實施方案范例【4篇】
為有力保證事情或工作開展的水平質量，預先制定方案是必不可少的，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編整理的實施方案4篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實施方案 篇1
近年來，我們xxx鎮(zhèn)黨委、政府把增加農民收入放在關系國計民生全局的重要位置，時刻抓在手上，引導鎮(zhèn)村干部心放在農民增收上、眼盯在農民增收上，進一步營造農民致富的寬松環(huán)境，千方百計幫農民找準拓展致富門路，有力地推動加快了農民增收步伐，xx年全鎮(zhèn)農村經濟總收入達到6.8億元，增長12%；財政總收入完成1160萬元，增長20%；農民人均純收入達到4365元，增長12%，實現(xiàn)農民人均純收入連續(xù)五年增幅10%以上。
一、搭建立體化轉移平臺，培育農民增收亮點
近年來，尤其是去年以來，我們通過狠抓招商引資和扶強壯大民營企業(yè)，培育農民增收亮點，積極搭建立體化轉移平臺，優(yōu)化勞動力就業(yè)環(huán)境，最大限度地使農民變職工、變民工、變市民，走出了一條拓寬轉移渠道，擴大農民就業(yè)崗位，增加農民收入的有效途徑。
一是以招商引資為引擎，拉動工業(yè)經濟發(fā)展，拓寬農民增收渠道。去年以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的工作思路，把招商引資作為全鎮(zhèn)經濟工作的主線和重中之重，深入開展全民招商活動，積極推行機關干部動態(tài)管理和項目包靠制，著力解決好領導干部熱、一般干部冷，鎮(zhèn)上熱、村里冷的問題，加大考核獎懲力度，對村級工作和機關干部工作考核實行招商引資一票否決制，積極推行“三零一低”等一系列優(yōu)惠政策，招商引資實現(xiàn)了新突破�！�，全鎮(zhèn)共引進項目80個，其中，寶利汽車改裝廠、青島食品廠、萊德機械、港龍紡織等投資過千萬元的項目6個，已投產項目48個，在建項目36個，實現(xiàn)合同利用資金4.5億元，到位資金2.5億元，形成了一批紡織服飾、機械制造、食品加工等勞動密集型新產業(yè)，搭起了農民增收的橋梁和轉移農村勞動力的重要載體，新增農村勞動力就業(yè)崗位3000個，全鎮(zhèn)30%以上的農民得到了二次就業(yè)，一線職工每年人均收入8000元，極大地加快了農民增收步伐。
二是扶強壯大民營企業(yè)，提高農民就工率，擴大農民增收層面。為進一步提高農民就工率，擴大農民增收空間，我們立足在工藝粗放型、勞動密集型的民營企業(yè)上下功夫、做文章，制定出臺了加快發(fā)展民營經濟的決定，規(guī)定無地農民從事個體私營經濟享受優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)惠政策，對創(chuàng)辦吸納勞動力多、產值高、利稅大民營企業(yè)的，在土地使用等方面給予優(yōu)先扶持，享受招商引資項目同等的優(yōu)惠政策，通過～引導、政策扶持等，進一步膨脹民營經濟發(fā)展規(guī)模，引導大批農村勞動力離開土地到民營經濟領域就業(yè)，變成離土不離鄉(xiāng)、持“農民身份證”拿企業(yè)工資的職工。目前，全鎮(zhèn)民營業(yè)戶發(fā)展到1273戶，其中私營企業(yè)73戶，個體工商戶1200戶，注冊資金1億元，從業(yè)人員7200人。
二、做活務工經商文章，辟設農民增收渠道
農村勞動力跨地區(qū)流動和進城務工，不僅可以方便城市居民生活，增強城市經濟的活力，而且有利于促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，增加農民收入。于河鎮(zhèn)地處近郊，本就有農民利用農閑季節(jié)進城經商務工的`傳統(tǒng)。近年來，我們不斷加強引導、培訓，采取能人幫弱戶、強村帶弱村，以大戶為主體，以專業(yè)村為鏈條等形式，進一步擴大隊伍，廣辟農民進城打工經商的領域和范圍，積極做活農民務工經商文章，千方百計增加農民收入。
一是引導技術農民走出去賺錢。近年來，我們引導熟悉精通鋁合金、裝飾、木制品加工、水暖安裝、地面鋪設技術的農民群眾，利用城市生產生活環(huán)境進一步改善的有利時機，進城從事專業(yè)裝飾維修，靠技術賺錢。不少起步較早的技術能人都組建了自己的專業(yè)裝飾維修隊伍，自己做“老板”。目前，全鎮(zhèn)初步形成了都家鋁合金安裝、東畢水暖安裝、陳平和南倫的地面鋪設、三安子木制加工等裝飾安裝專業(yè)村8個，不同類型、大大小小裝飾安裝的隊伍230支，從業(yè)人員達到1800多人。僅都家村270戶農民就有80%的從事鋁合金裝飾，而且村內逐漸出現(xiàn)了分工，形成了安裝隊、鋁合金配件制造廠、成品加工點、玻璃切割點、材料經銷點及業(yè)務聯(lián)系點等，戶均年收入達3萬多元。
二是引導農民群眾坐在家里賺錢。重點是抓了人莊的制鬃、槐埠的棉紗加工等專業(yè)村的加工規(guī)模的膨脹，加工種類的增多及加工工藝的提高，基本形成了村有致富項目、家有致富門路、人有致富能力的良好局面。槐埠村有520戶村民中有90%的坐在家里從事紡紗、打繩、制拖巴等棉紗加工，全村人均收入達到4500多元。
