[熱]實(shí)用的實(shí)施方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來(lái)展開(kāi)，最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫(xiě)？下面是小編整理的實(shí)施方案4篇，歡迎閱讀與收藏。
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實(shí)施方案 篇1
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
1、為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得成效，成立市容環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、具體分工：由局長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面整治工作；副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)四個(gè)街道“兩違”整治迎考工作；副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)宣傳、督導(dǎo)考核及后勤保障工作；副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)市容整治迎考工作；其他各成員根據(jù)相關(guān)職能予以配合。
二、整治重點(diǎn)和內(nèi)容
�。ㄒ唬┱沃攸c(diǎn)
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，金水路以南區(qū)域，重點(diǎn)是躍龍街道。特別要抓好廣場(chǎng)、公園、汽車(chē)站、火車(chē)站周邊，主干道、主要商業(yè)大街、主要交通路口、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的市容市貌整治。
（二）整治內(nèi)容
整治內(nèi)容包括：亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂設(shè)攤、亂搭建、亂占道、亂停放、破舊廣告設(shè)施等。
三、整治措施
�。ㄒ唬┳ズ眯麄靼l(fā)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全民參與
群眾是創(chuàng)建工作的主體，也是創(chuàng)建成果的最終受益者，更是創(chuàng)建工作的不竭動(dòng)力。為保證創(chuàng)建工作順利開(kāi)展、圓滿(mǎn)完成，充分發(fā)揮門(mén)前責(zé)任區(qū)責(zé)任制、“111”公共參與城管工程、社區(qū)、報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等現(xiàn)有平臺(tái)與媒體的作用，進(jìn)一步加大宣傳力度，讓廣大群眾了解復(fù)評(píng)以及創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、要求、創(chuàng)建措施、創(chuàng)建進(jìn)程、成果等，及時(shí)宣傳群眾自覺(jué)支持配合創(chuàng)建活動(dòng)的典型事例，曝光各類(lèi)市容違章行為，真正形成一個(gè)創(chuàng)建的積極健康良好氛圍，使創(chuàng)建活動(dòng)成為群眾自覺(jué)實(shí)踐、自我教育、自我管理的過(guò)程，達(dá)到共建共享的目標(biāo)，為創(chuàng)建工作夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)。
�。ǘ┳ズ眯l(wèi)生責(zé)任制落實(shí)
執(zhí)法隊(duì)員對(duì)沿街各商戶(hù)進(jìn)行全面走訪(fǎng)，查漏補(bǔ)缺，對(duì)于未簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任制的商戶(hù)予以補(bǔ)簽，督促各責(zé)任單位和每個(gè)市民自覺(jué)服從管理、自覺(jué)維護(hù)街道環(huán)境秩序和公共設(shè)施。
�。ㄈ┳ズ铆h(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)
1、流動(dòng)攤販、臨時(shí)審批攤點(diǎn)、學(xué)校周邊整治
一是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)攤販的日常整治，特別是對(duì)亂設(shè)攤行為的整治，該取締的要取締、該暫扣的要暫扣，保證城區(qū)主干道、商業(yè)大街及附近無(wú)無(wú)證攤販流動(dòng)。對(duì)于已批占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，嚴(yán)格按照批設(shè)的要求定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得四處流動(dòng)。
二是加強(qiáng)對(duì)“自產(chǎn)自銷(xiāo)便民服務(wù)點(diǎn)”的管理，服務(wù)點(diǎn)內(nèi)標(biāo)志清楚，時(shí)間明確；周邊秩序良好，環(huán)境整潔；嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶(hù)自我調(diào)劑、自我管理、自理垃圾，對(duì)屢教不改的流動(dòng)攤販嚴(yán)格予以處罰，并予以取締。
三是加強(qiáng)對(duì)早點(diǎn)攤的'管理。要求各攤主嚴(yán)格遵守規(guī)定，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)撤攤，對(duì)不服從管理者應(yīng)予以暫扣或取締。
四是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊秩序的整治。特別是在學(xué)校放學(xué)期間周邊秩序的管理，保證學(xué)校周邊無(wú)游商、地?cái)�，道路暢通、整潔有序�?/p>
2、沿街店鋪管理。沿街店鋪要做到無(wú)跨門(mén)營(yíng)業(yè)、占道經(jīng)營(yíng)情況；門(mén)口處無(wú)牽繩掛物、晾曬衣物等不文明現(xiàn)象；店鋪招牌整齊，無(wú)亂設(shè)招牌現(xiàn)象。
3、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、空檔時(shí)間整治
加強(qiáng)對(duì)背街小巷的亂堆、亂倒、亂洗，污染路面等情況的管理；同時(shí)加強(qiáng)空檔時(shí)間和夜間的集中整治，堅(jiān)決取締流動(dòng)攤販，做到發(fā)現(xiàn)一處查處一處，絕不放過(guò)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)修理店、飯店、水果店、花店、電瓶車(chē)經(jīng)營(yíng)店等的整治。城鄉(xiāng)結(jié)合部無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂刻畫(huà)現(xiàn)象；區(qū)域內(nèi)無(wú)線(xiàn)路亂牽掛現(xiàn)象。
