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關(guān)于集貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
我縣地處xx邊陲,東與xx毗鄰,南與xx相接,素有“雞鳴三省、水注三江”之稱。全縣轄9個(gè)鄉(xiāng)10個(gè)鎮(zhèn),總面積為2401平方公里,總?cè)丝诩s40萬(wàn),其中少數(shù)民族人口5.8萬(wàn),占xx市少數(shù)民族人口的70%。xxxx是典型的老、少、邊、窮縣,屬國(guó)家級(jí)貧困縣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)。隨著“推進(jìn)三城四化,建設(shè)美麗xxxx”發(fā)展思路的提出,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了進(jìn)一步發(fā)展,交通瓶頸的逐步突破,特別是廈蓉和岳汝兩條高速公路的建成通車,引領(lǐng)xxxx進(jìn)入了發(fā)展的“高速時(shí)代”。同時(shí),集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展,市場(chǎng)設(shè)施得到優(yōu)化,交易環(huán)境得到改善。但是,由于建設(shè)資金不足等的制約,集貿(mào)市場(chǎng)的輻射功能還未完全發(fā)揮,在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中還大有作為。

一、我縣集貿(mào)市場(chǎng)的基本情況
我縣現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)27個(gè),其中,縣城2個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)25個(gè);隸屬市場(chǎng)管理中心的有25個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的有2個(gè),但全縣無(wú)專業(yè)的批發(fā)市場(chǎng)。集貿(mào)市場(chǎng)占地約85834.75平方米,共有固定攤位約3600個(gè),臨時(shí)攤位約900個(gè)。2013年市場(chǎng)交易額5.74億元左右,帶動(dòng)就業(yè)5100多人。
二、存在的困難和問(wèn)題
、遒Y金投入不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)直接關(guān)系到人民群眾的生活,集貿(mào)市場(chǎng)屬公益性事業(yè),投資大、收益低、回收期長(zhǎng)、管理難度大,由于政府主導(dǎo)作用不明顯,社會(huì)資本投資積極性不高,融資較難、發(fā)展不快,即使是開發(fā)商開發(fā)建設(shè)市場(chǎng),也是以商住樓建設(shè)為主,考慮樓盤銷售為多、考慮市場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展少。我縣大部分集貿(mào)市場(chǎng)建于上世紀(jì)八、九十年代,集貿(mào)市場(chǎng)超期服役,設(shè)施陳舊,功能不全,影響市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。雖然近些年各級(jí)加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造的投入力度,但市場(chǎng)設(shè)施還是比較滯后,安全隱患突出、系統(tǒng)普遍不暢、攤位建設(shè)簡(jiǎn)陋、沒(méi)有配套設(shè)施等,市場(chǎng)應(yīng)有的功能發(fā)揮相當(dāng)受限。一是市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋。絕大部分比較初級(jí),屬敞開式廠棚,封閉式市場(chǎng)比較少,且無(wú)倉(cāng)儲(chǔ)、凍庫(kù)等設(shè)施,不能適應(yīng)現(xiàn)代物流快速發(fā)展的需要。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)的廠棚仍是磚木結(jié)構(gòu),“外面下大雨,里面下小雨”,給市場(chǎng)交易帶來(lái)極大的不便,也存在安全隱患。二是市場(chǎng)容量嚴(yán)重不足。在27個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)當(dāng)中,相當(dāng)部分市場(chǎng)存在容量不足的問(wèn)題,如城關(guān)、南洞、延壽、益將、井坡等。尤以城關(guān)、井坡、延壽、南洞等最為突出。
、嬉(guī)劃不盡合理,功能發(fā)揮受限。我縣集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃、合理布局,與城市建設(shè)發(fā)展極不相稱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將集貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)規(guī)劃納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域總體規(guī)劃當(dāng)中,市場(chǎng)建設(shè)的選址于主要路道邊從而形成“馬路市場(chǎng)”,市場(chǎng)交易難、管理難。市場(chǎng)規(guī)劃的固定店面多,供農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)攤位擺設(shè)的空地少,不符合現(xiàn)階段農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤點(diǎn)擺設(shè)的特征,易造成市場(chǎng)容量不足,致使市場(chǎng)蜂擁。廠棚、攤位等設(shè)施建設(shè)不合理,缺少人性化,有的廠棚邊緣過(guò)短,不能遮陽(yáng)擋雨;有的廠棚內(nèi)應(yīng)當(dāng)建固定攤位的沒(méi)建,不應(yīng)建的卻建了,不符合市場(chǎng)攤位擺設(shè)的規(guī)律;有些攤位建得過(guò)高,使用起來(lái)極不方便?h城區(qū)有城關(guān)和盧陽(yáng)兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),加上正在建設(shè)的新區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)共有三個(gè),目前,真正能使用的只有城關(guān)市場(chǎng)一個(gè),市場(chǎng)承載能力過(guò)大,輻射半徑過(guò)廣等,造成市場(chǎng)擁擠不堪,以街為市現(xiàn)象嚴(yán)重。
㈢建設(shè)大眾化,特色市場(chǎng)空白。一是無(wú)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。我縣集貿(mào)市場(chǎng)均為零售市場(chǎng)。全縣無(wú)一處農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),只有一處批零兼以零售為主的城關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)。我縣的田莊、附城、泉水、文明等鄉(xiāng)鎮(zhèn)盛產(chǎn)蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品,由于缺少專業(yè)的批發(fā)市場(chǎng),使得本地大量農(nóng)產(chǎn)品難以集中形成輻射力量、形成品牌,進(jìn)口商品流通不暢,導(dǎo)致商品流通困難,流通成本過(guò)高。二是特色市場(chǎng)缺少。我縣的集貿(mào)市場(chǎng)普遍為綜合性的低層次的農(nóng)副產(chǎn)品和日雜市場(chǎng),市場(chǎng)建設(shè)大眾化,而有鮮明地方特色的專業(yè)市場(chǎng)為零。我縣的有多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)品盛產(chǎn),如文明的水果,田莊、暖水、泉水等地的蔬菜,熱水的旅游產(chǎn)業(yè)等,在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),均未充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),形成專業(yè)市場(chǎng)。
三、幾點(diǎn)建議
、逄岣咚枷胝J(rèn)識(shí),加大財(cái)政投入力度。集貿(mào)市場(chǎng)作為城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場(chǎng)所和農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道,與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)。搞好集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí),可提高城市品位、增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿,在促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)將起到積極作用。各級(jí)要充
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