2015關于將樂縣機關單位開展精神文明創(chuàng)建工作的調(diào)研報告

　　文明機關(單位)創(chuàng)建活動是新時期精神文明建設工作的重要組成部分。為促進機關事業(yè)單位管理更加優(yōu)化、環(huán)境更加優(yōu)美、作風更加優(yōu)良、服務更加優(yōu)質、業(yè)績更加優(yōu)秀，近年來，將樂縣緊緊圍繞“科學發(fā)展、激情創(chuàng)業(yè)、先行先試、追趕主軸”的總體要求和目標任務，以“創(chuàng)五優(yōu)爭先行”和開展“四百活動”為主題，加強機關作風建設，密切同人民群眾血肉聯(lián)系，努力把機關建設成為學習型、實干型、服務型、開拓型、廉潔型機關，為推動將樂經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。全縣機關(單位)的精神文明建設取得豐碩成果，截至目前，全縣機關(單位)創(chuàng)建省級文明單位4個、市級文明單位共17個、縣級文明單位31個。文明機關(單位)的創(chuàng)建，已經(jīng)成為機關部門爭先創(chuàng)優(yōu)、推進工作，科學發(fā)展的重要載體。

　　為了進一步深化新形勢下縣直機關文明創(chuàng)建工作，更好地服務于科學發(fā)展，近日,縣文明辦黨支部課題組以創(chuàng)五優(yōu)爭先行半年督查為契機，深入全縣58個機關(單位)以召開座談會、征求意見、問卷調(diào)查等方式開展調(diào)研，認真聽取了各單位開展創(chuàng)建機關活動的經(jīng)驗和做法，了解掌握了創(chuàng)建活動所取得的成果和實效，以及目前創(chuàng)建工作中存在的問題，并與基層單位一起，研究分析了新形勢下進一步深化創(chuàng)建活動、推動科學發(fā)展的對策意見。

　　一、創(chuàng)建文明機關的基本做法和主要特點

　　文明機關創(chuàng)建活動作為機關精神文明建設的重要載體，在近年來機關各級黨組織的工作實踐中，不斷豐富內(nèi)容、拓展外延、提升水平，逐步形成和積累了一些卓有成效的經(jīng)驗做法，呈現(xiàn)了四個主要特點：

　　(一) 組織領導不斷加強，文明機關創(chuàng)建的共識已經(jīng)形成。隨著創(chuàng)建工作的不斷深入，文明機關在實際工作中的先進表率和示范帶頭作用日益顯現(xiàn)，其居高的綜合性榮譽稱號地位，為越來越多的單位所認識，創(chuàng)建熱情不斷提高。在具體工作中，表現(xiàn)在：一是領導高度重視，把創(chuàng)建各級文明機關(單位)作為本單位、本部門重要奮斗目標，列入了重要工作日程，與中心工作同部署、同考核、同落實。二是組織健全，責任明確。各單位落實了成立領導小組、黨政一把手掛帥、設立工作機構、確定分管領導和專兼職工作人員的要求，使創(chuàng)建工作得到了保障。三是統(tǒng)籌安排，制訂創(chuàng)建計劃，明確創(chuàng)建目標和活動的內(nèi)容�？偟膩碚f，凡已進入創(chuàng)建行列的單位，大都已形成了黨組織統(tǒng)一領導，分管領導具體負責、相關人員協(xié)同配合、各個部門齊抓共管，干部職工人人參與的創(chuàng)建格局，達到了創(chuàng)建工作有領導、有組織、有計劃、有載體、有成效的“五有”基本要求。

