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農(nóng)村小型水利設施隱患突出亟待解決調(diào)研報告范文
近年來國家增加了農(nóng)田水利設施的投入，但絕大部分資金投向大中型水庫及設施建設，而對小型水利設施投入不足，大多數(shù)小型水庫超負荷運轉(zhuǎn)，設施損壞嚴重，安全隱患多。突出問題有三個：
一是眾多小型水庫存在垮壩危險�，F(xiàn)農(nóng)民使用的小型水庫大部分都是建立人民公社以來群眾籌勞建設的，壩體以土壩為主，在過去幾十年中，鄉(xiāng)村集體通過統(tǒng)籌、提留和“兩工一車”籌資籌勞進行維護，農(nóng)村稅費改革后，沒有了投入渠道，壩體維修不及時，損壞程度嚴重。以__縣為例，全縣有小型水庫21座，塘壩1000多座，擔負著全縣70％、30多萬畝的水田灌溉任務。20__年，由于壩體原因，尖山子水庫由庫容180萬立方米，調(diào)減到120萬立方米，東風水庫蓄水量由380萬立方米，調(diào)減到300萬立方米。如果不進行維護，明年還得繼續(xù)下調(diào)。
二是水利工程設施毀壞嚴重。眾多小型水庫的泄洪洞堵塞，下游閘門、涵洞損壞。這些問題不解決，不僅浪費了水資源，而且一旦出現(xiàn)山洪，泄洪不及時，垮壩淹及農(nóng)田村莊的惡性事故將可能發(fā)生。
三是投入主體不明確。九十年代以來，按照市場化運作的要求，對“五小”水利工程進行了拍賣，實際情況是許多設施仍然集體使用，一些村民認為自己是水庫的建設者，仍有使用權(quán)，買主不敢冒險投資建設，很多也沒有能力進行投入。
中小型水利設施，直接涉及農(nóng)民利益和財產(chǎn)安全。在社會主義新農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧社會和保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮著重要作用。建議采取以下措施認真解決。
第一，省、市、縣三級財政預算時應單獨列入計劃，增加這方面的投入比例。
第二，靈活多樣，對農(nóng)民自有的水利設施采取“以獎代投”的鼓勵扶持政策。使農(nóng)民自投建好后，能夠得到一定的獎勵補[:請記住我站域名/]貼資金，調(diào)動投資者的積極性。
第三，進一步明確產(chǎn)權(quán)主體，解決好“五小”水利產(chǎn)權(quán)方面的矛盾糾紛。
第四，降低小型水利設施立項標準，下設立項權(quán)利，調(diào)動基層興修水利的積極性。
第五，抓緊籌措專項資金，利用今秋明春，抓緊壩體和設施的維修，確保明年春耕生產(chǎn)需要。
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