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鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作方案范文
為貫徹落實國家和省對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的工作部署，優(yōu)化我鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務，更好地滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，根據(jù)東莞市政府《關(guān)于加快發(fā)展我市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》（東府〔XX〕96號），并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、組織領(lǐng)導
（一）領(lǐng)導機構(gòu)
鎮(zhèn)成立社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組，加強對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作的領(lǐng)導，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決群眾相關(guān)問題。領(lǐng)導小組成員名單如下：
組長：葉孔新（鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）
副組長：袁雪明（鎮(zhèn)委委員、分管領(lǐng)導）
成員：陳錦成（計生辦）
李旭華（科教辦）
徐淑如（社會事務辦）
陳v旭輝（組織人事辦）
郭林飛（規(guī)劃所）
杜偉權(quán)（城建辦）
周潤坤（文廣中心）
盧壽文（財政分局）
梁惠寶（社保分局）
陳仲勤（鎮(zhèn)醫(yī)院）
領(lǐng)導小組下設辦公室（簡稱鎮(zhèn)社衛(wèi)辦），暫設在鎮(zhèn)計生辦，辦公室主任由袁雪明同志兼任，副主任由陳仲勤、陳錦成兼任；辦公室專職人員包括陳錦成、李旭華、陳濤、趙明其。
鎮(zhèn)醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務工作協(xié)調(diào)小組，組長由醫(yī)院院長陳仲勤同志兼任，成員包括植紹權(quán)、趙明其、神月風。
二、總體工作目標
按照市政府的統(tǒng)一要求，在本鎮(zhèn)已建成的社區(qū)衛(wèi)生服務體系框架的基礎(chǔ)上，加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的規(guī)范建設。確保我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務工作在2011年9月—12月通過全市的統(tǒng)一考核驗收；確保實現(xiàn)“小病在社區(qū)、防病在社區(qū)、健康在社區(qū)”的目標；確保我鎮(zhèn)群眾在社區(qū)可以享受到疾病預防、基本醫(yī)療、保艦康復、健康教育和計劃生育技術(shù)指導“六位一體”的綜合服務。
三、工作措施
（一）建立工作機制
社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)是鎮(zhèn)政府組建的、財政全額撥款的公益性事業(yè)單位，隸屬于鎮(zhèn)政府，由鎮(zhèn)政府負責行政管理運作。
1、明確領(lǐng)導責任。鎮(zhèn)政府承擔發(fā)展鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務的主要任務，鎮(zhèn)長為主要責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。由于市政府將社區(qū)衛(wèi)生服務工作考核納入《東莞市鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導班子年度量化考核辦法》的考評體系，并對領(lǐng)導不到位、措施不得力的鎮(zhèn)街，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導責任，因此，我鎮(zhèn)各相關(guān)部門必須明確工作職責。
2、建立會議制度。我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組要根據(jù)工作需要，定期或不定期召開領(lǐng)導小組成員會議，及時通報相關(guān)工作進展情況，研究解決相關(guān)問題，詳細布置每一階段的工作。
3、建立上報制度。鎮(zhèn)社衛(wèi)辦在每個實施階段過程中，要及時將實施情況向鎮(zhèn)領(lǐng)導小組匯報，并在每個實施階段結(jié)束后的第一周內(nèi)將該實施階段的工作情況以書面形式上報市社衛(wèi)辦。
（二）明確工作職責
在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，各相關(guān)職能部門要互相協(xié)調(diào)配合，各司其職、各盡其責。
1、鎮(zhèn)社衛(wèi)辦。鎮(zhèn)社衛(wèi)辦要負責全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的組織協(xié)調(diào)及具體實施。
2、鎮(zhèn)醫(yī)院及鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務工作協(xié)調(diào)小組。鎮(zhèn)醫(yī)院要按照全市發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)“五個統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理）的標準，優(yōu)先改革現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)、避免重復建設，并結(jié)合我鎮(zhèn)的具體實際情況，做好全鎮(zhèn)“一中心、四站點”的選址及功能布局，做好“一中心、四站點”建設、裝修、設備采購、人員工資、日常管理等各項費用的粗略預算，形成書面報告，供鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府制定各項發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務措施提供可行依據(jù)，更便于鎮(zhèn)財政部門做好發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的專項經(jīng)費預算。鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務工作協(xié)調(diào)小組要負責處理好鎮(zhèn)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)轉(zhuǎn)型移交及醫(yī)院保留機構(gòu)建設成專科或綜合醫(yī)療門診的相關(guān)事項。
