(優(yōu))實(shí)施方案5篇
為了確保事情或工作有效開(kāi)展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類(lèi)文書(shū)。那么什么樣的方案才是好的呢？下面是小編精心整理的實(shí)施方案5篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實(shí)施方案 篇1
我鎮(zhèn)20xx年度人口和計(jì)劃生育工作已順利通過(guò)了省、市檢查，從檢查反饋的情況來(lái)看，全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作仍然存在一些的問(wèn)題，特別是在長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和管理的規(guī)范性等方面尤為突出，再加之社會(huì)輿論認(rèn)為計(jì)劃生育生育政策放寬,給工作帶來(lái)很大壓力。20xx年度人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)開(kāi)始，當(dāng)前是落實(shí)全年人口計(jì)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是開(kāi)展人口計(jì)生工作的有利時(shí)期。為此，鎮(zhèn)黨委政府決定，自11月份開(kāi)始至20xx年1月份期間，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中力量、集中時(shí)間，大力開(kāi)展冬季計(jì)劃生育集中優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，為20xx年全鎮(zhèn)人口計(jì)劃的完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為搞好這次活動(dòng)，特制定本方案。
一、工作任務(wù)
�、迓鋵�(shí)結(jié)扎、上環(huán)等長(zhǎng)效節(jié)育措施。這次冬季計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是抓結(jié)扎，特別是純女戶(hù)和已生育二孩的再婚夫婦的結(jié)扎。同時(shí)，注重抓好上環(huán)、孕檢等經(jīng)常性工作。根據(jù)報(bào)表和省、市檢查分析，目前全鎮(zhèn)40周歲以下生了二孩以上應(yīng)結(jié)扎未結(jié)扎的對(duì)象有184人（包括歷年來(lái)不宜結(jié)扎的），應(yīng)上環(huán)未上環(huán)的221人（包括歷年來(lái)不宜上環(huán)的）。集中服務(wù)活動(dòng)期間，各村（社區(qū)）必須完成下達(dá)任務(wù)的100%。
�、媛鋵�(shí)流引產(chǎn)補(bǔ)救措施。冬季計(jì)劃生育工作仍然要把流引產(chǎn)作為主要任務(wù)。以查環(huán)查孕為突破口，逐一排查隱患，想方設(shè)法確保40歲以下孕檢率達(dá)90%。發(fā)現(xiàn)政策外懷孕千方百計(jì)地落實(shí)好補(bǔ)救措施。
�、缂哟笠婪ㄕ魇丈鐣�(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的力度。這項(xiàng)工作作為本次集中服務(wù)活動(dòng)的重要任務(wù)，充分發(fā)揮法院強(qiáng)制執(zhí)行的職能作用，依法開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件集中執(zhí)行行動(dòng)，切實(shí)加大征收力度，確保征收費(fèi)到位率達(dá)70%以上，立案率達(dá)100%，征收面達(dá)100%，為計(jì)劃生育工作打造聲勢(shì)，強(qiáng)化保障。
二、工作重點(diǎn)
�、逯攸c(diǎn)手術(shù)：
1、結(jié)扎；
2、補(bǔ)救措施；
3、上環(huán)。
㈡重點(diǎn)對(duì)象。包括三個(gè)方面：
1、純女戶(hù)、再婚戶(hù)和35歲以下有男有女戶(hù)應(yīng)結(jié)扎的；
2、已違法懷孕的；
3、外出和兩次以上未參加孕環(huán)情監(jiān)測(cè)的。
㈢重點(diǎn)單位：
1、工作相對(duì)被動(dòng)的村（社區(qū)）委會(huì)；
2、村支兩委戰(zhàn)斗力不太強(qiáng)、計(jì)劃生育工作意識(shí)差的村（社區(qū)）委會(huì)。
㈣服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容：
廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，對(duì)所有已婚育齡婦女進(jìn)行一次隨訪(fǎng)，開(kāi)展一次孕情、環(huán)情檢測(cè)，圍繞生育、節(jié)育、不育等方面提供有針對(duì)性的服務(wù)。
三、工作步驟
各村（社區(qū)）應(yīng)迅速召開(kāi)好村支兩委會(huì)議，摸清工作底子，并迅速落實(shí)各項(xiàng)工作措施。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持半月一次通報(bào)工作進(jìn)度。11月下旬鎮(zhèn)黨委政府將組織督查講評(píng)。對(duì)部分工作基礎(chǔ)差、完不成預(yù)期目標(biāo)的村（社區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，督促落實(shí)到位。
四、工作責(zé)任分解表
五、工作措施
各村居將落實(shí)節(jié)育措施和補(bǔ)救措施的對(duì)象分解到人，實(shí)行任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎(jiǎng)罰到人的工作機(jī)制。集中干部力量和工作時(shí)間，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部包村、村干部包對(duì)象的聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施有力、任務(wù)完成好的給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、任務(wù)完成差的要追究責(zé)任。注重突出重點(diǎn)。突出抓好節(jié)育手術(shù)和補(bǔ)救措施的`落實(shí)，對(duì)于外出多年和已脫管的流出已婚育齡婦女，加強(qiáng)與其現(xiàn)居住地的區(qū)域協(xié)作，對(duì)象的婚育情況掌握清楚。流入人口落實(shí)免費(fèi)孕檢、上環(huán)和結(jié)扎手術(shù)，違法懷孕的及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。落實(shí)經(jīng)常性工作與落實(shí)集中活動(dòng)任務(wù)相結(jié)合，確保人口計(jì)生工作整體推進(jìn)。各聯(lián)系點(diǎn)干部和聯(lián)系點(diǎn)村要積極做好對(duì)象的思想工作，把工作落實(shí)到位。對(duì)落實(shí)手術(shù)的育齡婦女要做好隨訪(fǎng)工作，來(lái)訪(fǎng)群眾熱情接待。為廣大育齡群眾在生產(chǎn)、生活、生育方面做好全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立工作指導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：。
副組長(zhǎng)：
辦公室主任：
成員：計(jì)生辦全體成員、各村計(jì)生專(zhuān)干。
增強(qiáng)緊迫感，千方百計(jì)籌措資金，經(jīng)費(fèi)投入上主要用于保證節(jié)育措施落實(shí)的開(kāi)支。嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，杜絕惡性de事件發(fā)生。鎮(zhèn)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期進(jìn)行督查。主要督查鎮(zhèn)村干部包村的情況；落實(shí)手術(shù)情況；社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況。督查后及時(shí)反饋情況，并適時(shí)召開(kāi)會(huì)議集中講評(píng)。
實(shí)施方案 篇2
