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和諧社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告
社區(qū)建設(shè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型，從更深層次上還體現(xiàn)在體制的改革探索上，建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)綜合服務(wù)大廳“三位一體”的社區(qū)管理新體制。下面是小編為大家提供的關(guān)于和諧社區(qū)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，內(nèi)容如下：
【和諧社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告一】
目前我正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動(dòng)地探索和諧社區(qū)建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為委和政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。隨著城市化的推進(jìn)，社區(qū)在城市建設(shè)管理中的地位和作用越來(lái)越大;加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)路子、完善社區(qū)服務(wù)功能，是當(dāng)前擺在社區(qū)建設(shè)面前的中心任務(wù)。
近日我機(jī)關(guān)干部到社區(qū)駐點(diǎn)鍛煉期間，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查，在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析社區(qū)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
一、社區(qū)基本情況及特點(diǎn)
(一)社區(qū)基本情況
社區(qū)占地平方公里。目前，社區(qū)內(nèi)有戶，總?cè)藬?shù)人。其中低保戶戶，失業(yè)人員人;黨員人，50歲以上黨員人。社區(qū)擁有學(xué)校所。轄內(nèi)事業(yè)單位家，一般企業(yè)家。從整個(gè)地域跨度上來(lái)看，社區(qū)規(guī)模較大，社區(qū)涵蓋了學(xué)校、企業(yè)、住宅樓等。
(二)社區(qū)主要特點(diǎn)
1.社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)足發(fā)展
200年社區(qū)換屆后，一批文化程度高、有辦事能力的人員進(jìn)入社區(qū)機(jī)構(gòu)工作，使社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升，形成了一支社區(qū)專職工作隊(duì)伍。目前社區(qū)共有工作人員名，其中：初中人，占%;高中人，占%;中專人，占%;�？迫�，占%;本科人，占%。35歲以下有人，占%，年齡最小的為歲。女人，占%。少數(shù)民族人，占%。非黨人，占%。
2.社區(qū)工作條件逐步改善
近年來(lái)，我社區(qū)根據(jù)實(shí)際，采取建、買等辦法，解決辦公場(chǎng)所和活動(dòng)配套場(chǎng)地�，F(xiàn)在，社區(qū)中辦公用房面積都達(dá)到平方米以上。社區(qū)工作者的待遇有較大的提高。從200年1月起，社區(qū)居委會(huì)正職月工作待遇提高到元、副職的月工作待遇提高到元。
3.社區(qū)服務(wù)工作逐步開(kāi)展
隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的顯現(xiàn)，各部門對(duì)社區(qū)工作逐漸重視，法律、警務(wù)、消防、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、勞動(dòng)保障等部門逐漸將工作重心下移，社區(qū)服務(wù)工作也因此得到加強(qiáng)。目前，社區(qū)配備了計(jì)生服務(wù)專職管理人員社區(qū)人，面向居民開(kāi)展計(jì)生宣傳、藥具發(fā)放等生殖健康和計(jì)生服務(wù)，計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。社區(qū)建立了警務(wù)室，社區(qū)治安防范工作得到加強(qiáng)。社區(qū)共配備勞動(dòng)社會(huì)保障協(xié)管員人，負(fù)責(zé)開(kāi)展社區(qū)就業(yè)工作，提供政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會(huì)保障等服務(wù)。
二、社區(qū)存在的主要問(wèn)題
隨著社區(qū)的社會(huì)性功能日漸強(qiáng)化，社區(qū)承擔(dān)了越來(lái)越多的社會(huì)性事務(wù)，社區(qū)主要矛盾的也日顯突出。其中主要矛盾有：
(一)社區(qū)發(fā)展方向不很明確
在各職能部門和全社區(qū)的共同努力下，社區(qū)建設(shè)取得了明顯的成效。但是我區(qū)的社區(qū)到底怎樣搞，發(fā)展的目標(biāo)和方向在哪，是抓特色社區(qū)的建設(shè)、文明社區(qū)的建設(shè)、還是和諧社區(qū)建設(shè)，基層不是十分清楚，目標(biāo)的不確定，導(dǎo)致了這幾年社區(qū)建設(shè)有些緩慢，有些盲目。
(二)社區(qū)服務(wù)功能普遍較弱
一是服務(wù)硬件設(shè)備薄弱。社區(qū)內(nèi)各活動(dòng)場(chǎng)所硬件設(shè)備基本沒(méi)有，而且大多設(shè)備是屬于老舊設(shè)備，添加和更換設(shè)備勢(shì)在必行。二是服務(wù)軟件薄弱。主要是社區(qū)作為提供居民服務(wù)的平臺(tái)未建立，能提供服務(wù)的.項(xiàng)目特別是與日常生活密切相關(guān)內(nèi)容太少，如水電煤氣，電視收視費(fèi)、家庭托老、日常維修項(xiàng)目等，社區(qū)均平不具備服務(wù)提供能力。社區(qū)人員人少事多，處理行政事務(wù)的時(shí)間多于服務(wù)居民的時(shí)間。這說(shuō)明，目前社區(qū)提供服務(wù)總體上不能滿足群眾的需求。這應(yīng)是今后社區(qū)工作的重點(diǎn)方向。
(三)財(cái)政投入和社區(qū)事務(wù)不對(duì)等
目前社區(qū)需要參與的社會(huì)性服務(wù)事務(wù)已延伸至社會(huì)綜治維穩(wěn)、小區(qū)治安、征兵武裝工作、人口與計(jì)劃生育、綜合治理、退休人員社會(huì)化管理、下崗職工再就業(yè)服務(wù)、民政優(yōu)撫、城管愛(ài)衛(wèi)、企業(yè)退休、黨員移交、文明城區(qū)創(chuàng)建、區(qū)民素質(zhì)教育等10余項(xiàng)工作。過(guò)多的事務(wù)給社區(qū)工作帶來(lái)了過(guò)重工作壓力的同時(shí)，也社區(qū)財(cái)政造成了沉重的負(fù)擔(dān)。由于社區(qū)建設(shè)開(kāi)展得較晚，社區(qū)經(jīng)濟(jì)缺乏時(shí)間積累，不少根本就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收益;以10萬(wàn)元一年的財(cái)政投入為例，社區(qū)工作人員人一年的工資萬(wàn)，保險(xiǎn)萬(wàn)左右，兩者相加萬(wàn)，只剩下約萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)，因此，繁多的事務(wù)與少量的財(cái)政投入形成了鮮明的對(duì)比。
