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農(nóng)村教師隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告
調(diào)研報(bào)告通過(guò)調(diào)查得來(lái)的事實(shí)材料說(shuō)明問(wèn)題,用事實(shí)材料闡明觀點(diǎn),揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實(shí)際的結(jié)論。下面YJBYS小編為你送上農(nóng)村教師隊(duì)伍情況調(diào)研報(bào)告。

我市的教育工作,幾年來(lái)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。一是通過(guò)開(kāi)展“一評(píng)三考”工作,創(chuàng)新了教師隊(duì)伍管理新機(jī)制。這項(xiàng)工作屬全國(guó)首創(chuàng),2003年12月19日《中國(guó)教育報(bào)》以頭版頭條報(bào)道了《教師隊(duì)伍活力從哪里來(lái)?——吉林省XX市探索“一評(píng)三考”教師考核新機(jī)制》。在后來(lái)召開(kāi)的全國(guó)中小學(xué)人事制度改革工作會(huì)議上,我市作了題為《實(shí)施“一評(píng)三考”,探索教師考核新路子》的經(jīng)驗(yàn)介紹,得到了教育部領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)同志的高度評(píng)價(jià)。二是搭建城鄉(xiāng)教師交流融通的平臺(tái)——實(shí)施“春風(fēng)行動(dòng)”計(jì)劃。2006年,針對(duì)我市農(nóng)村教師隊(duì)伍現(xiàn)狀,市教育局創(chuàng)造性地提出了城市教育反哺農(nóng)村的“春風(fēng)行動(dòng)”計(jì)劃構(gòu)想,該計(jì)劃連續(xù)3年將派出教師3000人到農(nóng)村支教,支教形式為:定期支教、兼職支教、講學(xué)支教。目前已有301名定期支教教師到達(dá)新崗位,59所農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了對(duì)接,“春風(fēng)行動(dòng)”被百姓譽(yù)為“實(shí)實(shí)在在的民心工程”。2006年11月2日,《中國(guó)教育報(bào)》頭版頭條報(bào)道了題為《四平千名教師農(nóng)村“傳經(jīng)”》的報(bào)道。三是全面提升教師隊(duì)伍素質(zhì)——開(kāi)展“千名園丁培訓(xùn)工程”。該工程以XX市教育委員會(huì)、東北師范大學(xué)、吉林師范大學(xué)為培訓(xùn)基地,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)資深教育專(zhuān)家授課,共培訓(xùn)全市中小學(xué)各級(jí)骨干教師、教師進(jìn)修院校教研員及教育管理人員1100名,取得了明顯的效果,其參加人數(shù)之多、培訓(xùn)面之廣、培訓(xùn)層次之高在我市均屬首例。四是改革傳統(tǒng)用人制度——實(shí)施教師職稱(chēng)“評(píng)聘合一”。2005年9月16日,國(guó)家人事部、教育部在我市召開(kāi)了全國(guó)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)聘結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)會(huì),人事部副部長(zhǎng)王曉初,吉林省副省長(zhǎng)陳曉光,教育部黨組成員、人事司司長(zhǎng)李為紅以及來(lái)自全國(guó)18個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的人事、教育部門(mén)的負(fù)責(zé)同志出席了現(xiàn)場(chǎng)座談會(huì),會(huì)議明確了今后我國(guó)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)聘工作將采用“四平模式”,新華通訊社、《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)人事報(bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》等多家新聞單位發(fā)表了我市“評(píng)聘合一”改革試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)。幾年來(lái),共有北京、山東、內(nèi)蒙古等12個(gè)省的20多個(gè)教育行政部門(mén)的同行來(lái)我市學(xué)習(xí)和考察。以上工作的開(kāi)展,在全省、乃至全國(guó)都產(chǎn)生了重大的影響,有力地促進(jìn)了我市教育均衡發(fā)展。
