五大行動計劃工作方案

時間：2022-10-01 01:52:20 工作方案

五大行動計劃工作方案

　　五大行動計劃工作方案【一】

五大行動計劃工作方案

　　總局下發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)之后，各省稅務機關積極落實《行動計劃》的工作要求，在總局制訂的框架之下，按照“各有側重、統(tǒng)分結合、分類推動”的原則，因地制宜，制定了本省的《“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃實施工作方案》(以下簡稱工作方案)。截至目前，全國70個單位省稅務機關全部按照總局的要求上報了工作方案。

　　為了匯聚系統(tǒng)內的力量和智慧，積極吸納各地創(chuàng)新，挑選具有典型性、先進性的應用，也為全面掌握全國稅務系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動實施現(xiàn)狀，發(fā)揮總局統(tǒng)籌作用，避免各地一哄而上，重復建設，總局在收到各省上報的工作方案后，于11月9日至13日，組織系統(tǒng)內具有豐富工作經驗的骨干人員組成方案篩選工作組，由電子稅務中心姚琴主任帶隊，在河南鄭州開展了各省實施工作方案篩選工作。

　　一、方案篩選情況

　　本次工作以問題和需求為導向，找準創(chuàng)新點，確定切入點，按照《行動計劃》五大板塊內容劃分工作小組，分三階段，采取“分-總-分”，即小組初選、工作組全體成員共同復選、小組再總結、提煉、細化的方法開展。首先分小組對各省工作方案采取“淘金子”的方法進行了全面梳理，初步篩選出各省方案中體現(xiàn)的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃推進好的做法、有創(chuàng)意的想法(點子)、項目點，形成約25萬字的工作底稿。

　　之后由工作組集體討論，以納稅人、稅務人目前所面臨的“堵點”、“痛點”及“熱點”問題為導向，對工作底稿再次逐條篩選，合并、提煉，總結五大板塊可落地實施的項目、可發(fā)布的創(chuàng)意、需求以及創(chuàng)新探索方向。最后，工作組對每個具有典型性和先進性項目進行細化，詳細描述其創(chuàng)新點、基本內容、項目實施單位的建議以及配套保障措施。

　　對于部分項目建設內容及示范單位分別與總局相關司局進行溝通，結合各司局的工作統(tǒng)籌安排。

　　為確保篩選工作全面、科學、公正，工作組按照以下原則篩選、提煉形成示范項目和示范單位：

　　一是支撐國家戰(zhàn)略、支持稅制和征管改革優(yōu)先。結合落實國家戰(zhàn)略和稅制改革、征管制度改革工作的推進，吸納各省方案中優(yōu)秀、先進的做法、想法和理念，考慮深化國地稅合作、金稅三期上線進度等因素，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為羽翼，規(guī)劃稅收信息化建設的布局和方向，探索和創(chuàng)新稅收工作新機制、新方法、新領域，提出總局重點扶持的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動項目。

　　二是典型性、先進性優(yōu)先。對各個項目區(qū)分項目(創(chuàng)意)成熟度、與稅務后臺應用的緊密度和緊迫程度，篩選出成熟的具有典型性和先進性創(chuàng)新應用和創(chuàng)意，準備評估后作為示范、推廣項目快速上線，實現(xiàn)小應用解決大問題。

　　三是整合優(yōu)化提升。根據(jù)各省上報的內容，對其中相似的亮點進行了歸并、提煉、分類。同時，對一些項目去粗存精，并按照總局的工作思路進行整理，提出更高的目標或更優(yōu)的建設思路，以期未來能將各地的項目提升為可持續(xù)、可復制、可推廣的示范項目。

　　四是鼓勵各地積極創(chuàng)新。保護各地創(chuàng)新積極性，鼓勵新嘗試，全力支持并給予重點關注和幫助，調動系統(tǒng)上下力量有序探索，以便在全國各地涌現(xiàn)更多好的項目、好的創(chuàng)意，形成“前臺放開創(chuàng)新、后臺有序探索、應用百花齊放”的工作格局。

　　二、全國工作方案基本情況

　　(一)各地高度重視，迅速落實《行動計劃》�？偩种贫ㄏ掳l(fā)《行動計劃》以后，各單位能夠迅速組織學習和研究，準確把握“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”的內涵和要求，緊密結合本單位的實際情況，精心編制實施工作方案。主要體現(xiàn)在：

　　一是領導重視，保障有力。不少單位成立了以“一把手”為組長的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動領導小組，明確分工，落實責任，加強組織領導，為落實“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃提供了有力的組織保障。

　　二是展望未來，目標明確。各地以總局《行動計劃》為引領，著眼于稅收現(xiàn)代化的長遠要求，立足于當?shù)囟愂展ぷ鲗嶋H，進一步明確了“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動目標，為落實“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃描繪了明確的目標藍圖。

