全縣人才工作調研報告

　　當前和今后一個相當長的時期，人才問題仍然是制約我縣推進經濟社會跨越發(fā)展的一個重要瓶頸，以下是小編搜集整理的全縣人才工作調研報告，歡迎閱讀查看。

　　篇一：全縣人才工作調研報告

　　為大力推進人才強縣戰(zhàn)略的深入實施，加強全縣人才隊伍建設，準確了解和掌握全縣人才隊伍現(xiàn)狀，我們成立8個調研組，自今年6月份開始，對全縣人才隊伍情況進行了調研。通過采取聽匯報，召開座談會，個別訪談等方式認真總結我縣人才工作近年來的工作經驗，分析存在問題和成因，并緊密結合我縣實際，提出關于加強我縣人才工作的意見和建議。調研報告如下：

　　一、基本情況和特點

　　截止20xx年底，全縣共有各類人才18870人，占全縣人口總數(shù)的5.9%。從行業(yè)看，其中：黨政人才 1356 人，占人才總數(shù)的7.2%;企業(yè)經營管理人才1941人，占10.3% ;專業(yè)技術人才6437人,占34.1%;農村實用型人才4673 人，占24.8%;技能人才2615人，占13.9%;社會工作人才1848人，占9.8%。從學歷看，研究生學歷21人，占人才總數(shù)的0.1% ，大專和本科學歷8034人，占人才總數(shù)的42.58%，中專及高中學歷1905人，占人才總數(shù)的10.1%。高中以下學歷8910人，占人才總數(shù)的47.22%。從職稱看，高級職稱367人，占人才總數(shù)的1.94%，中級職稱2294人，占人才總數(shù)的12.2%，初級以下職稱4293人，占人才總數(shù)的22.8%。

　　分類別統(tǒng)計：黨政人才1356人。從職級看，縣處級37人，占2.7%，鄉(xiāng)科級837人，占61.7%，科員及以下482 人，占35.5%;從學歷看，研究生學歷19人，占1.4%，大學本科學歷503人，占37.1%，大學�？茖W歷693人，占51.1%，高中及以下學歷141人，占10.4%;從年齡上看，30周歲以下92人，占6.8%，31-35周歲77人，占5.7%，36-40周歲295人，占21.8%，41-50周歲624人，占46%，50周歲以上268人，占19.8%。此外，全縣科級以上干部中，女干部126人，占14.4%，非黨干部41人，占4.7%，少數(shù)民族干部1人，占0.1%。

　　經營管理人才1941人。從學歷看，大專以上學歷792人，占40.8%，中專及高中491人，占25.3%，初中及以下658人，占33.9%;從職稱看，具有高級職稱的78人，占4.0%，中級職稱的352人，占18.1%，初級職稱的466人，占24%。

　　專業(yè)技術人才6437人。其中正高職稱的10人，副高301人，中級2091人，初級4035人。從行業(yè)看，教育類3229人，工程類117人，衛(wèi)生類642人，農業(yè)類73人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(非公經濟)類1802人，其它574人;從學歷看，大學本科以上2035人(其中研究生學歷2人)，大學�？�3926人，大學本科以上專業(yè)技術人員所占比重達到 31.6%。

　　農村實用型人才4673人。其中生產能手1417人，經營能手1093人，村級管理人才1411人，能工巧匠613人，其他139人。

　　社會工作人才1848人，其中：男性1248人，女性600人;中共黨員1218人，占65.9%;從文化程度看，本科219人，占11.85%，大專351人，占18.99%，高中及以下1105人，占59.8%。中專168人，占9%。從年齡結構看，30歲以下104人，31至40歲407人，41至50歲878人，51歲以上458人。

　　技能人才2615人。從職稱看，技師465人，高級工1047人，中級工1103人。

　　我縣人才狀況呈現(xiàn)以下六個特點：

　　一是人才總量逐步增長。 近年來，我縣人才數(shù)量穩(wěn)步上升。到20xx年底，我縣人才總數(shù)達到18870人，比20xx年的17900人增加970人，增長5.4 %。

　　二是人才素質逐步提高。從人才職稱看： 20xx年、20xx年、20xx年具有中級以上職稱的人數(shù)分別是2144 人、2209、2294人，年均增長率3.5%。人才的高學歷和高、中級職稱比例明顯提高。我縣擁有享受國務院特殊津貼的專家3人，市級有突出貢獻的科技功臣3名、科技企業(yè)家4名、拔尖人才3名;擁有市級專業(yè)技術人才3人，市級經營管理人才3名，市級農村實用人才4名，省級專家3名，市級產業(yè)英才2人。高層次優(yōu)秀人才有所增加。

　　三是人才結構漸趨合理。從人才職稱結構看，20xx年，我縣人才的高級、中級、初級職稱比例為1：4：8，逐步向1：3：6的“金字塔”式合理結構模式靠近。從人才的專業(yè)、行業(yè)分布看，我縣人才主要集中在少數(shù)幾個行業(yè)上。20xx年，分布排在前三位的依次為：教育人才3229人，占18.8 %;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才1802人，占10.5 %;黨政人才1356 人，占3.7 %。這三部分合計占到33 %。從人才年齡結構看，人才年輕化趨勢比較明顯，35歲以下人員比重占到30.4%，45歲以下人員比重占到74.2%，50歲以上人員僅占12.9%，均比過去有了質的提高和變化。中青年逐漸成為人才隊伍的主體力量。

　　四是人才工作領域逐步拓寬。在抓好黨政人才、企業(yè)經營管理人才、專業(yè)技術人才三支人才隊伍基礎上，相繼開展了農村實用型人才、技能人才、社會管理人才等隊伍建設，組織實施了系列化人才工程。如專業(yè)技術拔尖人才培養(yǎng)工程、企業(yè)高級管理人才培訓工程、農村實用人才培訓工程等。

　　五是人才環(huán)境逐步優(yōu)化。隨著我縣人事制度改革的深化，公平競爭的選人用人機制初步形成，為人才的培養(yǎng)和成長創(chuàng)造了有利條件。通過落實市縣各種人才扶持獎勵政策，對各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的專業(yè)精通、成果顯著、成績優(yōu)異的優(yōu)秀人才的重獎，充分調動了各類人才的積極性。同時我縣不斷加大人才資金投入，營造了人才發(fā)展的良好環(huán)境。