　　(二)創(chuàng)建載體不斷創(chuàng)新，文明機關的內(nèi)涵在創(chuàng)建中進一步豐富。一是以細胞創(chuàng)建為載體，夯實文明單位創(chuàng)建的基礎。各創(chuàng)建單位將創(chuàng)建任務進行細化分解，認真組織開展了文明科(室)、文明崗位、文明站所、黨員示范崗等創(chuàng)建活動。二是以重大活動節(jié)慶為載體，豐富文明單位創(chuàng)建的內(nèi)容。在重大節(jié)日期間組織干部職工開展文體娛樂活動，舉辦迎春文藝晚會、廣場文藝演出，豐富機關文化生活，展示機關精神風貌。三是以群團活動為載體，拓展文明單位創(chuàng)建的形式。積極組織開展文明家庭、巾幗文明崗、青年文明號等創(chuàng)建活動，舉辦職工聯(lián)誼、職工運動會等，充分發(fā)揮群團組織的橋梁紐帶作用。四是以結對幫扶活動為載體。開展一幫一聯(lián)雙創(chuàng)雙掛、結對幫扶、社區(qū)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)、捐資助貧等活動，積極為幫扶對象辦好事、辦實事，提升機關干部職工關注社會、關愛他人的熱情和積極性。五是以行業(yè)創(chuàng)建為載體，提升文明單位創(chuàng)建的綜合實力。積極參與部門、行業(yè)開展的作風建設年、三服務一推進、崗位大練兵、崗位技能大賽等活動。不斷創(chuàng)新的載體為創(chuàng)建文單位不斷注入著新的活力。

　　(三)工作理念更加明確，文明單位的良好形象進一步樹立。各單位按照“提供優(yōu)質服務、建立優(yōu)良秩序、營造優(yōu)美環(huán)境”創(chuàng)建理念，抓住機關作風建設這個主線，以提高服務質量為突破口，不斷提高創(chuàng)建水平。大家普遍的做法是：在內(nèi)容與形式上，注重內(nèi)容，兼顧形式。堅持以提高人的素質為根本，開展多種形式的思想教育活動。在軟件與硬件建設上，注重軟件，兼顧硬件。狠抓作風的轉變，切實解決群眾反映強烈的“三難”現(xiàn)象和辦事不公、辦事拖拉、效率不高等問題。采取加強思想教育、規(guī)范辦公秩序、嚴格制度管理、實行文明用語、組織輿論監(jiān)督等措施手段，切實改善機關服務態(tài)度和提高辦事效能。同時，輔以積極改善辦公條件和辦公環(huán)境，從硬件設施上提高機關的文明程度。在創(chuàng)建的對象上，以與群眾接觸最多、直接服務于民的重點部門和業(yè)務窗口為主要對象，促使加大創(chuàng)建力度，加快創(chuàng)建步伐，為整個縣直機關的創(chuàng)建起到示范引領作用。

　　(四)創(chuàng)建機制逐步健全，創(chuàng)建活動更加注重與單位實際工作的結合。創(chuàng)建工作中，各單位努力做到堅持與本單位實際相結合，與業(yè)務工作相結合。創(chuàng)建單位都很注意把創(chuàng)建的成效體現(xiàn)在業(yè)務工作完成的質量上，以創(chuàng)建促工作，以工作促創(chuàng)建。

　　在這次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是創(chuàng)建活動抓得有力的單位，都是各項工作任務完成較好的單位。開展文明單位創(chuàng)建，推動機關自身發(fā)展，最終要靠制度管人管事，在規(guī)范化、制度化上下功夫。在創(chuàng)建過程中，各單位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服務效能方面，建立了首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等，嚴格實行政務公開、財務公開、陽光操作，增強工作透明度和群眾信任度。在提高干部隊伍素質方面，建立和實行了理論學習中心組制度、干部學習考勤制度、干部培訓制度、干部輪崗競崗制度、干部崗位目標責任制、領導責任追究制、黨風廉政建設責任制等等，推動了機關業(yè)務建設、精神文明建設、黨的建設齊頭并進、均衡發(fā)展。