4、停車(chē)秩序管理
加強(qiáng)對(duì)主要街道、商場(chǎng)周邊、市場(chǎng)周邊非機(jī)動(dòng)車(chē)按位停放管理，規(guī)范停車(chē)行為，確保人行道暢通。
5、戶(hù)外廣告管理
規(guī)范沿街店面經(jīng)營(yíng)戶(hù)的廣告招牌、遮陽(yáng)篷的設(shè)置，廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康；城市道路、綠化帶等基礎(chǔ)設(shè)施上無(wú)亂設(shè)置招牌現(xiàn)象。遮陽(yáng)篷在同一路段規(guī)范要基本一致。陳舊破損的要限期修復(fù)或拆除。沿街各種燈飾、戶(hù)外廣告、霓虹燈、空調(diào)器設(shè)置安全合理，安裝位置適當(dāng)，不影響街容路貌觀(guān)瞻。同時(shí)要加大力度清除墻面、電線(xiàn)桿等處的“牛皮癬”。
四、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。環(huán)境綜合整治是我局落實(shí)復(fù)評(píng)、創(chuàng)建工作任務(wù)的重要抓手。本次整治工作時(shí)間緊、難度大、問(wèn)題多、任務(wù)重。全局上下要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感把創(chuàng)建任務(wù)作為當(dāng)前工作的重中之重，要站在提升城市發(fā)展水平，提高人民群眾生活品質(zhì)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化舉措，加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實(shí)，確保國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)、省示范文明縣城的創(chuàng)建工作順利通過(guò)，確保城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)工作扎實(shí)開(kāi)展。
�。ǘ┟鞔_重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，創(chuàng)建工作仍然面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)。針對(duì)目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，各單位要對(duì)認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展調(diào)查，找準(zhǔn)問(wèn)題，明確重點(diǎn)，制訂計(jì)劃，結(jié)合縣、局整體整治方案，全力打好環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力達(dá)到無(wú)“六亂”現(xiàn)象的要求。
（三）依法管理，文明執(zhí)勤。全體隊(duì)員在執(zhí)勤過(guò)程中，要時(shí)刻注重維護(hù)城管隊(duì)伍形象，對(duì)管理相對(duì)人要依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行使管理職責(zé)，同時(shí)做到著裝整齊、言語(yǔ)文明，舉止規(guī)范，體現(xiàn)城管隊(duì)員的良好素質(zhì)，在管理工作中充分體現(xiàn)為民服務(wù)的宗旨。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。在整治期間，局整治領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)整治工作的督查力度，局執(zhí)法督導(dǎo)科負(fù)責(zé)督查工作的具體實(shí)施，各單位要將整治工作進(jìn)一步化解，明確責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保整治工作保質(zhì)保量，確保文明執(zhí)法貫穿整個(gè)工作的始終。
實(shí)施方案 篇2
根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中紀(jì)發(fā)[xx]26號(hào)）、中央紀(jì)委干部室《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》（中紀(jì)干[xx]137號(hào)）和xx市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)的工作方案》（黃紀(jì)文[xx]6號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨的十八大提出的“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”要求，進(jìn)一步整合紀(jì)檢監(jiān)察資源力量，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督職能，使我鎮(zhèn)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步健全，工作職責(zé)進(jìn)一步明確，機(jī)制制度進(jìn)一步完善，職能作用進(jìn)一步增強(qiáng)，作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，為推進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)為抓手，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容，落實(shí)基本保障，規(guī)范制度流程，加強(qiáng)考核管理，達(dá)到班子建設(shè)優(yōu)、基層信息靈、制度保障好、綜合能力強(qiáng)、社會(huì)評(píng)價(jià)高的工作目標(biāo)，突出鎮(zhèn)村紀(jì)檢組織職能作用。促進(jìn)我鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)更加清廉、黨員干部更加廉政、群眾更加滿(mǎn)意的.新面貌形成。
三、工作內(nèi)容
（一）規(guī)范保障條件
1、規(guī)范組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。健全鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室兩級(jí)機(jī)構(gòu)，配齊必須辦公辦案設(shè)施，及時(shí)更新黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村按“1+2”模式分別優(yōu)化組合村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、民主理財(cái)小組成員，選舉調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)督小組成員。