根據(jù)國(guó)家局《關(guān)于進(jìn)一步做好審計(jì)整改工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)煙審〔20xx〕117號(hào)）、公司《關(guān)于印發(fā)審計(jì)整改工作實(shí)施方案的通知》要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)審計(jì)整改工作，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升基礎(chǔ)管理水平，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂本方案。
一、整改內(nèi)容
本次審計(jì)整改的內(nèi)容包括20xx年、20xx年、20xx年國(guó)家局組織開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、年報(bào)審計(jì)、全面審計(jì)（包括自查、復(fù)查、國(guó)家局重點(diǎn)檢查）、工程項(xiàng)目審計(jì)（含國(guó)家局直接審計(jì)和授權(quán)審計(jì)），外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和公司集中組織開(kāi)展的財(cái)務(wù)收支及預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程項(xiàng)目審計(jì)、物資采購(gòu)審計(jì)、宣傳促銷(xiāo)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和披露的問(wèn)題，以及審計(jì)檢查中明確提出的需要關(guān)注的事項(xiàng)、管理建議書(shū)中提到的相關(guān)問(wèn)題。
二、整改標(biāo)準(zhǔn)
以國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定為依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，按照審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，各部門(mén)要逐項(xiàng)對(duì)照檢查整改落實(shí)情況。一是涉稅方面，少繳個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅、增值稅等，一律進(jìn)行補(bǔ)繳；二是涉及主輔關(guān)系方面，無(wú)償占用主業(yè)資金、資產(chǎn)的，一律進(jìn)行收回或收取相應(yīng)的資產(chǎn)使用費(fèi)；三是涉及職工利益方面，工資外列支工資性支出的一律調(diào)入工資列支，為職工承擔(dān)建房成本費(fèi)用的一律收回；四是涉及資產(chǎn)管理方面，權(quán)證不全、權(quán)屬不清、
長(zhǎng)期閑置的，一律進(jìn)行權(quán)屬辦理和資產(chǎn)清理；五是涉及管理程序方面的，制度不健全的進(jìn)行梳理修訂，制度執(zhí)行不到位的加強(qiáng)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查；六是涉及歷史遺留問(wèn)題方面，要明確責(zé)任、落實(shí)到人、限期整改，確保審計(jì)整改達(dá)到預(yù)期的效果。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
廠(chǎng)部成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：sss
副組長(zhǎng)：ddd fff hhh
成 員：財(cái)務(wù)、審計(jì)以及各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在審計(jì)派駐辦。負(fù)責(zé)審計(jì)整改工作的組織、協(xié)調(diào)工作，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)員，抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)工作。
四、工作安排
審計(jì)整改工作分為梳理核對(duì)、整改落實(shí)和重點(diǎn)抽查三個(gè)階段。
�。ㄒ唬┦崂砗藢�(duì)階段（4月20日—6月10日）
1、財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)收集、梳理。財(cái)務(wù)部門(mén)收集梳理20xx年以來(lái)年報(bào)審計(jì)、外部財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，其他方面的審計(jì)問(wèn)題由審計(jì)部門(mén)收集梳理，按照發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)，按照問(wèn)題點(diǎn)逐項(xiàng)分析，提出整改建議，并將問(wèn)題分解表于4月25日前反饋至各責(zé)任部門(mén)。
2、各部門(mén)核對(duì)、自查。各責(zé)任部門(mén)對(duì)分解的問(wèn)題點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并開(kāi)展自查整改工作，對(duì)各問(wèn)題點(diǎn)的整改情況以國(guó)家法律法規(guī)
和行業(yè)政策為依據(jù)，以能否經(jīng)得起外部審計(jì)的檢驗(yàn)為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)照，分別梳理出已經(jīng)整改的問(wèn)題和正在整改的問(wèn)題、并對(duì)尚未整改到位的事項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明原因等，將自查整改情況按要求填列《審計(jì)問(wèn)題及整改情況自查表》（見(jiàn)附件），經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)并對(duì)自查結(jié)果負(fù)責(zé)，于5月6日前報(bào)廠(chǎng)審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（同時(shí)報(bào)送電子材料）。
3、報(bào)公司審核確認(rèn)。由廠(chǎng)審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總自查整改情況，形成廠(chǎng)部自查整改總報(bào)告，經(jīng)廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，于20xx年5月10日前上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、確認(rèn)。
（二）整改落實(shí)階段（6月11日—7月31日）
廠(chǎng)審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照公司審核、確認(rèn)結(jié)果及整改要求，對(duì)未整改到位問(wèn)題進(jìn)行再分解，限期整改。各責(zé)任部門(mén)對(duì)能夠及時(shí)整改的，要立即加以整改。一時(shí)難以整改的，要制定具體整改計(jì)劃，并抓緊落實(shí)。對(duì)無(wú)法整改的問(wèn)題點(diǎn)，及時(shí)報(bào)廠(chǎng)部審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，提出整改意見(jiàn)和建議后，上報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。廠(chǎng)審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組將以不同形式開(kāi)展審計(jì)整改工作督促指導(dǎo)，隨時(shí)跟蹤整改進(jìn)展情況，確保審計(jì)整改落實(shí)到位。
各部門(mén)將整改情況形成整改報(bào)告，于7月25日前報(bào)廠(chǎng)審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其匯總整改情況并將整改總報(bào)告于20xx年7月30日前以正式文件報(bào)公司審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)抽查階段（8月1日—9月10日）
