(優(yōu)選)排污口整治方案15篇
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,就需要我們事先制定方案,方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案要怎么制定呢?下面是小編收集整理的排污口整治方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

排污口整治方案1
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》精神,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長(zhǎng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào)),20xx年4月30日生態(tài)環(huán)境部視頻調(diào)度長(zhǎng)江、渤海入河入海排污口整治工作會(huì)議精神和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕32號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面完成358個(gè)入河排污口全流域精準(zhǔn)溯源,并實(shí)施分類(lèi)整治,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入河排污口管理體系。
二、工作內(nèi)容
(一)全面溯源,建成“一張排口網(wǎng)絡(luò)”,建立“一套責(zé)任體系”。按照生態(tài)環(huán)境部“查、測(cè)、溯、治”整體要求,全面開(kāi)展358個(gè)入河排口溯源工作,并結(jié)合流域水系及管網(wǎng)分布,形成一張排污口溯源網(wǎng)絡(luò)圖,做到“有口必溯”。在此基礎(chǔ)上根據(jù)排污口類(lèi)型和職責(zé)分工,形成仙桃市入河排污口溯源整治責(zé)任清單。
。ǘ┓诸(lèi)整治,明確“一套工作標(biāo)準(zhǔn)”,開(kāi)展“一批深度整治”。根據(jù)排污口類(lèi)型和排入水體水環(huán)境功能,對(duì)排污口進(jìn)行分級(jí)確定整治要求:工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、港口碼頭排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);溪流、溝渠、雨洪徑流等其他類(lèi)排污口應(yīng)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)要求(不低于V類(lèi)水質(zhì)),確保排污口水質(zhì)只能變好不能變差;通順河流域考核斷面總體達(dá)到IV類(lèi)。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”“一口一策”的原則進(jìn)行分類(lèi)整治?偨Y(jié)推廣一批涵蓋管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容的排污口整治工程。
。ㄈ╅L(zhǎng)效管控,總結(jié)“一套模式方法”,完善“一套工作機(jī)制”。建立全市排污口溯源整治、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)工作流程和工作模式。制定排污口動(dòng)態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)測(cè)方案,完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)施長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警和長(zhǎng)效管控。
三、工作步驟
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備(20xx年6月底前)。完善長(zhǎng)江入河排污口臺(tái)賬。結(jié)合仙桃市實(shí)際制定入河排污口溯源整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案,明確各相關(guān)部門(mén)具體責(zé)任,制定印發(fā)排污口管理責(zé)任清單,并報(bào)送省專(zhuān)項(xiàng)辦公室備案。
(二)溯源分析(20xx年7月1日—9月30日)。完成長(zhǎng)江入河排污口溯源工作,明確排污口類(lèi)型、水質(zhì)類(lèi)別及污水來(lái)源、責(zé)任主體,完成排污口命名及編碼工作。
。ㄈ┓诸(lèi)整治(20xx年10月1日—11月30日)。印發(fā)“一口一策”整治方案,基本樹(shù)立標(biāo)志牌,完成全部立行立改整治任務(wù)。短期內(nèi)不能完成整改的,按整改方案持續(xù)推進(jìn)。實(shí)行入河排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。
(四)長(zhǎng)效管理(20xx年12月31日前)。建立健全入河排污口分類(lèi)管理機(jī)制,形成“政府牽頭、部門(mén)各司其職、社會(huì)參與監(jiān)督”的管理體系。階段性整改工作完成后,對(duì)入河排污口整治效果進(jìn)行驗(yàn)收,迎接省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部考核。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立仙桃市入河排污口溯源整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人,各相關(guān)地方行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)具體工作統(tǒng)籌調(diào)度,協(xié)調(diào)推進(jìn),由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)金俊華同志兼任辦公室主任。
。ǘ⿵(qiáng)化工作調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展,上報(bào)工作信息,確保各項(xiàng)工作按時(shí)有序推進(jìn)。對(duì)進(jìn)展滯后的單位和地方,要采取預(yù)警、通報(bào)、約談等方式,督促加快工作進(jìn)度,對(duì)因敷衍應(yīng)付、工作不力導(dǎo)致我市被省通報(bào)的,要移送相關(guān)部門(mén)予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。要委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)全程參與我市入河排污口溯源整治工作,真正做到查的細(xì)、測(cè)的準(zhǔn)、溯的.清、治的好,確保溯源整治工作質(zhì)量。要探索創(chuàng)新工作方式方法,真正從源頭上解決入河排污口對(duì)河流水質(zhì)污染問(wèn)題,從體制機(jī)制上解決入河排污口多頭管、無(wú)人管、管不好的問(wèn)題。
。ㄋ模┘訌(qiáng)資金保障。入河排污口排查溯源整治是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、耗費(fèi)大的系統(tǒng)工程,市財(cái)政要安排專(zhuān)項(xiàng)資金予以保障。各地各有關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取,整合專(zhuān)項(xiàng)資金,用于入河排污口整治工作。
排污口整治方案2
一、背景依據(jù)
入河排污口是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén),是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的'實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào))精神,結(jié)合梧州市實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化《廣西入河入海排污口監(jiān)督管理工作方案(20xx—20xx年)》要求,規(guī)范入河(湖)排污口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口)監(jiān)督管理,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系、有效管控各類(lèi)入河污染物排放,不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
以西江、潯江、桂江、東安江、北流河、黃華河、義昌江、蒙江等珠江流域重點(diǎn)干支流推進(jìn)排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治;依托“西江生態(tài)黨建聯(lián)盟”,分年度實(shí)施轄區(qū)內(nèi)珠江流域重點(diǎn)干支流入河排污口排查整治。計(jì)劃在20xx年、20xx年、20xx年分別完成已查明排污口總數(shù)30%、70%、100%的整治任務(wù)。20xx年底前,建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監(jiān)督管理制度體系。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
一是開(kāi)展排查溯源,查清排污口底數(shù)、確定排污口責(zé)任主體;二是實(shí)施分類(lèi)整治,明確整治要求、依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批;三是嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)格規(guī)范審批、強(qiáng)化監(jiān)督管理、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法、建設(shè)信息平臺(tái);四是加強(qiáng)支撐保障,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)公眾監(jiān)督。
四、工作要求
。ㄒ唬┟鞔_成效目標(biāo)。突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,建立責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,有效管控各類(lèi)入河污染物排放,不斷提升排污口監(jiān)督管理能力和水平,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。
(二)明確工作責(zé)任。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市水利局、城市管理監(jiān)督局等相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開(kāi)展排污口排查工作。各縣(市、區(qū))政府作為組織實(shí)施排污口排查溯源工作的責(zé)任主體,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和轄區(qū)政府兜底原則,查清污水來(lái)源,建立排污口責(zé)任主體清單。
。ㄈ┍U瞎ぷ鹘(jīng)費(fèi)。市、縣兩級(jí)人民政府要對(duì)照年度目標(biāo)及任務(wù),進(jìn)一步明確職責(zé)分工,強(qiáng)化工作措施,狠抓落實(shí),將排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、監(jiān)督管理等工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
。ㄋ模﹪(yán)格考核問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化督查督導(dǎo),將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查重點(diǎn),建立激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制,將排污口整治和監(jiān)督管理工作納入相關(guān)工作考核。對(duì)排污口排查整治工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后以及在排污口監(jiān)督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,采取通報(bào)、約談等措施,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)公眾監(jiān)督。利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體,將排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策納入生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)科普教育,強(qiáng)化公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí),督促責(zé)任主體主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)排污口相關(guān)信息,強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)。各縣(市、區(qū))要完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制和渠道,鼓勵(lì)曝光違法排污行為,營(yíng)造全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好氛圍。
排污口整治方案3
為了切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理,改善所轄河流水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)中央、省、地、市有關(guān)文件精神和工作安排及閬中市水務(wù)局閬水函【20xx】53號(hào)工作要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,特制定棗碧鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)入河排污口整治方案。
一、工作目標(biāo)
健全入河排污口的調(diào)查摸底監(jiān)督管理檔案和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,完善棗碧鄉(xiāng)生活污水處理站排污口的相關(guān)手續(xù),對(duì)存在問(wèn)題的排污口進(jìn)行整治,建立入河排污口日常監(jiān)督排查和規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。
二、入河排污口現(xiàn)狀
棗碧鄉(xiāng)幅員面積28.5平方公里,轄6個(gè)村(居),28個(gè)村民小組,2744戶(hù)8400人,場(chǎng)鎮(zhèn)常駐人口近20xx人,F(xiàn)入河排污口1個(gè),排污屬于場(chǎng)鎮(zhèn)居民生活污水、雨水排污口,排污口于20xx年8月建成。年生活污水量近4萬(wàn)立方米,廢污水排放主要是場(chǎng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位,居民生活污水,沒(méi)有工礦企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖污水排放,排放去向接入場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理管網(wǎng)。
三、存在問(wèn)題
場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水處理站已進(jìn)入掃尾階段,未通過(guò)驗(yàn)收、等待試運(yùn)行。
四、整治措施
申報(bào)環(huán)保局驗(yàn)收,進(jìn)行指標(biāo)確定,保障場(chǎng)鎮(zhèn)排污達(dá)標(biāo)排放。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化落實(shí)。各有關(guān)單位和場(chǎng)鎮(zhèn)居民戶(hù)要認(rèn)真按照此整改方案,認(rèn)真開(kāi)展污水排放口的整治工作,要高度警醒,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程,抓緊抓好,確保群眾的`生活環(huán)境和身心健康。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)秦洪波為組長(zhǎng),分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)賈曉江為副組長(zhǎng),胡國(guó)斌、何俊偉、楊倩、胡紹連為成員的排污口整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由胡國(guó)斌具體負(fù)責(zé)生活污水排放口的整治。
3、建章立制。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有排污口整治力度,杜絕新增排污口建立長(zhǎng)效機(jī)制,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水利、環(huán)保及所在的村(居)要各司其責(zé),加大巡查和處罰力度,規(guī)范管理,確保我鄉(xiāng)污水排放口整治順利完成。
排污口整治方案4
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,開(kāi)展入海排污口整治,實(shí)施規(guī)范化管理,有效管控陸源污染物排海,建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境,為推動(dòng)海洋水生態(tài)安全,推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善和高質(zhì)量發(fā)展,提供海洋生態(tài)環(huán)境保障。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”要求,優(yōu)先解決群眾反響強(qiáng)烈、排污量大、對(duì)海洋環(huán)境影響突出的排污口。對(duì)涉及群眾日常生活或短期內(nèi)難以完成整治的排污口,妥善處置,杜絕一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
。ǘ﹫(jiān)持分類(lèi)整治,促進(jìn)規(guī)范監(jiān)管。根據(jù)排污口責(zé)任主體、所屬行業(yè)及排放特征,對(duì)不同類(lèi)型的排污口實(shí)行分類(lèi)整治,“一口一策”制定整治措施,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和海域加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督管理,推動(dòng)建立權(quán)責(zé)清晰、設(shè)置規(guī)范、監(jiān)管到位的管控體系。
。ㄈ﹫(jiān)持系統(tǒng)觀念,實(shí)施綜合治理。把排污口整治工作與城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、漁港碼頭污染防治設(shè)施建設(shè)、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖行動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保督察等工作緊密結(jié)合,陸海統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理,把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升人民群眾的環(huán)境幸福感、獲得感和安全感。
三、工作目標(biāo)
20xx年底前,完成70個(gè)入海排污口的分類(lèi)、命名與編碼,統(tǒng)一規(guī)范樹(shù)立標(biāo)志牌,印發(fā)實(shí)施方案,完成二分之一以上的整治任務(wù)(其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成);20xx年底前,完成全部入海排污口整治任務(wù),推動(dòng)排污口整治任務(wù)取得顯著成效,解決一批突出問(wèn)題,形成管理規(guī)范、監(jiān)管到位的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作任務(wù)
(一)編制整治方案
1.編制整治方案,落實(shí)責(zé)任分工。結(jié)合入海排污口排查、監(jiān)測(cè)和初步溯源結(jié)果,科學(xué)合理編制整治方案,重點(diǎn)落實(shí)各類(lèi)排污口整治的主管部門(mén)和責(zé)任主體,明確整治要求、整治措施和完成時(shí)限,建立“一口一策”整治工作臺(tái)賬(附件1)。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭、相關(guān)部門(mén)配合、各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí),以下任務(wù)均需各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出)