2、規(guī)范人員編制和干部配備。根據(jù)上級(jí)精神，配齊鎮(zhèn)紀(jì)委專(zhuān)職副書(shū)記（副科級(jí)待遇）、監(jiān)察室主任、紀(jì)檢專(zhuān)職干事人員3人，并將相關(guān)人員的任職文件報(bào)市委組織部及紀(jì)委審核批準(zhǔn)。
3、規(guī)范硬件設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障。編制規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)財(cái)務(wù)預(yù)算（含硬件添置及維修費(fèi)用、紀(jì)檢辦案人員辦案津貼、村紀(jì)檢監(jiān)督小組成員誤工補(bǔ)貼），確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位。
（二）規(guī)范工作內(nèi)容
1、規(guī)范工作職責(zé)。修改和完善紀(jì)委工作職責(zé)、紀(jì)委書(shū)記工作職責(zé)、紀(jì)委副書(shū)記（監(jiān)察室主任）工作職責(zé)、紀(jì)委委員工作職責(zé)、紀(jì)檢專(zhuān)職干事工作職責(zé)、村紀(jì)檢監(jiān)督小組工作職責(zé)、紀(jì)檢信訪(fǎng)人員工作職責(zé)等職責(zé)。
2、規(guī)范工作職能。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)機(jī)制；二是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；三是深入開(kāi)展黨委政府重大方針政策落實(shí)情況，黨委政府重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控落實(shí)情況、黨員干部績(jī)效作風(fēng)和廉潔自律情況等監(jiān)督檢查；四是受理群眾信訪(fǎng)舉報(bào)和查辦或參與查辦案件；五是開(kāi)展行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)評(píng)議；六是受理黨員的申訴和控告，保障黨員權(quán)利。
3、規(guī)范工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)自身建設(shè)；二是加強(qiáng)對(duì)村紀(jì)檢組織人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；三是建立健全考核機(jī)制。
（三）規(guī)范制度流程
1、規(guī)范業(yè)務(wù)程序。具體包括監(jiān)督檢查程序、辦信接訪(fǎng)程序、案件查檢程序、案件審理程序、組織協(xié)調(diào)制度、工作督導(dǎo)制度、信訪(fǎng)約談制度等。
2、規(guī)范內(nèi)部管理制度。具體包括紀(jì)委學(xué)習(xí)調(diào)研制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度、議事決策制度、工作請(qǐng)示報(bào)告及反饋制度、工作例會(huì)制度、檔案資料管理制度、印章使用及保密制度和財(cái)務(wù)開(kāi)支制度。
3、規(guī)范監(jiān)督懲防制度。具體包括嚴(yán)明工作紀(jì)律加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)工作制度、干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員崗位風(fēng)險(xiǎn)防控制度、村黨組織書(shū)記崗位風(fēng)險(xiǎn)防控制度、“三重一大”監(jiān)督實(shí)施辦法、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管實(shí)施辦法、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度、述職述廉制度、談話(huà)談心制度、農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)制度等。
（四）規(guī)范管理考核
制訂切實(shí)可行的對(duì)專(zhuān)職紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察室主任、紀(jì)委委員和紀(jì)檢干事及村紀(jì)檢監(jiān)督小組的考核目標(biāo)責(zé)任書(shū)，加強(qiáng)考核，突出工作實(shí)效。
四、方法步驟
（一）組織學(xué)習(xí)，確定重點(diǎn)（xx年1月底——3月初）
根xx、xx兩市紀(jì)委的工作部署，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委和xx市、xx市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)精神，結(jié)合x(chóng)x鄉(xiāng)實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾等方式，明確我鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)的工作重點(diǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)討論通過(guò)后報(bào)市紀(jì)委。
（二）成立專(zhuān)班，動(dòng)員部署（xx年3月底）
組建創(chuàng)建工作專(zhuān)班，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行大勢(shì)宣傳，確保活動(dòng)深入人心。為保證工作高質(zhì)量、高水平、出成果、創(chuàng)特色，特成立創(chuàng)建工作專(zhuān)班，成員名單如下：
組 長(zhǎng)：xx（市委副書(shū)記、xx工業(yè)園管委會(huì)主任、鎮(zhèn)黨委書(shū)記）
xx（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：xx（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記）
xx（鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政協(xié)主任、紀(jì)委書(shū)記）
成 員：xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xx兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建的組織、協(xié)調(diào)、分工和布置工作。辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。