廠(chǎng)部將組織人員對(duì)各部門(mén)審計(jì)問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時(shí)整改到位的.，提交廠(chǎng)部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。整改情況要經(jīng)得起公司、國(guó)家局等各級(jí)檢查。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)的特殊性和審計(jì)整改工作的重要性、迫切性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，站在維護(hù)行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度，認(rèn)真對(duì)待此次審計(jì)整改工作。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是本次審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門(mén)的審計(jì)整改工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到思想上更加重視，行動(dòng)上更加自覺(jué)，措施上更加有效。對(duì)整改難度較大的問(wèn)題主要負(fù)責(zé)人要親自參與研究制定整改措施，并定期聽(tīng)取整改情況，集中力量抓好落實(shí)。
�。ǘ┙∪M織,落實(shí)責(zé)任。各部門(mén)要指定專(zhuān)門(mén)聯(lián)絡(luò)人員，抓好具體問(wèn)題的整改落實(shí)。本次審計(jì)整改工作的責(zé)任主體為各業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門(mén)，各部門(mén)要針對(duì)存在問(wèn)題，進(jìn)一步制訂完善整改方案，細(xì)化整改措施，確定整改責(zé)任人，限定整改時(shí)限，并將整改情況納入考核，確保審計(jì)問(wèn)題整改落到實(shí)處。
（三）認(rèn)真落實(shí)，積極整改。各部門(mén)要按照整改要求，積極行動(dòng)，不得以任何理由回避或拖延，對(duì)存在的問(wèn)題要本著實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則逐項(xiàng)整改落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)與業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)部門(mén)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握整改工作情況，督促整改工作進(jìn)度，
指導(dǎo)和會(huì)同整改部門(mén)研究解決整改過(guò)程總遇到的難題，重大問(wèn)題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，共同推動(dòng)審計(jì)整改工作的深入開(kāi)展。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。為確保整改落實(shí)到位，廠(chǎng)部將從7月份起對(duì)整改情況按月進(jìn)行跟蹤督查，并將督查結(jié)果納入月度工作目標(biāo)考核，對(duì)不能按時(shí)保質(zhì)完成整改且無(wú)充分理由的，除扣減月度考核得分外，由部門(mén)一把手向廠(chǎng)辦公會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告，以強(qiáng)化整改的執(zhí)行力度，提高整改率。各部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)及公司的相關(guān)要求，對(duì)照檢查產(chǎn)生問(wèn)題的根源，舉一反三，進(jìn)一步健全完善制度體系，堵塞制度漏洞，防范問(wèn)題再度發(fā)生；對(duì)屢查屢犯、屢禁不止的問(wèn)題部門(mén)，要加大責(zé)任追究力度；對(duì)未解決的重大問(wèn)題，要深刻剖析原因，實(shí)施重點(diǎn)督辦。同時(shí)，要注意實(shí)事求是的解決制度不適應(yīng)和失效的問(wèn)題，加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督考核，完善各項(xiàng)監(jiān)督考核機(jī)制，促使制度執(zhí)行更加科學(xué)、規(guī)范、有效，不斷提升企業(yè)科學(xué)管理水平和嚴(yán)格規(guī)范水平。
實(shí)施方案 篇3
為推進(jìn)大綠化工作深入開(kāi)展，全面加快我縣綠化建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，提升縣域品位，根據(jù)上級(jí)有關(guān)部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)為宗旨，以改革為動(dòng)力，以科學(xué)為先導(dǎo)，以大力培育和保護(hù)森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為中心，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的防護(hù)林體系，為突破創(chuàng)新跨越科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
二、建設(shè)原則
堅(jiān)持以擴(kuò)大森林資源，完善防護(hù)林建設(shè)為重點(diǎn)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綠化協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；
堅(jiān)持因地制宜，適地適樹(shù)，統(tǒng)一規(guī)劃，順應(yīng)民意，穩(wěn)步發(fā)展的原則；
堅(jiān)持政府扶持，社會(huì)參與，多渠道投入，多形式建設(shè)的原則；
堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高工程科技含量和建設(shè)質(zhì)量的原則；
堅(jiān)持按規(guī)劃設(shè)計(jì)，按設(shè)計(jì)施工，按施工驗(yàn)收，按工程項(xiàng)目管理的原則；
堅(jiān)持栽管并重、務(wù)求實(shí)效的.原則。
三、任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工
�。ㄒ唬┤蝿�(wù)目標(biāo)。一是水網(wǎng)造林任務(wù)。即漳衛(wèi)新河一側(cè)、馬頰河、德惠新河兩側(cè)和水庫(kù)周?chē)脑炝志G化。二是路網(wǎng)造林任務(wù)。即德濱高速、國(guó)道205線(xiàn)、省道246線(xiàn)、省道315線(xiàn)兩側(cè)的造林綠化。兩項(xiàng)合計(jì)造林21058畝，植樹(shù)155.8萬(wàn)株。林種全部為防護(hù)林，主栽樹(shù)種為白蠟、柳樹(shù)和速生楊。國(guó)、省道內(nèi)側(cè)栽植兩行垂柳。
1.德濱高速綠化。境內(nèi)14公里，每側(cè)綠化100米（含20米景觀綠化帶），綠化面積4200畝，現(xiàn)已全部綠化，尚需補(bǔ)植3.2萬(wàn)株。
2.國(guó)道205線(xiàn)綠化。境內(nèi)21公里，每側(cè)綠化100米，綠化面積1133畝，植樹(shù)8.4萬(wàn)株。
3.省道315線(xiàn)綠化。境內(nèi)4公里，每側(cè)綠化50米，綠化面積114畝，植樹(shù)0.8萬(wàn)株。
4.省道246線(xiàn)綠化。境內(nèi)22公里，每側(cè)綠化50米，綠化面積508畝，植樹(shù)3.8萬(wàn)株。
5.漳衛(wèi)新河綠化。境內(nèi)32.5公里，內(nèi)側(cè)灘地綠化15米，植樹(shù)4行，堤頂全部綠化（堤頂?shù)缆烦猓�，堤外綠化100米，綠化面積3812畝，植樹(shù)28.2萬(wàn)株。
6.德惠新河綠化。境內(nèi)35公里，內(nèi)側(cè)灘地綠化15米，植樹(shù)4行，堤頂全部綠化（堤頂?shù)缆烦猓�，堤外綠化100米，綠化面積6667畝，植樹(shù)49.3萬(wàn)株。
7.馬頰河綠化。境內(nèi)31公里，內(nèi)側(cè)灘地綠化15米，植樹(shù)4行，堤頂全部綠化（堤頂?shù)缆烦猓�，堤外綠化100米，綠化面積7503畝，植樹(shù)55.5萬(wàn)株。
8.水庫(kù)綠化。以外側(cè)壩底為界向外綠化100米，綠化面積889畝，植樹(shù)6.6萬(wàn)株。
�。ǘ┴�(zé)任分工。
1.渤海路街道辦。