　　六是人才作用得到較好發(fā)揮。人才是我縣經濟社會發(fā)展的重要支撐力量，尤其是在農業(yè)技術推廣、工業(yè)新品研發(fā)、實用技術研究以及重大科技攻關項目和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)中發(fā)揮著主力軍作用。近五年，全縣取得科技成果10項，其中20xx年3項。科技成果的轉化實施，加快了我縣高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的步伐，充分體現(xiàn)了人才在科技成果轉化中的重要作用。一大批黨政人才已成為優(yōu)秀領導者和管理者。一大批優(yōu)秀人才成為企事業(yè)單位技術與管理的“領頭雁”。 在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經濟組織的發(fā)展過程中，人才大多作為本單位中層以上的技術和管理骨干，成為采用新技術、提高勞動生產率、引進先進管理經驗、培養(yǎng)實用人才等方面的排頭兵，在企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的引領作用。

　　二、主要做法

　　近年來，在縣委、縣政府的領導下，我縣大力實施人才強縣戰(zhàn)略，不斷完善人才工作機制，強化人才教育培訓，豐富人才工作載體，加大人才工作宣傳力度，提高服務水平，統(tǒng)籌使用人才，人才工作取得了明顯成效。

　　1.加強領導，完善機制管人才。

　　一是健全黨管人才領導體制。我縣人才工作堅持由縣委書記親自掛帥，成立縣人才工作領導組和辦公室，并由人才辦公室具體負責全縣人才工作的綜合協(xié)調和聯(lián)絡服務。形成了縣委直接領導，組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作新格局。從人才資源是第一資源的高度出發(fā)，先后制定了《平定縣中長期人才發(fā)展實施意見》、《平定縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》及一系列配套政策措施，為人才各項工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

　　二是探索人才工作運行機制�？h委不定期召開人才工作專題會議，安排部署人才工作，聽取人才工作情況匯報，研究解決人才工作中的具體問題。建立了領導干部聯(lián)系人才制度，及時掌握聯(lián)系對象的基本情況、個性特點及專業(yè)特長、思想和工作動態(tài)、人才作用發(fā)揮情況，幫助解決困難落實政策和改善環(huán)境。把人才工作經費列入財政預算范圍，從制度上給予了保障和支持。今年以來，我縣進一步加大人才工作力度，開展爭創(chuàng)“人才工作十強縣”、 “人才工作先進縣”和“人才服務專員”等活動，印發(fā)《人才工作任務要點和分解及考核辦法》，完善人才培養(yǎng)、教育、管理、服務、激勵的一系列工作制度，筑巢引鳳，動員全社會的力量，促進了人才在經濟社會發(fā)展中作用的有效發(fā)揮。

　　2.創(chuàng)新方式，強化培訓育人才。

　　在人才工作中，我縣充分發(fā)揮各級教育培訓機構的“主陣地”作用，積極采取多種培訓方式，加強對各類人才的教育培訓。首先是明確培訓規(guī)劃。各相關部門研究制定了人才隊伍培訓計劃，明確了人才培訓的指導思想、基本原則、總體目標、培訓內容和工作要求。其次是靈活施教。本著人才需求和創(chuàng)新工作需要的原則，以各級培訓基地為龍頭，堅持“走出去”、“請進來”、“在線學”相結合的辦法，有針對性地對各類人才進行培訓�？h委黨校、縣職業(yè)學校、農廣校、農村實訓基地等發(fā)揮各自優(yōu)勢，都開展了各具特色的教育培訓。每年組織舉辦各類培訓班120余個班次，培訓人才9000余人次。其中黨政人才基本得到普遍輪訓。通過組織寬領域、多形式的培訓，極大地拓寬了人才的視野，豐富了知識，鍛煉了隊伍，增強了人才的素質和能力。

　　3.創(chuàng)造條件，豐富載體引人才。

　　我縣不斷豐富人才工作載體建設，為人才發(fā)展搭建平臺，創(chuàng)造良好的工作條件。目前建立博士后工作站1個，先后接納30余名高學歷人才進站工作，博士后工作站引才聚才的孵化功效逐漸增強。培育省級高新技術企業(yè)1家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家，省級民營科技企業(yè)9家，省級工程技術研究中心2家，市級創(chuàng)新型示范企業(yè)6家，市級工程技術研究中心4家，共計23家。其中昌鑫生物研究所、平定陶瓷研究所、刻花瓷實驗基地、煤炭氣化實驗基地、激光器應用研發(fā)中心、貝特瑞負極粉研發(fā)中心、長青陶粒砂科研中心等企業(yè)技術機構已成為我縣人才聚集、技術創(chuàng)新的中堅力量。同時我縣以實施重點項目為載體，加快引進國內外高層次人才智力。通過交流會引才、項目帶才等多種途徑，吸引高層次人才和緊缺人才向經濟社會發(fā)展重點產業(yè)、重點項目集聚。近三年來，共引進各類人才700余名，及時為各行業(yè)補充了一批骨干力量。

　　4.營造氛圍，注重宣傳塑人才。

　　我縣把人才宣傳工作作為做好人才工作的重要內容，采取多種形式，大張旗鼓的進行了宣傳。一是陣地宣傳。充分借助報紙、電視、廣播和專題專欄等陣地，大力宣傳人才工作的政策規(guī)定、工作舉措、實踐成果，教育干部群眾進一步解放思想，更新人才觀念，強化人才意識。二是嫁接宣傳。將人才宣傳工作同經濟工作的宣傳緊密結合。在對外推介引進項目的同時，廣泛宣傳人才政策，吸引各地優(yōu)秀人才集聚，投身到我縣各項事業(yè)中來，為經濟建設提供人才支撐。三是典型宣傳。大力宣傳對我縣經濟社會發(fā)展作出突出貢獻的杰出人才，通過他們的典型事跡，弘揚人才奉獻創(chuàng)新精神，塑造人才銳意進取、勇爭一流的形象，在社會上營造了尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

　　5.提升功能，優(yōu)化服務留人才。

　　我縣堅持公共服務與經營性服務并重、有形市場和無形市場相結合，積極優(yōu)化服務內容，不斷強化服務功能，創(chuàng)新人才公共服務方式，科學規(guī)范服務程序，努力構建嶄新的人才服務格局，為全縣經濟社會發(fā)展提供了有力的人才服務保障。 一是變“單一”為“多元”，實現(xiàn)由常規(guī)到特色的轉變。按照人才服務信息化的要求，全面規(guī)范梳理業(yè)務職能，將各項業(yè)務職能納入“平定人才網”，將過去主要提供人才招聘信息服務拓展為提供政策咨詢、人事代理、人才派遣、人才培訓、人才招聘等全面的信息服務，通過網絡平臺為辦事群眾和單位提供服務。二是變“坐等”為“上門”，實現(xiàn)由被動到主動的轉變。緊緊圍繞全縣的重點企業(yè)重點項目，組織開展“送政策、引人才、送服務、解難題”活動，20xx年以來共計下發(fā)人才服務政策咨詢卡1216份，解答政策業(yè)務方面的咨詢問題76個，幫助昌鑫生物有限公司、大地石油壓裂支撐劑公司等重點企業(yè)引進急需人才468名。三是變“求快”為“求好”，實現(xiàn)由重效率到重效能的轉變。按照公共人才體系化建設標準，綜合運用“首問責任制”、“限時辦結制”、“服務承諾制”等9項服務制度，加強考核，跟蹤問效，力求各項服務又好又快。同時積極參與山西省人才服務合作網絡，有針對性地加強區(qū)域合作，與北京、河北、山東、深圳等地先進地區(qū)人才中心建立合作聯(lián)系，推動了區(qū)域之間的人才服務合作、人才信息共享和優(yōu)勢互補，為我縣人才資源配置發(fā)揮了主渠道和基礎性作用。