三是引導農民盯著市場賺錢。我們注重引導農民調查市嘗研究市嘗分析市場，準確把握市場行情，看市場上缺什么，就干什么，市場上什么賺錢，就干什么，尤其是注重發(fā)揮專業(yè)村里專門從事某一行業(yè)的能人大戶，熟悉市場行情的經紀人的作用，幫助農民群眾開拓市嘗推銷產品，確保農副產品能產得出、銷得出，賣出好價錢，帶動更多的農民群眾增收致富。目前，我鎮(zhèn)從事糧食、蔬菜、瓜果等農副產品購銷的能人大戶、經紀人達到600多人，全鎮(zhèn)僅靠這些能人大戶、經紀人就能帶動農民群眾增收XX萬元。
三、加快傳統(tǒng)農業(yè)轉型，夯實農民增收基礎
一是搞好農業(yè)產業(yè)結構調整，挖掘農民增收潛力。按照“開發(fā)名牌品種，提升傳統(tǒng)品種，突破稀有品種，引進名優(yōu)品種”的新思路，緊緊圍繞全鎮(zhèn)已形成的蔬菜、瓜果、苗木、畜禽養(yǎng)殖等主導產業(yè)，進一步加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，全面提高農業(yè)產出效益，加快農業(yè)產業(yè)化、標準化、國際化進程。去年，全鎮(zhèn)共調整土地10000畝，新發(fā)展蔬菜大棚700個，瓜果1500畝，優(yōu)勢苗木3000畝，養(yǎng)殖小區(qū)20個，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到200多個，養(yǎng)殖業(yè)總量突破300萬只（頭）。前王村去年新調整土地330畝，發(fā)展起蔬菜大棚118個，一年下來每棚平均收入2.5萬元，畝均收入12800元，這些土地按原來單純種植小麥、玉米計算，畝均毛收入不過1000元，現(xiàn)在收入是原來的十幾倍。
二是培植壯大龍頭企業(yè)，延伸農民增收鏈條。在抓好現(xiàn)有的鴻源面粉廠、杏埠面粉廠、嘉和生物釀造公司、永勝奶牛廠、巾幗示范園、大地苗木中心的基礎上，采取政府引導、政策激勵、協(xié)調資金等措施，吸引外資、民資、社會力量一起上，不斷增加龍頭企業(yè)數(shù)量，膨脹龍頭企業(yè)規(guī)模和實力�！辏�(zhèn)新上農業(yè)龍頭企業(yè)4家，使農業(yè)企業(yè)龍頭總數(shù)達到12家，年加工生產能力10萬噸，可帶動生產基地2萬畝。目前，全鎮(zhèn)有30%以上的農戶通過龍頭企業(yè)的輻射帶動進入了市場，其中45%的收入來源于龍頭帶動的產業(yè)。
三是加強農業(yè)標準化建設，提升農民增收水平。以培育壯大優(yōu)勢產業(yè)為重點，引導群眾積極發(fā)展優(yōu)勢農產品基地。目前，全鎮(zhèn)形成了以前王、后王、后徐、杏埠為中心的蔬菜生產基地、人大路兩側甜油桃生產基地、三安子韭菜生產基地、杏埠、河東、陳平肉蛋雞生產基地十幾處。根據(jù)市場需求，我們注重加強了對各個生產基地廣大干部群眾標準化知識的宣傳培訓和技術指導，去年，共舉辦不同類型的培訓班12次，培訓人員近萬人，廣大干部群眾的標準化知識水平和科技素質明顯提高。
實施方案 篇2
一、集合整隊
1、具體要求：
�。�1）聽到下課鈴聲后，各個班在自己教室前按照四路縱隊集合整隊，然后兩路縱隊下樓；下樓梯時注意安全、不擁擠阻塞；下樓后要迅速趕到集合地點站四路縱隊；
（2）集合下樓整個過程要做到快、靜、齊；
�。�3）集合整隊按照四路縱隊站立，左右間隔一拳距離，前后間隔一臂距離，左右看齊；
�。�4）每棟樓最東的班級從東樓梯下樓，西邊的班級從最西樓梯下樓，靠近樓梯的班級先下樓，一樓的班級直接在教室前面集合整隊帶到指定地點。
2、考核：集合慢、隊列不整齊大聲喧嘩的對班級當天的量化根據(jù)考核的實際情況進行酌情扣分。
二、跑操
1、具體要求：
�。�1）跑操音樂響起后30秒有個口令（ 1-2-3-4、123-4），在123-4口令結束后同時出左腳-右腳-左腳-右腳伴隨喊相應的口令，并且要求跑操的整個過程中跟隨音樂中的口令喊起相同的口令。
�。�2）跑操過程中，各班隊列整齊，做到慢跑合上節(jié)拍（音樂里有口令聲和腳步聲），不停、不走、不沖、勻速前進，前后一臂左右一拳距離，橫排對齊，時刻保證隊列整齊、步調一致，班級之間不比速度，比整齊度，要體現(xiàn)出班級的團結協(xié)作、行動一致的精神狀態(tài)。
（3）跑操過程中學生手不能插口袋里或手縮入衣袖里。并且抬頭挺胸，目視前方，嚴肅認真，不講話不東張西望；各班要注意安全，不相互打鬧、推搡；如有學生鞋帶松落，不能原地蹲下系鞋帶，要離開隊伍在邊上系好鞋帶后返回隊伍。
�。�4）跑操音樂結束后，各班保持隊形小跑到指定位置并基本保持好隊形，準備做廣播操。
�。�5）凡是請假不參與跑操的學生班主任通知其到七（2）班前的乒乓球臺旁邊集中。
2、考核：凡是違反上述5條規(guī)定的要對班級當天的量化根據(jù)考核的實際情況進行酌情扣分。
三、廣播操、兔子舞
1、具體要求：
（1）隊列左右看齊前后對正，橫看縱看必須保證班級的隊伍整齊一致。