�。�1）馬頰河綠化。對(duì)石官堂社區(qū)東石官堂村組，誠(chéng)信社區(qū)東周村組、后官村組等社區(qū)（村、村組）所屬352畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（2）國(guó)道205線(xiàn)綠化。對(duì)杜樹(shù)劉社區(qū)東杜樹(shù)劉村組、石官堂社區(qū)東石官堂村組等社區(qū)（村、村組）所屬40畝進(jìn)行綠化。
�。�3）村四旁綠化。完成30%社區(qū)（村、村組）綠化，按社區(qū)（村、村組）每人5株用材樹(shù)進(jìn)行四旁綠化。
2.鄉(xiāng)。
�。�1）漳衛(wèi)新河綠化。對(duì)黃邱社區(qū)蔣黃邱村組，東方社區(qū)東左耳村組，社區(qū)馮橋村組、村組，后莊科社區(qū)前莊科村組、張辛村組、后莊科村組等社區(qū)（村、村組）所屬1410畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（2）水庫(kù)綠化。對(duì)東方社區(qū)王皇村組、柴林莊村組，紅云社區(qū)坡徐村組等社區(qū)（村、村組）所屬549畝進(jìn)行綠化。
�。�3）馬頰河綠化。對(duì)大淀社區(qū)小淀村組所屬29畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
3.鎮(zhèn)。
（1）德惠新河綠化。對(duì)尚祥社區(qū)紀(jì)王橋村組，尚秀社區(qū)棗王村組，尚義社區(qū)北侯村組、馮家村組，徐堰社區(qū)東堰村組、西堰村組，大宗社區(qū)東宗村組、西宗村組，尚美社區(qū)頰河馮村組，尚裕社區(qū)興隆店村組，李家店村等社區(qū)（村、村組）所屬3142畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
�。�2）省道246線(xiàn)綠化。對(duì)李家店村，徐堰社區(qū)東堰村組，尚秀社區(qū)李梓村組、西吳村組，尚誠(chéng)社區(qū)南堂村組，尚文社區(qū)西倉(cāng)村組等社區(qū)（村、村組）所屬508畝進(jìn)行綠化。
�。�3）德濱高速綠化。對(duì)其境內(nèi)德濱高速兩側(cè)綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植。
�。�4）馬頰河綠化。對(duì)尚美社區(qū)頰河馮村組，尚義社區(qū)北侯村組等社區(qū)（村、村組）所屬203畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
4.鄉(xiāng)。
�。�1）德濱高速綠化。對(duì)其境內(nèi)德濱高速兩側(cè)綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植。
�。�2）村四旁綠化。按社區(qū)（村、村組）每人5株用材樹(shù)進(jìn)行四旁綠化。
5.鎮(zhèn)。
�。�1）馬頰河綠化。對(duì)家和社區(qū)楊家村組、張家村組、薛家村組，南趙村，雙河社區(qū)南杜村組等社區(qū)（村、村組）所屬1097畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
�。�2）省道315線(xiàn)綠化。對(duì)東興社區(qū)東辛店村組，合義社區(qū)萬(wàn)頃劉村組等社區(qū)（村、村組）所屬114畝進(jìn)行綠化。
6.鎮(zhèn)。
�。�1）漳衛(wèi)新河綠化。對(duì)后于社區(qū)后于村組、陳賢村組，西窯社區(qū)西窯村組、包全廟村組，周賈社區(qū)東周村組等社區(qū)（村、村組）685畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
�。�2）馬頰河綠化。對(duì)石佛寺社區(qū)石佛寺村組，大陳社區(qū)二陳村組、三陳村組，前官村等社區(qū)（村、村組）所屬1627畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
�。�3）國(guó)道205線(xiàn)綠化。對(duì)東窯村，西窯社區(qū)西窯村組等社區(qū)（村）所屬30畝進(jìn)行綠化。
7.崔口鎮(zhèn)。
漳衛(wèi)新河綠化。對(duì)周辛村，小屯社區(qū)一屯村組、黃屯村組，崔口社區(qū)崔西北村組、崔西南村組、張莊村組，西齊村，齊周務(wù)社區(qū)齊西北村組等社區(qū)（村、村組）所屬1600畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
8.鎮(zhèn)。
�。�1）馬頰河綠化。對(duì)刁家村，紀(jì)鋪楊社區(qū)紀(jì)家鋪村組，四柳社區(qū)西柳行村組，大胡社區(qū)大胡村組，任家社區(qū)任家村組、牟家村組、梁家村組、鄭家村組，郭家社區(qū)郭家村組、洼劉村組、張豐街村組，喬孟徐社區(qū)孟家村組，喬王社區(qū)大道王村組等社區(qū)（村、村組）所屬2279畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
�。�2）德惠新河綠化。對(duì)喬孟徐社區(qū)前喬村組，劉家社區(qū)大劉村組，板營(yíng)社區(qū)南板營(yíng)村組，全林寺社區(qū)南齊村組、呂家村組，河涯趙村，唐家社區(qū)大唐村組、小唐村組，棗園橋社區(qū)前王村組，胡店村等社區(qū)（村、村組）所屬2236畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
�。�3）國(guó)道205線(xiàn)綠化。對(duì)喬孟徐社區(qū)前喬村組、孟家村組、街西徐村組，劉家社區(qū)大劉村組、小劉村組，板營(yíng)社區(qū)東板營(yíng)村組，西張村，東張村，常家村等社區(qū)（村、村組）所屬1035畝進(jìn)行綠化。
9.鄉(xiāng)。
�。�1）馬頰河綠化。對(duì)蘇家村，安務(wù)社區(qū)后安務(wù)村組、西安務(wù)村組，劉貴村等社區(qū)（村、村組）所屬803畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
�。�2）德惠新河綠化。對(duì)花牛趙社區(qū)巴沽村組，周家村，孫蔣柴社區(qū)柴家村組、蔣家村組，閆劉邢和諧社區(qū)邢家村組、西劉村組等社區(qū)（村、村組）所屬809畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（3）水庫(kù)綠化。對(duì)劉貴村所屬240畝進(jìn)行綠化。
10.水務(wù)局。負(fù)責(zé)德惠新河480畝、馬頰河1006畝、水庫(kù)100畝的綠化。
11.紅云高新區(qū)。
�。�1）國(guó)道205線(xiàn)綠化。對(duì)后張社區(qū)席劉村組，西石官堂村等社區(qū)（村、村組）所屬28畝進(jìn)行綠化。
�。�2）馬頰河綠化。對(duì)西石官堂村所屬107畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
（3）漳衛(wèi)新河綠化。對(duì)后張社區(qū)后張村組所屬117畝進(jìn)行綠化（包括村屬河道堤頂及內(nèi)灘）。
�。�4）村四旁綠化。按社區(qū)（村、村組）每人5株用材樹(shù)進(jìn)行四旁綠化。
四、技術(shù)要求
�。ㄒ唬�(shù)種選擇。按照“適地適樹(shù)”的原則，根據(jù)不同立地條件，選擇適宜樹(shù)種，合理營(yíng)造混交林，優(yōu)先選用白蠟、柳樹(shù)和速生楊。
（二）苗木要求。選用兩年根一年干或兩年根兩年干的優(yōu)質(zhì)壯苗，胸徑5厘米左右，定干4米。補(bǔ)植用苗要選用接近原林木粗度的苗木。
�。ㄈ┰灾裁芏�。按每畝74株栽植，即株行距為3米×3米，品字形栽植。
（四）栽植技術(shù)。挖60-80厘米見(jiàn)方的栽植穴，栽植前要施足底肥，做到隨起苗、隨運(yùn)輸、隨栽植、隨澆水、隨培土，長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)拿缒驹郧耙谇逅薪?4小時(shí)。
五、時(shí)間要求