　　二、創(chuàng)建工作中存在的主要問題及原因分析

　　通過這次調(diào)查走訪，我們深切地感到，雖然創(chuàng)建工作取得了明顯成效。但也還存在一些問題與不足：

　　(一)個別單位創(chuàng)建工作認識不夠到位，重視不夠。一是個別單位領導在認識上仍有偏差。常有人認為業(yè)務工作是硬任務，容易出政績，而文明創(chuàng)建是軟任務，難以見成效，因此常以實用主義的態(tài)度來對待創(chuàng)建工作。有空時抓一抓，沒空時放一放;想起時重視一下，平時推給分管領導了事;上級檢查考核時突擊補課，做些形式主義的表面文章加以應付。創(chuàng)建工作和中心工作“兩張皮”，使機關的文明創(chuàng)建工作常常淪為政績工程的裝飾和點綴。二是個別單位發(fā)動不廣泛，參與面不廣。開展創(chuàng)建活動僅是個別負責同志的事情，干部職工抱有一種“事不關己，高高掛起”的態(tài)度。調(diào)查反映，有部分干部職工處于被動參與狀態(tài)。三是重檢查驗收不重實際工作的現(xiàn)象依然存在。一些單位平時開展創(chuàng)建工作存有目標淡化、載體弱化、工作虛化情況，不能積極開展一些行之有效的創(chuàng)建活動，一到驗收生編硬造，使創(chuàng)建工作流于形式。

　　(二)創(chuàng)建工作的延續(xù)性不強，層次不高。目前機關單位創(chuàng)建省、市級文明單位的只有21個，僅占22%。究其原因有三：一是創(chuàng)建基礎不同。機關部門人員結構、財力物力各不相同，有的單位有比較系統(tǒng)、延續(xù)、融合的機關文化，人員集中工作穩(wěn)定，開展創(chuàng)建活動駕輕就熟，容易見成效，有些單位經(jīng)費匱乏，在硬件投入等方面心有余力不足，致使創(chuàng)建工作滯后遲緩。二是認識程度不同。對創(chuàng)建活動的理解和認識存在偏差，認為只要有一塊文明單位牌子，能裝門面即可，再上臺階欲望不強，動力不足。三是創(chuàng)新意識不濃，抓精神文明建設的方式方法單一、思路狹窄、載體不活、創(chuàng)建的效果不明顯，提高水平，上臺階不易。

　　(三)長效管理機制不健全。一是領導機制不完善，創(chuàng)建時能體現(xiàn)其作用，長期作用的延續(xù)性體現(xiàn)不夠。二是保障機制不完善，有些單位創(chuàng)建經(jīng)費難以保障，在開展活動、硬件投入等方面心有余力不足，影響創(chuàng)建工作。三是動力機制不完善，不能充分調(diào)動干部職工參與積極性。四是深化機制不完善，創(chuàng)建工作抓經(jīng)常、經(jīng)常抓的意識不夠。

　　三、深化創(chuàng)建，促進科學發(fā)展的思考和建議

　　這次調(diào)查顯示，文明機關創(chuàng)建對于促進中心工作的有效率為69%。新形勢下，如何按照科學發(fā)展觀的要求，更加全面、持續(xù)、有效地做好文明機關創(chuàng)建工作，就要求在創(chuàng)建的理念、內(nèi)容、質量、力度、重點等方面不斷深化。

　　(一)深化創(chuàng)建理念。隨著文明機關創(chuàng)建工作的深入，對于創(chuàng)建的認識也需要進一步深化。要按照科學發(fā)展觀的要求，通過宣傳、教育、引導，使縣直機關干部職工充分認識到文明機關創(chuàng)建是提高全體干部職工的道德素質、精神境界、發(fā)展意識有效手段;充分認識到創(chuàng)建文明單位，不僅是改善部門面貌，樹立部門形象，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，推進文明建設的要求，更是建設和諧機關，促進各項工作科學發(fā)展的必然要求。要通過文明機關創(chuàng)建工作的開展，把干部職工的智慧和力量凝聚到跨越式發(fā)展上來。