(四)領(lǐng)導(dǎo)重視的力度時(shí)強(qiáng)時(shí)弱
近年來(lái)，在城區(qū)建設(shè)中，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視城區(qū)建設(shè)輕城區(qū)管理。可以說(shuō)這幾年沒(méi)有為社區(qū)解決一個(gè)老問(wèn)題，也沒(méi)有新增一個(gè)新問(wèn)題。
三、社區(qū)建設(shè)對(duì)策及建議
(一)創(chuàng)新工作，積極創(chuàng)建和諧社區(qū)
社區(qū)是城市社會(huì)的細(xì)胞和基礎(chǔ)，建設(shè)和諧社區(qū)對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。社區(qū)建設(shè)要圍繞一個(gè)目標(biāo)(建設(shè)和諧社區(qū))，做到六個(gè)堅(jiān)持(堅(jiān)持以自治為方向、服務(wù)為根本、文化為活力、環(huán)境為形象、穩(wěn)定為保障、黨建為基礎(chǔ))，狠抓四個(gè)平臺(tái)(有錢辦事、有址議事、有章理事、有人管事)，創(chuàng)新工作，努力從以下幾個(gè)方面，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
1.以文化為載體促友鄰和諧
要大力加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，以打造社區(qū)共同文化價(jià)值觀念為紐帶增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)信任、實(shí)現(xiàn)和諧。一抓文化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高社區(qū)居民的科學(xué)知識(shí)、法制觀念、民主意識(shí)和現(xiàn)代市民素質(zhì)。二抓文明創(chuàng)建，大力推進(jìn)精神文明建設(shè)。三抓文化活動(dòng)，通過(guò)吸引社區(qū)不同群體居民，大力開(kāi)展豐富多彩的社區(qū)群眾性文化活動(dòng)，增強(qiáng)歸屬感、認(rèn)同感、親情感和凝聚力。
2.以自治為方向促管理和諧
要積極推進(jìn)社區(qū)自治管理，以創(chuàng)新社區(qū)運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)自我管理、自我服務(wù)、自我約束。一抓組織體系。完善黨委實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政與社區(qū)依法自治工作機(jī)制，健全社區(qū)自治組織體系。二抓擴(kuò)大民權(quán)。加強(qiáng)社區(qū)制度建設(shè)，保障和擴(kuò)大居民對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)直選，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。三抓共建參與。建立社區(qū)共建參與機(jī)制，調(diào)動(dòng)社區(qū)各種力量和資源共同參與社區(qū)建設(shè)。
3.以服務(wù)為重點(diǎn)促人際和諧
要積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)，以滿足社區(qū)各方面利益需求為基點(diǎn)關(guān)注民情、關(guān)心民生、關(guān)懷弱勢(shì)。一抓服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力建立以社區(qū)服務(wù)中心為龍頭，街道社區(qū)服務(wù)中心為主體，社區(qū)服務(wù)站為依托的三級(jí)社區(qū)服務(wù)中心(站)。二抓公益服務(wù)，要加大對(duì)社區(qū)公益事業(yè)的投入，讓所有居民均能平等地享受社會(huì)公共資源。三抓勞動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真開(kāi)展勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)，完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，最大限度滿足社區(qū)不同群體間的利益訴求。
4.以建設(shè)為支撐促環(huán)境和諧
要高標(biāo)準(zhǔn)加快社區(qū)建設(shè)，以社區(qū)環(huán)境持續(xù)改進(jìn)為基礎(chǔ)推進(jìn)人居適宜、人城和諧。一抓規(guī)劃建設(shè)。要注重社區(qū)的整體規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步加大社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的投入。二抓環(huán)境整治，加大城市環(huán)境綜合整治力度，下力氣抓好街道的“凈化、綠化、亮化、美化”工程。三抓管理保秩序，要強(qiáng)化社區(qū)城市常態(tài)管理，積極探索推行社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)等公益事業(yè)市場(chǎng)化動(dòng)作模式的有效途徑，不斷提高社區(qū)環(huán)境和設(shè)施的管理水平。
4.以穩(wěn)定為關(guān)鍵促安定和諧
要全力抓好社會(huì)穩(wěn)定工作，以社區(qū)家園安寧祥和為目標(biāo)致力化解矛盾、平安創(chuàng)建。一抓調(diào)處矛盾，加強(qiáng)社區(qū)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解工作，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的合力。二抓依法維穩(wěn)，切實(shí)處理好激發(fā)社會(huì)活力與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的一些深層次矛盾和問(wèn)題。三抓平安建設(shè)，要深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)平安社區(qū)、平安單位、平安企業(yè)、平安街道建設(shè)，努力營(yíng)造和諧安寧的社會(huì)環(huán)境。
6.以黨建為核心促黨群和諧
