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困難群眾基本生活救助工作績效評價報告（精選10篇）
在現(xiàn)在社會，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家整理的困難群眾基本生活救助工作績效評價報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 1
一、基本情況
�。ㄒ唬└艣r。按照《四川省社會救助專項資金管理辦法》規(guī)定，嚴格資金分配，實行社會化發(fā)放，強化資金監(jiān)管，用于城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助和孤兒基本生活保障支出。
�。ǘ┵Y金安排情況。20xx年，共下達我市困難群眾補助資金152761萬元，其中，中央下達困難群眾救助補助資金139733萬元，省級下達困難群眾救助補助資金13028萬元。
�。ㄈ┛冃繕�。完成20xx年困難群眾救助績效目標。
�。ㄋ模┕芾砬闆r。及時下達資金，確保資金使用的及時性。根據(jù)救助資金管理相關規(guī)定，市民政局在收到下?lián)苜Y金后，及時提出資金分配意見并報市財政局，確保第一時間下?lián)苤料嚓P單位及縣（市、區(qū)），及早發(fā)揮資金使用效益，結余資金按規(guī)定及時上交，不存在擅自調(diào)整，截留、擠占、挪用資金。
二、績效評價情況
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
20xx年，我市困難群眾補助資金152761萬元，其中，中央下達困難群眾救助補助資金139733萬元，省級下達困難群眾救助補助資金13028萬元，全部按時下?lián)苤临Y金使用部門及縣（市、區(qū)），用于城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、流浪乞討人員救助和孤兒基本生活保障支出，資金執(zhí)行率100%。
（二）總體績效目標完成情況分析。
1.規(guī)范城鄉(xiāng)低保政策實施，保障標準穩(wěn)步提高，使低保對象基本生活得到有效保障。
2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作，特困供養(yǎng)標準按照低保標準1.3倍同步提高。
3.規(guī)范實施臨時救助政策，實現(xiàn)及時高效，救急解難。
4.為生活無著流浪乞討人員實施主動救助，提供臨時食宿、疾病救治、協(xié)助返回等救助，并妥善安置返鄉(xiāng)受助人員，切實發(fā)揮了救助機構的“臨時救助”作用，貫徹了“兜底線、救急難”的原則，保障了受助人員的基本生活權益和人格尊嚴。
5.規(guī)范實施農(nóng)村留守兒童關愛服務和困境兒童保障相關政策，使農(nóng)村留守兒童和困境兒童得到更加精準化的專業(yè)服務和基本生活保障。
6.按照散居孤兒900元/人/月，集中供養(yǎng)孤兒1200元/人/月的標準發(fā)放基本生活費，事實無人撫養(yǎng)兒童參照散居孤兒標準補差或全額發(fā)放，孤兒生活保障政策規(guī)范高效實施；使孤兒、艾滋病病毒感染兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活得到保障。
（三）績效指標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）數(shù)量指標
20xx年，對符合條件的困難群眾做到100%救助，救助低保對象64萬人、特困對象54390人；臨時救助7.9萬人次，流浪乞討人員救助9801人次，實現(xiàn)了“應保盡保、應救盡救”。孤兒、艾滋病病毒感染兒童、生活困難家庭中的和納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍率，農(nóng)村留守兒童、困境兒童納入監(jiān)測范圍率，全面完成設定的年度指標值。
�。�2）質量指標
20xx年，救助保障標準和救助水平高于上年，城鄉(xiāng)低保標準大幅提高，城市低保保障標準為615元/月、農(nóng)村低保保障標準為415元/月；城市特困人員基本生活標準提高到800元/月，農(nóng)村特困人員基本生活標準提高到540元/月。臨時救助水平逐年提高，不低于上年。建立社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制的.縣（市、區(qū)）比例大于92%。孤兒、艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童認定準確率高于上年，全面完成設定的年度指標值。
�。�3）時效指標
20xx年，在收到補助資金后30日內(nèi)及時下達中央和省級困難群眾救助補助資金。困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活費按時發(fā)放率大于90%。接到流浪乞討人員求助信息反應快速，在當日錄入全國救助管理信息系統(tǒng)率大于95%，確保了受助人員求助內(nèi)容得到及時響應，貫徹了“救、急、難”的原則，全面完成設定的年度指標值。