（三）制定規(guī)范，健全制度（xx年4月底前）
堅(jiān)持實(shí)用可行、便于操作、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，按照中央紀(jì)委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)工作框架》要求，參照《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂紀(jì)發(fā)[xx]46號(hào)）、《xx市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（黃紀(jì)發(fā)[xx]14號(hào)）等文件精神，對(duì)各種規(guī)章制度進(jìn)行清理、修訂，并完善相關(guān)配套制度，形成制度匯編。
（四）規(guī)范內(nèi)容，及時(shí)調(diào)整（xx年7月底前）
加強(qiáng)各項(xiàng)工作內(nèi)容的規(guī)范性，確保鎮(zhèn)、村兩級(jí)紀(jì)檢組織機(jī)構(gòu)人員到位、組織落實(shí)、制度可行、保障有力、責(zé)任明確。同時(shí)，接受xx市、xx市紀(jì)委的調(diào)研、督查，及時(shí)調(diào)整工作思路，高質(zhì)量落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察，迎接xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
（五）全面執(zhí)行、督辦整改（xx年12月底前）
在做好鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)工作的前提下，指導(dǎo)各村紀(jì)檢監(jiān)督小組全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮鎮(zhèn)、村紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督職能作用。成立督辦指導(dǎo)專(zhuān)班，定期對(duì)各村的紀(jì)檢監(jiān)督小組工作情況及其工作成效進(jìn)行跟蹤檢查，查找發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)反饋，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，制作督辦通報(bào)，切實(shí)達(dá)到鎮(zhèn)、村紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)工作全覆蓋的工作目標(biāo)。
（六）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，迎接驗(yàn)收（xx年1月底前）
總結(jié)梳理鎮(zhèn)、村紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)工作執(zhí)行情況，特別是存在的問(wèn)題解決辦法和村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督小組作用的發(fā)揮，挖掘成功經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)xx市紀(jì)委。迎接中央紀(jì)委干部室對(duì)我鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)情況及成效的評(píng)估，力爭(zhēng)相關(guān)成熟做法和經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)聯(lián)系。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)與xx市、xx市紀(jì)委的聯(lián)系，及時(shí)掌握上級(jí)相關(guān)精神，定期匯報(bào)我鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)紀(jì)委的支持。同時(shí)，要做好科學(xué)謀劃，周密部署安排，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)部署要求，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，定期開(kāi)展督辦，適時(shí)總結(jié)推廣。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任。各村要認(rèn)真落實(shí)村級(jí)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)督促指導(dǎo)的主體責(zé)任，要把我鎮(zhèn)成為中紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位工作作為xx年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，成立由村黨組織書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)的工作專(zhuān)班，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，細(xì)化時(shí)間進(jìn)度表，落實(shí)工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。
�。ㄈ┐_保成效。各村要按照規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作要求，超前謀劃，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的具體落實(shí)，以卓越的成效、有益的經(jīng)驗(yàn)迎接中紀(jì)委的檢查驗(yàn)收。
實(shí)施方案 篇3
一、目的
公司的人才盤(pán)點(diǎn)主要是通過(guò)績(jī)效管理及能力評(píng)估，盤(pán)點(diǎn)出員工的總體績(jī)效狀況、優(yōu)勢(shì)及待提高的方面。進(jìn)一步說(shuō)，就是發(fā)掘、發(fā)現(xiàn)一批具有特殊才干的潛力員工，記錄并跟蹤他們的個(gè)人職業(yè)發(fā)展傾向；其核心就是績(jī)效評(píng)估、能力評(píng)估。在進(jìn)行人才盤(pán)點(diǎn)后根據(jù)評(píng)估結(jié)果區(qū)分核心員工，潛力員工，普通員工和待改善員工。
二、盤(pán)點(diǎn)對(duì)象：集團(tuán)全體員工
三、盤(pán)點(diǎn)時(shí)間：20xx年8月——20xx年10月（為期2個(gè)月）
四、成立人力資源盤(pán)點(diǎn)工作小組