2.建立整治銷(xiāo)號(hào)和調(diào)度通報(bào)制度。根據(jù)《威海市入海排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度》的要求,開(kāi)展整治銷(xiāo)號(hào)工作,完成1個(gè),銷(xiāo)號(hào)1個(gè)(附件2)。建立調(diào)度通報(bào)制度,對(duì)入海排污口整治工作實(shí)行月調(diào)度、月通報(bào)。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、海洋發(fā)展局、市政園林服務(wù)中心、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)中心配合)
3.建立入海排污口動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。各相關(guān)鎮(zhèn)街依托山東省入海排污口管理APP系統(tǒng),對(duì)已完成整治的入海排污口要及時(shí)整理整治成果、整治前后對(duì)比照片等資料,上傳存檔,整治情況實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
。ǘ⿲(shí)施分類(lèi)整治
1.工業(yè)排污口。核實(shí)轄區(qū)工業(yè)排污口排污許可證辦理情況,尚未辦理的盡快依法補(bǔ)辦;非法工業(yè)廢水排污口一律取締,限期拆除,并依法處罰。排污口責(zé)任單位要對(duì)排污口“一管到底”,廢水出廠、輸送及入海、入河口處均應(yīng)達(dá)到山東省流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)禁未經(jīng)處理企業(yè)廢水直排外環(huán)境。原則上一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位,確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在匯入排污管線前安裝必要的.監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。已廢棄的工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口要采取拆除、封堵等措施,確保不再具備排水能力。工業(yè)企業(yè)內(nèi)部生活污水排污口,原則上應(yīng)接入城市污水管網(wǎng)集中處理,因條件限制無(wú)法集中處理的,應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,處理達(dá)標(biāo)后排放。廠區(qū)雨水排口,應(yīng)為明溝明渠,安裝安全防護(hù)設(shè)施。涉油類(lèi)企業(yè)要在雨水排放口前設(shè)置單獨(dú)除油處理設(shè)施,火電、造紙、電鍍、制藥、機(jī)械加工、汽車(chē)修理等對(duì)水環(huán)境影響較大的企業(yè),須設(shè)立初期雨水收集池。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口。按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等12部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈山東省加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》(魯農(nóng)漁字〔20xx〕43號(hào))和《威海市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見(jiàn)》(威政辦字〔20xx〕34號(hào))等要求,推進(jìn)養(yǎng)殖節(jié)水減排,鼓勵(lì)采取進(jìn)排水改造、生物凈化等技術(shù)措施,開(kāi)展集中連片池塘養(yǎng)殖區(qū)域和工廠化養(yǎng)殖尾水處理,推動(dòng)養(yǎng)殖尾水資源化利用或達(dá)標(biāo)排放;實(shí)施池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,完善循環(huán)水和進(jìn)排水處理設(shè)施,支持生態(tài)溝渠、生態(tài)塘等尾水處理設(shè)施升級(jí)改造。山東省海水養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)制定后,指導(dǎo)開(kāi)展工廠化海水養(yǎng)殖尾水監(jiān)測(cè),合并一批集中分布、連片聚集的非工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,規(guī)范整治一批布局不合理、責(zé)任不明晰、不利于維護(hù)管理和監(jiān)管,以及群眾反映強(qiáng)烈、污染較為嚴(yán)重的水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口。(區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治、黑臭水體治理和新農(nóng)村建設(shè)等工作,開(kāi)展涉農(nóng)排污口整治。其中,未實(shí)現(xiàn)畜禽糞污全部還田利用的規(guī);陨闲笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)要規(guī)范設(shè)置排污口,確保達(dá)標(biāo)排放;農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排污口應(yīng)符合山東省《農(nóng)村生活污水處理處置設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/3693),分散式農(nóng)村生活污水排污口要進(jìn)行封堵或拆除,采取納入污水管網(wǎng)、罐車(chē)收集等措施集中收集處理生活污水。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)其他排污口要實(shí)現(xiàn)廢棄物及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),垃圾及時(shí)清理。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
3.城鎮(zhèn)生活污水排污口。結(jié)合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、改造計(jì)劃,加強(qiáng)城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集,加快實(shí)施雨污分流改造,杜絕生活污水直排。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的生活污水排污口,其排放的污水應(yīng)納入城市市政污水并網(wǎng),并取締原有排污口。(區(qū)水利局牽頭,區(qū)住建局、市政園林服務(wù)中心配合)
4.漁港碼頭排污口。漁港碼頭生產(chǎn)廢水和生活污水排污口,參照工業(yè)企業(yè)排污口整治要求,優(yōu)先接入公共污水處理系統(tǒng)收集處理;因條件限制無(wú)法接入公共污水處理系統(tǒng)的,應(yīng)自建污水處理系統(tǒng),并達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要,開(kāi)展?jié)O港碼頭雨水排放口整治。在碼頭直接卸貨區(qū)域設(shè)置清掃污水收集溝池及沉淀池,防止污染物傾倒、混排入海。(區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
5.城鎮(zhèn)雨洪排放口。規(guī)范雨洪排放口管理,進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡護(hù),對(duì)于非降雨時(shí)排水或雨污混流排放口,要及時(shí)查明原因,采取有效措施,實(shí)施雨污分流改造。(區(qū)水利局牽頭)
6.溝渠、河港等。將溝渠、河港等排放口納入規(guī)范管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),定期維護(hù)清理,保障水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(區(qū)水利局牽頭)
7.其他排口。參照上述排污口整治要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,進(jìn)行規(guī)范整治。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
。ㄈ┮(guī)范監(jiān)督管理
1.分類(lèi)命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。按照《山東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好我省入海排污口分類(lèi)、命名與編碼、標(biāo)志牌設(shè)置等工作的通知》(魯環(huán)字〔20xx〕41號(hào))要求,開(kāi)展分類(lèi)命名、編碼和標(biāo)志牌設(shè)置。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)核實(shí)確認(rèn)轄區(qū)內(nèi)排污口分類(lèi)、命名和編碼,并將正確信息錄入山東省入海排污口管理APP系統(tǒng)。按要求篩選擬設(shè)置標(biāo)志牌的入海排污口清單,報(bào)生態(tài)環(huán)境分局審核,并開(kāi)展樹(shù)標(biāo)立牌工作。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
2.強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控。對(duì)工業(yè)企業(yè)排污口,要按要求開(kāi)展執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè),督促在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)。規(guī)模以上(入海廢污水量300噸/日及以上或10萬(wàn)噸/年及以上)的排污口,每半年開(kāi)展1次監(jiān)測(cè);規(guī)模以下的,每1年開(kāi)展1次監(jiān)測(cè);水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方,可適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次。鼓勵(lì)將工廠化海水養(yǎng)殖排污口、規(guī);r(nóng)業(yè)排污口、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口納入日常監(jiān)測(cè)監(jiān)管。(生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)海洋發(fā)展局牽頭)
3.嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。依法加大入海排污口監(jiān)督執(zhí)法力度,對(duì)未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以查處;對(duì)私設(shè)暗管等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口和排污管線,督促責(zé)任單位有針對(duì)性地開(kāi)展整治。對(duì)采用暗溝或者管道方式直接向海域或入海河流最后一個(gè)監(jiān)控?cái)嗝嬉韵聟^(qū)域排放廢水的,督促責(zé)任單位在岸邊設(shè)置檢查井,便于開(kāi)展監(jiān)督檢查。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
五、工作安排
。ㄒ唬┓诸(lèi)命名、編碼和樹(shù)標(biāo)立牌。10月10日前,各鎮(zhèn)街完成入海排污口分類(lèi)、命名和編碼的修改確認(rèn),篩選應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌的入海排污口清單;11月10日前,全面完成標(biāo)示牌的樹(shù)立工作。(生態(tài)環(huán)境分局牽頭)
(二)制定整治臺(tái)賬,按時(shí)匯總上報(bào)。各鎮(zhèn)街制定轄區(qū)內(nèi)入海排污口的詳細(xì)整治方案,并于11月15日前,將入海排污口整治工作完成情況、銷(xiāo)號(hào)情況和樹(shù)標(biāo)立牌工作完成情況(附件1)報(bào)生態(tài)環(huán)境分局;生態(tài)環(huán)境分局要加強(qiáng)指導(dǎo)。
。ㄈ┩瓿烧稳蝿(wù)。各鎮(zhèn)街按照排污口整治方案,做好“提前量”,打好“主動(dòng)仗”,積極組織開(kāi)展整治。20xx年底前,完成二分之一以上的整治任務(wù)(其中工業(yè)生產(chǎn)廢水排污口整治任務(wù)全部完成);20xx年底前,完成全部入海排污口整治任務(wù)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入海排污口整治工作是省委省政府和市委市政府貫徹落實(shí)中央重大決策部署的具體行動(dòng),是各級(jí)環(huán)保督察關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,各鎮(zhèn)街和相關(guān)部門(mén)要高度重視,加大資金投入、配強(qiáng)工作力量,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),以強(qiáng)有力的工作措施和嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)為整治工作提供堅(jiān)實(shí)保障,確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成。
。ǘ〾簩(shí)工作責(zé)任。沿海各鎮(zhèn)街是入海排污口整治工作的責(zé)任主體,要堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,壓緊壓實(shí)各類(lèi)排污口整改具體責(zé)任。各相關(guān)牽頭部門(mén)要樹(shù)牢“一盤(pán)棋”思想,強(qiáng)化協(xié)作配合、主動(dòng)深入一線,加強(qiáng)入海排污口整治工作的指導(dǎo)、督促、調(diào)度和銷(xiāo)號(hào),發(fā)揮好牽頭作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題。
(三)推動(dòng)多方參與。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)通過(guò)政務(wù)新媒體等平臺(tái),公開(kāi)排污口整治相關(guān)政策,營(yíng)造良好氛圍。要廣泛聽(tīng)取海水養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶(hù)等群體的意見(jiàn)建議,主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)、加強(qiáng)政策引導(dǎo),確保整治措施切實(shí)可行,整治過(guò)程安全穩(wěn)定,整治效果經(jīng)得起檢驗(yàn)。
排污口整治方案5
根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作要點(diǎn)》(贛環(huán)辦[20xx]8號(hào))文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開(kāi)展信江、饒河及鄱陽(yáng)湖流域入河排污口專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號(hào))工作部署,經(jīng)研究,制定《婺源縣開(kāi)展饒河流域入河排污口專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,為保障此專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下:
一、工作目標(biāo)
利用4月1日至7月30日的120天時(shí)間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對(duì)我縣饒河(樂(lè)安河)干流段及其主要支流各類(lèi)入河排污口展開(kāi)一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數(shù)、建立名錄、完善信息,對(duì)各類(lèi)入河排污口排水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),掌握污染物排放狀況,實(shí)行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。
二、排查整治時(shí)間和范圍
1、排查整治時(shí)間:從20xx年4月1日到7月30日。
2、排查整治范圍:重點(diǎn)對(duì)我縣“十四五”地表水監(jiān)測(cè)斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門(mén)大橋、共產(chǎn)主義水庫(kù))和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的排污口和支流(或溪流),開(kāi)展排查、監(jiān)測(cè)、整治。
三、整治工作內(nèi)容
此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)和20xx年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的`基礎(chǔ)上,總體按照“實(shí)地復(fù)核、查缺補(bǔ)漏、排污監(jiān)測(cè)、溯源整治”的工作流程開(kāi)展。專(zhuān)項(xiàng)整治工作按照屬地管理原則,實(shí)行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題大排查大整改工作,對(duì)原清單中38個(gè)排污口(含已納管)進(jìn)行整改回頭看,實(shí)地復(fù)核有關(guān)整改情況;重點(diǎn)落實(shí)新發(fā)現(xiàn)入河排污口坐標(biāo)、特征、照片等信息,及時(shí)納入清單進(jìn)行管理。對(duì)未納管的入河排污口同步開(kāi)展監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數(shù)據(jù)支撐。
針對(duì)前期整改未到位和新發(fā)現(xiàn)的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實(shí)際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進(jìn)行整治,對(duì)有明確排污主體的,督促其開(kāi)展整治;不能明確或無(wú)排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔(dān)整治責(zé)任,自行開(kāi)展整治工作。通過(guò)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示水質(zhì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的排污口,在立行立改的基礎(chǔ)上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時(shí)可依托專(zhuān)家或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)),對(duì)排查出的固定企業(yè)污染源及時(shí)報(bào)告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
四、具體要求
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度工作。要按照此次行動(dòng)時(shí)間任務(wù)要求,根據(jù)“安全第一、全面排查、把握重點(diǎn)、積極整治”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)排查與整治各項(xiàng)工作任務(wù)。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開(kāi)展入河排污口的監(jiān)測(cè)工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要準(zhǔn)確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),選派精干力量,扎實(shí)開(kāi)展好入河排污口排查整治工作。排查要點(diǎn)請(qǐng)參照20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)中《上饒市入河排污口排查行動(dòng)工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)》執(zhí)行。
排污口整治方案6