　　三是統(tǒng)籌謀劃，路徑清晰。各地緊扣互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展特點，挖掘互聯(lián)網(wǎng)與稅收工作融合潛力，統(tǒng)籌各方面情況和各領域資源，詳細制定“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”實施工作方案，為落實“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃描繪出較為清晰的實施路徑。

　　四是積極實踐，穩(wěn)步啟動。近期，各地紛紛開展了各具特色的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”項目實踐，涌現(xiàn)出了一批有代表性、有影響力、可復制、可推廣的成功項目，為落實“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃奠定了良好的實踐基礎。

　　(二)方案亮點紛呈，前景值得期待。各地能夠運用互聯(lián)網(wǎng)思維，利用互聯(lián)網(wǎng)技術，探索和創(chuàng)新稅收工作的新機制、新方法、新領域。上報的實施工作方案中亮點紛呈，局面令人振奮，前景值得期待。主要體現(xiàn)在：

　　一是全面覆蓋，重點突出。各地方案對總局“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃的5大板塊20項重點行動均有覆蓋，同時，亮點項目比較集中，重點比較突出。例如：“辦稅服務”板塊形成了較多創(chuàng)新的“點子”和“創(chuàng)意”，比如小微企業(yè)直通車、大企業(yè)直通車、自貿區(qū)建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、納稅人家園、車購稅一條龍、數(shù)字納稅人、語音辦稅等項目。

　　二是內外協(xié)同、聚力共進。一些單位積極與當?shù)卣畢f(xié)調，并吸納社會力量參與，充分動員各方力量，利用社會資源和平臺，體現(xiàn)出了推進“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”的大魄力、大視野。例如:河南省國、地稅在積極制定“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動計劃的同時，還參與省政府“互聯(lián)網(wǎng)+”行動實施方案的制定，在河南省政府印發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動方案中，正式設立了“稅收服務創(chuàng)新專項”。安徽國、地稅發(fā)揮安徽“中國聲谷”的本地優(yōu)勢，引入智能語音、語音識別等技術。北京國稅使用百度數(shù)據(jù)開放平臺(阿拉丁)，提高12366服務平臺在互聯(lián)網(wǎng)上被社會公眾和納稅人的獲知度和關注度。深圳國稅與騰訊公司合作，在前期“互聯(lián)網(wǎng)+智慧服務”“互聯(lián)網(wǎng)+微信繳稅”等項目的基礎上，進一步探索新的微信辦稅項目。

　　三是范圍拓展，應用深化。部分單位在總局《行動方案》的基礎上大膽創(chuàng)新，進一步拓展了“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”的應用廣度和深度，方案中的亮點讓人眼前一亮，精神一振。

　　例如：杭州國、地稅規(guī)劃的國地稅共建電子稅務局，進一步加快了國地稅深度合作的步伐，描繪了稅收現(xiàn)代化的終極目標。武漢地稅提出的依托大數(shù)據(jù)強化房地產稅源管理的創(chuàng)新和實踐。深圳國稅、福建國稅推出的“互聯(lián)網(wǎng)+自貿區(qū)”特色應用極大地支持了國家戰(zhàn)略的實施。浙江地稅使用手機應用“測圖精靈”對企業(yè)實際土地面積進行定位、測量和計算，堵塞納稅人應稅土地面積登記信息不完整、不正確的漏洞。北京地稅、重慶地稅、福建國稅提出建立以電子地圖為展示平臺，以地理信息系統(tǒng)(GIS)為支撐的稅源管理體系，大大提升稅源管理質量。

　　(三)行動內容豐富，需要規(guī)范細化。各地的方案體現(xiàn)出不同的角度、不同方式開展“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動的情況。總局在欣喜地看到各地“互聯(lián)網(wǎng)+”行動百花齊放、精彩紛呈的同時，也發(fā)現(xiàn)在工作中既存在著東中西發(fā)展不平衡的客觀情況，也存在著工作思路還停留在原來模式上的主觀問題，還有方案內容不足以體現(xiàn)其自身信息化發(fā)展程度等現(xiàn)象。特別需要說明的是，各地在方案中表現(xiàn)了出空前的活力和熱情，也紛紛上馬或準備上馬一些項目。對這一點，總局更應該冷靜地考慮整體性問題，在保護各地熱情的前提下，從合理地規(guī)劃出發(fā)，提煉、規(guī)范、優(yōu)化各地的經驗和項目，指導全國“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”行動有序開展。

　　交通運輸環(huán)境綜治工作方案【二】

　　根據(jù)2016年省、市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展“五大行動計劃”工作要求，按照治理辦〔2016〕4號文件和宜市交發(fā)〔2016〕128號文件關于“環(huán)境質量新改善”，“實施建設新突破”，“城鎮(zhèn)品質新提升”，“美麗鄉(xiāng)村新面貌”，“文明衛(wèi)生新風尚”五大行動計劃實施方案，結合交通部門工作實際，制定全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，“五大行動計劃”交通運輸行業(yè)工作方案。