人力資源盤(pán)點(diǎn)工作小組可由總經(jīng)理和各管線(xiàn)總監(jiān)、人力資源規(guī)劃專(zhuān)職人員組成�？偨�(jīng)理可擔(dān)任組長(zhǎng)，人力中心總監(jiān)任執(zhí)行副組長(zhǎng)。在進(jìn)行人力資源盤(pán)點(diǎn)工作之前，通過(guò)對(duì)全體員工做充分的動(dòng)員，說(shuō)明人力資源盤(pán)點(diǎn)工作的.意義和重要性，要求各管線(xiàn)和各項(xiàng)目員工積極配合，客觀(guān)詳實(shí)地提供各種相關(guān)資料數(shù)據(jù)。
五、人才盤(pán)點(diǎn)分四個(gè)階段
1、測(cè)試階段
這個(gè)階段考核對(duì)象需要完成工作行為測(cè)試（WBI），從外向性、親和力、思維開(kāi)放性、責(zé)任感、情緒穩(wěn)定性五個(gè)緯度對(duì)與工作相關(guān)的人的行為風(fēng)格和個(gè)性特征進(jìn)行測(cè)試。
2、 考核階段
用360度評(píng)估方式，通過(guò)在集團(tuán)內(nèi)選擇與某員工工作有直接聯(lián)系的上級(jí)、同事、下級(jí)、等6-8人，讓他們對(duì)該員工的行為表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估打分，可以全方位的了解該員工的工作表現(xiàn)。
3、 專(zhuān)家訪(fǎng)談
這個(gè)階段人才盤(pán)點(diǎn)工作組成員與員工就個(gè)人3－5年的職業(yè)規(guī)劃做深入訪(fǎng)談，以便對(duì)其綜合素質(zhì)以及培養(yǎng)潛力做出更為直觀(guān)的判斷。訪(fǎng)談結(jié)束之后，每一位參與訪(fǎng)談的組成員都要對(duì)被訪(fǎng)員工給出自己獨(dú)立的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
4、 人才評(píng)價(jià)與任用建議根據(jù)評(píng)估結(jié)果（包括WBI測(cè)試結(jié)果，360度評(píng)估結(jié)果和專(zhuān)家評(píng)估意見(jiàn)結(jié)果）
人力資源盤(pán)點(diǎn)工作小組經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，慎重地對(duì)集團(tuán)人員進(jìn)行人才分類(lèi)盤(pán)點(diǎn)，確定出公司的核心員工、潛力員工、普通員工和待改善員工，并給出其任用建議和理由說(shuō)明。
�。�1）核心員工：是集團(tuán)的中流砥柱，是集團(tuán)生存和發(fā)展的根本，這部分員工建議可大膽地破格提拔任用，讓他們可以站在更高的位置上去影響更多的人。
（2）潛力員工：這部分員工需要集團(tuán)重點(diǎn)關(guān)注，通過(guò)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、溝通和交流等多種形式，幫助他們快速成長(zhǎng)。
�。�3）普通員工：能做好自身的本職工作，但是在公司發(fā)展的潛力較小。
（4）待改善員工：即問(wèn)題員工。在溝通、批評(píng)教育后仍沒(méi)有效果的，應(yīng)該立即予以辭退。
這類(lèi)員工在企業(yè)中的存在給企業(yè)造成的負(fù)面影響是很大的。
潛力員工，可以晉升也可以保持或換崗。而對(duì)于問(wèn)題員工可以觀(guān)察或者辭退。
六、人力資源盤(pán)點(diǎn)工作小組評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：
1、基本素質(zhì)能力（員工在管理自己、管理他人和管理任務(wù)方面的能力，主要考慮員工現(xiàn)有的素質(zhì)能力。
2、 預(yù)期成功要素（對(duì)員工在個(gè)人悟性、勤奮、和可塑性方面的評(píng)價(jià)、可主要考察對(duì)員工進(jìn)行輔導(dǎo)培養(yǎng)是否具備可性行條件）
3、 對(duì)企業(yè)的價(jià)值（該員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和崗位稀缺性，主要考慮的是該員工對(duì)本企業(yè)的價(jià)值程度。
實(shí)施方案 篇4
摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
一、目的與任務(wù)
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全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]1號(hào)）文件精神，依法確認(rèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)，保障農(nóng)村集體及農(nóng)民的合法權(quán)益，有效保護(hù)耕地，構(gòu)建地籍信息系統(tǒng)，提升地籍管理水平。
�。ǘ┤蝿�(wù)
按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。
1、完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。充分利用已有成果資料，在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，核實(shí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，進(jìn)一步解決國(guó)家與集體、集體與集體之間的土地權(quán)屬糾紛，分清主體，落實(shí)權(quán)利。20xx年底前，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)放到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。
2、開(kāi)展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證。按土地總登記模式，在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，20xx年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，全面完成全省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。
3、完善省、市、縣三級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)。在各地已建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，全省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)部署省、市、縣三級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省宗地統(tǒng)一編碼，并建立土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢(xún)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理和共享機(jī)制。各級(jí)自行開(kāi)發(fā)的地籍管理系統(tǒng)要與省級(jí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接。