　　6.統(tǒng)籌結合，多措并舉用人才。

　　我縣高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，有效盤活人才資源，最大限度的挖掘現(xiàn)有人才資源潛力，不斷提高人才使用工作水平。一是做好人才選拔，促進人才資源合理配置。堅持公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，突出以能力和業(yè)績?yōu)橹鞯挠萌藢�向，真正把�?yōu)秀人才選出來，放到合適崗位用起來。二是完善薪酬分配形式，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。實現(xiàn)工作業(yè)績和經濟效益有機結合，使分配向優(yōu)秀人才傾斜，保證人才既有良好的發(fā)展前途，又有良好的經濟效益。將人才個人利益和單位長遠利益緊密結合，充分調動人才的積極性。三是緊密結合實際，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞我縣的支柱產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)、重點培植壯大的新興產業(yè)和重要基礎設施項目建設等使用好各類人才，積極用項目吸引人才，以人才領辦項目，給他們壓擔子、定目標、定任務，在實踐中鍛煉人才，提高人才的本領。同時為人才開展創(chuàng)業(yè)活動提供必要的支持，使他們工作起來得心應手，促進人才作用的發(fā)揮，促使各類人才為經濟社會又好又快發(fā)展而竭誠盡力。

　　三、存在問題及原因

　　(一)存在問題

　　我縣近幾年來在人才工作方面作出了一定的成績，促進了我縣經濟社會的發(fā)展。但就全縣人才工作整體而言，目前還不能滿足和適應我縣經濟社會的`發(fā)展需求，主要表現(xiàn)在：

　　1.人才總量不足，高層次人才缺乏。

　　從人才總量上來看，我縣現(xiàn)有的各類人才總量18870人,只占我縣總人口數(shù)的5.9%，低于全國、全省平均水平，遠不能滿足我縣各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。高學歷高層次人才、創(chuàng)新型、復合型較少。如專業(yè)技術人才中，大專以上的專業(yè)技術人才只占專業(yè)技術人才總數(shù)的31.63%，而大專以下學歷的占專業(yè)技術人才總數(shù)的68.4%。從事科學研究和科技開發(fā)的人才更是鳳毛麟角，有實際操作能力的適用人才、技能型人才緊缺。

　　2.人才分布失衡，結構不盡合理。從人才分布上來看，人才大都集中在縣城和一些人口較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨政機關、學校和醫(yī)院等事業(yè)單位，企業(yè)擁有人才量過低，分布不均衡。如教育、衛(wèi)生行業(yè)類專業(yè)技術人才總數(shù)為3871人，占全縣專業(yè)技術人才總數(shù)的60.19%;工業(yè)類、農業(yè)類專業(yè)技術人才分別占全縣專業(yè)技術人才總數(shù)的1.8%、1.13%，與我縣新型工業(yè)強縣、特色農業(yè)大縣目標很不相稱。黨政人才80%以上集中在縣直單位，一些邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才年齡老化，不同程度地出現(xiàn)了年輕干部斷層，影響了工作的開展。從專業(yè)結構上來看，一些專業(yè)人才嚴重不足。如我縣農技人員中傳統(tǒng)產業(yè)方面的人才多，而且知識結構單一，服務面狹窄，整體素質不高，具有示范型、帶動型的實用人才較少，不能很好適應農民技術多樣化需求和農村產業(yè)結構調整的需要。

　　3.人才開發(fā)的投入不足、力度不大。政府、社會、用人單位和個人多元化的投入機制不健全。政府和用人單位對人才開發(fā)、引進和培養(yǎng)投入不高，力度不大，對人才缺乏系統(tǒng)有效的培訓，知識更新和繼續(xù)教育跟不上，人才層次提高慢。政府依靠政策導向、行政手段控制人才總量和布局，顯得相對乏力。

　　4.人才市場基礎建設較為薄弱，人才資源配置效應還不夠明顯。目前我縣的人才交流平臺主要是設在縣人社局的人才交流中心，但場地、設施等硬件建設滯后，業(yè)務開展廣度不深，信息化程度不高，為各類人才供需提供便捷高效的服務仍有差距，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全縣的人才交流帶動作用還不夠。

　　5.人才工作機制還需進一步完善。如機關事業(yè)單位人員能上能下、能進能出的機制還未完全形成，一些富余人員出不去，一些緊缺人才因沒有編制進不來，影響了優(yōu)秀人才的選拔任用。現(xiàn)行的考評考核體制難以適應新形勢發(fā)展的需要，分配未能向優(yōu)秀人才有效傾斜，部分人才外流，尤其是一些優(yōu)秀骨干教師和醫(yī)療技術人員流失。

　　(二)問題的原因

　　1.環(huán)境不夠理想。一是硬環(huán)境不足。從我縣整個經濟來看，經濟總量規(guī)模小，發(fā)展速度還不快，缺少能牽動全縣經濟發(fā)展的大項目。在人才報酬、福利、待遇、出路、激勵機制等方面缺少吸引力，影響了我縣對人才尤其是高層次人才的開發(fā)和引進和使用，同時也造成了一些本地人才的向外流失。二是軟環(huán)境不優(yōu)。一些部門服務意識不強，為人才排憂解難的力度不夠。

　　2.人才觀念滯后。一是一些部門和單位對人才重要性的認識還不夠，只重視人才的引進，卻忽視對其進行培養(yǎng)使用。二是人才本身的觀念跟不上。相當部分大中專畢業(yè)生不愿到企業(yè)，更不愿意到民營企業(yè)工作，認為只有進入機關事業(yè)單位才算是真正就業(yè)。