要強(qiáng)化社區(qū)黨的建設(shè)，以提高基層組織執(zhí)政能力為主線加強(qiáng)組織建設(shè)、形象建設(shè)。一抓基礎(chǔ)強(qiáng)保證。要強(qiáng)化街道和社區(qū)黨組織在建設(shè)和諧社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為推進(jìn)社區(qū)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二抓隊(duì)伍塑形象，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，要按照為民務(wù)實(shí)清廉要求，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和模范行為樹(shù)立社區(qū)黨員干部的良好形象。三抓服務(wù)贏民心。要樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，努力為群眾做實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步在為群眾服務(wù)中密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷為建設(shè)和諧社區(qū)提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和保障。
(二)創(chuàng)新舉措，因地制宜開(kāi)展社區(qū)建設(shè)
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要前瞻性考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)，更要有效解決社區(qū)居民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最迫切的問(wèn)題，根據(jù)我社區(qū)實(shí)際，在具體建設(shè)中，我們以社區(qū)居民群眾滿意為目標(biāo)，不斷完善社區(qū)功能，切實(shí)讓農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中得到實(shí)惠。
1.抓“六通”工程，建設(shè)富民社區(qū)
有效服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是社區(qū)建設(shè)的首要任務(wù)，為此，在社區(qū)建設(shè)中我們首先將改善社區(qū)居民群眾生產(chǎn)生活條件，放在社區(qū)建設(shè)的首要地位，重點(diǎn)圍繞水通、路通、電通、氣通、光纖電視通、電話通為主要內(nèi)容的“六通”工程，大力開(kāi)展社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要提高通達(dá)率，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，全面達(dá)到“六通”，做到“家家有，戶戶通”，通過(guò)建設(shè)使社區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件顯著提高。
2.抓“八有”工程，建設(shè)和諧社區(qū)
社區(qū)是居民聚居地，和諧是社區(qū)建設(shè)的基本要求。為此，我們緊緊圍繞學(xué)有所教、壯有所為、勞有所得、病有所醫(yī)、困有所濟(jì)、老有所養(yǎng)、住有所居、民有所樂(lè)“八有”工程，從社區(qū)居民最急、最需、最盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題入手，較好地解決社區(qū)居民最現(xiàn)實(shí)、最直接、最急迫的困難和問(wèn)題。引導(dǎo)成立社區(qū)慈善救濟(jì)基金，面向孤寡老人、殘疾人、貧困人員開(kāi)展以扶貧幫困、互助互濟(jì)和生活扶助為主要內(nèi)容的救助服務(wù)。積極探索居家養(yǎng)老、寄托寄養(yǎng)、集中供養(yǎng)等多種養(yǎng)老模式。積極推進(jìn)安居工程建設(shè)，解決困難戶、無(wú)房戶、危房戶住房問(wèn)題。修訂完善社區(qū)各項(xiàng)制度，提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，興辦社區(qū)夜校，組織文藝宣傳隊(duì)，積極開(kāi)展寓教于樂(lè)、寓樂(lè)于學(xué)的群眾文體活動(dòng)，不斷提高社區(qū)居民綜合素質(zhì)。
3.抓陣地完善，建設(shè)有型社區(qū)
一個(gè)社區(qū)，如果沒(méi)有相應(yīng)的陣地平臺(tái)，就難于開(kāi)展活動(dòng)，很難有凝聚力，為此，我們狠抓“有形社區(qū)”建設(shè)，提出“因地制宜，硬件先行，軟件配套，適度超前”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)。鼓勵(lì)動(dòng)員熱心社區(qū)公益事業(yè)的居民提供空閑私房，作為社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。社區(qū)要充分利用現(xiàn)有資源，支持新建、鼓勵(lì)改建，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“十個(gè)有”，即有辦公室、會(huì)議室、檔案室、圖書(shū)閱覽室、多功能活動(dòng)室、電教室、健身室、服務(wù)中心、政務(wù)公開(kāi)欄、文化宣傳長(zhǎng)廊，具備教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)、綜合治理、糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育、就業(yè)維權(quán)和衛(wèi)生環(huán)境管理等基本功能，為社區(qū)群眾組織開(kāi)展活動(dòng)提供條件。
5.抓活動(dòng)載體，建設(shè)活力社區(qū)
社區(qū)活動(dòng)是社區(qū)活力的重要體現(xiàn)，是增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的重要載體，也是滿足社區(qū)居民生活需求和提高生活質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們堅(jiān)持以“以人為本，服務(wù)社區(qū)”原則，大力創(chuàng)導(dǎo)“我為人人、人人為我”的社會(huì)風(fēng)尚，做到民思我想、民憂我解、民求我應(yīng)、民需我做、民難我?guī)�，突出社區(qū)建設(shè)的內(nèi)在實(shí)質(zhì)，提高社區(qū)成員的社區(qū)意識(shí)、參與意識(shí)。以社區(qū)服務(wù)為龍頭，扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)一”便民利民活動(dòng)。即開(kāi)設(shè)“一個(gè)”社區(qū)求助服務(wù)中心，把“民憂我解、民難我?guī)汀鼻笾⻊?wù)制度、職責(zé)、任務(wù)公布于眾融入社區(qū)建設(shè)之中;開(kāi)通一個(gè)求助服務(wù)熱線電話，有困難，找社區(qū);設(shè)立“一套”社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。積極開(kāi)展乒乓球、棋類、書(shū)畫(huà)、征文、法律知識(shí)等豐富多彩的文體競(jìng)賽活動(dòng)，展現(xiàn)社區(qū)居民的精神面貌和文化底蘊(yùn)，提升社區(qū)居民的文化含量和品位。努力實(shí)現(xiàn)“五不出社區(qū)”——“生活服務(wù)不出社區(qū)”、“文化教育不出社區(qū)”、“醫(yī)療保健不出社區(qū)”、“老年活動(dòng)不出社區(qū)”、“強(qiáng)身健體不出社區(qū)”。
