實(shí)施方案

時(shí)間：2026-02-21 06:45:28 方案

實(shí)施方案集錦（4篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編整理的實(shí)施方案4篇，希望能夠幫助到大家。

實(shí)施方案集錦（4篇）

實(shí)施方案篇1

　　摘要: 按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

　　一、目的與任務(wù)

　　（一）目的

　　全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]1號(hào)）文件精神，依法確認(rèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)，保障農(nóng)村集體及農(nóng)民的合法權(quán)益，有效保護(hù)耕地，構(gòu)建地籍信息系統(tǒng)，提升地籍管理水平。

　　（二）任務(wù)

　　按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[20xx]118號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。

　　1、完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證。充分利用已有成果資料，在第二次土地調(diào)查的基礎(chǔ)上，核實(shí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)，進(jìn)一步解決國(guó)家與集體、集體與集體之間的土地權(quán)屬糾紛，分清主體，落實(shí)權(quán)利。20xx年底前，將農(nóng)村集體土地所有權(quán)證發(fā)放到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。

　　2、開(kāi)展農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證。按土地總登記模式，在村鎮(zhèn)地籍調(diào)查的基礎(chǔ)上，20xx年，完成全省建制鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，完成鄉(xiāng)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；20xx年，全面完成全省村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作。

　　3、完善省、市、縣三級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)。在各地已建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，全省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)部署省、市、縣三級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省宗地統(tǒng)一編碼，并建立土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理和共享機(jī)制。各級(jí)自行開(kāi)發(fā)的地籍管理系統(tǒng)要與省級(jí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)完全對(duì)接。

　　二、工作原則

　　（一）試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的時(shí)間緊、情況復(fù)雜，影響面廣，各地要先行開(kāi)展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再全面推廣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ┮虻刂埔�，全面覆蓋。各地要因地制宜制定實(shí)施方案和確權(quán)的有關(guān)規(guī)定，穩(wěn)妥處理各類權(quán)屬糾紛和爭(zhēng)議，保障農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作要做到本行政區(qū)內(nèi)全覆蓋，不得遺漏。

　　三、省級(jí)工作內(nèi)容

　　（一）制作正射影像圖（20xx年7月－20xx年10月）。利用航空攝影數(shù)據(jù)，通過(guò)糾正、鑲嵌，編制全省1：20xx正射影像圖，作為農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的底圖。

　�。ǘ┲谱鞔迩f地籍?dāng)?shù)字線劃圖（20xx年11月－20xx年6月）。利用正射影像圖，按照數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量及解析數(shù)字測(cè)圖要求，結(jié)合外業(yè)調(diào)繪補(bǔ)測(cè)的方法，生產(chǎn)1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖。

　　（三）試點(diǎn)與培訓(xùn)（20xx年9月－12月）。在每個(gè)設(shè)區(qū)市選擇1個(gè)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)縣先選擇1個(gè)典型鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），明確具有所有權(quán)的農(nóng)民集體，完成集體土地所有權(quán)調(diào)查；采用解析法、圖解法、CORS系統(tǒng)等不同方法完成地籍調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。制定《河北省村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》。對(duì)全省參與調(diào)查發(fā)證工作的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作。

　�。ㄋ模┏晒麢z查驗(yàn)收（20xx年1月－20xx年12月）。省級(jí)對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用、集體建設(shè)用地使用權(quán)的.調(diào)查及登記成果分階段進(jìn)行督導(dǎo)、檢查驗(yàn)收。完成一批，檢查一批，驗(yàn)收一批。

　�。ㄎ澹⿺�(shù)據(jù)庫(kù)及管理系統(tǒng)建設(shè)（20xx年7月－20xx年12月）。完成省、市、縣三級(jí)地籍管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。完成市、縣級(jí)地籍管理信息系統(tǒng)的統(tǒng)一部署和培訓(xùn)。

　�。┦〖�(jí)成果匯總（20xx年7月－12月）。主要是數(shù)據(jù)匯總、報(bào)告編寫、成果整理歸檔。

　�。ㄆ撸┛偨Y(jié)表彰（20xx年11月－12月）。對(duì)優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　四、市、縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證

　　以第二次土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，充分利用原有農(nóng)村土地所有權(quán)登記發(fā)證相關(guān)成果資料，按以下工作程序和要求完成全省集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作。