為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作基礎(chǔ),確保已建設(shè)的設(shè)施正常運(yùn)行、發(fā)揮效益,避免閑置浪費(fèi),同時(shí)為落實(shí)國(guó)務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋農(nóng)村生活污水治理問(wèn)題的整改工作,根據(jù)壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農(nóng)村生活污水處理設(shè)施整改工作方案的通知》(壽政辦秘【20xx】32號(hào))有關(guān)規(guī)定和要求,在全面排查農(nóng)村污水處理設(shè)施問(wèn)題的`基礎(chǔ)上,制定本整改工作方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查意見(jiàn)整改。以問(wèn)題為導(dǎo)向,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施各項(xiàng)整改工作的落實(shí),因地制宜完善農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行條件,逐步提高農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平,盡快發(fā)揮農(nóng)村污水處理設(shè)施的減排效益和社會(huì)效益。
二、工作目標(biāo)
加快設(shè)施完善改造;加大對(duì)污水處理設(shè)施水質(zhì)監(jiān)測(cè)的頻次,定期對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行檢查,確保達(dá)標(biāo)排放;在第三方檢測(cè)反饋問(wèn)題提出整改方案的基礎(chǔ)上逐一落實(shí)整改,建立健全農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制,確保已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施在改善農(nóng)村人居環(huán)境中發(fā)揮應(yīng)有作用。
三、主要任務(wù)
(一)解阜社區(qū)生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:提升泵故障、跳閘;收水管網(wǎng)少量進(jìn)水,無(wú)格柵,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失;TBO系統(tǒng)上種植芝麻等農(nóng)作物;地埋式調(diào)節(jié)池、厭氧池鋼結(jié)構(gòu)池體銹蝕。
2.整改方案:提升泵修復(fù),恢復(fù)使用,測(cè)試TBO系統(tǒng)布水狀 態(tài);增設(shè)進(jìn)水格柵,完善現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;修復(fù)TBO系統(tǒng)上管路、地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體除銹防腐;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站解阜社區(qū)
5.責(zé) 任 人:
。ǘ┙ㄔO(shè)村生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:時(shí)控開(kāi)關(guān)控制系統(tǒng),未設(shè)置時(shí)間;無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化排口,無(wú)出水,標(biāo)識(shí)標(biāo)牌 缺失;收水管網(wǎng)無(wú)進(jìn)水,無(wú)格柵,提升泵故障;潛水曝氣器兩臺(tái):一臺(tái)氣量較小,另一臺(tái)無(wú)氣量,曝氣盤(pán)安裝位置錯(cuò)誤;太陽(yáng)能無(wú)供電,電源為居民區(qū)臨時(shí)電,裸電纜從水塘穿過(guò),存在很大安全隱患。護(hù)欄高度不夠,存在安全隱患。
2.整改方案:改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;改太陽(yáng)能為市電、市電電纜架空敷設(shè),消除安全隱患;更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機(jī)池底曝氣盤(pán)重新安裝,更換提升泵;增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任單位:
5.責(zé) 任 人:
。ㄈ┳T套村生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:生化系統(tǒng)停運(yùn),現(xiàn)場(chǎng)只用砂濾處理污水后排放;收水管網(wǎng)正常,無(wú)格 柵,護(hù)欄高度不夠,存安全隱患;二氧化氯不能運(yùn)行,通過(guò)時(shí)空 開(kāi)關(guān)控制系統(tǒng);砂濾出口漏水,無(wú)壓差表;厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊,除調(diào)節(jié)池,所以池內(nèi)都曝氣,大量白色泡沬。
2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口,完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌;兩臺(tái)砂濾系統(tǒng)更換濾料,增設(shè)不低于1.5米高度護(hù)欄并加鎖管理;修復(fù)漏水點(diǎn),恢復(fù)消毒設(shè)備功能;曝氣管路增加調(diào)節(jié)閥門(mén),生化段培菌;改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):周德祥
4.責(zé)任單位:鎮(zhèn)環(huán)保工作站譚套村
5.責(zé) 任 人:
。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站:
1.存在問(wèn)題:無(wú)標(biāo)準(zhǔn)化排口,無(wú)出水;系統(tǒng)通過(guò)時(shí)空開(kāi)關(guān)控制,未設(shè)置參數(shù);收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流,進(jìn)水無(wú)格柵;回流泵、硝化液回流到對(duì)應(yīng)池體管口未固定,漏水;現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌缺失,好氧段無(wú)菌;地埋式鋼結(jié)構(gòu)池體有銹蝕。
2.整改方案:增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化排水口;改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制;完善標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,好氧段培菌,恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài);修復(fù)漏水點(diǎn)、鋼結(jié)構(gòu)池體防腐措施;穩(wěn)步推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)并提升污水收集率,加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行管理;開(kāi)展站區(qū)周邊環(huán)境清理整治。
3.責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
4.責(zé)任單位:
5.責(zé) 任 人:
四、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村污水處理設(shè)施整改工作領(lǐng)導(dǎo)組;落實(shí)主體責(zé)任,明確工作目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。
2.積極籌措資金,保障整改資金需求,確保整改工作落到實(shí)處。
3.強(qiáng)化獎(jiǎng)懲,狠抓落實(shí)。對(duì)整改任務(wù)未能按時(shí)完成的單位和個(gè)人,兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)懲,造成嚴(yán)重后果和不良影響,依法依規(guī)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
排污口整治方案7
為加強(qiáng)長(zhǎng)江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅(jiān)決打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標(biāo),按照“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時(shí)間,全面排查長(zhǎng)江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質(zhì),了解污染物排放源頭、種類(lèi)、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類(lèi)開(kāi)展清理整治行動(dòng),推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè),有效管控入河污染物排放,為長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
二、排查區(qū)域
。ㄒ唬┡挪榉秶。此次排查區(qū)域以長(zhǎng)江干流現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里;順安河等長(zhǎng)江一級(jí)支流、紅星河等長(zhǎng)江二級(jí)支流,以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里;其他長(zhǎng)江三級(jí)支流,以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米。以上范圍內(nèi)的園區(qū)全域排查。
。ǘ┡挪閷(duì)象。包括所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江干流排放廢水的排污口,所有通過(guò)河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。
。ㄈ┴(zé)任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)江岸線所有排口排查等相關(guān)工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌長(zhǎng)江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┲贫▽(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局應(yīng)對(duì)照本方案制定具體工作方案,細(xì)化工作措施,壓實(shí)工作責(zé)任,保障排查整治順利推進(jìn)。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)已有問(wèn)題整治
收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門(mén)涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對(duì)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長(zhǎng)江入河排污口開(kāi)展核查,對(duì)存在超標(biāo)排放及雨污合流問(wèn)題的入河排污口建立第一批問(wèn)題清單,制定整治工作方案。
。ㄈ┤媾挪殚L(zhǎng)江入河排污口
綜合運(yùn)用無(wú)人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,做到“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”,具體分為二個(gè)階段:
1、長(zhǎng)江干流及其一級(jí)支流、二級(jí)支流。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)排查范圍內(nèi)的無(wú)人機(jī)航測(cè)工作。在航測(cè)基礎(chǔ)上,各單位完成第一輪人工排查。進(jìn)一步對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進(jìn)行“全口徑”排查,對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
2、長(zhǎng)江三級(jí)支流。不開(kāi)展省級(jí)無(wú)人機(jī)航測(cè),各單位組織完成人工排查工作。
。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)
按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,在人工排查過(guò)程中,同步開(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)分為兩個(gè)步驟,一是對(duì)所有存在排放行為的入河排污口開(kāi)展快速監(jiān)測(cè),主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)有酸堿度(pH)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類(lèi)。二是對(duì)快速監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的排污口開(kāi)展詳細(xì)監(jiān)測(cè),確認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
。ㄎ澹┻M(jìn)行入河排污口溯源分析
根據(jù)排查和監(jiān)測(cè)情況,開(kāi)展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來(lái)源。對(duì)涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位管理。
(六)分類(lèi)整治入河排污口問(wèn)題
按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類(lèi)型、分步驟有重點(diǎn)地開(kāi)展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:
1、按類(lèi)型。飲用水水源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設(shè)置的入河排污口,依法依規(guī)關(guān)閉取締,拆除相關(guān)設(shè)施;有審批許可,存在超標(biāo)排放問(wèn)題的'入河排污口,開(kāi)展規(guī)范化整治,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,依法依規(guī)對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷;沒(méi)有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關(guān)閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開(kāi)放;市政管網(wǎng)范圍內(nèi)小而散的入河排污口,原則上通過(guò)清理合并,實(shí)現(xiàn)截污納管,集中收集處理。
2、按步驟。長(zhǎng)江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長(zhǎng)江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各單位入河排污口整治工作應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責(zé)任單位應(yīng)于每月19日前向區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作階段性報(bào)告,直至所有問(wèn)題整治到位。
(七)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制
健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。
四、時(shí)間安排
(一)制定方案
按照《安徽省長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合銅陵市地方實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,確定階段目標(biāo),細(xì)化工作安排,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。(20xx年5月中旬)
。ǘ┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組
成立區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見(jiàn)附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,定期聽(tīng)取匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動(dòng)排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領(lǐng)域)排查整治工作責(zé)任單位,負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)排查整治工作,并對(duì)排查及整治結(jié)果負(fù)責(zé)。(20xx年4月底前)
。ㄈ┏醪胶瞬
對(duì)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的長(zhǎng)江入河排污口信息進(jìn)行核查并開(kāi)展監(jiān)測(cè)。根據(jù)核查、監(jiān)測(cè)情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將核查結(jié)果和第一批問(wèn)題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)
。ㄋ模└闪髋挪
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長(zhǎng)江干流無(wú)人機(jī)航測(cè)結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查。并就排查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第二批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)
。ㄎ澹└闪髋盼劭趩(wèn)題整治
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分完成長(zhǎng)江干流入河排污口問(wèn)題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計(jì)劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)
。┮弧⒍(jí)支流排查
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長(zhǎng)江一級(jí)支流、二級(jí)支流無(wú)人機(jī)航測(cè)結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將排查結(jié)果和第三批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;并就第一批、第二批問(wèn)題清單中長(zhǎng)江干流入河排污口整治完成情況和未完成問(wèn)題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)
。ㄆ撸┤(jí)支流排查及深入排查
各相關(guān)單位開(kāi)展三級(jí)支流入河排污口排查,將排查結(jié)果和第四批問(wèn)題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排,開(kāi)展長(zhǎng)江干流入河排污口“全口徑”排查,對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。(20xx年12月25日前)
(八)完成入河排污口整治
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進(jìn)并全面完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作。有效管控長(zhǎng)江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制,防止問(wèn)題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局編制工作總結(jié)并書(shū)面報(bào)送至區(qū)排查辦。(20xx全年)
