高壓輸電線路施工管理問題探討

　　摘要：當前，我國的高壓電力線路施工管理還存在許多的不足的地方，與發(fā)達的國家還有較遠的距離，由于高壓輸電線路結(jié)構(gòu)的特殊性，施工單位在作業(yè)期間應(yīng)嚴格控制工程質(zhì)量，采用新工藝、新方法、新材料，降低工程成本提高輸電性能。達到雙贏目的。我們只有不斷的在實際的施工管理過程中，總結(jié)方法、吸取經(jīng)驗教訓，才能夠加強我國的高壓輸電線路施工的管理。

　　關(guān)鍵詞：高壓輸電;線路施工;施工管理

　　一、高壓輸電線路施工問題現(xiàn)狀

　　高壓輸電線路屬于一項難度較大的施工技術(shù)，需要具有較強的專業(yè)性，是一項具有較短施工周期的復(fù)雜工程。它關(guān)系著我國的電力行業(yè)的發(fā)展、電力施工技術(shù)的進步、人民生活水平的提高與和諧社會的建立。探求新的高壓輸電線路的施工管理技術(shù)，是每一個電力施工企業(yè)和施工人員追求的目標。 除此之外，高壓輸電線路還具備了高危險性，并且涉及比較廣的施工范圍，在施工管理過程中極易遭遇來自外界的干擾，存在著比較大的安全威脅。

　　由于現(xiàn)在高壓輸電線路施工流動性相對較強，以致于承包工程項目部門必須把項目工程任務(wù)分包出去，施工人員文化素質(zhì)水平因此偏低，這些作業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能普遍偏低，無組織、無紀律，不能滿足施工的要求，更不能為施工安全帶來保障。在經(jīng)濟發(fā)展時期，電網(wǎng)建設(shè)也在不斷發(fā)展，部分發(fā)電廠以自身經(jīng)濟利益為主，可能會壓縮工期，使施工企業(yè)因為工期的原因?qū)�輸電線路進行不合理的建設(shè)，這樣就會對施工單位的安全施工造成嚴重的影響，在輸電線路工程中隱埋了或多或少的安全問題。在施工的過程中，出現(xiàn)輸電線路施工點多、線長、面廣、施工地點分散等施工弊端狀況時有發(fā)生，這些非人為因素也是施工管理中需要重視的內(nèi)容。若施工管理方不夠重視，則會關(guān)系到當?shù)孛癖娨灾乱�發(fā)糾紛，嚴重的甚至會進行拆遷，可見這些因素的影響范圍是相當廣泛的。通過對一些案例進行分析發(fā)現(xiàn)，一些嚴重的糾紛問題導致當?shù)孛癖姀娏易柚故┕と藛T進行施工，這種狀況不僅會對施工進度造成嚴重的影響，同時也會對施工安全帶來極大的隱患。

　　針對高壓輸電線路施工中的主要問題，施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《110～500kV架空電力線路施工及驗收規(guī)范》以及《電業(yè)安全工作規(guī)程(電力線路部分)》，明確相關(guān)管理人員的責任、權(quán)利，確定明確的管理原則和要求，制定具體的管理措施，以保證每個施工人員明確責任，熟悉業(yè)務(wù)，以確保安全施工。

　　二、高壓輸電線路管理模式

　　近年來，隨著人們對電力需求的不斷增加，高壓輸電線路工程質(zhì)量要求比過去更加的嚴格規(guī)范。而輸電線路工程作為一項多工種、多專業(yè)、多環(huán)節(jié)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，尤其是在施工的過程中對基礎(chǔ)工程、測量工程、土方施工工程、架線工程等多方面進行嚴格控制。只有嚴格控制好工程施工質(zhì)量，才能夠保證施工的進度與質(zhì)量，進而保證高壓輸電線路的施工質(zhì)量。

　　針對目前高壓輸電線路施工中存在的各種問題，施工單位應(yīng)當結(jié)合現(xiàn)有的規(guī)章和制度進行全面控制，明確相關(guān)管理人員的責任與權(quán)力，做到責任到人，明確規(guī)范各方面的管理原則和要求，使得具體管理規(guī)范和措施能夠滿足施工要求，同時對員工的施工規(guī)范和管理意識有著較好的提高作用。

　　三、高壓輸電線路施工管理中存在的問題

　　首先，管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識，缺少控制造價方面的基礎(chǔ)知識，從而造成設(shè)備訂貨時價格假象控制在概算內(nèi)，而許多隨主機供應(yīng)的附屬設(shè)備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結(jié)果往往大大突破控制價。

　　其次，在整個業(yè)務(wù)管理流程中，供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵，起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務(wù)部、工程管理部和財務(wù)部。財務(wù)部負責各用戶收取技術(shù)咨詢費、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款，作用是十分明確的。其余的兩個部門則在電力工程進展的各個階段分別擔當各自的職責，這就出現(xiàn)部門間多次的交接，交接多了會影響到電力工程施工的進展。

　　最后，在整個業(yè)務(wù)流程中尚有些欠缺和不完善之處。如在工程施工結(jié)束，進行驗收后，應(yīng)組織施工單位進行工程決算，并經(jīng)審核后，才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。但是在實際施工管理過程中往往就存在著問題與違規(guī)操作。