�。�4）成本指標
20xx年，完成低保資金社會化發(fā)放率100%，全面完成設定的年度指標值。
2.效益指標完成情況分析
�。�1）社會效益
20xx年，困難群眾生活水平比上年度有所提升。幫助查明身份滯留流浪乞討人員及時送返，街面流浪乞討現(xiàn)象、流浪乞討行為大幅度降低，避免了社會不安因素的發(fā)生。為自愿前來救助站或由公安等部門護送至救助站的傳銷解救人員、打拐解救人員、家暴受害者等提供臨時救助服務率大于95%。
（2）可持續(xù)影響
20xx年，進一步完善了困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活保障制度，強化制度保障，落實低保標準自然增長機制，城鄉(xiāng)低保標準大幅提高。
3.滿意度指標完成情況分析
20xx年，救助政策知曉率大于85%，救助對象對社會救助實施的滿意度大于88%。全面完成設定的年度指標值。
三、存在問題、原因分析及針對問題提出的建議
因流浪乞討人員救助業(yè)務量的浮動性和不確定因素所致，年初設定的實際救助工作量與年初預算資金指標略有偏差。具體改進措施：
提高目標及預算編制合理性，以目標為基礎實施精細化預算編制。將強化預算編制與績效目標的關聯(lián)度，以目標為基礎，實現(xiàn)績效目標與部門工作計劃的有機結合。績效目標設立過程中，充分考慮影響目標完成的各項因素，比如：與目標關聯(lián)的人員、政策變化等，確保目標設定的合理性、有效性。在目標合理的前提下，依據(jù)已設定的績效目標，編制對應的資金預算，提高預算編制標準的合理性，并結合預算以往執(zhí)行情況和經(jīng)濟社會發(fā)展因素，科學、有效地編制預算。
四、結果應用建議
績效自評結果將作為中央和省級困難群眾救助資金分配的重要依據(jù)，并根據(jù)自評結果及時總結經(jīng)驗，改進管理措施，不斷增強和落實績效管理責任，完善工作機制。績效自評報告通過南充市民政局網(wǎng)站予以公開。
五、其他需說明的情況
無。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 2
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
1、我局在困難群眾救助資金實施項目中負責組織項目申報及申報單位填報績效目標表；負責提出預算安排建議；會同財政部門分配下達資金；組織實施項目執(zhí)行跟蹤監(jiān)督。
2、根據(jù)《四川省困難群眾救助資金管理辦法》，圍繞“全程留痕、全程公示、全程監(jiān)督”要求，健全資金使用申報審核機制。將因素分配法和資金使用方案、績效目標設定等作為資金分配的依據(jù)。項目立項經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策等規(guī)范性程序。
3、根據(jù)《四川省財政廳四川省民政廳關于下達20xx年中央和省級財政困難群眾救助補助資金的通知》要求，共安排我縣困難群眾救助補助資金19492萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕�。
1、項目主要內(nèi)容包括通江縣困難群眾救助補助資金19492萬元（其中：中央17793萬元，省級1699萬元）。
2、項目建設資金申報內(nèi)容與具體實施建設內(nèi)容相符,項目建設資金做到了�？顚Ｓ�,未截留、挪用項目建設資金,申報目標合理可行。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
嚴格按照困難群眾救助補助資金的申報批復的項目，堅持做到�？顚Ｓ茫Y金由財政統(tǒng)一劃撥。項目完工后由民政、財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合組織驗收，審核后再做出資金申請報告，財政局撥入民政局通過“一卡通”平臺兌現(xiàn)到對象手中。困難群眾救助補助資金使用堅持做到“投資方向明確、資金數(shù)額準確、程序公開透明、責任追究到人”。每筆款項嚴格遵守“不拖、不挪、不占、不變”財經(jīng)紀律，資金管理走上了制度化、規(guī)范化軌道。
二、項目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
20xx年共申報困難群眾救助補助資金19492萬元，財政批復中央資金17793萬元，省級資金1699萬元。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃。20xx年計劃困難群眾救助補助資金19492萬元（其中：中央17793萬元，省級1699萬元)。
2、資金到位。20xx年共到位困難群眾救助補助資金19492萬元（其中：中央17793萬元，省級1699萬元),資金到位率為100%。
3、資金使用。20xx年共使用困難群眾救助補助資金19492萬元（其中：中央17793萬元，省級1699萬元)，預算執(zhí)行率為100%。
�。ㄈ╉椖控攧展芾砬闆r。