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把入河排污口排查整治工作抓實(shí)抓好,突出長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)總體要求,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專(zhuān)項(xiàng)聯(lián)絡(luò)人員,落實(shí)各項(xiàng)排查整治任務(wù),確保長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作取得實(shí)效。區(qū)排查辦將定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)長(zhǎng)江入河排污環(huán)境問(wèn)題排查整治工作進(jìn)展情況。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。排查工作按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則,全面排查向長(zhǎng)江干流排放污染物的涉水排口,做到應(yīng)查盡查,確保無(wú)遺漏。及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等,聽(tīng)取工作進(jìn)度匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌做好排查整治經(jīng)費(fèi)的保障。各部門(mén)要強(qiáng)化輿論宣傳和信息公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,為排查整治工作營(yíng)造良好的氛圍。
。ㄈ〾簩(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)單位要按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將整治責(zé)任落實(shí)到位,堅(jiān)持做到排查無(wú)盲區(qū)、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。區(qū)排查辦對(duì)長(zhǎng)江入河排污口整治實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè),推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
排污口整治方案8
入河排污口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口)是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén),是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn),分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào)),加強(qiáng)和規(guī)范排污口監(jiān)督管理,結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照水陸統(tǒng)籌、以水定岸,明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督,統(tǒng)一要求、差別管理,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,有效管控入河污染物排放,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
加強(qiáng)排污口排查溯源、分類(lèi)整治、嚴(yán)格監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理。20xx年底前,推進(jìn)黃河干流陜西段,渭河干流、石川河、延河、無(wú)定河、北洛河等黃河流域重要支流,漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長(zhǎng)江流域重要支流排污口整治。20xx年底前,基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長(zhǎng)江流域重要支流排污口整治,建成科學(xué)規(guī)范的排污口監(jiān)督管理制度體系。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展排污口精準(zhǔn)溯源。
1.全面摸清底數(shù)。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,依據(jù)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南等規(guī)定,由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開(kāi)展深入排查,摸清各類(lèi)排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況,建立臺(tái)賬清單,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。20xx年11月底前,完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20xx年底前,完成延河、無(wú)定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20xx年底前,完成全省黃河、長(zhǎng)江流域范圍內(nèi)排污口排查。
2.厘清責(zé)任主體。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口排查情況,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底原則,逐一明確排污口責(zé)任主體。難以分清責(zé)任主體的排污口由各市(區(qū))政府組織開(kāi)展溯源分析,查清排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定的,屬地縣級(jí)政府作為責(zé)任主體,負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。
。ǘ⿲(shí)施排污口分批分類(lèi)規(guī)范化整治。
1.有序推進(jìn)整治工作。各市(區(qū))政府要依據(jù)有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求,以截污治污為重點(diǎn),通過(guò)依法取締、清理合并、規(guī)范整治的方式分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展工作,制定實(shí)施“一口一策”整治方案,確保排污口整治實(shí)事求是、因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)。整治工作要維護(hù)群眾切身利益,充分考慮到企事業(yè)單位實(shí)際。對(duì)問(wèn)題排污口進(jìn)行拆除關(guān)閉、清理合并或整改規(guī)范,取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。各市(區(qū))政府要建立排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度,由排污口責(zé)任主體實(shí)施驗(yàn)收,由各市(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)確認(rèn)后予以銷(xiāo)號(hào),形成需要保留的排污口清單。
2.依法取締一批。縣級(jí)以上政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施,取締一批違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口。排污口拆除、關(guān)閉包括入河口門(mén)的永久封堵、相應(yīng)排污通道沿線接口的封堵、管線內(nèi)殘液殘?jiān)葰埩粑锏那謇,以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后,應(yīng)采取土方回填、植被修復(fù)等方式恢復(fù)河道岸線原貌。
3.清理合并一批。各市(區(qū))政府對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水接入污水收集管網(wǎng),接入管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)以上工礦企業(yè)排污口的`,應(yīng)告知屬地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對(duì)于我省黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)設(shè)置的散排口,由縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
4.規(guī)范整治一批。各市(區(qū))政府要進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi),有序開(kāi)展排污口規(guī)范化整治。對(duì)排污單位排污口超標(biāo)排放、超總量排放的,要通過(guò)改造污水處理設(shè)施、改進(jìn)污水處理工藝或運(yùn)行管理方式,提高水污染物的削減水平,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放且符合總量控制要求。對(duì)存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,實(shí)現(xiàn)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位。對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎(chǔ)上,將排污口排放量限值分配給各排污單位,在相關(guān)排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雨污分流的,要通過(guò)實(shí)施雨污分流改造,建設(shè)初期雨水收集設(shè)施,做好防滲防腐措施,實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)污水和初期雨水的處置,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口和排污管線,應(yīng)建立臺(tái)賬,有針對(duì)性地調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置檢查井等措施進(jìn)行整治。
5.開(kāi)展先行先試。積極探索排污口分類(lèi)整治模式,西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、延安、榆林市要結(jié)合城鎮(zhèn)雨洪排口特點(diǎn),探索城鎮(zhèn)初期雨水收集處理方式,強(qiáng)化城鎮(zhèn)雨洪排口管理手段,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據(jù)黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)散排口特點(diǎn),探索統(tǒng)一收集處理、規(guī)范設(shè)置排污口的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對(duì)農(nóng)村生活污水散排口問(wèn)題,積極探索陜南農(nóng)村生活散排口監(jiān)督管理的方法。
(三)建立排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
1.合理規(guī)劃布局。入河排污口設(shè)置應(yīng)符合水功能區(qū)劃和防洪規(guī)劃的要求。各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃等規(guī)劃,要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要指標(biāo),嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設(shè)置。
2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。入河排污口設(shè)置審核實(shí)行與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)(含重大變動(dòng))文件同級(jí)審核。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局(以下稱(chēng)流域局)審核范圍外的排污口,跨區(qū)域(流域)存在爭(zhēng)議的排污口設(shè)置審核,由上級(jí)審核部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施,并納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系。對(duì)豁免或不需要編制環(huán)境影響報(bào)告文件的建設(shè)項(xiàng)目,但需設(shè)置排污口的,由具有行政審核權(quán)限的縣級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。有納污能力的水功能區(qū),新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口的,不應(yīng)降低水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。
3.強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)管。各市(區(qū))政府根據(jù)排污口類(lèi)型、責(zé)任主體及部門(mén)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),水利(務(wù))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、交通運(yùn)輸、科技、商務(wù)等部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求,將排污口監(jiān)測(cè)工作納入年度生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)方案。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。
4.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度,充分發(fā)揮“查、測(cè)、溯、治”行動(dòng)效能,適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊偷排直排、超標(biāo)排污、私設(shè)排污口等違法行為。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰。對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,要盡快溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。
5.加強(qiáng)信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)建設(shè)全省統(tǒng)一的排污口信息平臺(tái),實(shí)施“一口一碼”管理,明確排污口類(lèi)型、位置、排污量和污染物濃度等信息,與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)共享數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送流域局并納入國(guó)家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作,結(jié)合實(shí)際制定工作方案,省級(jí)各相關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)積極配合,加強(qiáng)對(duì)各市(區(qū))的工作指導(dǎo)。市、縣政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排污口監(jiān)督管理工作落實(shí)到位。
。ǘ﹪(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將排污口監(jiān)督管理情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容并納入相關(guān)工作考核,對(duì)工作開(kāi)展不力的地區(qū),及時(shí)預(yù)警。對(duì)在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責(zé)任。
。ㄈ┮龑(dǎo)公眾監(jiān)督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng),加大對(duì)排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí),引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè)。省生態(tài)環(huán)境廳要及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)排污口整治工作進(jìn)展情況,充分利用“12345”專(zhuān)線、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)違法排污行為,構(gòu)建全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。
排污口整治方案9
為深入貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,有序推進(jìn)全市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號(hào))和省政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標(biāo)
全面摸清我市行政區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江重要支流烏江、赤水河入河排污口底數(shù)和存在問(wèn)題,制定整治方案并強(qiáng)力推進(jìn)整治行動(dòng),規(guī)范管控長(zhǎng)江重要支流入河排污口,有效促進(jìn)烏江、赤水河水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
二、行動(dòng)范圍和對(duì)象
(一)行動(dòng)范圍。市行政區(qū)內(nèi)烏江、赤水河干流河段(其中,烏江干流涉及播州區(qū)、湄潭縣、余慶縣、鳳岡縣;赤水河干流涉及仁懷市、習(xí)水縣、赤水市),以?xún)蓚?cè)現(xiàn)狀河岸線(總長(zhǎng)約550公里;其中,烏江250公里,赤水河300公里)為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里范圍內(nèi)的所有人工岸線、自然岸線和河心島。其中,沿河工業(yè)集聚區(qū)、灘涂、濕地需延伸至全覆蓋為止。
(二)排查對(duì)象。行動(dòng)范圍內(nèi)所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向?yàn)踅、赤水河干流排放廢水的排污口和所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接向?yàn)踅、赤水河干流排放廢水的排污口。
三、行動(dòng)舉措
(一)按照《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)<入海(河)排污口排查整治無(wú)人機(jī)航空遙感技術(shù)要求(試行)>的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕268號(hào))要求,制定無(wú)人機(jī)航測(cè)實(shí)施方案及航測(cè)范圍矢量文件(Shapefile格式),報(bào)生態(tài)環(huán)境部審批后報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。同步預(yù)算航測(cè)經(jīng)費(fèi),按程序開(kāi)展項(xiàng)目招投標(biāo)工作(仁懷市區(qū)域的航測(cè)經(jīng)費(fèi)由仁懷市政府自行承擔(dān))。(市級(jí)牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級(jí)責(zé)任單位:市財(cái)政局;完成時(shí)限:20xx年5月底前)
(二)全面收集整理市行政區(qū)內(nèi)長(zhǎng)江入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等信息資料,收集市直有關(guān)部門(mén)掌握的涉水排放口信息資料,分析梳理并匯總整合。(市級(jí)牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級(jí)責(zé)任單位:市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局;完成時(shí)限:20xx年6月底前)