二、工作原則
�。ㄒ唬┰圏c(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的時(shí)間緊、情況復(fù)雜，影響面廣，各地要先行開(kāi)展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再全面推廣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
�。ǘ┮虻刂埔�，全面覆蓋。各地要因地制宜制定實(shí)施方案和確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥處理各類(lèi)權(quán)屬糾紛和爭(zhēng)議，保障農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要做到本行政區(qū)內(nèi)全覆蓋，不得遺漏。
三、省級(jí)工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┲谱髡溆跋駡D（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空攝影數(shù)據(jù)，通過(guò)糾正、鑲嵌，編制全省1：20xx正射影像圖，作為農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的底圖。
�。ǘ┲谱鞔迩f地籍?dāng)?shù)字線(xiàn)劃圖（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像圖，按照數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量及解析數(shù)字測(cè)圖要求，結(jié)合外業(yè)調(diào)繪補(bǔ)測(cè)的方法，生產(chǎn)1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線(xiàn)劃圖。
�。ㄈ┰圏c(diǎn)與培訓(xùn)（20xx年9月－12月）。在每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇1個(gè)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)縣先選擇1個(gè)典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），明確具有所有權(quán)的'農(nóng)民集體，完成集體土地所有權(quán)調(diào)查；采用解析法、圖解法、CORS系統(tǒng)等不同方法完成地籍調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。制定《河北省村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》。對(duì)全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作。
�。ㄋ模┏晒麢z查驗(yàn)收（20xx年1月－20xx年12月）。省級(jí)對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用、集體建設(shè)用地使用權(quán)的調(diào)查及登記成果分階段進(jìn)行督導(dǎo)、檢查驗(yàn)收。完成一批，檢查一批，驗(yàn)收一批。
�。ㄎ澹⿺�(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、縣三級(jí)地籍管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。完成市、縣級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一部署和培訓(xùn)。
�。┦〖�(jí)成果匯總（20xx年7月－12月）。主要是數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告編寫(xiě)、成果整理歸檔。
（七）總結(jié)表彰（20xx年11月－12月）。對(duì)優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、市、縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分利用原有農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證相關(guān)成果資料，按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、組織準(zhǔn)備。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，籌集經(jīng)費(fèi)，宣傳發(fā)動(dòng)，確定專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展人員培訓(xùn)，編寫(xiě)實(shí)施方案，準(zhǔn)備表冊(cè)等相關(guān)資料。收集民政部門(mén)提供的行政區(qū)域界線(xiàn)，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)提供的權(quán)源資料，收集二次調(diào)查、變更調(diào)查、縣際權(quán)屬調(diào)查與接邊成果圖件及土地權(quán)屬界線(xiàn)協(xié)議書(shū)、爭(zhēng)議原由書(shū)等相關(guān)資料。
2、權(quán)屬調(diào)查。以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1：1萬(wàn)比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，按照《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，對(duì)國(guó)有和集體所有界線(xiàn)不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等，進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。結(jié)合以往確權(quán)登記發(fā)證資料，實(shí)地補(bǔ)充調(diào)繪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組農(nóng)民集體一級(jí)的土地所有權(quán)權(quán)屬界線(xiàn)，查清每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體每宗土地的地類(lèi)、位置、范圍、面積和利用情況，填寫(xiě)《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》，各地可根據(jù)各自條件和需要，選擇解析法或圖解法測(cè)量土地權(quán)屬界址點(diǎn)。