�。�2）廣播操、兔子舞必須保證除特殊情況外的所有學生都要參與，并且都要認真去做，嚴格杜絕有學生站在原地胡亂的伸伸手踢踢腿甚至不做應付的現(xiàn)象發(fā)生。
2、考核：凡是隊列不整齊、廣播操、兔子舞應付的對班級當天的'量化根據(jù)考核的實際情況進行酌情扣分。
四、分項目活動
1、具體要求：
�。�1）廣播操、兔子舞結束后各班要在原地向前集中整隊，然后再帶到相應分項目活動的地點。
�。�2）各班體育班長、班委配合班主任對本班成員，根據(jù)學校配備或自備體的體育器材進行合理分組，保證所有的學生的參與度和活動效果，要有秩序，做到活而不亂、嚴而有序。
�。�3）各班必須在指定的活動范圍內進行活動，嚴格杜絕學生亂跑亂穿的現(xiàn)象發(fā)生。
�。�4）愛護學校的場地器材，不能故意損壞或破壞，否則加倍賠償。
�。�5）活動結束音樂響起，各班集合、整理、清點體育器材，并對當天的各個小組的活動情況進行小結。
2、考核：凡是違反上述5條規(guī)定的對班級當天的量化根據(jù)考核的實際情況進行酌情扣分。
五、班主任職責
班主任為班級第一責任人，負責組織好本班的活動，監(jiān)督學生在活動中的紀律與安全
1.加強安全教育，并使學生掌握必要的安全防范意識。
2.按《大課間活動方案》進行活動，做好安全檢查工作。
3.檢查學生衣著，了解學生的健康狀況。
4.活動時，做好組織并合理分組以及安全防護工作，防止傷害事故的發(fā)生。
5.如有意外傷害事故，要嚴格按照《傷害突發(fā)事件處理辦法》進行處理。
6.及時做好活動記錄，隨時接受各級檢查。
六、活動安全，注意事項
1.穿運動鞋參加活動，衣著寬松，盡可能穿運動服，不能裝、帶各類堅硬、鋒利的物品。
2.按照學校的要求進行活動，不能擅自離開規(guī)定的活動區(qū)域，更不能亂穿亂跑。
3.如有身體不適或受傷應立即告知老師。
4.活動時，同學之間相互協(xié)作、互相幫助，共同做好安全工作，不能吵鬧、
爭執(zhí)甚至打架。
5.班主任必須強調大課間活動紀律與安全，協(xié)助體育老師指導活動。
6.負責值日的領導、老師、學生會成員要認真巡視，并做好當天的活動記錄。
7.班主任要帶領學生積極參加活動，并進行安全教育，杜絕傷害事故的發(fā)生。
七、突發(fā)性傷害事故處理辦法
1.傷情發(fā)生后，在場教師必須第一時間對傷者進行處理，了解傷者情況、判斷傷情，傷害嚴重必須立即通知學校領導，并及時送醫(yī)院觀察治療或打120急救。
2.及時通知家長或監(jiān)護人，妥善做好溝通、安慰工作。
3.保護現(xiàn)場，了解事故發(fā)生的經過，調查事故原因，做好有關的記錄并保護
好現(xiàn)場，采集有關的證據(jù)，以利于對事故做到事實清楚，責任明確。
4.重大的傷害事故要及時上報學校。
八、器材的領取歸還
嚴格按照安排的時間進行領取歸還，并做好登記；保證數(shù)量和質量，不能出現(xiàn)人為的損壞和丟失，各班安排好相應的負責人。
實施方案 篇3
陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司（簡稱集團公司）為進一步貫徹落實省國資委《關于開展全面對標考核活動的指導意見》及集團公司《開展對標管理活動的意見》、《20xx年對標管理工作安排》與《集團公司各部門對標管理工作安排》的要求，全面提升經營管理水平，構建核心競爭力，追求卓越，趕超國內外領先企業(yè)，打造國內一流能源化工企業(yè)，助推集團公司實現(xiàn)跨入世界500強的愿景目標，特制定集團公司對標管理工作實施方案。
一、現(xiàn)狀分析
集團公司對標管理現(xiàn)狀分析主要從兩個方面進行：一是點對面分析，將集團公司經營狀況與行業(yè)標準值進行對比分析。主要選取國資委發(fā)布的煤炭行業(yè)大型企業(yè)綜合績效評價指標，包括盈利能力、資產質量、債務風險、經營增長、補充指標等五個方面共計28項綜合指標（參見附件一）；二是點對點分析，將集團公司經營狀況與行業(yè)內一流企業(yè)進行對比分析。主要通過財務指標、規(guī)模發(fā)展、安全生產、自主創(chuàng)新、人力資源、節(jié)能環(huán)保、社會貢獻、項目建設、資本運營等九個方面共計34項專項指標進行對比分析。
（一）、集團各類綜合指標與行業(yè)標準值對比分析
依據(jù)國務院國資委發(fā)布的20xx年度國際煤炭行業(yè)、國內煤炭行業(yè)和國內大型煤炭企業(yè)的企業(yè)績效評價標準值，將集團公司各項綜合指標與行業(yè)優(yōu)秀值、良好值、平均值、較低值、較差值等進行對比，分析集團整體經營的優(yōu)劣勢。
1、與國際煤炭工業(yè)綜合類指標對比
與國際煤炭工業(yè)綜合類指標對比，集團綜合類指標中有9個指標處于良好值水平以上，2個指標略高于平均值，3個指標略低于平均值，6個指標低于較低值，良好值以上指標占比45%，平均值以下指標占比45%。其中盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)、銷售利潤增長率、總資產增長率、技術投入比率等4個指標居于優(yōu)秀值水平；總資產周轉率、流動資產周轉率、資產現(xiàn)金回收率、資產負債率、現(xiàn)金流動負債比率、帶息負債比率等6個指標處于較差值水平。