(三)通過(guò)政府采購(gòu)方式委托資質(zhì)完備的技術(shù)單位開(kāi)展無(wú)人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)工作,匯總航測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送20xx年上半年長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)階段性工作情況。(市級(jí)牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年6月底前)
(四)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織長(zhǎng)江入河排污口人工交叉排查的時(shí)間安排及相關(guān)要求,做好異地交叉現(xiàn)場(chǎng)核查(二級(jí)排查)的各項(xiàng)籌備保障工作。根據(jù)工作需要及時(shí)抽派干部參加異地交叉現(xiàn)場(chǎng)核查。(市級(jí)牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年10月底前)
(五)在一、二級(jí)排查的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳的要求,全面完成重點(diǎn)、疑難問(wèn)題攻堅(jiān)核查(三級(jí)排查)。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送20xx年開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)階段性工作總結(jié)。(牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年12月底前)
(六)在排查工作基礎(chǔ)上,按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”的原則,制定入河排污口監(jiān)測(cè)計(jì)劃,根據(jù)各地實(shí)際條件,采取現(xiàn)場(chǎng)快測(cè)、人工采樣分析監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)等方式同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),建立入河排污口監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案。(市級(jí)牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年6月底前)
(七)在三級(jí)排查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合周邊工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、地形地貌及水文特征等實(shí)際情況,開(kāi)展排污口污水溯源分析,查清污水來(lái)源,找準(zhǔn)排污主體?缈h(市、區(qū))的排污口溯源,由所涉地縣級(jí)政府聯(lián)合向市生態(tài)環(huán)境局申報(bào),由市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)組織開(kāi)展跨區(qū)域溯源排查?缡(州)的排污口溯源,由市生態(tài)環(huán)境局向省生態(tài)環(huán)境廳申報(bào),由省生態(tài)環(huán)境廳協(xié)調(diào)組織開(kāi)展跨區(qū)域溯源排查。(市級(jí)牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年12月底前)
(八)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的問(wèn)題清單,結(jié)合三級(jí)排查收集的.問(wèn)題,按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”的整治思路,梳理問(wèn)題清單,制定整治方案,明確整治目標(biāo)和要求,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)制度分類(lèi)推進(jìn)整治整改。向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送自開(kāi)展長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)的工作總結(jié)報(bào)告。(市級(jí)責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府;完成時(shí)限:20xx年12月底前制定整治方案,并按規(guī)定期限完成整治工作)
(九)在全面完成專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立健全齊抓共管、體系規(guī)范的入河排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,鞏固整治成效,防止反彈復(fù)發(fā)。(市級(jí)牽頭單位:市生態(tài)環(huán)境局;市級(jí)責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)成立遵義市長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單詳見(jiàn)附件),統(tǒng)籌抓好專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。播州區(qū)、仁懷市、赤水市、習(xí)水縣、湄潭縣、鳳岡縣、余慶縣政府是長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任主體,要成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并組織工作隊(duì)伍、明確職責(zé)分工、細(xì)化工作措施、保障經(jīng)費(fèi)物資,強(qiáng)力推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。市直有關(guān)部門(mén)要各司其職,加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作指導(dǎo),研究解決推進(jìn)過(guò)程中存在的困難或問(wèn)題。
(二)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。將環(huán)境執(zhí)法貫穿于入河排污口排查整治工作的始終,依法查處私設(shè)排污口、非法排污等環(huán)境違法行為,形成高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)解決烏江、赤水河存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
(三)強(qiáng)化宣傳督察。市級(jí)主流新聞媒體要主動(dòng)參與排查整治工作宣傳報(bào)道,曝光一批典型案例,營(yíng)造良好的輿論氛圍。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)烏江、赤水河入河排污口排查整治工作宣傳,及時(shí)公開(kāi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)信息,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組將長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)列入重點(diǎn)督察內(nèi)容,采取定期不定期、明察為輔暗訪為主的方式對(duì)各地各部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查,并將督察情況向市委、市政府報(bào)告。
排污口整治方案10
一、背景和依據(jù)
全面貫徹落實(shí)“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”重大戰(zhàn)略部署,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污。
二、制定意義和總體考慮
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)長(zhǎng)江干流入河排污口整治,加快提升水環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決打好打贏水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《望江縣長(zhǎng)江干流入河排污口分類(lèi)整治工作方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定《華陽(yáng)鎮(zhèn)長(zhǎng)江干流入河排污口分類(lèi)整治工作方案》。
三、工作目標(biāo)
要對(duì)全鎮(zhèn)57個(gè)長(zhǎng)江干流入河排污口完成全面整治工作,按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”和“一年打基礎(chǔ)、三年見(jiàn)成效、五年大變樣”的總體要求,追根溯源、精準(zhǔn)施策、分類(lèi)整治,建立健全排污口檔案,規(guī)范設(shè)立排污口標(biāo)識(shí)牌,合理配置排污口自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,切實(shí)解決入河排污口突出問(wèn)題,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度體系。
四、主要任務(wù)
1.城鎮(zhèn)雨洪排口
(1)晴天有污水流出的分流制城市雨水排污口,整改混接錯(cuò)接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)混接點(diǎn)已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的竣工驗(yàn)收文件、且非降雨期間無(wú)污水流出的,方可納入日常管理。
。2)降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排污口,應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護(hù)措施,控制雨水徑流污染。
。3)存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排污口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案,方案應(yīng)包含城市面源成因分析、任務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容、職能部門(mén)分工、時(shí)限要求等。有條件的地區(qū)實(shí)施雨污分流改造;不具備此條件的應(yīng)采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
2.港口碼頭排口
。1)封堵排污口,所有港口碼頭廢水由管道輸送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。
。2)配備船舶油污水、生活污水的接收和處理設(shè)施;生活、生產(chǎn)廢水收集后送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。
3.溝渠、河港(涌)、排干等
(1)現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到地表水V類(lèi),并有近期的水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告可以不納入整治。
。2)納入日常管理,每季度不少于兩次現(xiàn)場(chǎng)檢查,每年不少于兩次采樣檢測(cè)(采樣檢測(cè)由鎮(zhèn)環(huán)保辦負(fù)責(zé))。
4.工業(yè)排污口
。1)未經(jīng)批準(zhǔn)的.工業(yè)企業(yè)排污口,按規(guī)范化要求進(jìn)行整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后,納入日常管理。
。2).工業(yè)企業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達(dá)標(biāo)。
(3).工業(yè)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)雨污分流的,按規(guī)范要求限期整改,驗(yàn)收合格后,納入日常管理。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1.規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,限期達(dá)標(biāo)。
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村生活集中排污口,原則上就近納入相應(yīng)生活污水集中處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)分類(lèi)收集、集中分類(lèi)處理,提高鄉(xiāng)村生活污水的收集處理率。
五、保證措施和下一步工作
堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理,要把入河排污口整治同城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等工作結(jié)合起來(lái)。整治過(guò)程中,堅(jiān)持立行立改和長(zhǎng)期整治相結(jié)合,對(duì)能夠立即解決的問(wèn)題,迅速采取措施予以解決;對(duì)涉及管網(wǎng)建設(shè)等需要時(shí)間的,明確階段目標(biāo),由易入難,分步推進(jìn),持之以恒整治到位。入河排污口整治工作實(shí)行邊整治邊驗(yàn)收,整治完成一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè),整治完成后納入常態(tài)化監(jiān)管。通過(guò)入河排污口分類(lèi)整治活動(dòng),積累經(jīng)驗(yàn),鞏固成果,完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),落實(shí)監(jiān)管主體、流程和責(zé)任,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法入河排污行為。
排污口整治方案11
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署,強(qiáng)化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域(榆林境內(nèi))入河排污口排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門(mén)已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作,列出整治清單,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、整治原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出整治重點(diǎn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出整治重點(diǎn),梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
。ǘ﹫(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,精準(zhǔn)整治措施。入河排污口分布廣、
數(shù)量多、類(lèi)型復(fù)雜,要針對(duì)不同類(lèi)型入河排污口,結(jié)合實(shí)際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實(shí)效。
。ㄈ﹫(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,落實(shí)部門(mén)職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“環(huán)保部門(mén)監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門(mén)強(qiáng)化行業(yè)管理”和“地方各級(jí)黨委政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)”的總體要求,明確部門(mén)入河排污口整治工作任務(wù),夯實(shí)部門(mén)工作責(zé)任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范圍
(一)本次整治范圍包括吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個(gè)口,其中246個(gè)口屬于雨洪口,21個(gè)口為排污口,需整改排口見(jiàn)附件2。
。ǘ┪铱h境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無(wú)名溝渠、川口無(wú)名溝渠、古城路無(wú)名溪流、岔上無(wú)名溪流、石沙焉無(wú)名溝渠共排查出36個(gè)口,其中有13個(gè)口有污水排出,23個(gè)口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口,需整改排口見(jiàn)附件1。
三、整治措施
。ㄒ唬┙尤牍芫W(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的.入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。
。ǘ┰O(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對(duì)合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施,處理后達(dá)標(biāo)排放。對(duì)入河排污口相對(duì)集中的要進(jìn)行整合集中收集,收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
。ㄈ┪刑幚硪慌。對(duì)不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口,建設(shè)截污收集池收集后拉運(yùn)至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。
四、任務(wù)分工
。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實(shí)履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬。
(二)各鎮(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實(shí)履行屬地管理職責(zé),對(duì)轄區(qū)入河排污口整治工作負(fù)總責(zé)。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計(jì)劃),全力開(kāi)展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄈ┳〗ň质强h城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車(chē)行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開(kāi)展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄋ模┕I(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問(wèn)題臺(tái)賬,全力開(kāi)展入河排污口整治,確?h內(nèi)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門(mén)是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。配合相關(guān)部門(mén)做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。
五、工作時(shí)限
請(qǐng)各部門(mén)單位高度重視,務(wù)必于20xx年9月底前報(bào)送整改進(jìn)度,于20xx年10月底前完成對(duì)吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的整改,并及時(shí)報(bào)送至縣環(huán)委會(huì)辦公室(縣環(huán)保局)。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織安排、指導(dǎo)調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。各入河排污口整治責(zé)任(實(shí)施)單位和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要成立入河排污口整治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作職責(zé),指定本單位副職具體負(fù)責(zé)入河排行口整治工作,夯實(shí)入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)。