按照建設(shè)生態(tài)，快速發(fā)展，超常跨越的工作要求，三年任務(wù)兩年完成。年秋、冬完成德濱高速公路補(bǔ)植、國(guó)道205線(xiàn)、漳衛(wèi)新河綠化造林任務(wù)，面積5377畝，植樹(shù)39.8萬(wàn)株。年春完成德濱高速公路補(bǔ)植、省道246線(xiàn)、省道315線(xiàn)、馬頰河綠化造林任務(wù)，面積8125畝，植樹(shù)60.1萬(wàn)株。年秋、冬完成德惠新河綠化造林任務(wù)，面積6667畝，植樹(shù)49.3萬(wàn)株。年春完成水庫(kù)綠化造林任務(wù)，面積889畝，植樹(shù)6.6萬(wàn)株。同時(shí)，對(duì)所有造林地塊進(jìn)行補(bǔ)植完善。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把大綠化作為一把手工程，擺上重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人�？h政府成立由縣長(zhǎng)任總指揮，分管副縣長(zhǎng)任副總指揮，縣監(jiān)察、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)為成員的大綠化工程建設(shè)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全力以赴抓落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制。縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)部門(mén)簽定目標(biāo)責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要按照規(guī)劃要求，結(jié)合本地實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案，層層分解任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，確保任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。
（二）多方籌資，保證投入。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與、多元投入”和“誰(shuí)造林、誰(shuí)受益”的原則，積極拓寬融資渠道，不斷優(yōu)化投入格局，吸引社會(huì)資金投入。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資造林綠化，鼓勵(lì)企業(yè)捐款、冠名贊助和個(gè)人認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)，鼓勵(lì)各社團(tuán)、企業(yè)和社區(qū)群眾參與造林綠化。對(duì)大綠化工程，縣財(cái)政籌資1000萬(wàn)元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予支持。規(guī)劃任務(wù)完成后，縣財(cái)政再出資100萬(wàn)元，對(duì)保質(zhì)保量完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和部門(mén)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄈ﹪�(yán)把質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)�？h林業(yè)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）林業(yè)站要做好規(guī)劃、種苗、栽植和管理的技術(shù)指導(dǎo)工作，嚴(yán)把苗木、栽植、管護(hù)“三個(gè)環(huán)節(jié)”，實(shí)行栽植、管護(hù)責(zé)任制，落實(shí)好林業(yè)產(chǎn)權(quán)政策，做到樹(shù)定權(quán)、人定心，切實(shí)解決重栽輕管的問(wèn)題，提高成活率、保存率�？h林業(yè)等有關(guān)部門(mén)要搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作，實(shí)行技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、包部門(mén)負(fù)責(zé)制，深入一線(xiàn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保綠化效果。
�。ㄋ模┩晟票O(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲�？h政府將把大綠化工作納入綜合考核范圍，進(jìn)一步加大督導(dǎo)考核力度，采取掛圖督導(dǎo)、掛賬銷(xiāo)號(hào)、媒體通報(bào)等方法，進(jìn)行全方位跟蹤督查。縣大綠化工程建設(shè)指揮部將采取日?qǐng)?bào)進(jìn)度、周調(diào)度、月通報(bào)、季觀摩等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)，全力推進(jìn)工作落實(shí)，對(duì)按時(shí)、按規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、效果較差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
實(shí)施方案 篇4
為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)xx縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
一、成立林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：呂國(guó)友（村黨支部書(shū)記、村主任）
副組長(zhǎng)：李正文（村委委員、村護(hù)林站站長(zhǎng)）
成 員：王小林（黨支部副支書(shū)）、左林軍（街上組長(zhǎng)）、李水平（西河組長(zhǎng)）、王方軍（下河組長(zhǎng)）、何慶貴（三官?gòu)R組長(zhǎng)）、宋兆全（村文書(shū)） 、宋建軍（護(hù)林員）、信關(guān)偉（村支部委員、計(jì)生專(zhuān)干）
林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本村林改工作全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)，處理改革中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
二、基本情況
�。�一）人口現(xiàn)狀
大古坪村現(xiàn)有64戶(hù)，共計(jì)248人，參加本次林改人口64戶(hù)248人，參加集體林承包63戶(hù)246人（五保戶(hù)1戶(hù)2人不參加村組的集體林承包）。
（二）資源狀況
全村（組）集體林地總面積29451.5畝（水平面積）。其中林業(yè)三定后集體林面積9314.5畝（包含自留山面積529畝；流轉(zhuǎn)山林5畝1宗：宋建軍在下河組承包1宗）； 04年林權(quán)清理確權(quán)保護(hù)區(qū)集體林面積20137畝，
三、林改的基本原則
（一）堅(jiān)持有利于“增量、增收、增效”的原則。即堅(jiān)持有利于森林資源總量增長(zhǎng)和質(zhì)量提高；有利于農(nóng)民增加收入；有利于提高森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（二）堅(jiān)持依法依規(guī)的原則。要嚴(yán)格依照《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、《行政復(fù)議法》、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)推進(jìn)改革工作。
（三）堅(jiān)持群眾主體、農(nóng)民決策的原則。集體林權(quán)制度改革的主體是群眾，要充分尊重群眾意愿，不論采取何種經(jīng)營(yíng)方式，分配方式都必須經(jīng)過(guò)村民代表同意。堅(jiān)持因地制宜，形式多樣，不搞“一刀切”,凡有承包經(jīng)營(yíng)集體山林要求的村民，應(yīng)在同等條件下優(yōu)先予以保證，確�！案哂衅渖健�。
（四）堅(jiān)持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性的原則。這次林改是在林業(yè)“三定”基礎(chǔ)上的繼續(xù)、深化和完善，堅(jiān)持“誰(shuí)造誰(shuí)有，合造共有”，保持林業(yè)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，不準(zhǔn)借林改之機(jī)將“三定”成果“推倒重來(lái)”，不準(zhǔn)“**耕、繼祖業(yè)”，要尊重歷史，取信于民。
（五）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。在這次林改過(guò)程中堅(jiān)持“陽(yáng)光作業(yè)”，做到“四簽兩不準(zhǔn)”和“三榜定案”，即：群眾開(kāi)會(huì)通知要簽收、參加會(huì)議要簽到、表決票要簽名、通過(guò)方案要簽字，不準(zhǔn)代簽，不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆簽字；林權(quán)現(xiàn)狀摸底調(diào)查表上榜公示、改革方案上榜公示、勘界確權(quán)上榜公示、林權(quán)發(fā)證上榜公示。充分保證村民的知情權(quán)和參與權(quán)，做到程序、方法、內(nèi)容、結(jié)果四公開(kāi)，嚴(yán)禁暗箱操作，以權(quán)謀私。