　　一、總體要求

　　按照省市區(qū)“深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作要求，認真貫徹落實“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五大行動計劃”，鞏固全區(qū)交通運輸系統(tǒng)環(huán)境綜合治理成果，全面深化交通運輸環(huán)境綜合治理工作，切實改善群眾出行環(huán)境，進一步提升交通運輸服務能力和服務水平，努力實現(xiàn)“環(huán)境整治,道路暢通。安全便捷，舒適美觀”的治理目標。

　　二、工作目標

　　(一)持續(xù)開展治“五亂、除陋習、樹新風”活動。

　　1、是加大“五亂治理力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和相關企事業(yè)單位，要重點突出公路，河道沿線，公路客運站場，水運渡口碼頭的治理環(huán)境衛(wèi)生。規(guī)范環(huán)境容貌，治理道路交通，規(guī)范車輛停放。治理公路沿線不規(guī)范的廣告牌，治理施工亂象，規(guī)范道路施工工地管理。

　　2、持續(xù)開展“除陋習樹新風”活動。以省級文明城市和市級文明單位創(chuàng)建為契機，在機關和企事業(yè)單位要求干部職工帶頭做到“十不”即不亂扔垃圾，不隨地吐痰，不亂倒污水，不亂貼亂畫，不亂擺攤位，不亂停車輛，不損壞公共設施，不亂穿馬路，不在公共場所吸煙，不說粗話臟話。

　　3、是努力推進“四建”，即講衛(wèi)生，建健康交通，有禮貌，建禮儀交通，護環(huán)境，建潔美交通，守秩序，建法治交通。

　　(二)持續(xù)開展“美環(huán)境，講文明，樹新風”活動。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理：“七進”活動為載體。在進機關活動中，要組織機關干部職工開展：除陋習、美環(huán)境、做文明公仆活動。在進企業(yè)活動中，要組織動員廣大企業(yè)職工，開展“我參與，我出力，我分享，創(chuàng)建整治規(guī)范，優(yōu)美和諧的城鄉(xiāng)環(huán)境”主題活動，從我做起，從身邊做起，從點滴做起，從現(xiàn)在做起，我行動志愿者服務活動。在系統(tǒng)行業(yè)中，努力爭創(chuàng)文明服務窗口，“文明服務標兵”，“文明服務示范車”。通過這一系列活動來引導城鄉(xiāng)居民增文明意識，規(guī)范行為方式，提升文明城市，共創(chuàng)美好環(huán)境，營造除陋習，講文明的良好社會氛圍。

　　(三)加快基層設施建設，改善城鄉(xiāng)交通條件。加大對鄉(xiāng)村道路，入組、入戶道路建設的技術指導和質量監(jiān)督。確保農村居民的出行暢通和安全。結合省級園林城市創(chuàng)建工作，推進“美麗鄉(xiāng)村”建設，按照加快構建通高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，加快形成西部綜合交通的要求，加快我區(qū)交通運輸基礎設施建設。積極配合轄區(qū)境內的宜敘高速公路和成貴高鐵的施工建設的同時，狠抓公路，河道沿線的及風景旅游沿線和產業(yè)園區(qū)公路沿線的環(huán)境衛(wèi)生和綠化。

　　全面落實《省公路安保工程(路側護欄)建設實施方案》，《省2016-2016年汽車客運站提升改造工程實施方案》、《省2016-2017年農村渡口渡橋建設方案》、《省2016-2016農村公路改善工程實施方案》助推交通運輸系統(tǒng)環(huán)境綜合治理“設施建設新突破行動計劃”和“美麗鄉(xiāng)村新面貌行動計劃”。

　　三、工作要求

　　(一)強化意識、精心組織。機關、企事業(yè)各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站，要充分認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五大行動計劃”對全面深化全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理開展創(chuàng)建省的文明城市和省級園林城市工作的重要性，務必高度重視，進一步提高認識，以更高的標準，更嚴的要求，更大的努力，健全工作制，強化組織所引導，細化工作方案，明確責任，精心組織實施。各單位要結合自身的實際，特定相應的工作方案，全面落實“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理五大行動計劃”各項工作任務。

　　(二)加強宣傳，營造氛圍。要繼續(xù)加強交通運輸環(huán)境綜合治理工作宣傳力度，堅持工作開展情況月報制度。進一步創(chuàng)新宣傳形式，增設流動宣傳車，多開設led電子顯示屏滾動宣傳，挖掘先進模范。即時轉報信息簡報，開展全方位多層次的輿論宣傳，營造濃厚的治理氛圍，讓更多的司乘人員及社會公眾積極參與交通運輸環(huán)境綜合治理工作。

　　(三)完善長效機制，鑒定目標責任書。在推進交通運輸環(huán)境綜合治理規(guī)范化，制度化，常態(tài)化上下工夫。重點健全完善責任落實機制，經費保障機制，通過不斷完善工作機制，促進交通運輸環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化管理。

　　四、加強監(jiān)督，嚴格考核

　　以明察暗訪的形式，將結果定期進行通報，加強督查力度，強化問題整改，嚴肅問責，確保工作扎實推進。

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