。ǘ⿵(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門(mén)要根據(jù)國(guó)家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結(jié)合排污口實(shí)際,主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)入河排污口整治工作責(zé)任(實(shí)施)單位、入河排污口設(shè)置單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。
(三)嚴(yán)格督查考核?h環(huán)委會(huì)辦公室要定期對(duì)各入河排污口整治工作責(zé)任(實(shí)施)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任(實(shí)施)單位每月末應(yīng)向縣環(huán)委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
(四)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,縣環(huán)委會(huì)辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限,依法實(shí)施罰款、拘留、吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施;構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,加大違法行為查處力度。同時(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)也要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),組織開(kāi)展入河排污口監(jiān)督檢查,及時(shí)查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。
排污口整治方案12
入河排污口(以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口)是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén),是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。為加強(qiáng)和規(guī)范全省排污口監(jiān)督管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌、以水定岸,明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督,統(tǒng)一要求、差別管理,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,深化排污口設(shè)置和管理改革,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理,推動(dòng)解決水環(huán)境突出問(wèn)題,不斷提升流域生態(tài)環(huán)境治理能力和水平,為建設(shè)美麗云南作出積極貢獻(xiàn)。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)。20xx年底前,完成我省六大水系干流,九大高原湖泊流域,129個(gè)縣(市、區(qū))城市建成區(qū)及劣Ⅴ類(lèi)水體排污口排查;九大高原湖泊及其主要入湖河流和劣Ⅴ類(lèi)水體排污口整治。
二、開(kāi)展排查溯源
。ㄈ┙M織排污口排查。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地開(kāi)展排污口排查整治。各州(市)人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境等部門(mén)責(zé)任;建立排查組織體系,采取“以無(wú)人機(jī)遙感+人工拉網(wǎng)式排查為主、公眾舉報(bào)等為補(bǔ)充”的排查方式,按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,將本行政區(qū)域劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門(mén)配合,各州(市)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各州(市)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出)
(四)開(kāi)展排污口監(jiān)測(cè)。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,開(kāi)展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),摸清掌握不同類(lèi)型、不同空間區(qū)域排污口的污染排放狀況、特點(diǎn)及規(guī)律,必要時(shí)加密監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)開(kāi)展排污口與受納水體一體化監(jiān)測(cè)。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
。ㄎ澹┐_定排污口責(zé)任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確排污口類(lèi)型和責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。各州(市)人民政府要對(duì)排污口組織開(kāi)展溯源分析,查清對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由所屬縣(市、區(qū))或州(市)人民政府作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門(mén)配合)
三、實(shí)施分類(lèi)整治
。┟鞔_排污口分類(lèi)。排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農(nóng)業(yè)排口包括規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、港口碼頭排污口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口、水質(zhì)異常暗河入河口、溝汊(水渠、小溪)等水質(zhì)異常水體入河口、城鎮(zhèn)雨污混流排口、無(wú)主的工礦企業(yè)排污口等。
(七)明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,由州(市)人民政府制定整治實(shí)施方案,以截污治污為重點(diǎn),實(shí)事求是、穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的`企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過(guò)渡期,指導(dǎo)幫助整治。各州(市)人民政府要建立排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度,通過(guò)對(duì)排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的入河溝渠及其他排口,由屬地州(市)人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農(nóng)村環(huán)境及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開(kāi)展整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ò耍┮婪ㄈ【喴慌。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由屬地縣級(jí)以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ň牛┣謇砗喜⒁慌。對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上排污口的,應(yīng)告知屬地州(市)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對(duì)集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵(lì)各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄊ┮(guī)范整治一批。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求,開(kāi)展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動(dòng)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹(shù)標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理
。ㄊ唬┘訌(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要充分考慮排污口布局和管控要求,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設(shè)置。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄊ﹪(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。除國(guó)家負(fù)責(zé)排污口設(shè)置審核的以外,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目的排污口以及位于州(市)界緩沖區(qū)和存在州(市)間爭(zhēng)議的排污口的設(shè)置審核,由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)實(shí)施;其余排污口設(shè)置審核,由屬地州(市)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)確定審核權(quán)限。實(shí)行審核制的排污口應(yīng)納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系,及時(shí)依法向社會(huì)公開(kāi)排污口審核信息。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等部門(mén)配合)
(十三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)排污口類(lèi)型、責(zé)任主體及部門(mén)職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)作。有監(jiān)督管理權(quán)限的部門(mén)依法加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地區(qū)應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試,將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄊ模﹪(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)立即向?qū)俚乜h級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告并留存證據(jù)。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
。ㄊ澹┙ㄔO(shè)信息平臺(tái)。省生態(tài)環(huán)境廳要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái),建設(shè)全省統(tǒng)一的排污口信息平臺(tái),建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污口排查整治信息報(bào)送和排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理水平。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)支撐保障
。ㄊ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負(fù)總責(zé)、州(市)實(shí)施、縣(市、區(qū))抓落實(shí)的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌制定管理制度、政策措施,做好組織調(diào)度,壓實(shí)各方責(zé)任。省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。省生態(tài)環(huán)境廳要會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén),緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長(zhǎng)效機(jī)制,督促州(市)人民政府落實(shí)排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問(wèn)題,對(duì)工作不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé)積極配合,將日常管理中發(fā)現(xiàn)的排污口及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén),共同落實(shí)入河排污口整治責(zé)任。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保改革工作落實(shí)到位。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門(mén)配合)
(十七)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。建立激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制,將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入相關(guān)工作考核,對(duì)在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地區(qū)、部門(mén)和人員責(zé)任。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門(mén)配合)
。ㄊ耍⿵(qiáng)化科技支撐。鼓勵(lì)開(kāi)展各類(lèi)遙感監(jiān)測(cè)、水面航測(cè)、水下探測(cè)、管線排查等實(shí)用技術(shù)和裝備的研發(fā)集成,加強(qiáng)排污口管理基礎(chǔ)性研究,分析排污口空間分布及排放規(guī)律對(duì)受納水體水質(zhì)的影響,識(shí)別輸入輸出響應(yīng)關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理體系。(省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄊ牛┘訌(qiáng)公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè),加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開(kāi)并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門(mén)配合)
排污口整治方案13
一、工作目標(biāo)
以改善長(zhǎng)江和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面整治入江入海排污口,力爭(zhēng)20xx年底前、確保20xx年底前全面完成排污口整治工作。同時(shí),根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)需求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入江入海排污口監(jiān)管體系,不斷規(guī)范入江入海排污口管理,有效管控入江入海污染物排放。
二、工作原則
。ㄒ唬⿲俚刎(fù)責(zé)、分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求,入江入海排污口整治工作責(zé)任主體是各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))。相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))和市各有關(guān)部門(mén)依據(jù)職責(zé)分工,制定相關(guān)工作計(jì)劃和具體措施,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
。ǘ(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,因地制宜、實(shí)事求是做好整治工作。避免簡(jiǎn)單粗暴、急于求成,對(duì)于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口,采取審慎包容措施妥善處理,避免一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
。ㄈ┚C合施策、系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結(jié)合起來(lái),有效推動(dòng)排污口整治。
。ㄋ模﹪(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、港口碼頭、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)更新后應(yīng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn));城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應(yīng)符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應(yīng)符合地表水Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);其他類(lèi)排污口排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)。同時(shí),也要把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得實(shí)效。
三、工作要求
(一)工業(yè)排污口
1.取締類(lèi)
。1)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))依法查處,責(zé)令限期拆除。
。2)集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口,由相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
。3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入江(河)入海排污口,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的依法移送公安機(jī)關(guān)。
2.整治類(lèi)
。1)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的工業(yè)企業(yè)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處,責(zé)令按規(guī)范化要求進(jìn)行整改,完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù),經(jīng)驗(yàn)收合格后,納入日常管理。無(wú)法完善手續(xù)的,納入取締類(lèi)。
(2)工業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處,責(zé)令整改,限期達(dá)標(biāo)。不能達(dá)標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)縣級(jí)以上人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
。3)工業(yè)排污口責(zé)任主體應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具的排污口準(zhǔn)予設(shè)置批復(fù)、排污口設(shè)置論證報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和排污許可證等要求科學(xué)合理設(shè)置排污口。多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的,應(yīng)分清責(zé)任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類(lèi)污染物的,須在車(chē)間處理設(shè)施單獨(dú)設(shè)置排放口。