3、地籍圖編制。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和權(quán)屬界址測(cè)量成果，以1：1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，編制農(nóng)村地籍圖。
4、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果，對(duì)圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與處理，建立宗地、界址線(xiàn)、界址點(diǎn)層，完成相應(yīng)屬性錄入，并入第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行面積量算。
5、宗地圖繪制。依據(jù)調(diào)查成果，編制宗地圖。
6、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查實(shí)施方案報(bào)市級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審核，報(bào)省廳備案。
2、農(nóng)村集體土地所有權(quán)圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)所采用的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與第二次土地調(diào)查一致。
3、宗地圖可以根據(jù)成圖幅面適當(dāng)調(diào)整比例尺編制，也可以以行政村為單位編制村級(jí)宗地圖；村本級(jí)和飛入的其他農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地分別制作宗地圖。
4、行政村內(nèi)部具有所有權(quán)的農(nóng)民集體由村委會(huì)提出，鄉(xiāng)審核，政府確認(rèn)。村民小組在形式上存在，但組織機(jī)構(gòu)不健全的，可以采取“組有村管”的方式，《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書(shū)中土地所有者一欄需填寫(xiě)村內(nèi)相應(yīng)村民小組農(nóng)民集體名稱(chēng)，或在土地證書(shū)和土地登記簿的注記欄中注明村內(nèi)相應(yīng)村民小組名稱(chēng)和各自的土地面積。
5、有爭(zhēng)議的界線(xiàn)，應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和調(diào)查，依法予以調(diào)處。國(guó)家與農(nóng)村集體之間發(fā)生土地所有權(quán)爭(zhēng)議，原則上不能依法證明爭(zhēng)議土地屬于農(nóng)村集體所有的，確定為國(guó)家所有。集體與集體之間短期內(nèi)難以處理的，劃定爭(zhēng)議界線(xiàn)，簽訂《土地爭(zhēng)議原由書(shū)》，對(duì)存在爭(zhēng)議的區(qū)域和地塊單獨(dú)劃宗造冊(cè)，建立集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議臺(tái)帳。爭(zhēng)議地塊按爭(zhēng)議宗地處理，只調(diào)查不登記發(fā)證。
6、國(guó)有荒山、荒地、河流、農(nóng)村集體使用的國(guó)有土地等錯(cuò)劃土地權(quán)屬性質(zhì)的，依法予以糾正。
五、市、縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
按照地籍調(diào)查規(guī)程規(guī)范和土地登記有關(guān)法律法規(guī)，按照以下程序和要求，完成全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。
（一）工作內(nèi)容及程序
1、準(zhǔn)備工作。收集集體建設(shè)用地審批、新民居建設(shè)、農(nóng)村宅基地清理成果、已有登記成果等相關(guān)資料，準(zhǔn)備相關(guān)表、卡、冊(cè)。編寫(xiě)村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。
2、權(quán)屬調(diào)查。按照總登記的模式，縣政府組織動(dòng)員，鄉(xiāng)政府及村委會(huì)、國(guó)土資源所和作業(yè)隊(duì)伍相互配合，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》的要求,以1：20xx影像圖為工作底圖進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來(lái)源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。
3、地籍測(cè)量。在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立地籍控制網(wǎng)，測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線(xiàn)、其他地籍要素、位置、形狀等。
4、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。依據(jù)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查成果形成的圖形數(shù)據(jù)、線(xiàn)劃圖成果、宗地各種表、卡、冊(cè)等數(shù)據(jù)信息以及掃描紙質(zhì)申請(qǐng)書(shū)、調(diào)查表、審批表、土地證和權(quán)屬來(lái)源證明文件等資料，按照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。
5、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。
（二）有關(guān)要求
1、村莊地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)報(bào)設(shè)區(qū)市審查，報(bào)省廳審批。
2、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、新民居建成區(qū)采用1：500比例尺全野外解析法進(jìn)行地籍測(cè)量；其他地區(qū)界址點(diǎn)采用全野外解析法進(jìn)行測(cè)量，地物要素可以采用解析法、航測(cè)法成圖，也可以采用全省統(tǒng)一制作的1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線(xiàn)劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已實(shí)施全野外解析法進(jìn)行地籍測(cè)量的，可以延用。