　　四、加強我縣人才工作的建議

　　實施人才強縣戰(zhàn)略，是我縣經濟社會轉型跨越發(fā)展的重要保障。我們必須進一步加大人才資源開發(fā)力度，以更開放的政策，更靈活的機制，更有力的措施，廣泛吸納和大力培養(yǎng)各類優(yōu)秀人才。

　　(一)樹立科學人才觀，進一步更新人才觀念。

　　各級各部門要牢固確立“人才資源是第一資源”、“平定發(fā)展靠人才”的思想，不斷提高對人才工作的認識。各級領導要把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先的地位，列入重要議事日程，長抓不放。由縣委組織部牽頭，全縣各級各部門全力配合，各司其職，按國家、省、市、縣人才工作會議精神，制定和完善適合我縣人才工作發(fā)展的政策和措施。同時通過新聞媒體、網絡電訊和專欄專版專題等傳播方式，廣泛宣傳，讓人才政策真正達到用人單位熟悉、組織人事干部精通、各類人才了解、全社會共同落實。在社會上營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，為人才發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

　　(二)積極深化改革，進一步完善人才工作機制。

　　一是明確人才工作目標責任。把人才工作納入各級黨政領導班子工作的目標責任制，明確各單位一把手抓人才工作的任務和目標，定期進行考核。二是完善人才工作政策。根據(jù)各類人才的特點，盡快制定各類人才工作實施意見、辦法或細則。如《黨政人才能力建設實施意見》、《高技能人才開發(fā)實施意見》、《現(xiàn)代農業(yè)實用人才帶頭人培育工程實施意見》、《招才引智獎勵辦法》，《鄉(xiāng)土人才開發(fā)管理實施意見》、《盤活存量人才規(guī)定》、《學術技術帶頭人選拔培養(yǎng)辦法》等。立足我縣實際，著力加強煤電化工、種植養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生教育、農副產品加工等領域的急需人才政策的落實。三是完善人才競爭機制。不斷完善競爭性選人用人制度，對有特殊貢獻的人才應大膽破格提拔任用，充分調動人才的主觀能動性。推進企業(yè)人事制度改革，完善經營管理者和專業(yè)技術人員聘任制，建立健全以市場為導向，適合企業(yè)特點的人才選拔、任用、激勵、監(jiān)督機制。繼續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革。重點改革用人制度和分配制度。改革用人制度，解決能進能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經費管理為主，人事關系實現(xiàn)社會化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設置改革和績效工資改革，嚴格實行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進工資制度和養(yǎng)老保險制度的配套改革，全面提高事業(yè)單位人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是創(chuàng)新人才考核評價、獎懲激勵、流動管理機制。通過崗位責任考核、業(yè)績量化評估等舉措，建立起與人才工作業(yè)績緊密聯(lián)系，能者上庸者下，末位淘汰有進有出的良性循環(huán)機制。鼓勵有關部門和企事業(yè)單位加大對優(yōu)秀人才的表彰獎勵力度。積極開展平定縣杰出人才、拔尖人才、優(yōu)秀企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)之星等各類評選活動，對有突出貢獻的專業(yè)技術人才、經營管理人才和高技能人才，政府給予表彰，予以重獎，創(chuàng)造鼓勵各類人才脫穎而出的生動局面。對急需的高級專業(yè)人才實行來往自由，不轉工作關系，采取兼職等方式，用高薪聘請具有特殊技能的人才，簽訂協(xié)議或合同，以解決各單位對高層次人才的迫切需求。五是加大人才資金的投入。設立縣人才基金，用于各類人才的培養(yǎng)、引進、使用和獎勵等。今后人才資金的投入要隨每年縣財力的增長而增長。同時鼓勵各類社會組織和個人以各種形式支持人才開發(fā)事業(yè)。建立政府引導，社會資本、民間資本共同參與的多元化投資體系，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持。企業(yè)等用人單位發(fā)揮要主體作用，增加對科研開發(fā)的投入。各類社會組織設立人才發(fā)展、資助、定向培養(yǎng)等基金，用于人才資本投資。要加強人才工作機構和工作隊伍建設，做到“編制、職責、人員、經費”四到位，為開展人才工作提供堅強保障。六是切實關心愛護各類人才。要落實好聯(lián)系人才制度、人才定期體檢、津貼補貼的發(fā)放等制度。

　　(三)加強人才能力建設，提高人才綜合能力素質。

　　1、黨政人才。一是以執(zhí)政為民為主線，培養(yǎng)黨政人才的政治品質，引導教育黨政人才勤政務實、廉潔自律，保持執(zhí)政為民的本色，體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以能力建設為重點，提高黨政人才的業(yè)務素質;三是以教育體制創(chuàng)新為動力，優(yōu)化整合各種教育培訓資源，構建黨政人才終身學習的體系。

　　2、經營管理人才。一是加強企業(yè)經營管理人才職業(yè)資格培訓，建立企業(yè)中高級經營管理人才梯隊;二是加強企業(yè)專業(yè)技術骨干的繼續(xù)教育，提高企業(yè)員工的整體素質;三是加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經營管理人才的開發(fā)培養(yǎng)力度，建立“政府調控、行業(yè)指導、企業(yè)自主、個人自愿”的教育培訓機制;四是建立和完善公有制和非公有制經濟從業(yè)人才的社會權益保障制度，對經商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。

　　3、專業(yè)技術人才。一是建立和完善在職學習、帶薪學習制度，鼓勵專業(yè)技術人才進行學術深造，骨干技術人員到同行業(yè)技術單位實踐，提高專業(yè)技術水平;二是鼓勵專業(yè)技術人才到企業(yè)、農村自主創(chuàng)業(yè)，引導人才向基礎產業(yè)、支柱產業(yè)、重點行業(yè)流動，加強科技成果推廣運用。

　　4、技能人才。一是加快短缺技能型人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批勞動力市場急需和短缺技能人才，緩解供需矛盾;二是積極開發(fā)利用現(xiàn)有技能型人才，提升現(xiàn)有技能型人才的技能結構和層次，形成結構合理的技能型人才的梯次配備;三是加強培訓基地建設，提高職業(yè)教育教師隊伍素質，并以企業(yè)為依托，建立技能人才實習實訓基地。

　　5、農村實用型人才。一是依托“新農村建設”、 “三級聯(lián)創(chuàng)”等，培養(yǎng)農村實用人才，把村干部培養(yǎng)成科技帶頭人、致富能手，實現(xiàn)能人治村;二是扎實做好綠色證書培訓，培養(yǎng)一批新型技術農民和農業(yè)經營管理人才、農產品營銷人才、田專家、土秀才;三是加強農村技能型人才培養(yǎng)，推行“訂單培訓”，加大農村勞務輸出培訓力度，著力培養(yǎng)一大批農業(yè)技能人才。