（六）堅(jiān)持先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則。集體林權(quán)制度改革，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、關(guān)系到群眾切身利益的系統(tǒng)工程，必須把質(zhì)量放在首位穩(wěn)妥推進(jìn)，不能因?yàn)榉椒ê?jiǎn)單、工作粗糙或違規(guī)操作而引發(fā)群眾性的矛盾和事件。開(kāi)展工作要先易后難，權(quán)屬清楚的先確權(quán)發(fā)證，不清的明晰產(chǎn)權(quán)后再發(fā)證，有糾紛的要做到先調(diào)處，后確權(quán)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
四、林改的方式和方法
（一）對(duì)我村的529畝自留山（以農(nóng)民習(xí)慣面積和柴山證面積統(tǒng)計(jì)，具體確權(quán)發(fā)證以第二階段實(shí)地勘界面積為準(zhǔn)），由農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期無(wú)償使用，穩(wěn)定不變，自留xx木歸自留山主所有。無(wú)爭(zhēng)議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（二）對(duì)我村林業(yè)三定后集體林面積8785.5畝（除去529畝自留山）；對(duì)宋建軍承包下河組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會(huì)議討論，認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)，按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系；剩余8750.5由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。
（三）04年確權(quán)后集體林面積20137畝，四個(gè)組預(yù)留919畝（三官?gòu)R組按每人3畝預(yù)留，其它組按4.5%預(yù)留），其余19218畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對(duì)我村（組）的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，提請(qǐng)村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫(xiě)清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證
（五）其它。結(jié)合我村（組）實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗(yàn)，本次我村（組）采取分戶(hù)勾圖分戶(hù)發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我村（組）林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，
五、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。
甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
甲方義務(wù)（發(fā)包方）：1、維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對(duì)承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
六、工作步驟
本次林改共分三個(gè)階段。
第一階段：組織準(zhǔn)備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。村上和各組的林改實(shí)施方案，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核備案。
第二階段：勘界確權(quán)（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場(chǎng)勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊(cè)，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書(shū)，規(guī)范管理，建立檔案。
大古坪村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組
20xx年9月14日
岳壩鄉(xiāng)大古坪村下河組 集體林權(quán)制度改革承包方案
為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)xx縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（佛發(fā)19號(hào)）要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
（一）人口現(xiàn)狀
大古坪村下河組現(xiàn)有12戶(hù)，共計(jì)45人，參加本次林改人口11戶(hù)43人（五保戶(hù)一戶(hù)2人不參與本次集體林承包）。
（二）資源狀況
全組集體林地總面積11407.5畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積7537.5畝（含自留山7宗138畝），04年確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)集體林面積3870畝。
二、林改的方式和方法
（一）對(duì)我組的7宗138畝自留山，由農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期無(wú)償使用，穩(wěn)定不變，自留山xx木歸自留山主所有。無(wú)爭(zhēng)議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（二）對(duì)我組林業(yè)三定后集體林面積7394.5畝（除去自留山及宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝），由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。具體分配方式為：**集體林分為兩片，大紅椿木溝為1片，從梁邊以1號(hào)按順序排列到10號(hào)，進(jìn)行抓鬮，再按號(hào)數(shù)和人口進(jìn)行測(cè)算確界到戶(hù)�；厮疄碁橐黄�，從干田坪水溝以下開(kāi)始按1號(hào)順序排列到10號(hào)，至財(cái)神廟對(duì)面青樹(shù)子梁上。進(jìn)行抓鬮，再按號(hào)數(shù)和人口進(jìn)行測(cè)算到戶(hù)。
（三）04年確權(quán)后集體林面積3870畝，組上預(yù)留174畝，其余3696畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對(duì)宋建軍承包我組的集體林地1宗5畝，經(jīng)群眾代表會(huì)議討論，認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)，按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系。由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。
�。�五）對(duì)我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報(bào)請(qǐng)村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫(xiě)清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（六）界線(xiàn)及宗地界線(xiàn)以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。
（七）其它。
結(jié)合我組實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗(yàn)，本次我組采取分戶(hù)勾圖分戶(hù)發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，