根據(jù)《四川省困難群眾救助資金管理辦法》的規(guī)定，由我局提出資金項目預算，負責項目預算執(zhí)行的具體使用管理工作，會同財政部門建立健全績效管理機制，編制績效目標并對項目執(zhí)行情況開展績效評價，按規(guī)定做好專項資金信息公開，參與制定專項資金管理制度等。
按照《四川省困難群眾救助資金管理辦法》的要求，困難群眾生活補助資金主要用于城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助、孤兒生活費、流浪乞討人員救助支出。一是規(guī)范城鄉(xiāng)低保政策實施，合理確定保障標準，使低保對象基本生活得到有效保障；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)工作，合理確定保障標準；三是規(guī)范實施臨時救助政策，實現(xiàn)及時高效，救急解難；四是確保集中供養(yǎng)孤兒和散居孤兒以及事實無人撫養(yǎng)兒童的生活救助；五是為生活無著落的流浪乞討人員主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置以及未成年人社會保護等工作，保障其基本權益。
三、項目實施及管理情況
（一）項目組織架構及實施流程。
按照《四川省財政廳四川省民政廳關于下達20xx年中央和省級財政困難群眾救助補助資金的通知》要求，實行專人管理、�？顚Ｓ�，將該項資金用于困難群眾救助補助項目等。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
困難群眾救助補助項目：結合實施對象實際，對符合實施條件的'對象，按照管理要求，實施救助補助計劃，完成率100%。
（三）項目監(jiān)管情況。
根據(jù)有關規(guī)定，我縣在政府門戶網(wǎng)站上公開困難群眾救助補助資金使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等相關信息，自覺接受社會監(jiān)督。
四、項目績效情況
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1、數(shù)量指標
按照困難群眾救助補助資金使用的要求，截至20xx年底享受城鄉(xiāng)低保74339人，孤兒生活費221人，特困供養(yǎng)2729人，臨時救助10001人次，救助流浪乞討1227人次。
2、質量指標
嚴格規(guī)范資金發(fā)放流程，通過社會化發(fā)放，資金保障率達到100%，項目完成數(shù)100%。
3、時效指標
按照管理辦法規(guī)定，及時向財政提出資金發(fā)放方案，通過“一卡通”按時兌現(xiàn)到對象手中。
4、成本指標
20xx年共發(fā)放困難群眾救助補助資金19492萬元。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r。
1、社會效益。
項目的實施，切實保障了我縣困難群眾基本生活水平。
2、可持續(xù)影響。
提高服務水平、改善困難群眾生活水平，促使困難群眾幸福感及獲得感進一步增強。
3、滿意度指標
社會群眾及受助對象對民政工作的滿意度超過96%，突顯了民政工作的實效。
五、評價結論及建議
（一）評價結論。
對照“項目支出績效評價指標體系”進行自評打分，我縣困難群眾救助資金自評總分100分。
1、項目決策：自評得分8分。程序嚴密3分，規(guī)劃合理3分，制度2分。
2、項目實施：自評得分9分。分配合理4分，使用合理3分，執(zhí)行有效2分。
3、完成結果：自評得分23分。預算完成3分，資金結余10分，目標完成4分，完成及時4分，違規(guī)記錄2分。
4、項目效果：自評得分20分。區(qū)域均衡性5分，對象公平性5分，社會滿意度10分。
5、基礎管理：自評得分10分。審核把關10分。
6、社會效益：自評得分10分。資金使用率10分。
7、可持續(xù)影響：自評得分10分。社會影響力10分。
8、困難群眾救助補助公示：自評得分10分。部門公示4分，項目單位公示6分。
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1、績效理念有待提高。評價年度計劃產(chǎn)出與應實現(xiàn)的效益缺少剛性約束，項目績效理念有待加強。
2、資金下達滯后�？h財政收到資金時間較晚，臨近年終才撥付給項目單位，影響了項目實施進度。
�。ㄈ┫嚓P建議。
建議加大對川陜革命老區(qū)的支持力度，對民生兜底資金的保障上，加大城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等中央、省級財政的補助力度，盡力減少縣級配套,加快川陜革命老區(qū)振興發(fā)展步伐。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 3
一、救助基本情況