　　6、社會管理人才。全面加強對我縣各類社會管理人才的規(guī)范管理和引導發(fā)展，抓好現(xiàn)有各類社會管理人才的職業(yè)規(guī)范、服務技能的培養(yǎng)提高。根據(jù)我縣經濟社會發(fā)展、創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)優(yōu)社會服務的需要，大力發(fā)展社會管理中普法調解、社會救助、就業(yè)指導、婚姻介紹等各類社會管理人才。

　　(四)強化管理措施，加大人才培訓工作力度。

　　一是強化政府統(tǒng)籌，繼續(xù)實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快基礎教育均衡發(fā)展，推動以就業(yè)為導向的職業(yè)教育發(fā)展。在推進各類教育協(xié)調發(fā)展中，政府要把職業(yè)教育發(fā)展和農民工技能培訓放在更加突出的位置，納入國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃，全面提升我縣人口文化科學素質。二是以我縣各級各類人才培訓機構為龍頭，建立人才培訓網絡，堅持學用結合的原則，每年有計劃對各類人才開展系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化培訓。增強培訓的實用性和針對性。三是選送優(yōu)秀人才到高等院校、科研院所、技術實力雄厚的單位進修深造，及時更新知識儲備。四是選派一批年輕的知識分子、專業(yè)技術人才到基層任職，鼓勵他們深入實際，深入基層，豐富實踐經驗，推動理論和實踐的結合，推動知識轉化，提高實際能力。

　　(五)克服區(qū)位瓶頸，不拘一格引才引智。根據(jù)我縣經濟社會發(fā)展的需要，從平定實際出發(fā)，在加快推進新型工業(yè)化進程，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、發(fā)展資金技術密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)的結合過程中，要有選擇地實行人才重點突破，廣開渠道，簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，開通引進人才智力的“綠色通道”，著力解決經濟建設中的人才瓶頸問題。組織實施“千人百縣”服務基層項目工程，將我們急需的人才引進來，用起來。要重點引進高層次復合型經營管理人才、高新技術人才、適合行業(yè)需要的高級技術工人。特別對緊缺急需的企業(yè)經營管理、科技創(chuàng)新等高精尖人才，加大引進政策的剛性，敢于突破常規(guī)，舍得花錢，面向全國全省高薪聘用。積極推行“人才持股”的股份制模式，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目合作、技術入股、技術承包、咨詢服務、成果轉讓、參與收益分配等方式方法引進人才。實施“人才家園”工程。凡來平定興業(yè)、創(chuàng)業(yè)的各類人才，本人及家屬子女、直系親屬的戶口可以同時辦理。在專業(yè)技術職務任職資格評定、社保醫(yī)保、子女入學、住房購置等方面給予常住人口同等待遇。鼓勵企事業(yè)單位建立體現(xiàn)不同特點的工資分類管理機制和知識、技術、管理等生產要素參與分配機制，進一步擴大企事業(yè)單位內部分配的自主權，鼓勵分配向富有實績、貢獻突出的優(yōu)秀人才和關鍵崗位傾斜。

　　(六)廣泛溝通聯(lián)系，大力實施人才回歸工程。

　　積極制定有針對性的優(yōu)惠政策，通過“政策優(yōu)惠促回歸、親情感召促回歸、環(huán)境優(yōu)化促回歸”，實施“鳳還巢”工程。對那些為家鄉(xiāng)發(fā)展出點子、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的平定籍人士，應大力宣傳，努力激發(fā)其熱愛家鄉(xiāng)、奉獻家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情，帶回資金、技術和項目，推進平定經濟社會又好又快發(fā)展。

　　(七)拓寬資源平臺，健全人才市場體系。

　　一是加強人才市場建設，健全以平定人才市場為龍頭，縣直主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干，用人單位和村為基礎的三級人才網絡體系，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的人力資源市場。同時做好與國家、省、市人才市場的銜接，在用人單位與人才之間構建起“金色橋梁”，促進人才的合理流動;二是切實抓好我縣人才庫和高層次人才業(yè)績檔案建設，為用人單位提供信息服務。抓好拔尖人才、科技帶頭人、優(yōu)秀知識分子的選拔活動，并實行動態(tài)管理。三是健全人才市場供求信息，及時準確反映我縣人才需求狀況，為各類人才擇業(yè)和企事業(yè)單位選人用人提供信息咨詢服務。四是做好“人才服務專員”試點工作。實施產學研結合工程，充分利用晉京科技合作平臺，加強外引內聯(lián)，組織推動企業(yè)、農業(yè)基地與高校、院所、科研單位對接，探索新的合作方式，進行多種技術合作，爭取提高產學研合作引進重大科技項目落戶平定。

　　篇二：全縣人才工作調研報告

　　近年來，我縣人才工作始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終堅持“引進急需、注重培養(yǎng)、留住人才、創(chuàng)新機制”的人才開發(fā)思想，全面貫徹和落實黨的十七次大會精神，圍繞“科教興縣”戰(zhàn)略，牢固樹立“科學技術是第一生產力”、“人才資源是第一資源”的思想觀念，突出重點，加強領導，著力開發(fā)人才資源，提升各類人才的能力素質，為全縣經濟社會發(fā)展提供了強有力的人才和智力支撐。

　　一、目前我縣人才資源的現(xiàn)狀和人才隊伍建設情況。

　　(一)人才隊伍資源現(xiàn)狀

　　截止20xx年底，全縣有各類人才5274人，其中：

　　1、黨政人才：1165人，女315人，少數(shù)民族896人，研究生5人，大學本科223人，大學專科及以下938人，35歲及以下382人，36歲及以上783人;

　　2、經營管理人才：134人，女47人，少數(shù)民族87人，大學本科13人，大學�？萍耙韵�121人，35歲及以下31人，36歲及以上103人;

　　3、專業(yè)技術人才：2494人，女973人，少數(shù)民族165人，大學本科289人，大學專科及以下2205人，35歲及以下1729人，36歲及以上765人;

　　4、技能型人才：827人，女38人，少數(shù)民族526人，大學本科386人，大學專科及以下441人，35歲及以下186人，36歲及以上641人;

　　5、農村實用型人才：654人，女27人，少數(shù)民族487人，中專2人，高中208人，初中及以下444人。

　　(二)人才隊伍結構特點

　　人才總量不足。全縣各類人才5274人,僅占全縣同期人口總數(shù)的2.2%,遠低于全省、全州水平,人才增長幅度較小,與社會經濟發(fā)展需求人才量不協(xié)調，同時大中專畢業(yè)生就業(yè)難造成的人才閑置與基層緊缺專業(yè)技術人才的問題依然突出。