　　（一）工作內(nèi)容及程序

　　1、組織準(zhǔn)備。成立以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，籌集經(jīng)費(fèi)，宣傳發(fā)動(dòng)，確定專業(yè)隊(duì)伍，開(kāi)展人員培訓(xùn)，編寫實(shí)施方案，準(zhǔn)備表冊(cè)等相關(guān)資料。收集民政部門提供的行政區(qū)域界線，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門提供的權(quán)源資料，收集二次調(diào)查、變更調(diào)查、縣際權(quán)屬調(diào)查與接邊成果圖件及土地權(quán)屬界線協(xié)議書、爭(zhēng)議原由書等相關(guān)資料。

　　2、權(quán)屬調(diào)查。以第二次土地調(diào)查、年度變更調(diào)查形成的1：1萬(wàn)比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，按照《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》要求，對(duì)國(guó)有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設(shè)施、林地、草地等，進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查。結(jié)合以往確權(quán)登記發(fā)證資料，實(shí)地補(bǔ)充調(diào)繪農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民小組農(nóng)民集體一級(jí)的土地所有權(quán)權(quán)屬界線，查清每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體每宗土地的地類、位置、范圍、面積和利用情況，填寫《集體土地權(quán)屬調(diào)查表》，各地可根據(jù)各自條件和需要，選擇解析法或圖解法測(cè)量土地權(quán)屬界址點(diǎn)。

　　3、地籍圖編制。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查和權(quán)屬界址測(cè)量成果，以1：1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，編制農(nóng)村地籍圖。

　　4、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查成果，對(duì)圖形數(shù)據(jù)進(jìn)行采集與處理，建立宗地、界址線、界址點(diǎn)層，完成相應(yīng)屬性錄入，并入第二次土地調(diào)查土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行面積量算。

　　5、宗地圖繪制。依據(jù)調(diào)查成果，編制宗地圖。

　　6、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。

　　（二）有關(guān)要求

　　1、農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查實(shí)施方案報(bào)市級(jí)國(guó)土資源部門審核，報(bào)省廳備案。

　　2、農(nóng)村集體土地所有權(quán)圖件、數(shù)據(jù)庫(kù)所采用的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)與第二次土地調(diào)查一致。

　　3、宗地圖可以根據(jù)成圖幅面適當(dāng)調(diào)整比例尺編制，也可以以行政村為單位編制村級(jí)宗地圖；村本級(jí)和飛入的其他農(nóng)村集體所有的農(nóng)用地分別制作宗地圖。

　　4、行政村內(nèi)部具有所有權(quán)的農(nóng)民集體由村委會(huì)提出，鄉(xiāng)審核，政府確認(rèn)。村民小組在形式上存在，但組織機(jī)構(gòu)不健全的，可以采取“組有村管”的方式，《集體土地所有證》暫由村代管。但要在土地證書中土地所有者一欄需填寫村內(nèi)相應(yīng)村民小組農(nóng)民集體名稱，或在土地證書和土地登記簿的注記欄中注明村內(nèi)相應(yīng)村民小組名稱和各自的土地面積。

　　5、有爭(zhēng)議的界線，應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和調(diào)查，依法予以調(diào)處。國(guó)家與農(nóng)村集體之間發(fā)生土地所有權(quán)爭(zhēng)議，原則上不能依法證明爭(zhēng)議土地屬于農(nóng)村集體所有的，確定為國(guó)家所有。集體與集體之間短期內(nèi)難以處理的，劃定爭(zhēng)議界線，簽訂《土地爭(zhēng)議原由書》，對(duì)存在爭(zhēng)議的區(qū)域和地塊單獨(dú)劃宗造冊(cè)，建立集體土地權(quán)屬爭(zhēng)議臺(tái)帳。爭(zhēng)議地塊按爭(zhēng)議宗地處理，只調(diào)查不登記發(fā)證。

　　6、國(guó)有荒山、荒地、河流、農(nóng)村集體使用的國(guó)有土地等錯(cuò)劃土地權(quán)屬性質(zhì)的，依法予以糾正。

　　五、市、縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證

　　按照地籍調(diào)查規(guī)程規(guī)范和土地登記有關(guān)法律法規(guī)，按照以下程序和要求，完成全省農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

