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進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實施方案優(yōu)秀范文
為扎實開展 “安全生產(chǎn)年”活動，全面加強安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，依據(jù)省、市安委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)的實施方案》，結(jié)合我市房屋拆除實際情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提高安全生產(chǎn)保障能力為目標(biāo)，充分發(fā)揮房屋拆除監(jiān)管部門的引導(dǎo)推動作用和拆除企業(yè)的安全生產(chǎn)主體作用，加大安全生產(chǎn)保障資金投入，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造與科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)水平和事故預(yù)防與應(yīng)對能力，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、建設(shè)內(nèi)容及重點項目
�。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
1、完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃、制度和規(guī)范
�。�1）按照市安委會開展各類安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作的要求，進(jìn)一步強化安全標(biāo)準(zhǔn)在市場準(zhǔn)入方面的規(guī)范作用。
�。�2）大力推進(jìn)新技術(shù)和新設(shè)備的使用，淘汰落后和嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的設(shè)備，提升拆除企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
�。�3）按照“一年打好基礎(chǔ)、兩年初步完善、三年基本規(guī)范、四年全面達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)任務(wù)，督促各拆除企業(yè)制定2009年至2012年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)計劃，采取切實可行的措施，實現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的動態(tài)達(dá)標(biāo)。
�。�4）總結(jié)推廣近年來相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗，全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
2、完善安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)政策措施
�。�1）把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與房屋拆除資格證書年審、風(fēng)險抵押金、工傷保險費率等掛鉤，建立健全拆除企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的激勵機制。
�。�2）依托社會相關(guān)團體、中介組織，建立拆除企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機制，為全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。
�。�3）加強對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的監(jiān)管，把標(biāo)準(zhǔn)化工作與房屋拆除安全整治、隱患排查治理等有機地結(jié)合起來，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化方案備案制度提高監(jiān)管效果。各區(qū)要根據(jù)本地實際，做好推動本地區(qū)本行業(yè)拆除企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（二）加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)
按照拆除企業(yè)為主、政府扶持的原則，加大投入，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高整體裝備水平和救援能力。
1、抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)
（1）積極建設(shè)房屋拆除安全生產(chǎn)指揮中心體系，使之平時實現(xiàn)信息上下聯(lián)系、左右溝通 、及時反映和匯總各區(qū)安全生產(chǎn)信息的有效途徑，成為市辦指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作、傳達(dá)政令、工作交流、救援演練的重要平臺。事故狀態(tài)下，向指揮者提供專業(yè)救援方案等。
�。�2）逐步推動市區(qū)本行業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和資源，配備必要設(shè)備，完善應(yīng)急平臺的通信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，實現(xiàn)與市安委會互聯(lián)互通和信息共享。
2、加快房屋拆除應(yīng)急救援體系建設(shè)步伐
建立和完善房屋拆除應(yīng)急救援體系，在房屋拆除企業(yè)建立應(yīng)急救援隊伍，并配備必要的救援裝備，進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練，以提高裝備水平和救援能力。
�。ㄈ┘涌彀踩a(chǎn)科技建設(shè)和裝備建設(shè)
大力實施科技興安戰(zhàn)略，加大安全生產(chǎn)技術(shù)改造、科技進(jìn)步的力度，逐步建立拆遷辦、拆除企業(yè)安全科技支撐體系，不斷提高安全生產(chǎn)領(lǐng)域的科技含量和裝備的安全水平。
1、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)改造
督促拆除企業(yè)開展安全生產(chǎn)的治理，落實房屋拆除的管理責(zé)任和措施；推動房屋高層建筑的專項技術(shù)改造和治理。
2、加強安全監(jiān)管體系監(jiān)管裝備建設(shè)
按照市安委會安全生產(chǎn)監(jiān)管體系裝備配置指導(dǎo)意見，逐步完善規(guī)范市辦安全監(jiān)管裝備配備。各區(qū)拆遷辦要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，取得政府的支持，落實對安全監(jiān)管裝備的投入。
3、加強安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)
�。�1）推進(jìn)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)。加強市辦信息系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)、規(guī)范區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)市區(qū)內(nèi)房屋拆除信息系統(tǒng)的對接。
�。�2）加強信息系統(tǒng)的培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)監(jiān)管人員完全掌握和應(yīng)用信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的作用。
�。ㄋ模┘哟蟀踩Ｕ夏芰ㄔO(shè)投入
1、市辦將貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)財政、稅收、價格等經(jīng)濟政策；協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，積極爭取應(yīng)急救援建設(shè)、應(yīng)急救援培訓(xùn)演練建設(shè)、科技支撐體系建設(shè)等工程項目資金。同時，加強政策引導(dǎo)，研究制定促進(jìn)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)項目的政策措施，解決安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)相關(guān)問題。
2、各區(qū)拆遷辦要加大與同級政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，重點加大對轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急平臺、兼職應(yīng)急救援隊伍、安全科技支撐平臺的建設(shè)。
3、各拆除企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，著重加強各類房屋拆除應(yīng)急救援預(yù)案、兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用和重大事故隱患排查治理和安全技術(shù)改造等方面的工作，真正使拆除企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各區(qū)拆遷辦要制定轄區(qū)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作方案，明確建設(shè)內(nèi)容、重點項目和保障措施，落實項目單位負(fù)責(zé)制和項目法人責(zé)任制。
（二）加快進(jìn)度，早見成效。安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)是一項長期任務(wù)，要統(tǒng)一規(guī)劃，周密安排，分步實施，加快建設(shè)進(jìn)度。
�。ㄈ﹨栃泄�(jié)約，節(jié)省投資。各區(qū)要結(jié)合實際，厲行節(jié)約，講求效益，在工程項目立項計劃和實施等各階段，要統(tǒng)籌考慮全過程，在滿足功能性的前提下，科學(xué)合理地選擇技術(shù)指標(biāo)，確保房屋拆除工程項目使用周期更優(yōu)化、投資更節(jié)省和使用更便利。
（四）典型示范，以點帶面。市辦將認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)工作的經(jīng)驗，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，以點帶面，推動房屋拆除行業(yè)開展技術(shù)示范。各拆除企業(yè)要自覺創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮示范工程、示范項目的示范帶頭作用。
�。ㄎ澹┘訌姸綄�(dǎo)，不斷推進(jìn)。要把應(yīng)急平臺建設(shè)、兼職救援隊伍建設(shè)、安全科技創(chuàng)新與進(jìn)步等納入安全監(jiān)管工作計劃和工作目標(biāo)進(jìn)行考核，定期進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
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