　　(二)深化創(chuàng)建內(nèi)容。一是創(chuàng)新活動載體。要從實際、實用、有效出發(fā)，進一步拓寬視野，不斷創(chuàng)新活動載體，激發(fā)創(chuàng)建活力。二是突出提高工作效能。提高辦事效率是創(chuàng)建文明單位的一個實際內(nèi)容，也是社會、群眾的迫切要求，縣直機關各級文明單位應轉變機關作風，提高機關效能方面，走在全市機關的前頭，做出表率和示范。三是改善服務條件。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些單位的辦公條件相當簡陋，制約了服務水平的提高，甚至影響了單位形象。因此，創(chuàng)建文明機關在強調(diào)工作實績、軟件建設的同時，需要有配套的硬件設施來提高辦事效率、改善服務水平。

　　(三)確保創(chuàng)建質量。文明單位創(chuàng)建是個動態(tài)的治理過程，創(chuàng)建成功不表示永遠先進，需要不斷完善內(nèi)容，不斷提高標準，不斷鞏固發(fā)展，提升層次。一要嚴格創(chuàng)建標準。要嚴格按照文明機關創(chuàng)建標準和評分細則要求進行創(chuàng)建，做到結合實際、抓住重點、兼顧全面。二要嚴格評選。一方面嚴格評選程序，檢查評選必須按照規(guī)定的程序進行，做到嚴格把關，嚴格標準，嚴格評審，公正公平。另一方面要以群眾滿足度作為評判的一個重要因素，擴大評選的范圍，增強評選的真實性。三要對文明機關進行跟蹤治理。一方面要加強宣傳指導，注重發(fā)現(xiàn)典型經(jīng)驗及時推廣，注重對各單位創(chuàng)建前后工作的指導，提高創(chuàng)建的水平;另一方面要加強平時的監(jiān)管督查力度，解決“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的現(xiàn)象，拓展多渠道的監(jiān)管方式，發(fā)揮群眾監(jiān)管的作用。三是要切實實施文明單位動態(tài)管理辦法，嚴格執(zhí)行復查考核的屆期制、末位淘汰制，該警告的警告，該摘牌的摘牌，切實保障文明單位的質量。

　　(四)突出創(chuàng)建重點。首先要抓好重點部門、重點窗口的建設，把行政執(zhí)法部門，把與群眾接觸最多的辦事機構作為創(chuàng)建的重點。堅持公平、公正、公開的辦事原則，不斷提高服務水平，更加突出辦事效率，其次要突出作風建設的重點，在為民辦實事，提高辦事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，真正體現(xiàn)文明單位為人民服務的宗旨，最終實現(xiàn)和諧機關的目的。

　　(五)加大創(chuàng)建力度。一是提升創(chuàng)建的層次。目前機關位創(chuàng)建省、市級文明單位只有21個，僅占22%，提高創(chuàng)建層次的潛力很大，因此，要制定相關的創(chuàng)建規(guī)劃，確定升級進位的創(chuàng)建目標，形成持之以恒的創(chuàng)建機制;二是實行上下聯(lián)動，積極指導基層開展活動，把文明單位的創(chuàng)建活動向基層所站延伸，擴大創(chuàng)建的范圍，拓展創(chuàng)建的覆蓋面。三是建立健全相關制度和機制，確保文明單位創(chuàng)建工作持續(xù)不斷地有效開展。落實獎懲措施，對文明機關堅持實行精神和物質的獎勵，進一步調(diào)動機關干部職工參與創(chuàng)建的積極性。從而使文明機關的創(chuàng)建真正成為機關工作科學發(fā)展強有力的推進器。

【將樂縣機關單位開展精神文明創(chuàng)建工作的調(diào)研報告】相關文章：

機關單位黨建工作調(diào)研報告范文01-22

單位精神文明創(chuàng)建方案12-08

機關單位開展保密自查自評工作報告03-10

機關單位開展保密自查自評工作報告05-14

創(chuàng)建精神文明單位方案03-26

機關事務工作調(diào)研報告12-27

機關事務工作調(diào)研報告03-06

機關黨建工作調(diào)研報告范文01-13

2017機關黨建調(diào)研報告01-13