　　人才結構不合理。人才內部結構不均衡,在五支人才隊伍中,經營管理人才缺乏,僅占人才總量的2.5%，呈現(xiàn)逐年減少的態(tài)勢;少數(shù)民族人才占人才總量的64.9%與我縣人口比例不相適應;大專及以上的學歷主要集中在黨政人才中;技能型人才和農村實用人才中專及以上學歷，僅占全縣人才總量的8%;

　　人才分布不均衡。行業(yè)分布不均勻，且學歷低，人才主要集中在教育和衛(wèi)生行業(yè)，除農村實用人才外，其余四支人才隊伍中農口人才稀缺，特別是國有單位農口系統(tǒng)人才僅占國有單位人才總量的8.5%;區(qū)域上分布不均衡，人才主要分布在縣級各職能部門，特別是高層次人才集中在縣級單位。

　　人才層次低。大學本科及其以上學歷的占人才總量的17.2%，特別是具有碩士學位的研究生6名，主要分布在黨政機關和事業(yè)單位的教育和衛(wèi)生行業(yè)，科研單位幾乎為零;

　　二、近幾年來實施人才強州戰(zhàn)略的主要做法和有益啟示

　　(一)主要做法

　　創(chuàng)新理念，在深化改革上取得了新突破。樹立“人才資源是第一資源”、“人才是第一生產力”的根本理念，堅持黨管人才原則，大力實施“人才強州”戰(zhàn)略，在人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和人才激勵機制等方面進行了全面改革，人才資源開發(fā)力度不斷加大，人才工作進入了全新的發(fā)展階段。

　　強化管理，在整體實力上實現(xiàn)了新提升。截至20xx年，全縣有各類人才5274人，其中：黨政人才1165人，經營管理人才134人，專業(yè)技術人才2494人，技能型人才827人，農村實用型人才654人，人才結構更趨于優(yōu)化，人才密度不斷提高，人才總量上不斷增加，人才素質和整體實力不斷提升。

　　健全機制，在創(chuàng)新管理上推出了新舉措。按照機制健全、運行規(guī)范、服務周到、指導有力的要求，不斷健全完善人才市場體系，加強人才市場硬件建設，構建了現(xiàn)場交流、網絡互動、平面?zhèn)鞑ァ叭�位一體”的人才交流模式。

　　轉變職能，在完善服務了達到了新水平。積極開展人性化服務，設立便民服務大廳，簡化辦事程序，實行“一站式”服務、“一單式”受理，大力發(fā)展電子政務，推行網上辦公，為各類人才搭建便捷高效的服務平臺。

　　積極宣傳，在優(yōu)化環(huán)境上營造了新氛圍�！白鹬刂�識、尊重人才”更加深入人心，更加注重在競爭中選拔人才、在實戰(zhàn)中培養(yǎng)人才、在事業(yè)中凝聚人才、在生活中關心人才，大力宣傳黨和國家的人才工作方針政策，營造鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

　　(二)幾點啟示

　　必須把黨管人才作為根本原則。充分發(fā)揮黨的核心領導作用，更好地統(tǒng)攬人才工作，管好用活現(xiàn)有人才，為做好人才工作提供堅強的政治保證。

　　必須把促進發(fā)展作為首要任務。圍繞發(fā)展確定目標任務，根據(jù)發(fā)展制定政策措施，把“第一資源”轉化為“第一生產力”，積極為經濟社會發(fā)展提供人才智力支持。

　　必須把解放思想作為有力武器。把握人才工作的新階段、新特點，用新思路謀求工作新出路，用新手段打造服務新品牌，實現(xiàn)人力資源大州向人才資源強州轉變。

　　必須把深化改革作為強大動力。始終抓住改革不放松，對人才管理體制、人才選拔培養(yǎng)和分配激勵機制等進行改革，做到與經濟體制改革和政治體制改革相適應。

　　必須把公平公正作為基本要求。遵循公平競爭、民主法治的原則，制定出臺各項人才政策制度，提高人才工作社會公信力，為人才各盡其才、各得其所搭建平臺、提供保障。

　　三、人才隊伍建設方面存在的主要問題及原因

　　人才強縣理念淡漠。XX縣作為西部邊遠貧困地區(qū)，雖然擁有得天獨厚地自然資源優(yōu)勢，但沒有足夠人才資源，人才資源的資本化程度低，經濟、社會環(huán)境對人才的吸引力、凝聚力不強，人才總量不足，素質不高，結構不優(yōu)，創(chuàng)新能力不足，人才的培養(yǎng)、引進、使用等還很不適應國際、國內激烈的人才競爭的現(xiàn)狀。各級各部門對“人才強縣、人才強州、人才強省”戰(zhàn)略理念未完全樹立，認識不到位，政策不到位，措施不得力的狀況依然存在。

　　人才環(huán)境條件尚差。在一些單位和部門沒有真正樹立起科學的發(fā)展觀和人才觀，對人才政策落實到位率低，“四個尊重”落實不力;特別是結合本部門、本行業(yè)實際制定和完善人才的培養(yǎng)、引進、使用的激勵機制和激勵政策上, 在供人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境條件上，與州外發(fā)達地區(qū)和周邊縣市相比,還有較大差距。

　　人才機制活力較弱。在人才的使用、管理上還較大程度地沿襲計劃經濟體制模式，重使用，輕培養(yǎng)開發(fā)，分配和激勵機制不合理，管理形式單一，還沒有建立起一套適應市場經濟要求的完善的人才投入、培訓、競爭、評價、激勵和管理機制，在人才選拔、使用和管理上不同程度地存在“論資排輩”、一聘定終身，能上不能下，能進不能出，人才的部門所有、單位所有、地區(qū)所有的現(xiàn)象還沒有完全打破，人才資源市場配置機制欠缺，人才緊缺與人才閑置同時并存現(xiàn)象得不到解決。

　　人才開發(fā)投入不足。由于受經濟發(fā)展水平的影響，我縣人才資源開發(fā)的投入嚴重不足，對人才的培養(yǎng)，特別是企業(yè)經營管理人才、科技人才、技能型人才和農村實用人才培養(yǎng)滯后。與此同時，在我縣一些部門和單位存在重物質資本投資，輕人才資本投資的.現(xiàn)象，嚴重地影響了人才開發(fā)。

