭州網絡經濟的基本狀況

　　本次調研活動通過座談會、實地走訪和問卷的形式，對杭州參與網絡經濟的企業(yè)進行調查。調研組成員與阿里巴巴、淘寶網、博庫書城、老板集團等33戶參與網絡經濟的典型企業(yè)的負責人進行了面對面交流，召開了2次網商代表座談會。設計了調查問卷，發(fā)放了1000份的調查問卷，收回有效問卷484份，并對工商部門掌握的企業(yè)登記數據、經營型網站備案數據及經營情況信息進行了分析。經由上述幾種手段分析顯示，杭州網絡經濟的基本狀況為：

　�。ㄒ唬┚W絡經濟產業(yè)分布：

　　全市參與網絡經濟活動的企業(yè)（以下簡稱“涉網企業(yè)”，指依托網絡發(fā)布產品相關信息或從事網上交易的企業(yè)。）42288戶，有效網址65328個。涉網企業(yè)占全地區(qū)188664戶企業(yè)總數的22.4%，其中第三產業(yè)企業(yè)數量為25336戶，占所有涉網企業(yè)的59.91%；第二產業(yè)企業(yè)數量為16566戶，占39 .17%；第一產業(yè)企業(yè)數量為386戶，僅占0.92%。

　　全市參與網絡經濟活動的個體工商戶（以下簡稱“涉網個體工商戶”，指依托網絡發(fā)布產品相關信息或從事網上交易的個體工商戶。）1729戶，占全地區(qū)290979戶個體工商戶總數的0.594%。

　　全市涉網企業(yè)注冊資本共有3494億元，其中第三產業(yè)注冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產業(yè)注冊資本總額為1188.92億元，第一產業(yè)注冊資本為38.45億元。

　�。ǘ�）網絡經濟行業(yè)分布：

　　全市42288戶涉網企業(yè)中，從行業(yè)分布看，“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網企業(yè)的主體。數量位居第一的是“制造業(yè)”，有15224戶，占全部涉網企業(yè)的36.00%，其注冊資本總額達到1078.89億元；數量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”，有13151戶，占31.10%，其注冊資本總額為516.99億元。

　�。ㄈ�）網絡經濟交易模式分布：

　　數據分析結果顯示，直接通過網絡交易的主體15916戶，其中企業(yè)15800戶，個體工商戶116戶。從交易模式看，大多數網絡交易的主體同時開展b2b和b2c交易，共有11057戶，占總數的69.48%；只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位，為3160戶和1580戶；只進行c2c交易的主體相對較少，為118戶，其中116戶為個體工商戶，2戶為網絡交易平臺舉辦方企業(yè)；同時有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網絡交易平臺舉辦方企業(yè)，為1戶。

　�。ㄋ模┥婢W企業(yè)規(guī)模分布：

　　全市涉網內資企業(yè)注冊資本在500萬元以下的有32930戶，占涉網內資企業(yè)的80.75%，其中注冊資本在50 -100萬元的涉網內資企業(yè)最多，達到14665戶，其次為注冊資本在100-500萬元的'涉網內資企業(yè)有9815戶，注冊資本在50萬元以下的涉網內資企業(yè)有8450戶。

　　全市涉網外資企業(yè)注冊資本在500萬美元以下的有1098戶，占全部涉網外資企業(yè)的77.11%；注冊資本在50萬美元以下的涉網外資企業(yè)數為549戶，50-100萬美元的涉網外資企業(yè)171戶，100-500萬美元的涉網外資企業(yè)位378戶，500-1000萬美元的涉網外資企業(yè)148戶，1000萬-1億美元的涉網外資企業(yè)167戶，1億元以上注冊資本涉網外資企業(yè)為11戶。

　　（五）涉網企業(yè)地區(qū)分布：

　　從涉網企業(yè)的地區(qū)分布看，全市共有5個行政區(qū)內的涉網企業(yè)數在4000戶以上，3個行政區(qū)內的涉網企業(yè)數在500戶以下。蕭山地區(qū)涉網企業(yè)數最多，達到6706戶，占全市涉網企業(yè)的15.86%；拱墅區(qū)涉網企業(yè)數為5745戶、占13.59%，西湖區(qū)涉網企業(yè)數為4936戶、占11.67%。