6.抓基層民主，建設(shè)民主社區(qū)
著力推進(jìn)社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)自治，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。圍繞自愿參與、量力而行、服務(wù)居民、互幫互助等環(huán)節(jié)，落實(shí)各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序。逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的基層管理體制和運(yùn)行機(jī)制，保證居民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)。支持和保障社區(qū)居委會(huì)有效開(kāi)展工作，確保居民代表依法產(chǎn)生，支持居民代表會(huì)議堅(jiān)持例會(huì)制度，依法對(duì)居委會(huì)事務(wù)行使決策權(quán)。居委會(huì)成員的產(chǎn)生符合民主選舉程序，制度健全，工作規(guī)范。居委會(huì)事務(wù)公開(kāi)工作及時(shí)、高效。
(三)創(chuàng)新體制，著力構(gòu)建社區(qū)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制
1.建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
委、政府成立社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，委書(shū)記、長(zhǎng)任組長(zhǎng)，委、政府分管組織、社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)工作重大政策的研究、重大事項(xiàng)的決策、重大問(wèn)題的調(diào)處。社區(qū)建設(shè)納入城市建設(shè)工作的總體布局規(guī)劃，成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人負(fù)責(zé)具體工作。形成自上而上，自下而上的互動(dòng)協(xié)作格局。
2.建立完善社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制
要切實(shí)加大政府公共財(cái)政投入力度，將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。遵循“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，在社區(qū)建設(shè)資金上給予幫助。積極探索部門和企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶社區(qū)建設(shè)工作制度，鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人以捐贈(zèng)、投資方式興辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。建立以各級(jí)財(cái)政資金投入為主體，以居民自愿投資投勞、社會(huì)各界捐助為補(bǔ)充的社區(qū)建設(shè)多元投入機(jī)制。
3.建立完善社區(qū)建設(shè)幫扶機(jī)制
建立級(jí)部門定點(diǎn)聯(lián)系社區(qū)制度，采取捐款贈(zèng)物等多種形式，幫助建設(shè)社區(qū)“愛(ài)心超市”，幫助困難社區(qū)居民群眾解決吃、住、行等實(shí)際問(wèn)題。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位與農(nóng)村社區(qū)“結(jié)對(duì)子”幫扶，按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠”的原則，在思想觀念上幫，在發(fā)展思路上引，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上扶，動(dòng)員全社會(huì)力量共同建設(shè)和諧社區(qū)。
4.建立完善考核評(píng)議機(jī)制
委、政府將社區(qū)建設(shè)納入各級(jí)各相關(guān)部門年度目標(biāo)承諾管理范圍，目標(biāo)辦會(huì)同民政部門研究制訂了社區(qū)建設(shè)單項(xiàng)考核辦法，人大常委會(huì)、政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員視察工作開(kāi)展情況。委組織部、目標(biāo)辦、委督查室、政府督查室、民政局等部門開(kāi)展經(jīng)常性的督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)落后，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作平衡有序開(kāi)展。
社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性工作，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。要按照民政局和建設(shè)局的總體部署，創(chuàng)造性地開(kāi)展社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，增添工作措施，創(chuàng)新工作方式，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，為促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)又快又好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
【和諧社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告二】
隨著城市化的推進(jìn)，老齡社會(huì)的到來(lái)，社會(huì)生活的多樣性，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來(lái)越突出。社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)服務(wù)深化發(fā)展的產(chǎn)物,它隨著我國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生。在新的形勢(shì)下,大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè),是解決城市發(fā)展中諸多社會(huì)問(wèn)題的有效途徑。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。為探索加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能，馨泰社區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。
一、主要做法、成效