　　另一方面，我們人才工作本身也存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

　　一是陳舊的人才工作觀念還沒有消除。論資排輩、官本位等思想觀念在一些人頭腦中依然存在。對人才概念的理解比較狹隘，在對人才的錄用、統(tǒng)計、職稱的評聘、待遇的提供等方面，存在著重學歷職稱、輕業(yè)績貢獻、重資歷身份、輕能力實干的現(xiàn)象。對體制內的人才和體制外的人才，對國有單位的人才和非公領域的人才，對自身培養(yǎng)的人才和外面引進的人才，沒有統(tǒng)籌協(xié)調好。尤其是對高技能人才和農村實用人才隊伍建設重視不夠。特別是無所作為的思想意識較重。認為山區(qū)發(fā)展機會少、經濟待遇低、環(huán)境條件差，在市場經濟條件下“人往高處走”已成不可阻擋之勢，再努力也是事倍功半，甚至做無用功，引不來且留不住金鳳凰，也阻止不了“孔雀東南飛”。

　　二是體制改革滯后。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時存在，人才大量流失和人才難以合理流動同時存在，用非所學和學非所用同時存在，人才的活力得不到有效釋放，埋沒人才、壓制人才的情況時有發(fā)生。一些單位甚至存在“武大郎開店”的現(xiàn)象。

　　三是政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對人才隊伍發(fā)展變化和人才競爭等方面的新情況研究不夠充分。某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應對之策。已出臺的政策沒有很好落實，挫傷了人才的積極性，損害了黨委政府的形象。

　　四、推進我縣人才隊伍建設的思路、對策和措施

　　當前和今后一個相當長的時期，人才問題仍然是制約我縣“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”、推進經濟社會跨越發(fā)展的一個重要“瓶頸”。XX作為彝族聚居縣，擁有地理區(qū)位優(yōu)勢和自然資源優(yōu)勢，但與發(fā)達地區(qū)相比較，人才資源優(yōu)勢并不凸顯，如何結合XX實際，研究制定民族地區(qū)人才隊伍建設和人才資源開發(fā)的政策措施，是一個重要而緊迫的現(xiàn)實問題。要推進XX“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”就必須樹立和落實科學的發(fā)展觀和人才觀，堅定不移地實施“人才強縣”戰(zhàn)略，以加強人才資源能力建設為主題，以調整和優(yōu)化人才結構為主線，以改革人才工作機制為動力，以建設五支人才隊伍為重點，加快人才資源向人才資本轉變，促進人才資源和經濟社會發(fā)展相協(xié)調，為全面建設經濟社會強州提供強有力的人才保障和廣泛的智力支撐。

　　(一)出臺指導性文件，加快推進人才開發(fā)進程

　　為深入實施“人才強縣”戰(zhàn)略，使人才在數(shù)量、質量、結構和布局上與“加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”的人才智力支撐相匹配，研究出臺《關于加快全縣人才開發(fā)與建設的實施意見》等相關政策指導性文件。進一步明確我縣人才開發(fā)的指導思想、基本原則和目標任務，建立一系列符合XX人才開發(fā)與建設的政策框架體系和激勵引導機制，加快以農業(yè)、民族文化等產業(yè)為主的產業(yè)人才集聚，逐步構建產業(yè)發(fā)展的人才高地，推動我縣人才加快發(fā)展。

　　(二)編制人才發(fā)展規(guī)劃，改革創(chuàng)新人才開發(fā)模式

　　結合我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標，根據(jù)各類人才的需求調查情況，專項編制我縣到2015年的人才發(fā)展規(guī)劃。一是以產業(yè)發(fā)展為導向，著力引進和培養(yǎng)急需的經營管理人才、專業(yè)技術人才、技能人才和農村實用型人才;二是以服務重點產業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，逐步完善產業(yè)人才的管理服務體系;三是以改革創(chuàng)新為突破口，探索和建立加快人才開發(fā)的長效機制，最大限度地發(fā)揮人才在經濟發(fā)展中的關鍵作用。力爭到“十二五”末，造就一支與我縣經濟社會發(fā)展相適應的門類較全、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍。

　　(三)加強人才能力建設，提高人才綜合能力素質

　　1、黨政人才。一是執(zhí)政為民為主線，培養(yǎng)黨政人才的政治品質，引導教育黨政人才勤政務實、廉潔自律，保持執(zhí)政為民的本色，體現(xiàn)立黨為公的要求;二是以能力建設為重點，提高黨政人才的業(yè)務素質，通過黨校培訓提高思想政治素質，學歷培訓提高文化素質，政策培訓提高依法行政能力，科學技術培訓提高科學技術素質，實地考察學習提高改革創(chuàng)新能力;三是以教育體制創(chuàng)新為動力，構建黨政人才終身教育體系，優(yōu)化整合各種教育培訓資源，綜合運用社會的學習資源、文化資源和教育資源，構建黨政人才終身學習的體系。

　　2、經營管理人才。一是加強企業(yè)經營管理人才職業(yè)資格培訓，組織企業(yè)經營管理人才參加高層次研修班學習，建立企業(yè)中高級經營管理人才梯隊;二是加強企業(yè)專業(yè)技術骨干的繼續(xù)教育，強化職工崗位技能培訓，提高企業(yè)員工的整體素質;三是加大對民營企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)經營管理人才的開發(fā)培養(yǎng)力度，建立“政府調控、行業(yè)指導、企業(yè)自主、個人自愿”的教育培訓機制;四是建立和完善公有制和非公有制經濟從業(yè)人才的社會權益保障制度，對來我州經商辦企業(yè)的人才在稅收等政策方面給予支持。

　　3、專業(yè)技術人才。一是建立和完善在職學習、帶薪學習制度，鼓勵專業(yè)技術人才進行學術深造，骨干技術人員到同行業(yè)技術依稀單位實踐，提高專業(yè)技術水平;二是鼓勵專業(yè)技術人才到企業(yè)、農村自主創(chuàng)業(yè)，引導人才向基礎產業(yè)、支柱產業(yè)、重點行業(yè)流動，加強科技成果推廣運用;

　　4、技能型人才。一是加快短缺技能型人才培養(yǎng)，加快培養(yǎng)一批勞動力市場急需和短缺技能人才，緩解供需矛盾;二是積極開發(fā)利用現(xiàn)有技能型人才，提升現(xiàn)有技能型人才的技能結構和層次，形成結構合理的技能型人才的梯次配備;三是加強培訓基地建設，提高職業(yè)教育教師隊伍素質，并以企業(yè)為依托，建立技能人才實習實訓基地;