3、獨(dú)立于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊主城區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村莊圖斑，需按照解析法進(jìn)行地籍測(cè)量。
4、農(nóng)村宅基地權(quán)利人信息要與公安部門(mén)掌握的戶(hù)籍登記資料相一致。
5、各市、縣可根據(jù)本地實(shí)際情況制定土地確權(quán)和有關(guān)問(wèn)題處理的規(guī)定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)和省國(guó)土資源廳備案。
6、平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系，3°分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。由于投影變形使數(shù)學(xué)精度達(dá)不到要求的，可對(duì)變形區(qū)域的中央子午線(xiàn)或投影面進(jìn)行調(diào)整，各地可自行確定地方坐標(biāo)系，但必須與1980坐標(biāo)系建立聯(lián)系。不得采用高程抵償坐標(biāo)系。
7、高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。
8、宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與該地區(qū)已有城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)采用相同的軟件。
六、保障措施
（一）明確職責(zé)，密切協(xié)作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，涉及面廣，情況復(fù)雜。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作；國(guó)土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。
（二）持證上崗，規(guī)范調(diào)查。各市、縣引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，擇優(yōu)選擇作業(yè)隊(duì)伍。有能力的國(guó)土資源部門(mén)可自行開(kāi)展調(diào)查。省級(jí)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，考試合格的頒發(fā)證書(shū)。承擔(dān)調(diào)查的作業(yè)隊(duì)伍必須通過(guò)省土地確權(quán)辦的資質(zhì)審查和備案，具備規(guī)定人數(shù)的持證人員。參加調(diào)查的人員在調(diào)查實(shí)施過(guò)程中均應(yīng)持證上崗。
（三）階段檢查，省級(jí)驗(yàn)收。采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段，并執(zhí)行分級(jí)檢查驗(yàn)收制度。全省建立縣級(jí)調(diào)查成果的自檢、設(shè)區(qū)市檢查、省級(jí)預(yù)檢驗(yàn)收的制度。調(diào)查承擔(dān)單位在對(duì)作業(yè)過(guò)程和調(diào)查成果進(jìn)行內(nèi)部檢查的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)組織作業(yè)單位對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行全面自檢，并形成自檢報(bào)告�？h級(jí)根據(jù)自檢意見(jiàn)對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行認(rèn)真補(bǔ)充、完善后，以書(shū)面形式連同自檢報(bào)告向市局提出檢查申請(qǐng)。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行檢查，形成檢查意見(jiàn)書(shū)。市級(jí)檢查合格的成果，由市級(jí)以書(shū)面形式向省國(guó)土資源廳提出成果預(yù)檢驗(yàn)收，由省廳組織對(duì)成果進(jìn)行預(yù)檢和驗(yàn)收。
（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策。認(rèn)真總結(jié)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方面的經(jīng)驗(yàn)，圍繞村鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭(zhēng)議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問(wèn)題，深入研究，創(chuàng)新方法，細(xì)化和完善政策。嚴(yán)禁通過(guò)土地登記將違法用地合法化。
（五）強(qiáng)化應(yīng)用，規(guī)范審批。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項(xiàng)重點(diǎn)工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時(shí)完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。征地拆遷要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償；沒(méi)有經(jīng)過(guò)確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整治涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。
（六）分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作正常開(kāi)展。省級(jí)主要負(fù)責(zé)土地確權(quán)工作的測(cè)繪、省市縣管理系統(tǒng)的建設(shè)、工作底圖的生產(chǎn)、省級(jí)預(yù)檢驗(yàn)收等經(jīng)費(fèi)。市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等經(jīng)費(fèi)。各地要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁挪用。對(duì)違反規(guī)定的，由相關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
（七）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的支持，為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
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