馨泰社區(qū)開(kāi)發(fā)于1994年，地處蘇州市高新區(qū)商貿(mào)中心。面積約1.99平方公里。由馨泰花苑、名城花苑、御花園、吳宮麗都等11個(gè)小區(qū)組成。居民住戶有6800多戶，居民人數(shù)2萬(wàn)多人。社區(qū)內(nèi)服務(wù)配套設(shè)施齊全，配有小學(xué)、幼兒園、銀行、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生站、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理公司等配套服務(wù)單位及150個(gè)各類服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等。
馨泰社區(qū)是蘇州高新區(qū)首批成立的社區(qū)之一，社區(qū)以“宣傳文明，服務(wù)居民”為突破口，筑起“十分鐘生活圈”方便居民;并圍繞“建和諧社區(qū) 創(chuàng)親情家園”目標(biāo)，及“雙全品牌”，全力打造“全方位活動(dòng) 全天候服務(wù)”的和諧社區(qū)。
社區(qū)先后榮獲“全國(guó)敬老模范社區(qū)、綠色社區(qū)”，“江蘇省文明社區(qū)、和諧社區(qū)、綠色社區(qū)、科普文明社區(qū)、民族工作示范社區(qū)、充分再就業(yè)社區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)、安全文明小區(qū)、健康特色社區(qū)”及“蘇州市文明標(biāo)兵、科普社區(qū)、法制建設(shè)社區(qū)、黨建示范社區(qū)”等50多項(xiàng)榮譽(yù)。
自馨泰社區(qū)成立以來(lái),通過(guò)采取一系列的有力措施來(lái)加快促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)取得了一定的成效。目前，社區(qū)工作正逐步走向社會(huì)化、專業(yè)化、服務(wù)化、科學(xué)化的軌道。
【一】、創(chuàng)新社區(qū)管理組織體系
社區(qū)圍繞增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力全力開(kāi)展了社區(qū)管理創(chuàng)新工作，以推動(dòng)社區(qū)轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，探索社區(qū)管理的新路子。
(一)、社區(qū)黨委重視社區(qū)創(chuàng)新
馨泰社區(qū)黨委和居委高度重視社區(qū)創(chuàng)新工作，為此專門成立了黨委書(shū)記掛帥的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)建設(shè)工作列入黨委、居委會(huì)的工作計(jì)劃，制定了社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，所需資全部納入了年度財(cái)務(wù)預(yù)算。
(二)、社區(qū)規(guī)劃合理科學(xué)
今年在街道黨工委、辦事處的指導(dǎo)和支持下。完成了社區(qū)黨委和社區(qū)居委會(huì)兩委班子的換屆選舉工作，特別是通過(guò)差額選舉，強(qiáng)化了社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步體現(xiàn)了社區(qū)自治組織依法自治。并建立健全了社區(qū)管理服務(wù)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，提出制定了社區(qū)管理創(chuàng)新和社區(qū)建設(shè)工作的新思路。
(三)、社區(qū)打造黨建特色品牌
1、“親情雙全”：社區(qū)品牌的創(chuàng)建，展示“社區(qū)親情”，構(gòu)建“全天候”服務(wù)體系，搭好“全方位”活動(dòng)平臺(tái)，探索“新型社區(qū)模式”建設(shè)，打造現(xiàn)代親情和諧社區(qū)。他們提出讓百姓在“生活中感受親情”，在“雙全中滿足需求”，以達(dá)“創(chuàng)和諧雙全社區(qū)，建百姓親情家園”的目的。
2、社區(qū)黨員干部“親情八做”：馨泰社區(qū)是首批市黨建工作示范點(diǎn)，社區(qū)推出了“社區(qū)黨員親情八做”黨建品牌，被高新區(qū)評(píng)為十佳黨建品牌，具體內(nèi)容為“做黨和政府主張的宣傳者，做社區(qū)單位居民的朋友，做困難空巢老人的子女，做失學(xué)單親兒童的親友，做殘疾人的幫手，做下崗失業(yè)人員的兄弟姐妹，做居民文化娛樂(lè)活動(dòng)的組織者，做社區(qū)安全環(huán)境衛(wèi)生的`維護(hù)者�！弊尵用袢罕姼惺茳h關(guān)愛(ài)，從而自覺(jué)地?fù)碜o(hù)黨，支持社會(huì)主義建設(shè)。圍繞“親情八做”，社區(qū)黨委成立了“歡樂(lè)園”、“互助園”、“服務(wù)園”、“共建園”、“學(xué)習(xí)園”五大園地，并向居民公布各園地詳細(xì)服務(wù)菜單，對(duì)服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容都作出了詳細(xì)的安排。
3、“在職黨員雙休服務(wù)超市”：是由社區(qū)黨委發(fā)起，社區(qū)“在職黨員進(jìn)社區(qū)認(rèn)領(lǐng)第二崗”的系列活動(dòng)之一。在職黨員們利用自己的特長(zhǎng),在雙休日義務(wù)為居民開(kāi)展義診、咨詢、答疑、輔導(dǎo)等服務(wù)，內(nèi)容有醫(yī)療、法律、教育等咨詢、援助、服務(wù)等。
4、“我是共產(chǎn)黨員”：在黨員中開(kāi)展了“我是共產(chǎn)黨員”的主題活動(dòng)，具體作法：一、充分發(fā)揮黨員自身作用。開(kāi)展黨員“亮身份，展風(fēng)采”活動(dòng)，讓每個(gè)黨員在社區(qū)亮出“我是共產(chǎn)黨員”的牌子，是光榮，更是責(zé)任。為此還黨委制訂“社區(qū)黨員行為要求”，讓每位黨員都發(fā)揮應(yīng)有的作用。二、發(fā)揮黨組織的核心作用。服務(wù)群眾，取信于民，突出“以服務(wù)凝聚民心，以行動(dòng)溫暖群眾”，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，固本強(qiáng)基，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)。
【二】、完善社區(qū)居民自治體系
(一)、社區(qū)各組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)健全、制度完善。先后成立了社區(qū)黨委、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)社會(huì)保障委員會(huì)、綜合治理委員會(huì)、人調(diào)委員會(huì)、文化體育委員會(huì)、婦女代表大會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)、工會(huì)等組織。建立健全了居務(wù)公開(kāi)、社區(qū)事務(wù)公開(kāi)等制度，還成立了議事會(huì)、業(yè)主委員會(huì)，并按時(shí)換屆選舉�，F(xiàn)社區(qū)的所有辦事流程都在服務(wù)大廳內(nèi)公示上墻，每年三月還定期開(kāi)展“服務(wù)窗口競(jìng)賽”活動(dòng)，接收居民監(jiān)督。