巴州區(qū)轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道辦事處，220個村、76個社區(qū)，總人口近72萬人。截止11月底，共有城市低保對象4216戶6823人，月保障金132.88萬元，農(nóng)村低保對象22823戶49784人，月保障金632.29萬元，其中脫貧對象9015戶19318人、易返貧致貧對象392戶965人納入低保兜底保障，脫貧對象與低保重合率達34.1%；共有特困人員1956人，其中集中供養(yǎng)254人，分散供養(yǎng)1702人，月供養(yǎng)金109.7萬元；臨時救助9800人次，支出救助資金915萬元；孤兒112人，其中集中供養(yǎng)34人，分散供養(yǎng)78人，月發(fā)放生活費11.78萬元；困境兒童462人，月發(fā)放生活費24.5萬元；事實無人撫養(yǎng)的兒童218人，月發(fā)放生活費19.62萬元；共救助流浪乞討人員757人次，其中站內(nèi)救助132人次，站外救助625人次，幫助尋親成功1人。
二、目標完成情況
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1.建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制
一是制訂了《低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶工作細則》，堅持動態(tài)監(jiān)測、定期更新，確保低收入人口及時全部納入監(jiān)測范圍。
二是全面開展低收入人口摸排和救助工作，按照省市安排部署，召開了低收入人口排查工作培訓會，對全區(qū)低收入對象進行了大排查；
三是全面運用天府救助通智慧救助平臺，按要求錄入和上傳最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、等社會救助數(shù)據(jù)，做到及時、準確、完整，更利于低收入人口家庭充分享受到其他綜合救助政策。
2.困難群眾基本生活救助政策落實
切實執(zhí)行《四川省最低生活保障工作規(guī)程》，出臺了《巴州區(qū)社會救助綜合改革試點實施方案》，將城鄉(xiāng)低保審批權下放至回風、鼎山等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），臨時救助金額2000元以下全面委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批，制定了《關于進一步規(guī)范臨時救助審批工作的通知》，規(guī)范臨時救助審核確認工作流程；全面落實特困人員救助供養(yǎng)政策，切實做到了“應救盡救、應養(yǎng)盡養(yǎng)”，對分散供養(yǎng)特困人員全部簽訂了照料服務協(xié)議，指定照料服務人并得到妥善照料，全面掌握分散供養(yǎng)特困人員的集中供養(yǎng)意愿，并積極協(xié)調(diào)敬老院管理所及時安排入住供養(yǎng)服務機構得，孤兒、艾滋病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童對象準確，審批和退出及時“自愿求助、依法救助”等政策落實到位，生活無著的流浪乞討人員合法權益得到保障。
開展了“解憂暖心傳黨恩”行動工作，出臺《巴州區(qū)民政局“解憂暖心傳黨恩”行動實施方案的通知》，按計劃有序推進相關工作并及時報送工作臺賬，既解決了困難群眾的問題，更傳遞了黨對老百姓的關懷。
3.逐步完善社會救助制度
在深化社會救助綜合改革試點的基礎上，進一步規(guī)范低保、特困供養(yǎng)、臨時救助審核確認工作流程對審批流程、時限、材料更進一步深化，逐步將審批時限縮短到15天內(nèi)，精簡材料，對無異議對象不再進行民主評議。
4.鞏固脫貧攻堅兜底保障成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
按省市要求，落實《巴中市民政局巴中市財政局巴中市鄉(xiāng)村振興局關于印發(fā)<鞏固拓展脫貧攻堅成果做好社會救助兜底保障工作的工作方案>的通知》，出臺了《鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施方案》、《巴州區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果做好社會救助兜底保障工作的工作方案》、《鞏固拓展脫貧攻堅成果加強創(chuàng)新村（社區(qū)）治理工作實施方案》，及時開展社會救助兜底脫貧成果“回頭看”工作，與鄉(xiāng)村振興局銜接，對未納入社會救助兜底保障范圍的.脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口及時開展摸底排查和落實相關救助政策。
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1.資金使用
本級財政預算困難群眾救助補助資金預算1567萬元，中省下達13979.5萬元，按照財政預算和中央直達資金管理要求，在收到中省財政補助資金下達（含提前下達）文件后15日內(nèi)制定分配方案并報財政局備案，本年度救助資金滾存結轉結余為0。
2.專項治理
按照巴中市民政局關于印發(fā)《巴中市農(nóng)村低保專項治理鞏固提升行動工作方案》的通知（巴市民辦〔20xx〕42號）要求，細化工作方案或明確具體措施，建立了工作臺賬并按計劃有序推進，開展重點對象排查,開展社會救助資金管理使用發(fā)放情況專項檢查。