但是,目前我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)不容樂(lè)觀,農(nóng)村中小學(xué)的師資隊(duì)伍無(wú)論從量上、還是從質(zhì)上,都在一定程度上制肘我市教育均衡、可持續(xù)發(fā)展。在量上,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市短缺近四千多名教師。在質(zhì)上,農(nóng)村中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)化水平低、年齡老化等諸多因素則成為制約我市農(nóng)村教育發(fā)展的瓶頸。特別是農(nóng)村體、音、美、英語(yǔ)學(xué)科實(shí)際勝任教學(xué)工作的教師嚴(yán)重緊缺。通過(guò)調(diào)查了解到,目前全市農(nóng)村尚缺三千多名體、音、美、英專(zhuān)任教師。其中體育缺493名、音樂(lè)缺891名、美術(shù)缺978名、英語(yǔ)缺493名。
按照市政府的意見(jiàn),2007年1月18日至23日,由主管市長(zhǎng)主持,就基礎(chǔ)教育四項(xiàng)重點(diǎn)工作(農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)及體、音、美、英語(yǔ)教師補(bǔ)充;農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整及寄宿制學(xué)校建設(shè);開(kāi)展教育質(zhì)量年活動(dòng),全面提高教育教學(xué)質(zhì)量;控制中小學(xué)生流失)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組分別由市教育局三位副局長(zhǎng)帶隊(duì),相關(guān)科室代表參加,深入到我市七個(gè)縣(市)區(qū),召開(kāi)座談會(huì)七次,發(fā)放問(wèn)卷近千張,統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)表300份。在聽(tīng)取各縣(市)區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),與教育、人事、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人座談的基礎(chǔ)上,實(shí)地走訪了近百所縣城的高中、初中、小學(xué)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、中心校和村小,F(xiàn)將調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的關(guān)于我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍及體、音、美、英語(yǔ)教師緊缺的現(xiàn)狀報(bào)告如下:
一、中小學(xué)體、音、美、英語(yǔ)教師緊缺情況
1.全市高中應(yīng)配備體育教師52人,實(shí)有31人,缺21人;應(yīng)配備音樂(lè)教師25人,實(shí)有6人,缺19人;應(yīng)配備美術(shù)教師25人,實(shí)有4人,缺21人。
2.全市初中應(yīng)配備體育教師310人,實(shí)有207人,缺103人;應(yīng)配備美術(shù)教師133 人,實(shí)有112人,缺21人。
3.全市小學(xué)應(yīng)配備體育教師1519人,實(shí)有843人,缺676人;應(yīng)配備音樂(lè)教師1525人,實(shí)有634人,缺891人;應(yīng)配備美術(shù)教師1507人,實(shí)有529人,缺978人;應(yīng)配備英語(yǔ)教師1185人,實(shí)有692人,缺493人。
二、農(nóng)村體、音、美、英語(yǔ)學(xué)科教師隊(duì)伍情況
一是只退不補(bǔ)。每年都有退休、死亡、調(diào)出等自然減員,自2003年取消指令性計(jì)劃分配以來(lái),農(nóng)村中小學(xué)沒(méi)有補(bǔ)充過(guò)新教師,原來(lái)師范類(lèi)畢業(yè)生實(shí)行計(jì)劃分配,可超編配備,F(xiàn)在只減不補(bǔ),缺口越來(lái)越大,農(nóng)村村小教學(xué)難以正常進(jìn)行。由于財(cái)政編制人數(shù)有限,在老教師沒(méi)有退休的前提下,年輕教師很難進(jìn)入教師行列中來(lái),農(nóng)村教師按崗計(jì)算似乎都有人頂崗,但體、音、美、英語(yǔ)學(xué)科實(shí)際勝任教學(xué)工作的教師嚴(yán)重緊缺。調(diào)查了解到省定新的編制標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)學(xué)生數(shù)、班額標(biāo)準(zhǔn)等因素核定普通中小學(xué)的編制,導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)的編制出現(xiàn)超編現(xiàn)象,但農(nóng)村群眾居住比較分散,尤其是實(shí)施計(jì)劃生育以后,學(xué)生人數(shù)不斷減少,在某些偏遠(yuǎn)村小一個(gè)班級(jí)只有5-6名學(xué)生。但實(shí)際教師數(shù)量卻滿足不了新形勢(shì)下教育教學(xué)的發(fā)展需要。
