ppp實施方案編制大綱

　　PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目。下面是YJBYS小編為您精心整理的ppp實施方案編制大綱，希望大家喜歡。

　　PPP 項目實施的基本流程

　　(一)編制實施方案和資格預審文件 主要工作：按照財政部要求編制項目實施方案，進行物有所值評價和財政承受能 力論證，編制資格預審文件。

　　1. 編制資料清單;

　　2. 向政府相關部門調研訪談，詳細了解項目情況;

　　3. 編制項目實施方案，內容主要包括： (1) 項目概況 (2) 風險分配基本框架 (3) 項目運作方式 (4) 交易結構 (5) 合同體系 (6) 監(jiān)管架構 (7) 采購方式選擇

　　4. 進行物有所值評價;

　　5. 進行財政承受能力論證; (1) 編制財務模型，進行財務測算 (2) 重點進行財政支出測算和承受能力評估 (3) 形成財政承受能力論證結論

　　6. 向相關政府部門匯報實施方案，并進行修改完善;

　　7. 形成項目實施方案報批稿;

　　8. 項目實施方案獲批后，編制資格預審文件和資格預審公告;

　　9. 協(xié)助發(fā)布資格預審公告;

　　10. 協(xié)助項目實施機構成立評審小組;

　　11. 協(xié)助組織項目資格預審和評審工作。

　　(二)實施招標程序 主要工作：編制招標文件，進行招商推介，解答投資人有關問題，吸引投資人關 注和參與投標。

　　1. 制定招標階段的具體工作計劃;

　　2. 主持起草招標文件，招標文件主要包括： (1) 投標人須知 (2) 項目協(xié)議， (3) 合資合同(如政府部門或其指定機構參股項目公司的) (4) 技術參考資料

　　3. 與政府有關部門討論招標文件;

　　4. 修改招標文件并完成終稿;

　　5. 起草招標公告并協(xié)助項目實施機構在相關媒體發(fā)布招標公告， 組織發(fā)售招標 文件;

　　6. 協(xié)助項目實施機構接待潛在投標人進行現場踏勘及盡職調查;

　　7. 參加標前會議;

　　8. 編制標前會議備忘錄，并向所有潛在投標人發(fā)送;

　　9. 回答和澄清潛在投標人的提問， 并以招標文件補充文件的形式通知所有潛在 投標人;

　　10. 繼續(xù)研究招標文件并使文件符合法律規(guī)范和行業(yè)慣例， 如發(fā)現重大疏漏或對 項目實施機構不利的條款，及時以招標文件補充文件的形式進行修正;

　　11. 將招標文件的任何變化及時通知潛在投標人;

　　12. 與有關政府部門保持聯系，協(xié)調解決招標階段出現的各種問題;

　　13. 制定開標計劃和開標安排，制定開標階段的各種有用文件; 14. 協(xié)助布置開標現場并派工作人員參加開標儀式。

　　(三)評標及談判階段 主要工作：制定評標標準，協(xié)助進行談判，并就協(xié)議關鍵條款進行解釋和修改， 形成最終項目協(xié)議。

　　1. 制定評標和澄清談判的計劃;

　　2. 制定評標標準、評標方法和澄清談判策略;

　　3. 協(xié)助評審小組對全部投標文件進行澄清、摘錄、比較和評估，計算各投標人 的分值，并起草評審報告;

　　4. 協(xié)助組建采購結果確認談判工作組;

　　5. 參加采購結果確認談判工作組與候選社會資本就項目合同進行的談判;

　　6. 在每一輪談判結束時編制談判備忘錄，并根據談判結果修改協(xié)議文本;

　　7. 形成協(xié)議文本定稿;

　　8. 協(xié)助進行中標公示;

　　9. 發(fā)出中標通知書;

　　10. 根據需要參與政府與投資人協(xié)議簽署儀式。

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