3.平臺應用
4月起全區(qū)全面應用省“天府救助通”智慧救助平臺，通過低保、特困、臨救系統(tǒng)開展對象確認工作，全面通過省級“一卡通”審批平臺推送低保、特困、臨救資金發(fā)放臺賬，全面推廣應用社會救助“省內(nèi)通辦”，“一網(wǎng)通辦”、微信申請端、天府救助通APP有效得到運轉，更方便困難群眾。
4.問題整改
結合上年度績效評價、扣分問題逐一整改到位，對本年度各類審計、巡視發(fā)現(xiàn)有關問題整改到位。
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1.標準落實。
我區(qū)按照市民政局制定的低保標準和特困人員基本生活費標準執(zhí)行，低保堅持“按戶施保、單人入保、分檔救助”原則確定保障標準，落實了特困人員救助供養(yǎng)基本生活、照料護理、疾病治療等兜底保障工作，按照分類分檔原則落實臨時救助。城市低保人均補差標準從去年末的130元提高到204元，農(nóng)村低保人均補差標準從去年末的88元提高到131元。
2.工作到位。
我區(qū)對救助對象補助實行按月發(fā)放，及時足額發(fā)放了救助金。隨時暢通救助熱線0827-5221388，對來電群眾進行了及時處理和回復。未將不符合條件人員納入救助范圍，不存在“人情�！薄瓣P系保”“土政策�！钡痊F(xiàn)象，通過多次排查更不存在符合條件人員未納入救助范圍的“漏�！爆F(xiàn)象。
3.政策知曉。
我區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）村居務公開欄長期公示救助相關信息。今年以來開展了三次社會救助工作人員業(yè)務培訓，加大了政策宣傳力度，做到了社會救助政策家喻戶曉。
4.社會滿意。
社會公眾對巴州區(qū)民政社會救助工作的滿意程度100%。
5.工作創(chuàng)新。
召開了全市社會救助綜合改革現(xiàn)場會，將全區(qū)社會救助“黨建+社會救助”改革經(jīng)驗進行了全市推廣。
6.安全管理。
本年度對各類檢查、督查、審計、巡察發(fā)現(xiàn)和反饋問題及時進行了整改，確保資金安全。
三、下一步工作打算
一是進一步加強社會救助工作隊伍建設。一方面通過單位內(nèi)部人員調(diào)劑、購買社會化服務等方式，配齊配強社會救助工作人員；另一方面注重加強專業(yè)化隊伍建設，改善辦公條件，提高社會救助工作隊伍整體素質，保證社會救助工作隊伍的相對穩(wěn)定與工作熱情。
二是進一步加強籌措資金。積極主動向上級業(yè)務主管部門匯報我區(qū)社會救助工作情況，積極爭取社會救助資金，進一步提高救助保障水平。
三是將繼續(xù)加大宣傳力度，完善政務公開，加強體制建設，切實維護人民群眾根本利益。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 4
一、績效目標分解下達情況
�。ㄒ唬┲惺∠逻_困難群眾救助補助資金預算和績效目標情況
20xx年，中省下達我市困難群眾救助補助資金114013萬元，同步下達我市績效目標。收到中省補助資金文件后，我市在30日內(nèi)將資金分解下達至各區(qū)，并同步下達績效目標。
�。ǘ┦袃�(nèi)資金安排、分解下達預算和績效目標情況
20xx年，市級財政安排困難群眾救助補助資金375.5萬元，按照《財政部民政部住建部中國殘聯(lián)關于修改中央財政困難群眾救助等補助資金管理辦法的通知》、《四川省財政廳四川省民政廳四川省殘疾人聯(lián)合會關于印發(fā)困難群眾救助等補助資金管理辦法的通知》等文件要求，采取因素法分配。因素分配主要考慮保障對象人數(shù)（85%）、自身努力程度（5%）、資金使用績效（5%）、管理工作績效（5%）、財政困難程度（修正因素）等因素。我市在資金分解時同步下達績效目標，要求各地對照做好績效管理，確�？冃繕藢崿F(xiàn)。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金執(zhí)行情況分析
20xx年，我市安排困難群眾救助補助資金114388.5萬元，支出114388.5萬元，執(zhí)行率100%。其中：中央補助資金104508萬元，支出104508萬元，執(zhí)行率100%。
2.項目資金管理情況分析。
全市各級各部門認真落實困難群眾救助補助資金管理辦法，加強資金分配和使用管理，強化績效跟蹤，自覺接受紀檢、審計部門的監(jiān)督，切實提升資金使用效益。
一是嚴格資金分配管理。補助資金分配管理著力體現(xiàn)“尊重客觀需求、強化主觀努力、績效結果掛鉤、動態(tài)調(diào)整平衡”的基本原則，對保障任務重、困難程度大、努力程度高、管理績效好的市縣給予傾斜。堅持資金分配的客觀性，嚴格履行資金管理決策程序。
二是嚴格資金發(fā)放管理。將困難群眾救助補助資金（部分急難型臨時救助金除外）納入惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”平臺發(fā)放，通過陽光審批、陽光發(fā)放、陽光監(jiān)管，形成全過程全鏈條資金監(jiān)督體系，釋放做實基層監(jiān)督的綜合效能。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