　　（一）工作內(nèi)容及程序

　　1、準(zhǔn)備工作。收集集體建設(shè)用地審批、新民居建設(shè)、農(nóng)村宅基地清理成果、已有登記成果等相關(guān)資料，準(zhǔn)備相關(guān)表、卡、冊(cè)。編寫村鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書。

　　2、權(quán)屬調(diào)查。按照總登記的模式，縣政府組織動(dòng)員，鄉(xiāng)政府及村委會(huì)、國(guó)土資源所和作業(yè)隊(duì)伍相互配合，按照《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《河北省城鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)細(xì)則》的要求,以1：20xx影像圖為工作底圖進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查，查清土地權(quán)屬單位的土地權(quán)屬來(lái)源及其權(quán)利所涉及的位置、界址、面積和用途等基本情況。

　　3、地籍測(cè)量。在土地權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立地籍控制網(wǎng)，測(cè)量每宗土地的權(quán)屬界址點(diǎn)、界址線、其他地籍要素、位置、形狀等。

　　4、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。依據(jù)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地地籍調(diào)查成果形成的圖形數(shù)據(jù)、線劃圖成果、宗地各種表、卡、冊(cè)等數(shù)據(jù)信息以及掃描紙質(zhì)申請(qǐng)書、調(diào)查表、審批表、土地證和權(quán)屬來(lái)源證明文件等資料，按照《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。

　　5、登記發(fā)證。按照有關(guān)法律程序，依法進(jìn)行登記發(fā)證。

　　（二）有關(guān)要求

　　1、村莊地籍調(diào)查技術(shù)設(shè)計(jì)書報(bào)設(shè)區(qū)市審查，報(bào)省廳審批。

　　2、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地、新民居建成區(qū)采用1：500比例尺全野外解析法進(jìn)行地籍測(cè)量；其他地區(qū)界址點(diǎn)采用全野外解析法進(jìn)行測(cè)量，地物要素可以采用解析法、航測(cè)法成圖，也可以采用全省統(tǒng)一制作的1：20xx村莊地籍?dāng)?shù)字線劃圖輔助成圖，成圖比例尺不低于1:20xx。已采用1：1000比例尺，并已實(shí)施全野外解析法進(jìn)行地籍測(cè)量的，可以延用。

　　3、獨(dú)立于建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府、村莊主城區(qū)以外的建制鎮(zhèn)、村莊圖斑，需按照解析法進(jìn)行地籍測(cè)量。

　　4、農(nóng)村宅基地權(quán)利人信息要與公安部門掌握的戶籍登記資料相一致。

　　5、各市、縣可根據(jù)本地實(shí)際情況制定土地確權(quán)和有關(guān)問(wèn)題處理的規(guī)定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)和省國(guó)土資源廳備案。

　　6、平面坐標(biāo)系統(tǒng)采用1980西安坐標(biāo)系，3°分帶，高斯正形投影，投影面為參考橢球面。由于投影變形使數(shù)學(xué)精度達(dá)不到要求的，可對(duì)變形區(qū)域的中央子午線或投影面進(jìn)行調(diào)整，各地可自行確定地方坐標(biāo)系，但必須與1980坐標(biāo)系建立聯(lián)系。不得采用高程抵償坐標(biāo)系。

　　7、高程系統(tǒng)采用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)。

　　8、宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)與該地區(qū)已有城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)采用相同的軟件。

　　六、保障措施

　　（一）明確職責(zé)，密切協(xié)作。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作政策性、技術(shù)性強(qiáng)，工作量大，涉及面廣，情況復(fù)雜。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加快推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證工作；國(guó)土資源、民政、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合。

　　（二）持證上崗，規(guī)范調(diào)查。各市、縣引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，擇優(yōu)選擇作業(yè)隊(duì)伍。有能力的國(guó)土資源部門可自行開(kāi)展調(diào)查。省級(jí)對(duì)承擔(dān)調(diào)查任務(wù)的業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員等開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，考試合格的頒發(fā)證書。承擔(dān)調(diào)查的作業(yè)隊(duì)伍必須通過(guò)省土地確權(quán)辦的資質(zhì)審查和備案，具備規(guī)定人數(shù)的持證人員。參加調(diào)查的人員在調(diào)查實(shí)施過(guò)程中均應(yīng)持證上崗。