三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。
甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
甲方義務(wù)（發(fā)包方）：1、維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對(duì)承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
四、工作步驟
本次林改共分三個(gè)階段。
第一階段：組織準(zhǔn)備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。組上的'林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報(bào)鄉(xiāng)政府審核。
第二階段：勘界確權(quán)（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場(chǎng)勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊(cè)，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書(shū)，規(guī)范管理，建立檔案。
五、保障措施
（一）成立林改工作評(píng)議小組
我組評(píng)議小組由王方軍、李正華、王榮光、王尚文、王永全五人組成。評(píng)議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí) 。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對(duì)林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營(yíng)造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識(shí)林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅(jiān)持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度。同時(shí)，要建立健全信訪(fǎng)舉報(bào)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度。
（四）勘界確權(quán)時(shí)，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶(hù)，并邀請(qǐng)本村（組）負(fù)責(zé)的、知情的長(zhǎng)者參加本次勘界確權(quán)工作，對(duì)于無(wú)故不到現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)界限的，按評(píng)議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。
（五）組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、依法的原則，積極化解和處理林改過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅(jiān)決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對(duì)破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
六、本方案上報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施，并報(bào)縣林改辦備案。
大古坪村下河組
20xx年9月14日
岳壩鄉(xiāng)大古坪村街上組 集體林權(quán)制度改革承包方案
為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)**縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》（佛發(fā)19號(hào)）要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。
一、基本情況
（一）人口現(xiàn)狀
大古坪村街上組現(xiàn)有25戶(hù)，共計(jì)105人，參加本次林改人口25戶(hù) 105人。
（二）資源狀況
全組集體林地總面積10807畝（水平面積），其中林業(yè)三定后集體林面積1777畝（含自留山27宗229畝），04年確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)集體林面積9030畝。
二、林改的方式和方法
（一）對(duì)我組的27宗229畝自留山，由農(nóng)戶(hù)長(zhǎng)期無(wú)償使用，穩(wěn)定不變，自留山**木歸自留山主所有。無(wú)爭(zhēng)議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（二）對(duì)我組林業(yè)三定后的1548畝集體山（除去自留山），由集體經(jīng)濟(jì)組織成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶(hù)，以戶(hù)為單位落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，承包經(jīng)營(yíng)。具體分配方式為：**五家灣分為三片，聯(lián)戶(hù)按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶(hù)由上至下順序及各戶(hù)人口，實(shí)際測(cè)算后進(jìn)行分配。
（三）04年確權(quán)后集體林面積9030畝，組上預(yù)留406畝，其余8624畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，林地、林木折股，提取不低于70%的股份，由集體經(jīng)濟(jì)組織所有成員均等分配，其剩余股份，用于集體經(jīng)濟(jì)組織林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。
（四）對(duì)我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報(bào)請(qǐng)村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫(xiě)清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。
（五）界線(xiàn)及宗地界線(xiàn)以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。
（六）其它。
結(jié)合我村（組）實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗(yàn)，本次我組采取分戶(hù)勾圖分戶(hù)發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，
三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。
甲方權(quán)利（發(fā)包方）：1、發(fā)包本集體所有的或者國(guó)家所有依法由本集體使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
甲方義務(wù)（發(fā)包方）：1、維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，組織本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)
乙方權(quán)利（承包方）：1、依法享有對(duì)承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
乙方義務(wù)（承包方）：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
四、工作步驟
本次林改共分三個(gè)階段。
第一階段：組織準(zhǔn)備階段（20xx年7月23日-9月30日），主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，組織培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。組上的林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報(bào)鄉(xiāng)政府審核。
