就業(yè)技能轉移培訓的工作方案

　　一、指導思想

　　堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020）》和區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅的部署要求，以農村貧困農戶為對象，以提高貧困地區(qū)勞動力素質和增加貧困農戶收入為目的，完善“雨露計劃”實施管理機制，探索“雨露計劃”實施的新舉措、新辦法、新路子。

　　二、目標任務

　　我縣試點工作是在中央財政扶貧資金中安排專項資金，采取將補助資金直接發(fā)放到農村貧困家庭的方式，對符合規(guī)定要求的、自主自愿參加轉移就業(yè)技能培訓并獲得技能證書（技能資格證書或技術等級證書）的，實行憑證直接補助的方式，從而增進“雨露計劃”培訓管理工作的透明度，減少管理環(huán)節(jié)，提高管理效率。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┭a助對象和標準

　　1、補助對象。全縣“十二五”貧困村中，當年參加1個月以上轉移技能培訓并獲取技能證書（技能資格證書或技術等級證書）的農村貧困勞動力優(yōu)先給予補助，在全縣補助資金許可的前提下，補助對象可以逐步擴大到本縣其他區(qū)域。

　　2、補助標準。每人一次性600元。

　�。ǘ�）補助申請與資格認定

　　1、申請補助。參加轉移就業(yè)技能培訓并獲得技能證書的培訓對象，可以向戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和和移民辦提出轉移就業(yè)技能培訓補助申請，申請時提交以下材料：

　　A、省“雨露計劃”培訓補助資金申請表（以下簡稱“申請表”）（見附件1）；

　　B、申請人照片、戶口和居民身份證原件及復印件；

　　C、當年申請人獲取的技能證書（技能資格證書或技術等級證書）原件及復印件。

　　2、資格審核與確認�？h級扶貧和移民部門受理培訓對象申請后，要對其申請資格進行審查、確認。

　�。�1）初審。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和移民辦要對培訓對象的申請進行審核，審查重點為：

　　A、戶籍是否屬于試點范圍內的“十二五”貧困村等；

　　B、當年獲取的技能證書是否真實可靠（可通過向發(fā)證機關或有關網站查證核實）；

　　C、是否已經享受過農村勞動力轉移培訓補助。

　�。�2）公示。初審確認后要在申請對象所在行政村張榜公示擬補助對象名單，公示時間不少于7天。公示內容包括申請人是否扶貧對象和申請人姓名、戶主姓名、家庭住址、就讀學校、專業(yè)及年級或轉移就業(yè)技能培訓基地及參訓工種、補助標準、舉報電話等。

　　（3）確認補助對象。公示期限滿后，按公示情況對申請對象進行再次復核。復核屬實后確定正式補助對象花名冊（見附件2）。

　�。ㄈ�）申請受理、補助資金來源及補助發(fā)放

　　1、申請受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和移民辦對本地轉移就業(yè)技能培訓對象的補助申請實行開放式受理。每年的受理時間為上年的11月至當年的10月。在受理期限內，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和移民辦應向培訓對象公告受理轉移就業(yè)技能培訓補助申請的程序、手續(xù)和時間，以方便培訓對象的申請。原則上每月5日前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧移民辦主任將補助對象花名冊（電子文檔）報縣扶貧和移民辦，以便補助資金并報省備查。

　　2、補助發(fā)放。縣扶貧和移民辦于11月底以前將審核確認的轉移就業(yè)技能培訓補助對象花名冊、申請表及相關材料整理成冊，送交縣財政局復核后，按規(guī)定程序將補助資金撥付到補助對象“一卡（折）通”。

　　四、工作要求

　　1、組織領導。為切實做好全縣“雨露計劃”實施方式改革試點工作，確保工作順利開展，成立縣“雨露計劃”實施方式改革試點工作小組。由主任為組長，副主任為副組長，為成員，具體負責試點工作的實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧和移民辦務必高度重視“雨露計劃”實施方式改革試點工作，制定好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點工作實施方案，把工作任務貫徹落實到位。

　　2、宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要通過組織召開村組會議、利用媒體、張貼公告、村務公開和發(fā)放宣傳資料等形式，在實施范圍內向實施對象廣泛宣傳轉移就業(yè)技能培訓政策，做到貧困村戶戶皆知、貧困戶人人皆知，提高貧困勞動力自覺自愿參加技能培訓的積極性。

　　3、制定計劃。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扶貧和移民辦要通過調查摸底，切實掌握貧困勞動力參加轉移技能培訓的情況，認真制定符合實際的年度就業(yè)技能培訓計劃，并于每年度8月底以前將下年度轉移就業(yè)技能培訓任務建議數（含電子文檔）上報縣辦，以便做好全縣試點工作的統(tǒng)籌安排。

　　4、嚴格管理。要嚴格補助對象的審核與確認，嚴格補助資金的管理，確保補助資金足額、按時發(fā)放到補助對象。要設置舉報電話，積極接受社會監(jiān)督。對有虛報、套取、私分、截留、挪用試點補助資金行為的單位和個人，根據有關規(guī)定嚴肅查處。

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