　　（三）階段檢查，省級(jí)驗(yàn)收。采用分階段成果檢查制度，每階段成果需檢查合格后方轉(zhuǎn)入下一階段，并執(zhí)行分級(jí)檢查驗(yàn)收制度。全省建立縣級(jí)調(diào)查成果的自檢、設(shè)區(qū)市檢查、省級(jí)預(yù)檢驗(yàn)收的制度。調(diào)查承擔(dān)單位在對(duì)作業(yè)過(guò)程和調(diào)查成果進(jìn)行內(nèi)部檢查的基礎(chǔ)上，由縣級(jí)國(guó)土資源部門組織作業(yè)單位對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行全面自檢，并形成自檢報(bào)告。縣級(jí)根據(jù)自檢意見(jiàn)對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行認(rèn)真補(bǔ)充、完善后，以書面形式連同自檢報(bào)告向市局提出檢查申請(qǐng)。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)外業(yè)調(diào)查成果進(jìn)行檢查，形成檢查意見(jiàn)書。市級(jí)檢查合格的成果，由市級(jí)以書面形式向省國(guó)土資源廳提出成果預(yù)檢驗(yàn)收，由省廳組織對(duì)成果進(jìn)行預(yù)檢和驗(yàn)收。

　　（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策。認(rèn)真總結(jié)在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作方面的經(jīng)驗(yàn)，圍繞村鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭(zhēng)議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問(wèn)題，深入研究，創(chuàng)新方法，細(xì)化和完善政策。嚴(yán)禁通過(guò)土地登記將違法用地合法化。

　　（五）強(qiáng)化應(yīng)用，規(guī)范審批。農(nóng)村集體土地登記發(fā)證與集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)用地流轉(zhuǎn)、土地征收等各項(xiàng)重點(diǎn)工作掛鉤。凡是到20xx年底未按時(shí)完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的，農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地征收審批暫停，農(nóng)村土地整治項(xiàng)目不予立項(xiàng)。征地拆遷要依據(jù)農(nóng)村集體土地所有證和農(nóng)村集體土地使用證進(jìn)行補(bǔ)償；沒(méi)有經(jīng)過(guò)確權(quán)登記的集體建設(shè)用地使用權(quán)一律禁止流轉(zhuǎn)；對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整治涉及宅基地調(diào)整的，必須以確權(quán)登記發(fā)證為前提。

　　（六）分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，保證農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作正常開(kāi)展。省級(jí)主要負(fù)責(zé)土地確權(quán)工作的測(cè)繪、省市縣管理系統(tǒng)的建設(shè)、工作底圖的生產(chǎn)、省級(jí)預(yù)檢驗(yàn)收等經(jīng)費(fèi)。市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等經(jīng)費(fèi)。各地要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，做到�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁挪用。對(duì)違反規(guī)定的，由相關(guān)部門依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　（七）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各地要充分利用報(bào)紙、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的支持，為農(nóng)村集體土地確權(quán)和登記發(fā)證工作營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

實(shí)施方案篇2

　　為嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源，進(jìn)一步鞏固林改成果，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的林區(qū)治安環(huán)境，依據(jù)《江西省森林條例》、省林業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《全省林業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（贛林資字[20xx]14號(hào)）、關(guān)于印發(fā)《全省林業(yè)行政執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)工作方案》的通知（贛林資字[20xx]171號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立縣木竹加工企業(yè)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府副縣長(zhǎng)王春玲任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任陳亮、縣林業(yè)局局長(zhǎng)王道華為副組長(zhǎng)，縣檢察院付玉蘭、縣公安局熊文嘉、縣監(jiān)察局鄔常元、縣工商局邱紹光、縣供電局劉志生、縣林業(yè)局劉小武、縣森林公安局黃勇勝為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣林業(yè)局，由劉小武同志兼任辦公室主任。

　　二、清理范圍

　　凡在本縣范圍內(nèi)從事木竹加工的單位和個(gè)人，不分城鄉(xiāng)和行業(yè)，不論生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)形式，均屬本次清理范圍。有下列情形之一的，堅(jiān)決予以關(guān)閉和取締：