20xx年，我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于改革完善社會救助制度、關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，按照民政部“推進社會救助制度改革完善，實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”要求，以“構建社會救助制度圖譜、推動政策落實”民政大事為牽引，全面落實好城鄉(xiāng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助、孤兒基本生活保障、流浪乞討人員救助等保障政策，兜實兜牢困難群眾基本生活底線。
（三）績效指標完成情況分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）數(shù)量指標。截至20xx年底，全市共有城鄉(xiāng)低保對象40.42萬人，其中：城市4.67萬人、農(nóng)村35.75萬人，實現(xiàn)應保盡保；臨時救助人次數(shù)為1.4萬人次，實現(xiàn)應救盡救；實施流浪乞討救助0.3萬人次，求助的流浪乞討人員全部得到救助，實現(xiàn)年度指標值；孤兒、艾滋病病毒感染兒童、生活困難家庭中的和納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍率≥100%，實現(xiàn)年度指標值；通過“全國兒童福利信息系統(tǒng)”動態(tài)管理農(nóng)村留守兒童、困境兒童信息，納入監(jiān)測范圍率≥98%，實現(xiàn)年度指標值。
�。�2）質量指標。全市城鄉(xiāng)低保標準均較上年增長15元/月；城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準低限均較上年增長20元/月。臨時救助平均水平達到1153元/人次，高于上年；建立社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制縣（市、區(qū)）比例100%；孤兒、艾滋病病毒感染兒童、實事無人撫養(yǎng)兒童認定準確率不低于上年。
�。�3）時效指標。我市嚴格按照預算管理和直達資金管理要求，在收到中央財政補助資金下達（含提前下達）文件后15日內(nèi)制定分配方案并報財政部備案，30日內(nèi)按財政部備案審核意見下達預算。困難群眾基本生活救助和孤兒基本生活保障費按時發(fā)放率100%；受助人員救助情況當日錄入全國救助管理信息系統(tǒng)率100%。
（4）成本指標。困難群眾救助補助資金（急難臨時救助金除外）全部通過財政“一卡通”發(fā)放平臺直發(fā)對象社會保障卡，實現(xiàn)社會化發(fā)放。
2.效益指標完成情況分析
�。�1）社會效益指標。
一是隨著救助工作的.不斷完善及救助標準的穩(wěn)步提高，困難群眾生活水平穩(wěn)步提升。
二是幫助0.08萬人次查明身份滯留流浪乞討人員及時返鄉(xiāng)。
三是對自愿前來救助站或由公安等部門護送至救助站的傳銷解救人員、打拐解救人員、家暴受害者等均提供臨時救助服務。
�。�2）可持續(xù)影響指標。全市困難群眾救助制度進一步完善，有力保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活需求。
一是構建達州社會救助制度圖譜，新時代社會救助體系建設高點起步。以中共達州市委辦公室、達州市人民政府辦公室名義印發(fā)《關于改革完善社會救助制度提升社會救助綜合服務能力的實施方案》，著力構建分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兜底保障作用有效發(fā)揮的新時代社會救助體系。
二是鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，基本生活保障底線更加厚實。堅持摘帽不摘責任，出臺《鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接20xx年工作方案》等政策，壓緊壓實保障困難群眾基本生活的政治責任，保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定。
三是建立健全低收入人口救助機制，動態(tài)監(jiān)測預警體系初見成效。進一步加強信息共享，提高數(shù)據(jù)采集質量，加強個人信息保護建成市級低收入人口資源庫和動態(tài)監(jiān)測預警平臺。
3.滿意度指標。除有效運用傳統(tǒng)的宣傳方式外，充分發(fā)揮民政部門官方網(wǎng)站“社會救助”專欄、微博、微信公眾號等新型社交互動媒體的作用，擴大社會救助政策宣傳的影響面，有效提高救助對象、基層工作人員、社會公眾對最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策知曉率，完成年度績效目標。
三、績效自評結果擬應用和公開情況