2、與國內煤炭工業(yè)綜合類指標對比
與國內煤炭工業(yè)綜合類指標對比，集團綜合類指標中（不良資產比率與或有負債比率沒有數(shù)據(jù)）有12個指標處于良好值以上水平，6個指標略高于平均值，3個指標略低于平均值，5個指標接近和低于較低值，良好值以上指標占比50%，平均值以下指標占比29%。其中凈資產收益率、主營業(yè)務利潤率、銷售增長率、銷售利潤增長率、總資產增長率、技術投入比率、三年銷售平均增長率、EBITDA率等8個指標居于優(yōu)秀值水平；總資產周轉率、資產現(xiàn)金回收率、資產負債率、現(xiàn)金流動負債比率、期間費用占主營業(yè)務收入比重等5個指標處于較差值水平。
3、與國內大型煤炭企業(yè)綜合類指標對比及詳細分析
與國內大型煤炭企業(yè)綜合類指標對比，集團綜合類指標（不良資產比率與或有負債比率沒有數(shù)據(jù)）中有12個指標處于良好值以上水平，6個指標略高于平均值，3個指標略低于平均值，5個指標接近和低于較低值，良好值以上指標占比50%，平均值以下指標占比39%。反映集團盈利能力狀況6個指標中，與國內大型煤炭企業(yè)相比較，凈資產收益率（22%）、主營業(yè)務利潤率（38.26%）等2個指標超過優(yōu)秀值水平（19.6%、37.9%）；總資產報酬率（10.49%）、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)（6.45）、成本費用利潤率（25.3%）等3個指標超過良好值水平（9.9%、5.7、17.7%）；但是資本收益率（11.7%）僅高于平均值水平（9.8%）。由此可見，集團總體盈利能力狀況良好，但資本收益率不高反映出集團總成本還有降低空間。反映集團資產質量狀況5個指標中（集團不良資產比率無數(shù)據(jù)），與國內大型煤炭企業(yè)相比較，應收賬款周轉率（10.41%）僅略高于平均值水平（9.3%）；流動資產周轉率（1.12%）、總資產周轉率（0.4%）2個指標劣于平均值水平（1.2%、0.5%）；資產現(xiàn)金回收率（0.52%）劣于較低值水平（1.1%）。由此可見，集團總體資產質量不樂觀，固定資產占比過大或者固定資產收益能力偏低，流動資產使用效率不高。集團需要加強新建項目管理，嚴控投資超標和工期滯后。反映集團債務風險狀況6個指標中（集團或有負債比率無數(shù)據(jù)），與國內大型煤炭企業(yè)相比較，已獲利息倍數(shù)（6倍）略高于平均值水平（5.2倍）；帶息負債比率（56.8%）、速動比率（101%）2個指標劣于平均值水平（51%、104.6%）；資產負債率（68.86%）、現(xiàn)金流動負債比率（1.4%）2個指標劣于較低值（67.4%、1.8%）。由此可見，集團總體償債能力偏低，負債偏高，現(xiàn)金流偏低。集團需要加強采購、生產和銷售銜接，加速銷售回款，提高內部交易結算效率。同時，加強融資的多樣性，加速存量資產證券化水平，降低債務融資比例。反映集團經營增長狀況5個指標中，與國內大型煤炭企業(yè)相比較，銷售(營業(yè))增長率（36.78%）、銷售(營業(yè))利潤增長率（47.85%）、總資產增長率（32.73%）、技術投入比率（2.21%）等4個指標均處于優(yōu)秀值水平（35.9%、26.5%、27.9%、1.8%）以上；資本保值增值率（112.31%）處于良好值水平（111.4%）以上。由此可見，集團總體經營增長狀況良好，這與目前集團處于快速發(fā)展擴張時期有關。6個補充指標中，與國內大型煤炭企業(yè)相比較，三年銷售平均增長率（42.2%）和EBITDA（32.74%）率2個指標高于優(yōu)秀值水平（31.4%、31.5%），反映集團盈利能力和經營增長狀況良好；存貨周轉率（8.32）和經濟增加值率（5.77%）2個指標僅達到平均值水平（8.1%、3.8%），反映集團資產使用效率和收益水平偏低；成本費用占主營業(yè)務收入比重（86%）僅好于行業(yè)平均值水平（88%），期間費用占主營業(yè)務收入比重（18.58%）劣于行業(yè)較低值水平（18.1%），反映集團成本、費用（經營費用、管理費用和財務費用）偏高。集團需要加強全面預算管理、產品成本管理和資本成本管理。
（二）、集團各類專項指標與優(yōu)秀企業(yè)對比分析
1、與煤炭行業(yè)20xx年排名前三名企業(yè)對比分析
根據(jù)國資委《關于開展全面對標考核活動的指導意見》（陜國資分配發(fā)[20xx]125）精神的要求，企業(yè)要以同行業(yè)國內、國際一流企業(yè)為標桿，為此，將集團公司各項專項指標與國內煤炭行業(yè)前三甲神華集團、河南煤業(yè)化工集團和冀中能源集團進行對比，尋找差距和學習方向。
從經營范圍來看，神華集團、河南煤化工、冀中能源與陜煤化集團一樣均以煤炭主業(yè)為依托大力發(fā)展煤化工產業(yè)，同時發(fā)展相關多元化產業(yè)，因此在經營管理上有較大的相似性，可以互相學習借鑒。
從財務指標上看，神華集團在總資產報酬率方面較好，而河南煤化工與冀中能源在總資產周轉率方面較強（是陜煤化集團的2～3倍）。