(二)、注重社區(qū)單位的參與。馨泰社區(qū)在社區(qū)建設(shè)工作中，注重社區(qū)內(nèi)各個(gè)單位之間的聯(lián)動(dòng)與參與，提出了“共駐、共建、共享、共創(chuàng)和諧社區(qū)”的工作思路，經(jīng)常與社區(qū)有關(guān)單位合作，在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展各種形式的共建活動(dòng)，并進(jìn)一步與他們建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
社區(qū)先后與社區(qū)內(nèi)的獅山中心幼兒園、獅山中心小學(xué)、社區(qū)學(xué)校、輝瑞制藥有限公司等單位建立了“0—3歲兒童潛能智力開(kāi)發(fā)中心”、“社區(qū)學(xué)校培訓(xùn)中心”、“家長(zhǎng)學(xué)校”、“科普活動(dòng)基地”等活動(dòng)基地。
(三)、成立“歡樂(lè)園”開(kāi)展全方位活動(dòng)�！皻g樂(lè)園”全面貫徹“全方位活動(dòng)”理念，融教育培訓(xùn)、聯(lián)誼交友、興趣培養(yǎng)、圖書(shū)閱覽、文體娛樂(lè)、陣地宣傳、健身活動(dòng)、評(píng)彈書(shū)場(chǎng)為一體，向社區(qū)居民全面開(kāi)放。利用轄區(qū)資源，成立了宣傳、歌詠、腰鼓、秧歌、象棋、戲曲、書(shū)畫(huà)、健身、拳操、交誼舞、民族舞等20余支文體團(tuán)隊(duì)，每年舉辦的大小文體活動(dòng)達(dá)50余次。開(kāi)創(chuàng)“天天有活動(dòng)，月月有演出，季季有高潮，年年有主題”的文體活動(dòng)新局面。
【三】健全社區(qū)公共服務(wù)體系
社區(qū)健全公共服務(wù)體系,突出服務(wù)，做到“居民辦事就在家門口”。
社區(qū)建設(shè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型，從更深層次上還體現(xiàn)在體制的改革探索上，建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)綜合服務(wù)大廳“三位一體”的社區(qū)管理新體制。社區(qū)綜合服務(wù)大廳承接政府各部門延伸到社區(qū)的社會(huì)事務(wù)工作，社區(qū)還開(kāi)通了“24小時(shí)服務(wù)熱線”，延長(zhǎng)上下班時(shí)間，每天“早8晚7”10小時(shí)工作制，錯(cuò)位上班，服務(wù)居民，如今社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳已經(jīng)成為社區(qū)服務(wù)的有效載體，從而提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。
為打造服務(wù)型社區(qū)，社區(qū)整合了資源，進(jìn)一步完善社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳的功能，重點(diǎn)建設(shè)老年服務(wù)、低保救助、勞動(dòng)就業(yè)、解困幫扶、司法調(diào)解服務(wù)項(xiàng)目，目前社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目已達(dá)100多項(xiàng)，形成“進(jìn)一扇門、上一個(gè)網(wǎng)、辦所有事”的“一站式”服務(wù)體系。
社區(qū)于20xx年還成立了“文化劇社”。參加的群眾性文藝團(tuán)隊(duì)已超過(guò)去了20個(gè)，并圍繞傳統(tǒng)的四大節(jié)日“春節(jié)”、“ 清明”、 “端午”、“ 中秋”開(kāi)展活動(dòng)，提出了“文化劇社，百姓舞臺(tái)，共同參與，快樂(lè)你我” 的口號(hào)。推出了“周末文化”、“節(jié)日文化”品牌，內(nèi)容有文藝演出、書(shū)畫(huà)展、評(píng)彈書(shū)場(chǎng)、戲曲、數(shù)字影院、書(shū)畫(huà)、讀書(shū)講壇等劇社活動(dòng)，逐步形成了節(jié)假日社區(qū)“文化生活圈”。
【四】構(gòu)建社區(qū)工作人才體系
社區(qū)工作人員構(gòu)成。實(shí)行社區(qū)管理后，社區(qū)的工作人員由社區(qū)主任、書(shū)記、副主任、副書(shū)記、委員、工作人員等組成，社區(qū)居委會(huì)成員的選聘，由各區(qū)、街道組織實(shí)行筆試、面試和民主選舉的辦法，一大批文化程度較高的年輕同志走上了社區(qū)居委會(huì)工作崗位，馨泰社區(qū)目前有大學(xué)生村官6人。按照《城市居民委員會(huì)組織法》,通過(guò)自薦、群眾和組織推薦、筆試、面試、張榜公布的方式確定候選人,實(shí)行了社區(qū)成員代表大會(huì)選舉制度,并采用差額選舉的方式,按照三年一個(gè)屆期，2011年進(jìn)行了第三屆統(tǒng)一換屆，改選了社區(qū)居委會(huì)。新產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)干部15人。新當(dāng)選的居委會(huì)干部文化程度提高,政治素質(zhì)提高,年齡明顯降低,結(jié)構(gòu)更加合理。其中，本科文化占66.7%，大專文化占13.3%，黨員占46.7%，形成了老、中、青三結(jié)合的年齡結(jié)構(gòu)。同時(shí)社區(qū)產(chǎn)生了居民小組長(zhǎng)30名，200多名樓(組、院)長(zhǎng)。近幾年來(lái),隨著居委會(huì)換屆的進(jìn)行，社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，居委會(huì)委員、社區(qū)工作者素質(zhì)不斷提高，隨著下派指導(dǎo)員和大學(xué)生村官的不斷加入，使社區(qū)工作人員的年齡結(jié)構(gòu)、文化層次等不斷得到優(yōu)化。
獅山街道將社區(qū)居委會(huì)工作人員培訓(xùn)，納入人才培訓(xùn)計(jì)劃,特別是每年舉行的大學(xué)生村官技能培訓(xùn),提升了年輕大學(xué)生的專業(yè)工作技能。社區(qū)通過(guò)多種途徑鼓勵(lì)工作人員,通過(guò)自學(xué)、培訓(xùn)等方式學(xué)習(xí)社會(huì)工作師相關(guān)理論及實(shí)務(wù),截至目前,馨泰社區(qū)持中級(jí)《社會(huì)工作師》的工作人員已有4人,持證率達(dá)26.7%。
充分發(fā)揮志愿者的作用。社區(qū)于2007年正式成立了志愿服務(wù)站。由社區(qū)內(nèi)的老少志愿者自發(fā)組織成立，自愿為社區(qū)內(nèi)的居民提供各種免費(fèi)服務(wù)，現(xiàn)志愿者隊(duì)伍達(dá)10個(gè)，總?cè)藬?shù)逾千人，組織網(wǎng)絡(luò)建全、活動(dòng)制度完善，并成立了居民互助“親情社”，常年在社區(qū)開(kāi)展者志愿服務(wù)活動(dòng)。其中包括小志愿者20多人。志愿者條線分布廣泛，有黨員志愿者、科普志愿者、環(huán)保志愿者、文體志愿者、計(jì)生志愿者、巾幗志愿者、治安巡邏志愿者、愛(ài)心服務(wù)志愿者、特長(zhǎng)志愿者、社區(qū)活動(dòng)志愿者、“防艾”志愿者隊(duì)伍等。特別是“愛(ài)心大使”，走入百姓家中，先后與32家貧困、孤寡、殘疾等特殊困難家庭結(jié)對(duì)幫扶。他們活躍在各自的志愿崗位上，為“建和諧社區(qū) 創(chuàng)親情家園”無(wú)私奉獻(xiàn);并推出“志愿者24小時(shí)服務(wù)熱線”，它是志愿者用自己的手機(jī)開(kāi)通設(shè)立的，并由志愿者提供服務(wù)。