　　四、 加強輸電線路施工管理的措施

　　1、確保工程安全和質(zhì)量應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程安全、工程質(zhì)量的方針政策和各項技術(shù)標準、施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程、各項管理制度和管理方法。應(yīng)當制訂保證工程安全、工程質(zhì)量的技術(shù)措施。應(yīng)當在施工過程中嚴格貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強對工程安全的檢查和工程質(zhì)量的評定。 與施工單位主動配合，積極協(xié)作。實質(zhì)上，縮短工期等于使工程建設(shè)投資提前受益，對雙方有利。

　　2、加強高壓輸電線路施工風險管理的措施

　　由于不同的送電線路具有不同的風險影響因素，或者影響程度不相同，體現(xiàn)出絕對的多樣性，所以具體的風險應(yīng)對措施也有所不同。

　　(1)采用擔保或履約保函的方式轉(zhuǎn)移風險送電線路施工招標或履行合同過程中，業(yè)主為避免出現(xiàn)承包人在中標后不簽承包合同，或簽合同后不履約，或在預(yù)付款支付后不實施合同義務(wù)和責任等風險，業(yè)主一般在投標過程中和簽訂合同以前以及支付預(yù)付款前，要求承包人提交由擔保公司出具的履約擔保或銀行出具的履約保函，將承包人可能出現(xiàn)的違約風險轉(zhuǎn)移給出具擔保的擔保公司或銀行。

　　(2)采用分包方式轉(zhuǎn)移風險承包人在履行合同的過程中，遇到對于自身來說有比較大風險的項目，或由于成本、質(zhì)量、工期等可能會因受到自身條件限制而產(chǎn)生風險時，可以向業(yè)主申請把此部分分包出去，以轉(zhuǎn)移風險。由于承接此部分工程的分包人往往對這樣的工程有豐富的經(jīng)驗和專業(yè)的施工隊伍，所以對其來說，承接此部分工程不一定存在風險，可能還是一次機會。 　　(3)采取適當?shù)暮贤�計價方式轉(zhuǎn)移風險對于項目業(yè)主來說，根據(jù)工程實際情況選擇合適的計價形式，可以轉(zhuǎn)移項目風險。 嚴格履行施工合同。施工合同是進行工程決算、工程造價管理的主要依據(jù)。只有嚴格履行施工合同中的各項條款、內(nèi)容，才能真正做到節(jié)約投資，提高經(jīng)濟效益。

　　五、近幾年，隨著城市環(huán)境要求提高，再加上政府鼓勵農(nóng)民發(fā)展副業(yè)，于是越來越多的樹木毫無章法地出現(xiàn)在我們眼前。這些未經(jīng)合理規(guī)劃就隨意種植的樹木沒有認真考慮到電線的安全通道問題，這就導致電線與樹木的矛盾加劇。因為樹木而造成的接地跳閘停電時有發(fā)生，從而影響了整個供電秩序。另外，這也存在著安全隱患。在雨天或空氣濕度過大的天氣情況下，若受到高壓影響，樹木就會成為導電體，從而對其周圍的建筑、設(shè)備、人員和地下管線造成隱形的危害。因此我們要重視環(huán)境保護 ：

　　(1)要精心做好施工線路占地規(guī)劃，盡量少占農(nóng)田。在施工道路選擇上，盡量少損毀莊稼。基礎(chǔ)澆筑、鐵塔組立和架線過程中確保機械設(shè)備處于良好運轉(zhuǎn)狀態(tài)，如出現(xiàn)漏油現(xiàn)象，及時采取措施，保護工地土壤免受油污。

　　(2)保護好施工場所及周邊的植被，并采取有效措施防止水土流失。施工場所及周邊的植被能不損壞的應(yīng)盡量不損壞，在坡地施工時，必要的地方都要搞好護坡?lián)跬翂�或保坎等�?gòu)筑物以防土層垮塌。這些措施既能保護植被，又能防止水土流失。

　　(3)加強對職工的全員環(huán)境保護教育，提高保護環(huán)境的意識，人人自覺行動，從我做起，把保護土地和自然生態(tài)與自己的生存發(fā)展看得一樣重要。

　　結(jié)語

　　我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，電力企業(yè)陸續(xù)進行了更加深入的改革，市場提供了重大機遇給電力企業(yè)的同時提出了更加嚴峻的考驗。高壓輸電線路的施工管理是一門科學，不斷地探索管理的新思路，探尋更為先進科學的管理措施與技術(shù)因此電力企業(yè)進行高壓輸電線路施工過程中應(yīng)注重各項技術(shù)的規(guī)定標準，不斷完善各項管理方法與制度。

　　參考文獻：

　　【1】 淺談輸電線路工程施工管理及質(zhì)量控制的要點 - 黑龍江科學 - 2013(11)

　　【2】輸電線路的電力施工管理探析 - 中國新技術(shù)新產(chǎn)品 - 2012(12)

　　【3】 高壓輸電線路的施工管理與質(zhì)量控制分析 - 科技風 - 2014(17)

　　【4】 淺談高壓輸電線路施工管理 - 中國高新技術(shù)企業(yè) - 2011(22)​

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