從企業(yè)地位上看，神華集團、冀中能源及河南煤化工是20xx年中國煤炭行業(yè)100強的前三甲，同時都是20xx年世界500強企業(yè)，分別名列234、333與397名。
從規(guī)模上看，神華、河南煤化工及冀中能源20xx年銷售收入均達到1800億以上，分別為2803億元、1805億元與2157億元，同時三家企業(yè)20xx年原煤產量均超過或接近1億噸。集團在煤炭產量（1.01億噸）方面與三家企業(yè)處于同一地位，但在銷售收入（709.9億元）方面與他們相比還有較大差距。這表明集團在產業(yè)規(guī)模、產業(yè)布局與產業(yè)協(xié)同等方面還有很大的提升空間。
從安全生產方面來看，神華百萬噸死亡率（0.018）是集團（0.127）的1/7。由此可見，集團在安全投入比率提高的基礎上還需進一步細化安全管理，狠抓落實。
從自主創(chuàng)新來看，神華集團、河南煤化工、冀中能源均走在了陜煤化集團前面，特別是神華20xx年申請的專利數(shù)量（558個）是集團（42個）的10倍多；研發(fā)費用率方面，河南煤化工達到3%，是集團（2.21%）1.35倍。這些差距表明集團在科技投入、管理和應用等方面需借鑒先進企業(yè)的做法。
從人工效率上來講，神華集團在人均產值（133萬元/人）與人均煤炭產量（20xx噸/人）方面優(yōu)勢明顯，是陜煤化集團（66.23萬元/人、961.42噸/人）的2倍左右，由此可見，集團在生產效率及人力資源管理（人員結構與人員數(shù)量管理）等方面需向行業(yè)領先企業(yè)學習相關經驗和具體做法。
從節(jié)能環(huán)保方面來看，河南煤化工萬元產值綜合能耗（0.705噸標煤/萬元）是集團（1.18噸標煤/萬元）的60%。這顯示集團在園區(qū)循環(huán)經濟、區(qū)域循環(huán)經濟、循環(huán)經濟項目建設進度協(xié)同及能耗降低管理等方面需向標桿企業(yè)取經。
2、與優(yōu)秀企業(yè)最佳管理實踐對比
集團公司在近幾年的快速發(fā)展過程中，積累了許多優(yōu)秀的管理的實踐，特別是在組織變革與優(yōu)化整合方面的《大型煤炭企業(yè)實現(xiàn)多元協(xié)同發(fā)展的重組整合》與生產制造與標準化管理方面的《崗位價值精細化管理模式》獲得國家級管理創(chuàng)新獎。但與先進企業(yè)相比在許多方面仍有一定差距，需不斷向優(yōu)秀企業(yè)學習，持續(xù)改進。一是煤炭行業(yè)前三甲在全面預算管理、資本成本管理、項目管理、戰(zhàn)略規(guī)劃與管理、資本運營管理、生產效率管理、節(jié)能減排、規(guī)模發(fā)展、黨建工作等方面具有一定優(yōu)勢（參見附件七），可以參照學習；二是從《國家級管理創(chuàng)新成果20xx》、《20xx煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果集》、《現(xiàn)代大型煤炭企業(yè)經典管理案例》等收錄的，在戰(zhàn)略規(guī)劃、兼并重組、項目建設、技術創(chuàng)新管理、管理優(yōu)化、物質供應、信息化管理、標桿管理、財務管理、銷售管理、資本運營、風險控制、安全生產、黨建工作、人力資源、企業(yè)文化、社會貢獻、工會工作等18個方面46項企業(yè)最佳管理實踐可作為集團公司專項學習的標桿。
二、對標主題和對標重點
（一）、集團公司對標主題和對標重點
根據(jù)省委省政府對標管理會議精神，并按照省國資委《關于開展全面對標考核活動的指導意見》（陜國資分配發(fā)[20xx]125）的要求，參照集團公司發(fā)展戰(zhàn)略和20xx年度全年發(fā)展目標任務，結合集團公司現(xiàn)狀，集團公司整體對標主題確定為“專注發(fā)展，精于運營，升級管理”。
“專注發(fā)展”重點對標企業(yè)規(guī)�？缭绞桨l(fā)展模式與產業(yè)布局，助推集團早日跨入世界五百強行列；“精于運營”重點對標經營機制與經濟效益，包括戰(zhàn)略制定與部署、人力資源管理、財務資源管理、資本運營管理、社會貢獻和黨建等，確保高質量完成全年目標任務；“升級管理”重點對標現(xiàn)場管理與供應鏈管理，主要包括生產和安全管理、物資供應管理、市場營銷管理、節(jié)能環(huán)保等方面，著重提高價值鏈管理效率與管理效益。
（二）、集團部門對標主題和對標重點
為了更好支撐集團整體對標主題“發(fā)展快速，運營高效，管理升級”，集團總部機關要履行好本部門的使命和職責，集團總部機關對標主題為“聚焦戰(zhàn)略，專業(yè)協(xié)作，服務基層”。其中“聚焦戰(zhàn)略”重點對標各職能部門專項指標，支撐集團戰(zhàn)略發(fā)展；“專業(yè)協(xié)同”重點對標集團職能部門業(yè)務協(xié)作效率，提高決策及實施效率；“服務基層”重點對標各職能部門對下屬單位的服務效率，提升集團整體運營效率。
三、標桿選取