【五】強(qiáng)化社區(qū)工作保障體系
社區(qū)利用社區(qū)活動(dòng)中心資源,成立社區(qū)活動(dòng)中心，建立了科技之家、居民活動(dòng)室、一站式服務(wù)大廳、圖書(shū)館、社區(qū)教室、多功能活動(dòng)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、黨員活動(dòng)室、社區(qū)少數(shù)民族之家、僑之家、健身房、評(píng)彈書(shū)場(chǎng)、老年活動(dòng)室等，為居民開(kāi)放，總面積達(dá)1000㎡。
社區(qū)經(jīng)常開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，群眾參與廣泛，成效顯著。社區(qū)建有社區(qū)教室，有社區(qū)黨校、市民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、評(píng)彈書(shū)場(chǎng)等，經(jīng)常廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、家庭美德、市民道德教育培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)這些陣地廣泛宣傳社會(huì)主義精神文明，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，社區(qū)居民的整體素質(zhì)和文明程度較高。
此外，還依托轄區(qū)學(xué)校體育資源，成立了社區(qū)體育活動(dòng)中心，增加社區(qū)室內(nèi)健身房1000㎡、室外健身場(chǎng)地10000㎡，向居民開(kāi)放。
每年我們都有步驟有計(jì)劃地加大硬件投資，為社區(qū)工作的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。如今年新建社區(qū)廣場(chǎng)面積達(dá)7500㎡，供居民學(xué)習(xí)、娛樂(lè)、休閑。目前小區(qū)硬件已達(dá)到一定規(guī)模。主要數(shù)據(jù)如下：
(一)、宣傳廊已超過(guò)100m。
(二)、居民活動(dòng)學(xué)習(xí)教育設(shè)施、場(chǎng)所(含轄區(qū)內(nèi)社會(huì)資源)。面積近20000㎡。其中：圖書(shū)館內(nèi)各類圖書(shū)借閱資源與蘇州圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)共享,各類書(shū)籍達(dá)10000余冊(cè),光盤(pán)5000盤(pán)。特別是新建的文化休閑館、社區(qū)科普電教室等，都配備多媒體投影、數(shù)控音響、電腦、彩電等完備的教育設(shè)施。并開(kāi)通閉路數(shù)字電視及寬帶網(wǎng)。
(三)、整合小區(qū)資源設(shè)立8處活動(dòng)科普基地：少兒科普共建基地2處——輝瑞制藥、社區(qū)圖書(shū)館;體育文藝科普活動(dòng)基地2處——獅山實(shí)驗(yàn)小學(xué)“社區(qū)體育活動(dòng)中心”、獅山中心幼兒園;科普電教活動(dòng)中心2處——社區(qū)學(xué)校電教室、社區(qū)活動(dòng)室;國(guó)防教育基地1處——蘇州市武警二中隊(duì);愛(ài)國(guó)衛(wèi)生教育基地1處——社區(qū)衛(wèi)生站。
“馨泰社區(qū)體育活動(dòng)中心”是由馨泰社區(qū)居委會(huì)牽頭，與社區(qū)內(nèi)獅山中心小學(xué)共同組建的。率先實(shí)現(xiàn)了社區(qū)體育資源的共享，國(guó)內(nèi)首家將社區(qū)內(nèi)小學(xué)體育設(shè)施對(duì)居民開(kāi)放，創(chuàng)造性地利用社區(qū)資源成立了“社區(qū)體育活動(dòng)中心”。它是在不影響小學(xué)正常教學(xué)使用的前提下，利用學(xué)校的雙休日、小學(xué)的放假期間及開(kāi)學(xué)期間早晨、晚上的空閑時(shí)間，對(duì)小區(qū)內(nèi)居民開(kāi)放這部份體育設(shè)施資源，以便使之成為社區(qū)居民健身、活動(dòng)的場(chǎng)所，以促進(jìn)本社區(qū)全民健身活動(dòng)發(fā)展和豐富社區(qū)居民生活。2004年被評(píng)為蘇州市“民族示范社區(qū)”、“體育示范社區(qū)”，中央視臺(tái)還專程來(lái)社區(qū)采訪報(bào)道。
現(xiàn)社區(qū)活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，各類群眾性活動(dòng)常年不斷，豐富多彩。值得一提是每年我社區(qū)還定期舉辦“朝族趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)”，民族風(fēng)味十足。
社區(qū)建設(shè)我們按照“社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，社區(qū)管理規(guī)范化，社區(qū)服務(wù)人性化，文明創(chuàng)建活動(dòng)制度化”的標(biāo)準(zhǔn)，從宣傳動(dòng)員、環(huán)境整治、解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題三個(gè)方面著手，2008、2009年共投入了資金500余萬(wàn)元，對(duì)小區(qū)商業(yè)街、菜場(chǎng)、小學(xué)、河道、化糞池、人行道、下水管網(wǎng)、小區(qū)綠化帶等進(jìn)行了改造，新增社區(qū)活動(dòng)用房600平方米，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)路平溝通、配套齊全、立面有景、燈光有型、環(huán)境優(yōu)美、安全有序、綠意盎然、和諧文明的目標(biāo)。
2011年又投入4500萬(wàn)對(duì)小區(qū)進(jìn)行全面整治，全面提升改善小區(qū)設(shè)施與環(huán)境�，F(xiàn)在社區(qū)內(nèi)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，綠樹(shù)成蔭，居民安居，家庭和睦，鄰里融洽。
【六】構(gòu)筑社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系
社區(qū)建設(shè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型，從更深層次上還體現(xiàn)在體制的改革探索上，建立社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)綜合服務(wù)大廳“三位一體”的社區(qū)管理新體制。社區(qū)建設(shè)的主體是社區(qū)成員(居民、駐社區(qū)單位)，社區(qū)成員參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)，是社區(qū)建設(shè)的生命力所在。街道成立了社區(qū)管理中心，建立健全四級(jí)管理體系。