二是由于實(shí)施新課標(biāo),為了做到開(kāi)全學(xué)科,開(kāi)足學(xué)時(shí)(小學(xué)一周需上科任課103節(jié)),班主任老師要承擔(dān)小科課程(所超課節(jié)均為無(wú)償奉獻(xiàn)),英語(yǔ)、體育、美術(shù)、音樂(lè)科老師需要“走教”。例如,XX市王奔鎮(zhèn)中心校一名音樂(lè)教師須“走教”9所村小,被該校校長(zhǎng)譽(yù)為“王奔的聶耳”,“走教”不僅給他們的工作增加了負(fù)擔(dān),同時(shí)也給他們的安全與健康帶來(lái)隱患。有些學(xué)校的英語(yǔ)、體育、美術(shù)、音樂(lè)科即使有專(zhuān)任教師,也已擔(dān)任了班主任工作,不能再擔(dān)任科任課教師,很多教師工作量都在8小時(shí)以上。我們通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì),工作量在8小時(shí)以上的占74%,每周課時(shí)數(shù)在18節(jié)以上的占40%。教師最多承擔(dān)工作量26節(jié)(周課時(shí)),村小每名教師均兼6科以上,一些村小校長(zhǎng)兼體育課。
三是現(xiàn)在職的農(nóng)村中小學(xué)體、音、美、英語(yǔ)教師素質(zhì)偏低。表現(xiàn)為一部分教師無(wú)法勝任本職工作。市教育局體衛(wèi)藝處在今年隨機(jī)督導(dǎo)檢查中,對(duì)六名音樂(lè)教師進(jìn)行電子琴?gòu)椬嗫己耍篃o(wú)一人會(huì)彈;有些農(nóng)村村小英語(yǔ)教師每天上課只能組織學(xué)生聽(tīng)錄音機(jī)。造成上述現(xiàn)狀的原因主要是:有些教師是前些年通過(guò)接班方式進(jìn)入教師隊(duì)伍的,有些是民師轉(zhuǎn)正進(jìn)入的,還有些是當(dāng)?shù)卦诼毿E囵B(yǎng)的。如XX市為農(nóng)村中小學(xué)補(bǔ)充的臥虎職專(zhuān)的學(xué)生,頂數(shù)不頂質(zhì);更不可思議的是某市有的在編教師,不能勝任教學(xué)工作,自己花錢(qián)雇別人(每月240元)代替上課,這些都給教育事業(yè)造成很大的后患。還表現(xiàn)在學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)的學(xué)科稍好一些,實(shí)施新課程改革后需要加強(qiáng)的學(xué)科就欠缺,比如,英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)等。即使在一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué),教師不配套的現(xiàn)象也比較普遍,一個(gè)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的教師教兩個(gè)不相關(guān)學(xué)科的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。在一些學(xué)校,雖然課程是按上級(jí)規(guī)定開(kāi)設(shè)的,但教師不能保證,課表形同虛設(shè)。在大部分的農(nóng)村中小學(xué)里,由于專(zhuān)業(yè)教師的缺乏,教非所學(xué)、學(xué)非所教的現(xiàn)象在不同程度上普遍存在。這種狀況不符合素質(zhì)教育和基礎(chǔ)教育改革的要求,制約了學(xué)生的全面發(fā)展。
三、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1.《中國(guó)教育報(bào)》2007年1月8日?qǐng)?bào)道,福建將招收面向農(nóng)村生源定向生。我省延邊自治州、XX市等地現(xiàn)已招收面向農(nóng)村定向生。針對(duì)我市目前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題,我們建議每年有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)村體、音、美、英語(yǔ)教師進(jìn)行培養(yǎng),從2007年開(kāi)始,以吉林師大分院為基地,定向培養(yǎng)體、音、美、英語(yǔ)學(xué)科專(zhuān)任教師。
2.全市農(nóng)村教師總編制數(shù)22091人,現(xiàn)實(shí)有人數(shù)21902 人,缺編189人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市每年退休、死亡、調(diào)出等自然減員近700—800人。對(duì)此,急需從現(xiàn)在開(kāi)始定向培養(yǎng),五年后每年補(bǔ)充300—500人到農(nóng)村任教為宜。
3.對(duì)于招聘體、音、美、英語(yǔ)大學(xué)畢業(yè)生問(wèn)題,座談中大家一致認(rèn)為留不住,不可行。
4.建議每年從吉林師大分院補(bǔ)充部分優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教。
5.招生名額和每年補(bǔ)充名額的定向培養(yǎng)計(jì)劃,建議每年由教育、人事、財(cái)政聯(lián)合下發(fā)定向培養(yǎng)文件。
6.定向招生應(yīng)由各縣(市、區(qū))與被錄取的考生簽訂協(xié)議合同,并建立制約機(jī)制,以保證雙方順利履行合同。
7.為了保證招生質(zhì)量,所有定向培養(yǎng)的學(xué)生均需參加全省統(tǒng)一招生考試,按成績(jī)擇優(yōu)錄取。
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