　�。�六）網絡交易平臺總體情況：

　　全市共有網絡交易平臺23個，主要分布在以下4個行業(yè)：“信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺9個， 只提供b2c交易的平臺2個， 只提供c2c交易的平臺2個，同時提供b2b、b2c交易的平臺9個，同時提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個。

　　20xx年度，網絡交易平臺上發(fā)生交易筆數共有150504.5451萬筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺交易筆數最多，達到150000.08萬筆，交易金額為20xx.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺，交易筆數為475.5萬筆，交易金額為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數位居第三的是只提供b2b交易的平臺，交易筆數為20.55萬筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。

　　（七）企業(yè)關注問題情況：

　　從問卷調查的反饋意見情況來看，受訪企業(yè)關注的問題主要集中于政府服務、政府監(jiān)管、信用建設、自身經營等幾個方面。

　　1．政府服務。有30%（143戶）企業(yè)關注政府服務，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網絡經濟發(fā)展的政策，包括推出電子商務的稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、開展并完善行政指導等工作。有9.3%（45戶）企業(yè)關注資金支持性問題，希望政府能為其提供財政資金支持；有8.5%（41戶）企業(yè)關注信息共享的問題，希望政府能夠完善政務公開，通過適當的方式將政府各職能部門掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開放查詢，提供具有權威性的第三方資信認證平臺，以促進網絡經濟誠信體系的建設和發(fā)展。

　　2．政府監(jiān)管。有35.1%（170戶）企業(yè)希望政府能完善法律法規(guī)，加快自身信息化和管理隊伍建設，建立科學高效的網絡監(jiān)管工作機制。細化分析之，被調查企業(yè)主要關心政府監(jiān)管網絡經濟的以下幾個方面：一是開展市場準入監(jiān)管，包括主體準入和商品準入。被調查企業(yè)基本認可參與網絡經濟活動的各類企業(yè)和個人應當進行實名認證，并在經營性網站上開展“網上亮照”，公開企業(yè)基本登記信息和個人實名認證信息，確認交易主體的合法身份和資格資質，以降低交易過程中信息不確定的風險。同時，也有部分企業(yè)表達了實行實名制可能會帶來管理手續(xù)繁多、產生管理費用和對網店進行征稅等問題。商品準入方面則希望政府職能部門能對網上經營的商品進行經營資格、產品質量等進行審查。二是開展經營行為監(jiān)管，主要是希望政府職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產權、銷售假冒偽劣產品等違法經營行為的力度，凈化網絡經濟競爭環(huán)境，推進網絡經濟的持續(xù)健康發(fā)展。

　　3．信用建設。有16.7%（81戶）企業(yè)關注網絡經濟中的誠信體系建設，包括消費維權、市場規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費維權方面，企業(yè)希望政府職能部門加大消費維權法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)消費者維護自身權益的意識，加強消費維權網絡建設，完善異地消費維權體系，加強對商家售后服務的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設方面，反饋意見主要著眼于企業(yè)級的電子商務法律法規(guī)的制定、完善網絡知識產權保護。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋意見主要集中于組建行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)引導工作，開展企業(yè)間培訓、交流，建立行業(yè)誠信自律體系等。

　　4．自身經營。有70.5%（341戶）企業(yè)關注自身在發(fā)展過程中遇到的問題，其中人才資源、企業(yè)管理水平等方面處于較為突出的位置。有17.6%（85戶）企業(yè)關注人才問題，反映為開展電子商務的企業(yè)缺乏精通信息化及電子商務營銷的綜合性高端人才，傳統(tǒng)制造業(yè)聚集的區(qū)域缺乏電子商務管理人才等；有7.9%（38戶）企業(yè)關注自身管理水平的局限，主要是電子商務業(yè)務與線下經營業(yè)務的協(xié)調、經營模式缺乏創(chuàng)新等問題。

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