陜煤化集團是陜西省特大型能源化工企業(yè)，未來發(fā)展仍將以煤炭、電力和煤化工為主要發(fā)展方向。我國的大型能源化工企業(yè)，分中央企業(yè)和地方企業(yè)兩類，集團能源化工產業(yè)發(fā)展勢必將與這兩類企業(yè)中的能源化工企業(yè)形成競爭。因此，集團主要標桿企業(yè)應符合以下特點：
（1）以煤炭開采、煤炭轉化為主營業(yè)務。
�。�2）以煤炭、煤化工為主的多元化產業(yè)發(fā)展方向。
�。�3）大型能源化工、電力企業(yè)。
�。�4）應包含中央企業(yè)和地方企業(yè)。
集團公司基于“以煤炭開發(fā)為基礎，煤化工為主導，多元互補發(fā)展”的既定戰(zhàn)略，多板塊均衡發(fā)展。其中煤炭是發(fā)揮自身優(yōu)勢、實現(xiàn)原始積累、奠定發(fā)展基礎的唯一途徑，煤炭板塊產值占集團的一半以上，集團大部分的利潤來自于煤炭產業(yè)，為此，選定3家煤炭企業(yè)作為集團的綜合標桿。
為了實現(xiàn)集團公司的多元互補發(fā)展、多產業(yè)協(xié)同的戰(zhàn)略，根據(jù)美國通用電氣的經驗，就必須使主要產業(yè)能夠在同行業(yè)中名列前茅，為此還需確定集團的主要產業(yè)標桿。首先，煤化工是延伸煤基產業(yè)鏈、增加煤炭附加值、大幅提升企業(yè)規(guī)模的主要方向，盡管目前盈利能力還不強，但在建項目多，實現(xiàn)全面投產后，煤化工產業(yè)的產值收入將超過煤炭主業(yè)，必將成為集團新的經濟支柱；其次，為了消除煤炭外運通道不暢的問題，促進煤炭的就地轉化并固化煤炭市場，集團發(fā)展電力產業(yè)是大勢所趨，電力產業(yè)必將成為集團新經濟增長點；第三，新加入的鋼鐵企業(yè)不僅在集團規(guī)模發(fā)展中起著舉足輕重的作用，同時也是國家和地方經濟的支柱性、標志性產業(yè)，所以鋼鐵也是集團未來大力發(fā)展的支柱產業(yè)之一。鑒于此，各選1家化工企業(yè)、電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)作為集團的產業(yè)標桿。
根據(jù)與優(yōu)秀企業(yè)的對比分析并結合以上條件，集團公司選擇神華集團、河南煤化工集團與冀中能源等3家大型能源企業(yè)作為綜合標桿；同時確定中化集團（中石化天津分公司）、華能集團及沙鋼分別作為集團的化工、電力和鋼鐵產業(yè)標桿。
四、對標指標選取
集團公司與國內大型煤炭標準值及神華、河南煤化工及冀中能源相比，在盈利能力指標、經濟增長指標、項目投資、社會貢獻等方面居于優(yōu)勢地位，但仍存在以下問題：
1、在財務方面，資產質量指標和債務風險指標方面相比標桿企業(yè)處于劣勢，特別是總資產周轉率、資產負債率等主要指標分別劣于國內大型煤炭企業(yè)平均值、較低值。
2、在規(guī)模發(fā)展方面，營業(yè)收入等指標劣于神華等3家企業(yè)，主要是集團發(fā)展過分依賴于煤炭主業(yè)，其他產業(yè)發(fā)展較慢，一旦煤炭行業(yè)不景氣，直接影響集團的規(guī)模擴張。
3、在安全生產方面，集團百萬噸死亡率是神華集團的7倍，還有很大的潛力可挖。
4、在自主創(chuàng)新方面，研發(fā)費用率低于河南煤化工約30%，同時也低于省國資委的要求。
5、在節(jié)能減排（如：萬元產值綜合能耗）、人工效率（如：人均創(chuàng)利）及資本運營（如：證券化資產占比）等方面與標桿企業(yè)還有相當?shù)牟罹唷?/p>
結合以上問題，并根據(jù)省政府主要領導的要求及省國資委的《監(jiān)管企業(yè)全面對標考核活動實施方案》（陜國資分配發(fā)[20xx]126）文件的.精神，選擇以下10項指標作為集團20xx年的對標指標）：
1、總資產周轉率
2、資產負債率
3、非煤產業(yè)收入比重
4、百萬噸死亡率
5、研發(fā)費用率
6、項目總投資增長率
7、證劵化資產占比
8、萬元產值綜合能耗
9、人均創(chuàng)利
10、社會貢獻率
五、集團對標后續(xù)安排
集團各部門根據(jù)本方案，把與本部門有關的集團對標指標分解到本部門，在現(xiàn)狀分析、找出問題的基礎上，明確學習標桿，并赴標桿企業(yè)參觀學習，制定改進措施與整改時間表。同時嚴格按照《部門對標管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕282號）規(guī)定的時間節(jié)點進行推進。
各板塊公司根據(jù)本方案，參照集團對標指標將相關指標分解到本企業(yè)，并明確主要對標指標，優(yōu)化各自的對標方案及對標指標。同時嚴格按照《20xx年對標管理工作安排的通知》（陜煤化司發(fā)〔20xx〕198號）規(guī)定的時間節(jié)點扎實推進。
各基層單位并根據(jù)板塊公司確定的對標指標，分解到各企業(yè)，進一步優(yōu)化各自的對標指標并嚴格按照相關板塊的對標時間表扎實推進。
鑒于集團、各部門、板塊公司、基層單位的對標指標是相互支撐的、相輔相成的一個系統(tǒng)，所以各板塊公司須與集團、基層單位須與板塊公司協(xié)商確定各自的對標指標。
六、對標管理評估與考核