20xx年社區(qū)率先實(shí)行了“網(wǎng)格化”社區(qū)管理創(chuàng)新模式，實(shí)現(xiàn)公安、工商、城管、物業(yè)、社區(qū)居委會(huì)聯(lián)合管理模式，開(kāi)展群防群治。
二、面臨的主要問(wèn)題
一、社區(qū)居委會(huì)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題
當(dāng)前，社區(qū)居委會(huì)建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題歸納起來(lái)有以下幾點(diǎn)：
(一)社區(qū)居委會(huì)社區(qū)建設(shè)的場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施不足，嚴(yán)重影響了社區(qū)建設(shè)工作的推進(jìn)。
(二)社區(qū)居委會(huì)工作任務(wù)繁重。隨著新型社區(qū)的建立，居民戶數(shù)多在6000戶以上，管轄地域比以前有了明顯擴(kuò)大，社區(qū)居委會(huì)服務(wù)、管理的難度相對(duì)增加，工作任務(wù)日趨繁重。是社區(qū)居委會(huì)出現(xiàn)了“三多”、“三少”現(xiàn)象，造成社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。“三多”是指：考核、達(dá)標(biāo)、檢查、驗(yàn)收多;會(huì)議多、需上報(bào)的書(shū)面材料、統(tǒng)計(jì)表、入戶調(diào)查登記、建檔立冊(cè)多;硬性指派的任務(wù)多�！叭佟笔牵荷鐓^(qū)居委會(huì)自己支配的時(shí)間少;走街串戶少;社情民意了解地少。社區(qū)居委會(huì)把主要精力都方在了整理檔案資料、撰寫(xiě)書(shū)面材料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、突擊應(yīng)付各種檢查評(píng)比和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)上，而真正聯(lián)系社區(qū)居民、幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題、發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治作用、考慮社區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的時(shí)間少了。
(三)駐區(qū)單位關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)不夠。目前動(dòng)員駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的辦法，主要靠區(qū)政府組織有關(guān)部門與社區(qū)結(jié)對(duì)，靠社區(qū)干部反復(fù)上門向駐區(qū)單位匯報(bào)情況、征求意見(jiàn)、提供服務(wù)來(lái)爭(zhēng)取支持，總體上看，共建仍是“一頭熱”。再加上社區(qū)對(duì)駐區(qū)單位參與社區(qū)共建僅限于搞活動(dòng)時(shí)提供場(chǎng)地或贊助錢物，社區(qū)要求部門、單位的事多，為企事業(yè)單位服務(wù)的事少，與共建單位坐下來(lái)研究社區(qū)工作更少，使一些單位共駐共建積極性不高，“社區(qū)資源共享”的理念在具體工作中未得到落實(shí)，駐區(qū)單位主動(dòng)關(guān)心、參與和支持社區(qū)建設(shè)的氛圍尚未形成。
三、下一步發(fā)展的目標(biāo)和路徑
針對(duì)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)中存在的上述突出問(wèn)題，在實(shí)際工作重要從以下幾個(gè)方面加以解決：
(一)雖然說(shuō),社區(qū)用房落實(shí)相對(duì)于老城區(qū)相對(duì)好一點(diǎn)，但還是應(yīng)該根據(jù)社區(qū)居民數(shù)、區(qū)域大小來(lái)配制。希望政府為社區(qū)專門批地，社區(qū)多方籌資，由社區(qū)自行建設(shè)辦公用房。
(二)減輕社區(qū)居委會(huì)的工作負(fù)擔(dān)。要把社區(qū)居委會(huì)從繁雜的臺(tái)帳、建檔立冊(cè)中解脫出來(lái)，從繁多的檢查驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)考核中解脫出來(lái)，讓社區(qū)居委會(huì)有更多的時(shí)間和精力深入社區(qū)，串百家門、解百家難，為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)行自我管理和自我教育。一是減少會(huì)議。遇到臨時(shí)性工作部署或通知精神，盡量通過(guò)電話進(jìn)行部署合通知。二是減少不必要的文字材料。要壓縮建立各種檔、臺(tái)帳，避免各項(xiàng)工作都要書(shū)面總結(jié)和工作計(jì)劃，社區(qū)居委會(huì)只寫(xiě)一份綜合性的工作計(jì)劃和總結(jié)。三是減少各類檢查評(píng)比和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作要納入“示范社區(qū)”的評(píng)估之中。每年綜合性的驗(yàn)收只搞一次。四是提出“XX進(jìn)社區(qū)”的口號(hào)后，要改變只是單位的牌子、人員照片、工作任務(wù)進(jìn)了社區(qū)，而工作人員、所需經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)，把工作任務(wù)壓到社區(qū)居委會(huì)的現(xiàn)象。真正做到牌子、照片、人員、資金、任務(wù)一起到社區(qū)，有事一起辦，有難共同解，努力為社區(qū)減輕負(fù)擔(dān)。真正做到資源共享，工作同干，齊心協(xié)力，共同為社區(qū)建設(shè)出力。
(三)建議盡快出臺(tái)關(guān)于轄區(qū)企事業(yè)共建的扶持政策。如果能出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)扶持社區(qū)共建，結(jié)合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲及優(yōu)惠措施,相信企事業(yè)共建的積極性將大大提高。
社區(qū)居委會(huì)作為居民的自治組織，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。在今后的工作重要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念，與時(shí)俱進(jìn)，從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，認(rèn)真研究、探討、解決當(dāng)前社區(qū)居委會(huì)建設(shè)中存在的問(wèn)題，以推動(dòng)社區(qū)建設(shè)的深入開(kāi)展。
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