(4)工業(yè)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)按規(guī)范要求責(zé)令限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運(yùn)至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進(jìn)行處置。重點(diǎn)排污企業(yè)在完善雨污分流的同時(shí),應(yīng)安裝自動(dòng)(手動(dòng))切換裝置。
3.規(guī)范類(lèi)
所有工業(yè)排污口都應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國(guó)家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應(yīng)根據(jù)排污許可要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1.取締類(lèi)
。1)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口和種植業(yè)排口,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))依法查處,責(zé)令限期拆除。
。2)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))責(zé)令拆除。
2.整治類(lèi)
。1)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-20xx)中相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處,責(zé)令整改,限期達(dá)標(biāo)。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)建設(shè)糞污貯存設(shè)施,實(shí)行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的地區(qū)在田間配套建設(shè)糞污儲(chǔ)存、處理、輸送管網(wǎng)等設(shè)施,支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進(jìn)畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境;畜禽糞便、污水未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)向水體排放的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令整改。
。2)農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3462-20xx),存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令整改,限期不能達(dá)標(biāo)的依法查處。農(nóng)村生活污水直排口,由住建部門(mén)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導(dǎo)屬地政府因地制宜進(jìn)行整治,不斷提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率。
(3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB4043-20xx)中的相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)指導(dǎo)督促養(yǎng)殖主體限期整改,限期整改不能達(dá)標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法進(jìn)行查處;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖主體合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,推廣應(yīng)用生態(tài)健康養(yǎng)殖和尾水處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。
(4)種植業(yè)排口由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)明確整治目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、污染治理措施、實(shí)施時(shí)間、資金投入等內(nèi)容,最大限度降低對(duì)受納水體的污染。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)明確化肥農(nóng)藥的控減目標(biāo)和措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用,減少農(nóng)田灌溉退水對(duì)周邊水體水質(zhì)的影響。
3.規(guī)范類(lèi)
規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識(shí)別排污口信息的二維碼,根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)測(cè)需求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵(lì)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排口落實(shí)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(DB32/T4024-20xx)要求,加強(qiáng)污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他類(lèi)型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。
。ㄈ┏擎(zhèn)生活污水排污口
1.取締類(lèi)
。1)未經(jīng)審批或備案私自設(shè)置的污水集中處理設(shè)施排污口,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安機(jī)關(guān)。
。2)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))依法查處,責(zé)令限期拆除。
2.整治類(lèi)
。1)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法查處。
。2)因管網(wǎng)建設(shè)滯后或因不具備接管條件導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的生活污水無(wú)法進(jìn)管的,屬地政府應(yīng)編制就近接入市政管網(wǎng)或者新增污水收集處理設(shè)施的實(shí)施計(jì)劃,明確建設(shè)主體、完成時(shí)間。
(3)排水管道存在破損、錯(cuò)接、混接、漏接、錯(cuò)位、溢漏、淤堵等情況的,應(yīng)按照設(shè)施權(quán)屬和運(yùn)行維護(hù)職責(zé)分工,組織力量有計(jì)劃地開(kāi)展改造和修復(fù),確保管道正常運(yùn)行。
3.規(guī)范類(lèi)
所有污水集中處理設(shè)施排污口均應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國(guó)家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)測(cè)需求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門(mén)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
(四)港口碼頭排污口
1.取締類(lèi)
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))依法查處,責(zé)令限期拆除。
2.整治類(lèi)
(1)長(zhǎng)江干流設(shè)置的.港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,由交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)整改,所有港口碼頭廢水輸送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。
。2)內(nèi)河和沿海港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,由交通運(yùn)輸部門(mén)指導(dǎo)整改,限期達(dá)標(biāo)。
。3)所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設(shè)施按照《市交通局關(guān)于印發(fā)南通市內(nèi)河港口碼頭環(huán)保設(shè)施規(guī)范提升方案的通知》(通交環(huán)〔20xx〕5號(hào))的要求進(jìn)行規(guī)范整治。
3.規(guī)范類(lèi)
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國(guó)家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;其他類(lèi)型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。港口配備船舶油水污染物接收設(shè)施,確保正常運(yùn)行。加強(qiáng)外排水質(zhì)日常監(jiān)控,根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)長(zhǎng)江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
。ㄎ澹┏擎(zhèn)雨洪排口
1.取締類(lèi)
在飲用水水源保護(hù)區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))依法查處,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))強(qiáng)制拆除。
2.整治類(lèi)
。1)非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪泄?jié)承枰、保障城市安全的前提下,屬地政府和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)開(kāi)展溯源調(diào)查并整改混接錯(cuò)接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)錯(cuò)混接點(diǎn)已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的竣工驗(yàn)收文件、且非降雨期間無(wú)污水流出的,方可納入日常管理。
(2)達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn),降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應(yīng)采取建設(shè)初期雨水調(diào)節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護(hù)措施,控制雨水徑流污染。
(3)達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn),存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實(shí)施雨污分流改造;不具備此條件的地區(qū),在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下,采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
3.規(guī)范類(lèi)
對(duì)不合理設(shè)置或長(zhǎng)期無(wú)水、已實(shí)際喪失排水功能的雨洪排口,管理部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)各地進(jìn)行清理歸并。
雨洪排口根據(jù)實(shí)際需要制作設(shè)置標(biāo)志牌。縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測(cè),開(kāi)展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質(zhì)改善。
。锨⒑痈郏ㄓ浚、排干等
1.取締類(lèi)
無(wú)。
2.整治類(lèi)
。1)直接匯入水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質(zhì)應(yīng)達(dá)到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)鑒別超標(biāo)原因,制定整治方案,明確責(zé)任主體,限期整治達(dá)標(biāo)。
(2)達(dá)不到相應(yīng)水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,屬地政府根據(jù)實(shí)際情況制定整治計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)河道整治,水利部門(mén)督導(dǎo)整改,確保水質(zhì)得到改善。
。3)無(wú)水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類(lèi)的溝渠、河港(涌)、排干等,應(yīng)制定整治方案,識(shí)別超標(biāo)原因、明確責(zé)任主體和整治期限,屬地政府部門(mén)持續(xù)推進(jìn)整治,確保水質(zhì)可達(dá)到Ⅴ類(lèi)水體要求。
3.規(guī)范類(lèi)
水利部門(mén)根據(jù)實(shí)際需要制作設(shè)置溝渠、河港(涌)、排干等排口標(biāo)志牌,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)日常管理。
。ㄆ撸┢渌趴
其他排口由生態(tài)環(huán)境部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)溯源情況和排污口用途,指導(dǎo)主管職能部門(mén)和屬地鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展整改,確保排污口排放達(dá)標(biāo),規(guī)范管理。
四、工作職責(zé)
(一)各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任,要充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制”“灣(灘)長(zhǎng)制”的管理優(yōu)勢(shì),結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定整治實(shí)施方案,明確整治目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工以及人財(cái)物保障等。
。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)入江入海排污口分類(lèi)整治工作,指導(dǎo)各地推進(jìn)工業(yè)排污口和其他排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(三)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局指導(dǎo)各地推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
。ㄋ模┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各地推進(jìn)農(nóng)村生活污水排污口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
。ㄎ澹┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局指導(dǎo)各地推進(jìn)港口碼頭排污口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
。┦兴种笇(dǎo)各地推進(jìn)溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
。ㄆ撸┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各地推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口等農(nóng)業(yè)類(lèi)排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
。ò耍┖娱L(zhǎng)辦、灣(灘)長(zhǎng)辦要充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制”“灣(灘)長(zhǎng)制”的管理優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)各地制定整治方案,督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)排污口整治責(zé)任、加強(qiáng)日常監(jiān)管。
五、工作安排
(一)啟動(dòng)階段(20xx年9月底前)。市入江入海排污口分類(lèi)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌整治工作,市各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)各專(zhuān)項(xiàng)排污口整治工作,制定具體管理措施文件,明確排污口整治標(biāo)準(zhǔn)和要求;各縣(市、區(qū))根據(jù)整治標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定“一口一策”分類(lèi)整治實(shí)施方案,組織專(zhuān)家論證后印發(fā),并填寫(xiě)《20xx年南通市入江入海排污口分類(lèi)整治目標(biāo)任務(wù)分解表(一口一策)》(見(jiàn)附件1),加蓋公章后報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,同時(shí)分別抄送市河長(zhǎng)辦、市灣(灘)長(zhǎng)辦。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年10月1日—20xx年12月31日)。相關(guān)縣(市、區(qū))按照“一口一策”方案和工作計(jì)劃,實(shí)施各類(lèi)排污口整治,在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺(tái)、江蘇省灣(灘)綜合管理系統(tǒng)整改(治)模塊分別填寫(xiě)入江入海排污口整改方案、整改進(jìn)度,每月25日前填寫(xiě)《南通市入江入海排污口分類(lèi)整治情況進(jìn)展明細(xì)表》(見(jiàn)附件2)并加蓋公章后,報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局、市河長(zhǎng)辦(入江排口)、市灣(灘)長(zhǎng)辦(入海排口)。按照“有水必測(cè)”“應(yīng)測(cè)盡測(cè)”的要求,持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)排污口的待機(jī)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)提高排污口采樣監(jiān)測(cè)比例,并及時(shí)填報(bào)和上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為整治提供依據(jù)。20xx年底前完成排污口分類(lèi)、命名、編碼和標(biāo)志牌樹(shù)立工作,入江、入海排污口整治進(jìn)度均達(dá)50%以上,力爭(zhēng)20xx年底前完成排污口整治工作。前期已整治完成的入海排污口應(yīng)對(duì)照本方案要求開(kāi)展“回頭看”,未整治到位的按照工作要求重新開(kāi)展。
。ㄈ┛偨Y(jié)階段。各地建立整治銷(xiāo)號(hào)制度,整治一個(gè),銷(xiāo)號(hào)一個(gè),確保整治工作取得成效,落到實(shí)處。每年底開(kāi)展階段性工作總結(jié),階段性工作總結(jié)包括當(dāng)年工作情況、1—2個(gè)整治示范工程情況和下一年具體整治計(jì)劃,加蓋公章后于每年12月15日前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,同時(shí)分別抄送市河長(zhǎng)辦、市灣(灘)長(zhǎng)辦。市級(jí)部門(mén)將適時(shí)開(kāi)展銷(xiāo)號(hào)核查。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市入江入海排污口分類(lèi)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府相關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市有關(guān)部門(mén)、相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入江入海排污口排查整治工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查整治工作。