為了更好推進和深化集團對標管理工作，并更準確地反映對標管理對促進企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、提升資產運營質量、提高資本回報水平的及正確引導企業(yè)經營行為的程度，集團將建立對標管理評估體系并制定對標管理考核辦法。集團公司將對各板塊公司的對標工作進行模擬考核，主要針對各板塊公司確定的3~5項主要對標指標的改進狀況并結合國資委對標考核的相關要求進行評估考核。
實施方案 篇4
一 指導思想
英國教育家斯賓塞認為“人類完全是從自我教育中取得進步的�！泵绹逃叶磐蔡岢隽恕皬淖鲋袑W”的重要命題。聯(lián)合國教科文組織在《學會生存》的報告中指出：“未來的學校必須把教育的對象變成自己教育自己的主體，受教育的人必須成為教育他自己的人�！�
為適應語文新課程改革，充分發(fā)揮學生在作文評改過程中的主體性，關注學生的成長與發(fā)展，特根據(jù)《全日制義務教育語文課程標準（實驗稿）》制定此話題作文訓練成長式評價實施方案。
二 評價目的
1．采用以定性評價為主的手段，讓學生作為學習主體積極的參與到作文評價過程中，從而有效促進學生分析能力和作文能力的提高。
2．重視學生作文訓練過程中的實際情況，及時校正作文訓練中的問題，切實幫助學生在評價中提高，在評價中成長。
3．充分發(fā)揮評價的激勵功能，挖掘學生潛力，發(fā)現(xiàn)學生文章中的閃光點，不斷鼓勵和激發(fā)學生自我欣賞自我完善，激發(fā)他們對自然，社會，人生的關注與思考。
4．運用群評，自評和互評等多種評價方式引導學生學會去欣賞他人，相互尊重理解，學會合作共處，取長補短。
三 評價方式
定性評價和定量評價相結合，更重視定性評價。運用群評，自評，互評和師評等多種形式，還可以調動家長也參與到評價過程中來，為學生建立寫作成長檔案，以全面反映學生的寫作實際情況和發(fā)展過程。對學生作文評價結果的呈現(xiàn)方式，根據(jù)實際需要，可以是書面的，可以是口頭的；可以用等第表示，也可以用評語表示等等。
四 評價標準
1．內容：能圍繞話題，自定中心，自圓其說，信息和細節(jié)與話題有關。此項滿分為20分，分為四個等級：一等16—20；二等10—15；三等6—10；四等0—5。
2．主旨：明確對象和目的，中心突出，觀點前后一致。此項滿分為20分，分為四個等級：一等16—20；二等10—15；三等6—10；四等0—5。
3．材料：能從生活視野和感情體驗中取材立意，材料真實典型，感情真摯，說理充分。此項滿分為10分，分為三個等級：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
4．結構：有頭有尾，文脈暢通，條理清晰，有邏輯順序。此項滿分為10分，分為三個等級：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
5．語言：語言簡潔得體，文從字順，能運用多種修辭手法，句子富有變化 ，有文采。此項滿分為10分，分為三個等級：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
6．文體：文體意識強，能熟練掌握各種文體的寫作，表達方式的運用靈活恰當。此項滿分為10分，分為三個等級：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
7．文面：書寫整潔端正，行文合乎規(guī)范，標點符號正確。此項滿分為10分，分為三個等級：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
8．創(chuàng)意：作文有新的創(chuàng)意，有自己的體驗和獨到的見解，有個性特征，表達有創(chuàng)意。此項滿分為10分，分為三個等級：一等8—10；二等5—7；三等0—4。
9．情感態(tài)度：樂于作文，有表達的愿望，有“我能寫好作文”的自信心；作文過程中態(tài)度端正，能虛心接受他人意見，合作意識強。此項滿分為5分，酌情給分。
10．修改能力：能自覺修改自己的文章，通過自改與互改，取長補短。修改后的文章較初稿確有較大提高。此項滿分為5分，酌情給分。
�。ㄕf明：此評價標準是根據(jù)7—9年級學段的寫作目標制定，綜合考察學生作文水平的發(fā)展狀況。鼓勵學生關注生活認識自我；鼓勵自由表達和有創(chuàng)意的表達。重視對寫作的過程與方法，情感與態(tài)度的評價；重視對學生作文修改能力的評價。）
五 評價過程
�。ㄒ唬┘w評議
�。ㄕn前準備： 收上學生習作后，教師首先快速瀏覽一遍，以便對學生此次作文情況有大致了解。然后抽取一位寫作水平中等學生的作文，按班級人數(shù)復印份數(shù)下發(fā)，準備在評改課上集體評議。）
1． 請習作者上講臺宣讀自己的作文，并對自己作文的立意，內容，結構，語言風格等作出說明。
2． 全班同學結合評分標準（人手一份）進行自由評議，根據(jù)評分標準中的`1—8項分項評議，通過討論給出本篇作文的初評分。
3． 集體討論：本篇作文中有哪些閃光點？還有哪些不足之處？要引導學生盡量挖掘同學作文中的閃光點，對同學習作中不足之處的指出態(tài)度應誠懇。
4． 就“如何升格本文？”展開討論。要求學生們在討論中為本文提供3至5條修改意見。