　　5、農村實用人才。一是加強農村基層科技隊伍建設，建立農村實用技術推廣服務體系，加強農村實用科技培訓和技術推廣服務;二是依托“新農村建設”、“六村建設”、“三級聯(lián)創(chuàng)”等，培養(yǎng)農村實用人才，把村干部培養(yǎng)成科技帶頭人、致富能手，實現(xiàn)能人治村;三是扎實做好綠色證書培訓，通過參加農廣校學習、農技講座、農村黨員信息技術培訓，培養(yǎng)一批新型技術農民和農業(yè)經營管理人才、農產品營銷人才、田專家、土秀才;四是加強農村技能型人才培養(yǎng)，推行“訂單培訓”，加大農村勞務輸出培訓力度，著力培養(yǎng)一大批農業(yè)技能人才。

　　(四)健全完善配套政策，構建人才開發(fā)長效機制

　　1、建立人才開發(fā)多元化投入機制。一是抓住國家有關災后重建的政策機遇，積極爭取中央、省有關人才開發(fā)方面的項目資金支持。二是充分發(fā)揮政府對人才資本投資的導向作用，加大財政對重點人才開發(fā)的預算支出，設立“XX縣產業(yè)人才開發(fā)”專項基金，用于緊缺人才、領軍人才、技能人才等的引進和培養(yǎng)。三是鼓勵社會資金以多種形式投資人才開發(fā)，逐步形成以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體、社會和個人投入為補充的多元化投入機制。

　　2、建立健全科學的人才評價選拔機制。引導企業(yè)建立以技術創(chuàng)新能力和經營業(yè)績?yōu)閷�向的人才評價標準和評價手段，健全以實際貢獻為主要衡量標準的人才綜合評價體系。建立因崗設人、公開、公平、擇優(yōu)的選人用人機制，實行高級技術人才自由落戶、專業(yè)技術職務評聘分開、人才特聘、兼職等制度，鼓勵技術、管理要素參股，推進企業(yè)人才職業(yè)化、市場化。

　　3、完善區(qū)域人才合理流動機制。進一步消除人才流動中的體制性障礙，拓寬黨政機關與企事業(yè)單位、國有企業(yè)與民營企業(yè)、城市與農村、中央、省在州單位與地方之間的人才流動渠道，深化院地、校企合作，鼓勵高校和科研院所人才向基層一線流動，實現(xiàn)區(qū)域內人才資源共享。

　　(五)搭建招才引智平臺，實施重點人才開發(fā)工程

　　1、引進一批急需人才。一是根據(jù)重點產業(yè)建設項目人才需求，研究實施重點產業(yè)人才開發(fā)工程，把“招商引資”和“招才引智”結合起來，多層次、寬領域吸納各類急需人才。二是引導和支持企業(yè)拓寬引才渠道，以項目為紐帶，采取咨詢、講學、兼職、項目聘用、技術合作、人才租賃等柔性流動方式，引進優(yōu)秀企業(yè)經營管理人才和關鍵技術領域的高技能人才。三是落實戶口遷移、三險一金、建立人事檔案和縮短試用期等優(yōu)惠政策，放寬企業(yè)引進專業(yè)技術人才的審批權限，實行企業(yè)自主引進，吸引大學畢業(yè)生及各類人才到XX就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　2、培養(yǎng)一批技術人才。一是立足大項目，實施大培訓。依托高等院校、科研院所、科技示范基地、龍頭企業(yè)建立產業(yè)人才培訓基地，定向培養(yǎng)人才，緩解產業(yè)發(fā)展人才緊缺的需求。二是推進企業(yè)自主培訓。鼓勵和引導企業(yè)利用機構培訓、網上教育、遠程教育、專題講座等途徑，大力開展自主培訓，廣泛開展崗位技能培訓，提高技術工人的技能化水平。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，選送一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮�業(yè)人才、學術帶頭人到高等院校脫產學習深選。聘請專家教授到我州開辦學術講座，開展業(yè)務培訓，積極支持和鼓勵青年科技人才承擔重大課題，在科研實踐中不斷提高專業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力。發(fā)揮各種產業(yè)協(xié)會作用，加強技能培訓、技術指導，舉辦科技示范和成果展示等活動，拓展人才培訓方式。

　　3、儲備一大批人才。一是加強基礎教育。大力發(fā)展教育事業(yè)，強化和鞏固“普九”成果，全面提高人口整體素質。二是加大職業(yè)教育力度。整合各類職業(yè)學校、職業(yè)教育中心、培訓機構資源，組織實施“十年職業(yè)教育行動計劃”，深入推進“雙五”人才工程和“五加一、一推五”戰(zhàn)略，培養(yǎng)和儲備一大批專業(yè)技術人才和農村實用人才。三是加強師資隊伍建設。加大人才職業(yè)技能鑒定和資格認證制度建設，發(fā)展壯大以高校教師、科研專家、職業(yè)學校骨干教師、專業(yè)技術人員等為主的師資隊伍，不斷滿足人才培訓需要。四是加強后備人才隊伍建設。按照“一職選一”或“一職選二”的方式挑選后備人才，建立企業(yè)經營管理者和專業(yè)技術人員后備人才庫。

　　(六)強化建設與管理，營造人才發(fā)展良好環(huán)境

　　一是完善人才管理服務體系。堅持黨管人才原則，把產業(yè)人才開發(fā)與建設工作擺在重要位置，納入目標考核管理范疇，在全州上下營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，樹立以人為本、建設為主、服務為先的理念，建立和完善分工合理、各有側重、有效銜接、監(jiān)管有力、服務到位的產業(yè)人才管理服務體系，營造吸引人才、留住人才、用好人才的良好政策環(huán)境。

　　二是加快人才市場體系建設。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的人才基礎信息庫和分類人才信息庫，實現(xiàn)全縣人才信息資源共享。定期發(fā)布產業(yè)緊缺人才需求目錄、院校畢業(yè)生供求信息和教育培訓信息，推動人才市場與技術交易等市場互聯(lián)互通，實現(xiàn)人才、科技成果和資金有效對接。

　　三是健全人才工作目標責任制。鼓勵和引導企業(yè)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，認真研究人才需求數(shù)量、素質和結構，科學制定企業(yè)三類人才工作規(guī)劃，做好人才選拔、引進、培養(yǎng)、使用和儲備等工作。組織部、人事局等人才主管部門要研究制定實施考核、評價、激勵機制，加強目標考核管理，定期對加強人才隊伍建設工作進行督促檢查，確保各項政策措施落到實處。

【全縣人才工作調研報告】相關文章：

人才工作調研報告09-11

全縣教育工作調研報告10-02

人才調研報告08-16

人才調研報告05-17

關于人才工作調研報告06-29

市人才工作調研報告09-30

縣人才工作調研報告06-15

局人才工作調研報告08-01

關于全縣教育工作的調研報告05-19