(二)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)地區(qū)、部門(mén)要嚴(yán)格按照方案要求,明確職責(zé)分工,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、市政園林、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門(mén)掌握的入江入海排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大投入力度,形成上下通力配合、部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力,保證專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有序、有力、有效開(kāi)展。各相關(guān)地區(qū)、各相關(guān)市級(jí)部門(mén)明確1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
(三)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。各地各部門(mén)按照實(shí)施方案要求,積極開(kāi)展整治工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,切實(shí)推進(jìn)排污口整治工作,確保整治到位。市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo),推動(dòng)各地工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依紀(jì)依法進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。
排污口整治方案14
為加強(qiáng)和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理,進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào))要求,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作,逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長(zhǎng)效管理機(jī)制,有效管控入河污染物排放,為全省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為四川美麗河湖建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
水陸統(tǒng)籌,以水定岸。統(tǒng)籌岸上和水里,根據(jù)受納水體生態(tài)環(huán)境功能,確定入河排污口設(shè)置和管理要求,倒逼岸上污染治理,實(shí)現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監(jiān)督管理。
明晰責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督。明確入河排污口責(zé)任主體,確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。落實(shí)地方人民政府屬地管理責(zé)任,生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一行使入河排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)作。
統(tǒng)一要求,差別管理。按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的排污口監(jiān)督管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范,指導(dǎo)督促各地排查整治現(xiàn)有排污口,規(guī)范審批新增排污口,加強(qiáng)日常管理。地方結(jié)合實(shí)際制定方案,實(shí)行差別化管理。
突出重點(diǎn),統(tǒng)籌實(shí)施。以縣(市、區(qū))納入河湖長(zhǎng)制管理的河流湖庫(kù)及其他不達(dá)標(biāo)水體作為重點(diǎn),統(tǒng)籌長(zhǎng)江、赤水河流域排查成果,明確階段性目標(biāo)任務(wù),建立完善管理機(jī)制,全面規(guī)范管理入河排污口。
(三)目標(biāo)任務(wù)
20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,啟動(dòng)入河排污口整治和信息管理平臺(tái)建設(shè)工作。
20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。
20xx年底前,完成入河排污口規(guī)范化建設(shè),建立全省統(tǒng)一的入河排污口信息管理平臺(tái)。
二、開(kāi)展排查溯源
。ㄋ模┙M織排污口排查。各市(州)人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任,制定實(shí)施方案,組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)入河排污口的排查整治工作及日常的監(jiān)督管理。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開(kāi)展深入排查,摸清掌握各類(lèi)排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息,建立本行政區(qū)入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區(qū)域和一般區(qū)域。重點(diǎn)區(qū)域以各省級(jí)河長(zhǎng)制河流干流、重要支流的岸線為主,根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步向陸地延伸,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋。重點(diǎn)區(qū)域以外的為一般區(qū)域,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對(duì)突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域。
。ㄎ澹┐_定排污口責(zé)任主體。各地要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則,逐一明確入河排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于難以分清責(zé)任主體的入河排污口,各市(州)人民政府要組織開(kāi)展溯源分析,查清入河排污口對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責(zé)任主體的,由屬地縣級(jí)或地市級(jí)人民政府作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測(cè)整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。
。┩奖O(jiān)測(cè)研判排污狀況。按照“邊查邊測(cè)”原則,全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)結(jié)合排污許可相關(guān)要求,督促指導(dǎo)排污單位對(duì)本單位廢水開(kāi)展自行監(jiān)測(cè),入河排污口責(zé)任主體對(duì)入河排污口開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)測(cè),入河排污口監(jiān)測(cè)必測(cè)指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)需要增加。有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)區(qū)域既上岸查污染源和排污口,又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。
三、實(shí)施分類(lèi)整治
。ㄆ撸┟鞔_入河排污口分類(lèi)。根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx),將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。此前按《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規(guī)則(試行)》分類(lèi)、命名的入河排污口應(yīng)重新命名、編碼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。
(八)明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,由各市(州)人民政府按照“一口一策”原則制定整治方案,以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,穩(wěn)妥有序推進(jìn)。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過(guò)渡期,指導(dǎo)幫助整治。各市(州)人民政府建立入河排污口整治銷(xiāo)號(hào)制度,通過(guò)對(duì)入河排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。已按《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類(lèi)規(guī)則(試行)》排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,由各市(州)人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開(kāi)展整治。
。ň牛┮婪ㄈ【喴慌。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,由屬地縣級(jí)以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。
。ㄊ┣謇砗喜⒁慌(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過(guò)截污納管由園區(qū)或開(kāi)發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知屬地市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵(lì)各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。
。ㄊ唬┮(guī)范整治一批。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的.要求,開(kāi)展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的入河排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動(dòng)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹(shù)標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理
。ㄊ┘訌(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無(wú)序設(shè)置。
。ㄊ﹪(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大入河排污口?赡苡绊懛篮椤⒐┧、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開(kāi)。
(十四)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)排污口類(lèi)型、責(zé)任主體及部門(mén)職責(zé)等,按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡脑瓌t,統(tǒng)籌各部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)作,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé);水利部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治;交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭排污口排查整治;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治;衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén),通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開(kāi)展監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。鼓勵(lì)有條件的地方先行先試,將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。
(十五)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告并留存證據(jù)。
(十六)建設(shè)信息平臺(tái)。生態(tài)環(huán)境廳依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái),建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái),管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。入河排污口相關(guān)信息及時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局并納入國(guó)家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái)。各市(州)要組織相關(guān)部門(mén),建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理水平。
五、加強(qiáng)支撐保障
。ㄊ撸┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。省河長(zhǎng)制辦公室、省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門(mén),緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長(zhǎng)效機(jī)制,督促各市(州)人民政府落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,生態(tài)環(huán)境廳對(duì)工作不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保排查整治工作落實(shí)到位。
(十八)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。建立激勵(lì)問(wèn)責(zé)機(jī)制,將入河排污口整治和監(jiān)督管理情況納入市(州)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核,并作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容,對(duì)在入河排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責(zé)任。
。ㄊ牛┘訌(qiáng)公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè),加大對(duì)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過(guò)標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
排污口整治方案15
為全面落實(shí)省委“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)試點(diǎn)工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)全面排查,摸清長(zhǎng)江干流貴池段、主要支流1公里范圍內(nèi)排污口底數(shù),掌握長(zhǎng)江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立長(zhǎng)江入河排污口名錄,為長(zhǎng)江水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
二、排查范圍
以長(zhǎng)江干流貴池段和貴池區(qū)境內(nèi)主要通江支流沿線1公里范圍為重點(diǎn),主要支流包括黃湓河、秋浦河、白洋河、九華河、青通河等通江河流。排查范圍以?xún)蓚?cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。
三、排查對(duì)象
所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)間安排
。ㄒ唬┮患(jí)排查(4月10日前完成)
通過(guò)無(wú)人機(jī)航拍和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,按照全覆蓋的要求開(kāi)展技術(shù)排查,做到一寸不落,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查,分析辨別疑似入河排污口,建立入河排污口初步名錄。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
配合單位:區(qū)水利局,各鎮(zhèn)街、園區(qū)
。ǘ┒(jí)排查(4月25日前完成)
開(kāi)展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)的匯入河流、溪流、溝渠、涵閘、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展全口徑排查,逐一詳實(shí)的'核實(shí)入河排污口,并按全國(guó)第二次污染源普查技術(shù)規(guī)范要求確定入河排污口名稱(chēng)、具體位置、地理坐標(biāo)、設(shè)置單位、規(guī)模、類(lèi)型、污水入河方式、受納水體名稱(chēng)等信息,建立入河排污口名錄與臺(tái)賬。(具體格式參見(jiàn)附表1)
牽頭單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)
配合單位:區(qū)環(huán)保局、區(qū)水利局
。ㄈ╅_(kāi)展入河排污口監(jiān)測(cè)(5月15日前完成)
在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)所有入河排污口開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè),了解長(zhǎng)江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀,分析掌握污染物入河情況,為排污口污水溯源入整治提供基礎(chǔ)。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
配合單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)
五、工作要求
。ㄒ唬┤媾挪椋宓讛(shù)。各地和各責(zé)任責(zé)任要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,按照工作方案要求深入開(kāi)展大排查行動(dòng),切實(shí)做到全覆蓋、無(wú)盲區(qū),應(yīng)查盡查、一寸不落,真正摸清入河排口的底數(shù)。
。ǘ┟鞔_職責(zé),形成合力。各有關(guān)部門(mén)要建立分工協(xié)作、信息共享的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,牽頭單位要對(duì)牽頭的工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和調(diào)度推進(jìn)等各項(xiàng)工作;各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強(qiáng)化屬地管理主體責(zé)任;各配合責(zé)任單位要按主動(dòng)配合,強(qiáng)化協(xié)作,共同抓好落實(shí)。
。ㄈ⿵(qiáng)化監(jiān)督、全面落實(shí)。各牽頭單位、責(zé)任單位要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,對(duì)企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的,要依法從嚴(yán)從重查處,督促企業(yè)采取有效措施及時(shí)整改到位,及時(shí)清除環(huán)境問(wèn)題和隱患。對(duì)排查工作開(kāi)展情況,要進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,對(duì)工作開(kāi)展不力的,要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)。
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