3、村委會。對“一中心、四站點”選址所在的村委會，應全力協(xié)助鎮(zhèn)社衛(wèi)辦做好“一中心、四站點”的建設工作。
4、規(guī)劃部門。要盡快對鎮(zhèn)府研究確定的“一中心、四站點”的規(guī)劃選址做好上報審批。
5、城建部門。要盡快對“一中心、四站點”的建筑設計、裝修做好具體預算及報建手續(xù)。
6、鎮(zhèn)財政分局。要根據(jù)市財政局即將制定的社區(qū)衛(wèi)生服務財政補助政策和財務管理辦法的要求，加快落實XX年全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務專項經(jīng)費支出，做好2011年全鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務專項經(jīng)費預算。協(xié)助做好“一中心、四站點”的醫(yī)療設備招投標采購工作。
7、鎮(zhèn)社保分局。要按照市社會保障局建立門診醫(yī)療保障制度的要求，盡快將我鎮(zhèn)符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)納入社會保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，方便全鎮(zhèn)廣大群眾（含新莞人）就醫(yī)。
8、組織人事辦。市人事局目前正抓緊制定社區(qū)衛(wèi)生人才引進政策，制定社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員任職資格制度和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員聘用制度。我鎮(zhèn)組織人事部門要切實落實市人事局的各項人才引進政策，積極幫助社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)引進各類衛(wèi)生專業(yè)人才。
9、文化廣電中心。鎮(zhèn)文化廣電中心要根據(jù)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組的要求，廣泛宣傳發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的重要性及意義，介紹社區(qū)衛(wèi)生服務功能、服務項目、服務指引等，發(fā)動全社會共同支持社區(qū)衛(wèi)生服務工作，營造濃厚的工作氛圍。
四、實施步驟
社區(qū)衛(wèi)生服務工作分三個階段實施：
（一）準備階段（XX年10月—12月）
1、成立機構(gòu)。鎮(zhèn)成立社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務工作協(xié)調(diào)小組。
2、動員部署。我鎮(zhèn)于XX年10月中下旬召開全鎮(zhèn)動員大會。
3、制定規(guī)劃。摸清全鎮(zhèn)衛(wèi)生資源和需求以及現(xiàn)有社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、村（社區(qū)）衛(wèi)生站、門診部運作情況，確定可整合、轉(zhuǎn)型或改造為社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的醫(yī)療機構(gòu)，制定本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展建設規(guī)劃。
（二）實施階段（2011年1—8月）
1、按規(guī)劃組織建設。我鎮(zhèn)要嚴格按照本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展建設規(guī)劃，優(yōu)先整合現(xiàn)有醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)以及村（社區(qū)）衛(wèi)生站、門診部，轉(zhuǎn)型或改造為鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)。
2、按計劃逐步推進。我鎮(zhèn)要嚴格按照全市的統(tǒng)一部署和本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展建設規(guī)劃，逐步推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設。我鎮(zhèn)要重點抓好社區(qū)衛(wèi)生服務中心的建設，并選擇2—3個社區(qū)衛(wèi)生服務站作為示范點。務必在2011年8月底前完成本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展建設規(guī)劃的實施。
3、按功能逐步健全。我鎮(zhèn)醫(yī)院要根據(jù)《東莞市社區(qū)衛(wèi)生服務公共衛(wèi)生服務項目目錄》要求，逐步將疾病預防、健康教育、保健康復等公共衛(wèi)生服務交由社區(qū)衛(wèi)生服務中心承擔，由社區(qū)衛(wèi)生服務中心指導下屬社區(qū)衛(wèi)生服務站開展公共衛(wèi)生服務項目。
市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組要于2011年4月組織督導組對各鎮(zhèn)街進行階段性督導。
（三）考核驗收階段（2011年9月—12月）
2011年9月，我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組組織對本鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務工作進行自評，形成書面報告上報市社衛(wèi)辦。2011年10月，市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領(lǐng)導小組組織專家組對我鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務工作進行全面考核驗收。驗收分兩部分：一是對鎮(zhèn)街組織機構(gòu)建設情況、設置和布局情況、政策落實情況等進行驗收；二是對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)功能設置情況、人員配置情況、群眾滿意度等進行考核驗收。
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