我市困難群眾救助補助資金績效目標明確，管理制度健全，資金到位及時，困難群眾基本生活得到較好保障，促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，未偏離績效目標�，F(xiàn)將按規(guī)定公開績效自評結果，并把績效自評結果作為分配資金、完善政策的重要依據(jù)。
四、其他需要說明的問題
無
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 5
經(jīng)全面核查目前xx鄉(xiāng)享受低保人數(shù)為135戶209人，其中20xx年低保兜底脫貧一批人數(shù)為16戶37人，其余119戶均為20xx年之前辦理。困難群眾臨時生活救助從20xx年截至目前共辦理3戶，合計發(fā)放救助資金3000元。
一、xx鄉(xiāng)低保工作開展情況
20xx年低保兜底16戶37人，全部為建檔立卡貧困戶。我鄉(xiāng)嚴格按照《xxx縣民政局關于印發(fā)《xxx縣“雙線合一”低保兜底脫貧工作方案》的通知》從20xx年9月26日起全面開展工作。具體工作開展如下：
1、20xx年9月26日起由各村村委會對各村建檔立卡貧困戶進行初步調(diào)查并宣講相關政策。
2、從20xx年10月7日起陸續(xù)有申請人以家庭為單位由戶主提供家庭共同生活成員身份證、戶口簿、殘疾證等相關資料到鄉(xiāng)政府領取并填寫低保申請書、家庭成員信息表、低保申請承諾書等相關資料。
3、經(jīng)我鄉(xiāng)低保兜底工作小組初步審核后由鄉(xiāng)、村2級組織人員進行入戶調(diào)查，核查申請人家庭經(jīng)濟收入和家庭基本情況是否屬實。對符合低保申請條件的家庭由村委會進行民主評議。
4、經(jīng)我鄉(xiāng)人民政府審核后對符合條件的16戶家庭于20xx年10月19日起公示7天，公示無異議后上報縣民政局審批。
xx鄉(xiāng)低保兜底工作在20xx年11月23日前全面完成，工作期間所有參與的工作人員和低保申請家庭并無親屬關系，2次為期14天公示期也并未有村民反映情況。今年3月我鄉(xiāng)對2015年以前申請的119戶低保戶進行了初步核查，發(fā)現(xiàn)有些現(xiàn)有低保人員已不符合享受低保待遇。針對這種情況我鄉(xiāng)將根據(jù)相關政策法規(guī)制定詳細工作方案進行低保清理，對不符合的人員及時清退，對符合條件的家庭或個人及時納入低保。
二、困難群眾臨時生活救助工作開展情況
根據(jù)《xxx縣民政局關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)困難群眾臨時救助工作的通知》的.文件要求。遵循“托底線”的基本原則，堅持盡力而為，量力而行，定位于保障困難群眾的基本生活。20xx年至今xx鄉(xiāng)共為3戶困難家庭辦理了困難群眾臨時生活救助，3戶困難家庭經(jīng)鄉(xiāng)、村2級工作人員核實，鄉(xiāng)黨委政府研究后同意辦理困難群眾臨時生活救助，并及時發(fā)放救助資金每戶1000元。
三、今后工作重點
xx鄉(xiāng)由于地理位置人口分散，很多群眾對國家相關政策法規(guī)理解不到位甚至有的村民對政策的理解出現(xiàn)了偏差，導致極少數(shù)人對鄉(xiāng)政府的工作出現(xiàn)了誤解。面對這種情況我鄉(xiāng)在今后的工作中將加大對鄉(xiāng)、村2級工作人員業(yè)務培訓，增強工作效率；加強相關政策法規(guī)宣傳力度，對符合享受國家政策待遇的群眾及時受理；規(guī)范我鄉(xiāng)村務公開工作，做到公開透明人人監(jiān)督。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 6
為進一步體現(xiàn)黨和政府對弱勢群體的關心，落實十項民心工程，深入基層，聯(lián)系困難群眾，切實幫助困難群眾解決生產(chǎn)和生活上的困難，創(chuàng)建宜工宜商宜居宜創(chuàng)業(yè)的水鄉(xiāng)新城，推動社會全面進步�，F(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定高埗鎮(zhèn)開展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動實施方案：
一、指導思想
深入開展“聯(lián)系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動，要全面樹立科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六屆五中全會和市第十一屆三次全會精神，結合高埗鎮(zhèn)的實際情況，努力實踐、體現(xiàn)“三個代表”重要思想，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立黨的全心全意為人民服務宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯(lián)系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。
二、對象的標準和確定程序