5． 要求習作者認真整理記錄老師及同學們的意見，包括本次作文的優(yōu)缺點，修改建議。
�。ㄕf明：葉圣陶說：“教是為了達到不需要教。”要把獨立的學習能力教給學生。要使學生很好的充當批閱者的角色，教師必須首先教給學生方法和規(guī)矩。集體評議意在讓學生在老師的指導下學習評價文章的基本方法和要領，為下一環(huán)節(jié)中的自評與互評作準備。）
�。ǘ┓纸M活動，小組成員開展自評與互評
1．劃分寫作小組，每四人為一組，確定一人為小組長。
�。ǚ纸M說明：分組可采用多種形式，可根據(jù)學生寫作水平的高低分成甲—寫作水平較強，乙—水平一般，丙—有困難三類組，這樣分組能從學生的實際水平出發(fā)，分層訓練，分層要求；也可將 “和誰討論”的自主權交給學生，由學生自由分組，這樣學生的自主性更強，更便于學生互相交流，互相幫助，共同提高。）
2．小組成員輪流讀自己的習作，談寫作想法，并自評作文中的得與失。
（自評說明：學生在自讀作文后，往往便會意識到自己作文中的得與失，通過自評，肯定優(yōu)點，找出不足，有利于學生的自我肯定與自我完善，促進了主體性的發(fā)展。）
3．小組成員互相評議，依據(jù)評分標準給出初評分。
�。ɑピu說明：學生互評時教師要積極參與到學生當中去，引導學生多尋找同學的優(yōu)點，學會一分為二的看待別人，公正客觀地給同學評分。）
4．小組長根據(jù)大家意見寫出評語，并寫下修改意見。
�。ㄕf明：評語要求從優(yōu)點和不足兩個方面來寫，對同學作文中的不足要提出相應的改進建議）
5． 改完后簽上小組長的名字，收齊上交。
（三）教師再評
教師高屋建瓴的對學生的作品作出進一步的評價，彌補學生在認識上的不足，糾正他們在評改中的缺點。同時對學生的評語及修改建議作出相應的評價及補充。此環(huán)節(jié)需注意以下幾點：
1. 對學生的習作及同學們的評語以肯定欣賞為主，對習作中問題較突出的學生予以個別交流及輔導。
2. 注意收集整理全班初次習作中存在的一些共性問題，以便于對學生的再指導。
�。ㄕf明：教師是學習活動的組織者和引導者。教師把學習的主動權還給學生，并不意味著撒手不管，教師必須密切關注學生在學習過程中存在的一些問題，予以具體的指導和嚴格的要求，才能真正提高學生的寫作水平。）
�。ㄋ模┒卧u分
1．在老師進行二次指導之后，學生根據(jù)批改意見進行修改，然后重新謄寫。
2．小組成員互評，依據(jù)評分標準1—8項進行二次評分（再評分）。并依據(jù)評分標準9—10評出每個同學的態(tài)度分，修改分。
3．小組長按照“初評分×40%+再評分×50%+態(tài)度分+修改分=本次作文分”的計算公式算出每個同學的本次作文分。
�。ㄕf明：新課改要求我們對學生的評價建立在發(fā)展的基礎之上，堅持動態(tài)評價。要重視對寫作的過程與方法，情感與態(tài)度的評價。要關注對學生作文修改能力的評價。所以在這里設計了一個計算公式，試圖以一種較客觀公正的方式來評價學生的作文情況。）
4．各個小組依據(jù)本組情況，評選出“擬題專家”，“進步之星”，“精彩語句”，“最佳習作”，“優(yōu)秀評委”獎等，準備在全班進行匯報交流。
�。ㄕf明：為了充分發(fā)揮評價的激勵功能，鼓勵成功，特意從多個角度設置了獎項。力求挖掘每一個學生的潛力；愛護每一個學生的自尊；激發(fā)每一個學生的上進心；盡量讓每一個學生都找到自己的亮點，從而體驗到成功的喜悅，有利于學生的健康成長。）
�。ㄎ澹┙涣髡故�
1．擬題專家：各組推薦本次作文訓練中題目擬得最好的同學及文題。
2．精彩語句：由小組長宣讀本組成員習作中的精彩語句及作者姓名。
3．進步之星：各組表彰本次作文訓練中態(tài)度最好，進步最大的學生。
4．佳作亮相：各組評出的“最佳習作”作者親自朗讀自己的作品。
5．教師表彰本次作文訓練中表現(xiàn)出色的小組及“優(yōu)秀評委”等個人。
�。ㄕf明：交流展示的形式可多種多樣，鼓勵學生自己制作幻燈片，還可以將優(yōu)秀成果打印出來，裝訂成冊，便于全班同學傳閱。）
�。┏晒�
1．將好文章寫上批語，復印張貼以達到示范表揚的作用。特別優(yōu)秀的習作還可以打印成冊，并向有關刊物推薦。
2．要求每位學生就此次作文訓練寫200字左右的心得。
3．將習作及心得反饋給家長看，要求家長簽名并寫一兩句評語。
4．將此次作文的提綱，初稿，修訂稿，評價材料，寫作心得等裝訂起來，收入寫作成長檔案袋中。
�。ㄆ撸┫嚓P說明
1．教師可根據(jù)評分標準設計成長式評價表，便于評價過程中的具體操作。
2．在整個評價過程中教師既要充分相信學生，敢于放手，又要堅持指導性原則，做好指導工作，不可放任自流，否則效果會適得其反，
3．評價過程只是整個作文訓練過程當中的一部分，故不必拘泥于一課一時，可由課堂延伸到課外，由教室延伸到家庭。
4．在學習過程中，學生水平存在著差異，故教師也要根據(jù)每個層次學生作文水平的不同起點分層為他們制定階段性目標。只要達到目標就應大力表彰。
5．在評改過程中，要引導學生走出相互批評的誤區(qū)，使他們學會互相欣賞，互相鼓勵，讓每一個人都能享受到成功的快樂。
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