　�。�1）沒(méi)有木竹經(jīng)營(yíng)加工許可證的加工企業(yè)；

　�。�2）未經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)；

　�。�3）掛靠、聯(lián)戶和受委托的木竹加工企業(yè)；

　�。�4）未經(jīng)林業(yè)、工商部門年審的企業(yè)。

　　三、時(shí)間步驟

　　1、自行整治階段（20xx年9月5日-9月25日）

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）進(jìn)行自查自糾。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)清理整頓工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，狠抓落實(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）為單位進(jìn)行一次全面清理，凡屬關(guān)閉和取締范圍的木竹加工企業(yè)一律無(wú)條件關(guān)閉和取締。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）在9月25日前將清理整頓工作總結(jié)報(bào)縣清理整頓木竹加工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、清理關(guān)閉階段（20xx年9月26日-10月15日）

　　對(duì)第一階段自查自糾不到位企業(yè)，列為全縣重點(diǎn)整頓對(duì)象，由縣林業(yè)、工商、供電、森林公安等部門組成專項(xiàng)工作組，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，強(qiáng)行關(guān)閉和取締，對(duì)所有貨物依法凍結(jié)并作出處罰。

　　3、總結(jié)匯總階段（20xx年10月16日-10月20日）

　　縣木竹加工企業(yè)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作情況進(jìn)行總結(jié)，清理結(jié)果進(jìn)行匯總上報(bào)。為確保清理整頓成果，防止反彈，對(duì)死灰復(fù)燃的地方，除強(qiáng)行拆除外，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的`責(zé)任。

　　四、強(qiáng)化舉措

　　為了確保此次木竹加工企業(yè)清理整頓取得實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要高度重視和認(rèn)真組織此次行動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要求做到四個(gè)到位：

　　1、政策宣傳要到位。進(jìn)一步宣傳《森林法》、《江西省森林條例》、中央和省《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，保護(hù)合法，取締非法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論和社會(huì)監(jiān)督，舉報(bào)電話：2780523。

　　2、自查自糾要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要按照上述要求，對(duì)所轄地的木竹加工企業(yè)進(jìn)行一次自查自糾，對(duì)未經(jīng)審批自行生產(chǎn)的一律關(guān)閉。

　　3、清理整頓要到位。要按照省市要求堅(jiān)決關(guān)閉和取締非法設(shè)立的木竹加工企業(yè)，對(duì)加工非法來(lái)源木竹的，要按照《森林法》有關(guān)規(guī)定處理，對(duì)超經(jīng)營(yíng)范圍從事木竹加工的企業(yè)，要依法查處，不留死角。對(duì)大肆收購(gòu)無(wú)證木竹的加工企業(yè)，要按照《江西省森林條例》的有關(guān)規(guī)定，吊銷其木竹加工許可證。縣政府將組織聯(lián)合調(diào)查組對(duì)各地清理整頓工作進(jìn)行明查暗訪，公布保留企業(yè)名單。對(duì)未列入保留名單的企業(yè)予以取締，并吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)符合條件的加工企業(yè)，省林業(yè)廳將換發(fā)新的木竹加工許可證。今后，凡沒(méi)有取得新的木竹加工許可證的企業(yè)，林業(yè)部門不得為其產(chǎn)成品辦理木竹運(yùn)輸證。

　　4、總結(jié)建檔要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、有關(guān)部門要加大木竹加工企業(yè)的規(guī)范管理力度，督促企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)建立原材料收購(gòu)臺(tái)帳、木竹運(yùn)輸證登記臺(tái)帳和產(chǎn)成品銷售臺(tái)帳。林業(yè)主管部門要建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督檢查制度，會(huì)同有關(guān)部門強(qiáng)化對(duì)木竹加工企業(yè)的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為。

實(shí)施方案篇3

　　一、指導(dǎo)思想

　　積極響應(yīng)市教育局開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)的號(hào)召，充分利用好我校優(yōu)質(zhì)的教師資源，博取對(duì)方的教育教學(xué)優(yōu)勢(shì)，大面積全方位提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　二、幫助的方式

　　1、教育理念方面

　　新課程改革的實(shí)施，以教育理念的更新為前提。教師是新課改的實(shí)施者、教育活動(dòng)的指導(dǎo)者、教育方法的探索者，只有不斷改進(jìn)教育理念，不斷探索教育教學(xué)新方式、新方法，才能有效提升教師素質(zhì)，提升教學(xué)水平。