第二階段：勘界確權(quán)（20xx年10月1日-20xx年11月18日）。主要任務(wù)是：現(xiàn)場(chǎng)勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊(cè)，簽訂承包合同。
第三階段：建檔發(fā)證（20xx年11月19日-20xx年12月19日）。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書(shū)，規(guī)范管理，建立檔案。
五、保障措施
（一）成立林改工作評(píng)議小組
我組評(píng)議小組由左林軍、方小強(qiáng)、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關(guān)偉、宋建財(cái)七人組成。評(píng)議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過(guò)程的組織協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。
（二）加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí) 。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對(duì)林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳集體林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營(yíng)造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識(shí)林改、理解林改、支持林改、參與林改。
（三）嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅(jiān)持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營(yíng)加工制度。同時(shí)，要建立健全信訪(fǎng)舉報(bào)、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度。
（四）勘界確權(quán)時(shí)，提前3天通知相關(guān)農(nóng)戶(hù)，并邀請(qǐng)本村（組）負(fù)責(zé)的、知情的長(zhǎng)者參加本次勘界確權(quán)工作，對(duì)于無(wú)故不到現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)界限的，按評(píng)議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。
（五）組織有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、依法的原則，積極化解和處理林改過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅(jiān)決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。
（六）制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對(duì)破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
六、本林改方案上報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施，并報(bào)縣林改辦備案。
實(shí)施方案 篇5
根據(jù)《XX省工商局關(guān)于印發(fā)全省工商系統(tǒng)“八閩紅盾出擊”——20xx年查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(閩工商企監(jiān)〔20xx〕291號(hào))要求，市工商局決定于20xx年6月至20xx年10月，集中開(kāi)展“八閩紅盾出擊”—20xx年查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。為扎實(shí)有效開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面深化改革這一主線(xiàn)，以貫徹落實(shí)省“查無(wú)”辦法為契機(jī)，遵循“各司其職、分工協(xié)作、綜合治理、教育疏導(dǎo)”的原則，加大對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的查處力度。通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法查處一批案件，曝光一批典型案例，遏制無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的.蔓延，推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大，樹(shù)立工商部門(mén)的執(zhí)法權(quán)威和“紅盾衛(wèi)士”的良好形象。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┘袝r(shí)間集中力量，抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處存在生產(chǎn)安全隱患、危害人身健康、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、造成水土流失、環(huán)境影響、影響社會(huì)治安和城市管理、干擾群眾日常生活、有損于青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境等無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
�。ǘ┙Y(jié)合黑網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)工作、全省道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”、“清剿火患”戰(zhàn)役、“三電”設(shè)施安全保護(hù)等工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
三、工作安排
�。ㄒ唬┡挪殡A段（7月上旬）。結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究整治措施，針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要開(kāi)展摸底排查，登記造冊(cè)并將無(wú)照經(jīng)營(yíng)錄入動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
�。ǘ┱坞A段（7月中旬至9月）。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段的檢查，及時(shí)查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。整治中，除本部門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)外，涉及多個(gè)部門(mén)的，應(yīng)積極提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)或部門(mén)間的聯(lián)合行動(dòng)。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（10月上、中旬）。各單位要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面回顧和總結(jié)，鞏固成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省“查無(wú)”辦法，結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展摸底排查，確定整治的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真研究整治措施，制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
�。ǘ┞鋵�(shí)信息報(bào)送。各工商所將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)（含《“八閩紅盾出擊-查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》）以書(shū)面和電子文檔材料形式，分別于7月12日前和10月16日前報(bào)市場(chǎng)科，重大情況要隨時(shí)報(bào)告。
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