扶貧濟困對象的標準，根據(jù)全鎮(zhèn)的實際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的.原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統(tǒng)一報鎮(zhèn)社會事務辦，經(jīng)過認真審核、同意后，名單由鎮(zhèn)社會事務辦建立檔案進行管理。
三、參加人員、方法
參加人員有鎮(zhèn)領導班子成員、鎮(zhèn)機關全體公務員、在編職工；鎮(zhèn)屬職能部門、企事業(yè)單位正副職領導，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結對幫扶一個低保戶家庭。根據(jù)統(tǒng)計，參加結對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后，濾布每年對出現(xiàn)貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調(diào)整個別結對關系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。
四、主要任務和措施
各駐片鎮(zhèn)領導班子成員負責統(tǒng)籌該片的聯(lián)系幫扶工作，由鎮(zhèn)社會事務辦負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經(jīng)常進行聯(lián)系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節(jié)日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實際困難和問題，重點是解決在就醫(yī)、就業(yè)和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經(jīng)濟救助，每年實物和經(jīng)濟扶助的總價值不低于500元。四是發(fā)揮各自優(yōu)勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態(tài)管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經(jīng)濟收入等情況，對帶有普遍性和突發(fā)性的問題，應及時向駐片鎮(zhèn)領導班子成員匯報，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府就有關問題進行統(tǒng)籌解決。
另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會事務工作的干部擔任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負責人進行溝通、聯(lián)系，接受幫扶的貧困戶聯(lián)系幫扶人員也要通過村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協(xié)調(diào)工作，及時、適當?shù)匕才艓头鋈藛T幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。
五、時間安排
�、骞ぷ鳒蕚洌�20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。
㈡動員大會：20xx年1月17日，召開動員大會。
�、鐚嵤┞鋺簦�20xx年1月17日至春節(jié)前，參加幫扶的全體人員聯(lián)系幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 7
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據(jù)《安徽省生活無著的流浪乞討人員救助辦法》（安徽省人民政府令第269號）,就做好我省生活無著的流浪乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）等流動遇困群眾救助工作，制定本實施方案。
一、工作目標
通過強化各級黨委和政府屬地管理領導責任，完善救助管理工作監(jiān)管責任體系，加強區(qū)域和部門救助聯(lián)動，引導社會力量參與，積極與其他社會保障政策相銜接，加強源頭治理和綜合施策，預防和減少外出流浪乞討現(xiàn)象，不斷加強和改進我省流浪乞討人員救助管理工作，及時有效救助流浪乞討人員，實現(xiàn)流浪乞討人員應救盡救，切實保障好流浪乞討人員人身安全和基本生活。
二、實施內(nèi)容
（一）救助范圍。離家在外、自身無力解決食宿、正在或即將處于流浪或乞討狀態(tài)的人員，包括生活無著的流浪人員和生活無著的乞討人員。
�。ǘ┚戎鷥�(nèi)容。根據(jù)救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫(yī)療救治、教育矯治、返鄉(xiāng)救助、臨時安置、源頭預防、反家庭暴力庇護和未成年人社會保護等救助服務。
�。ㄈ┙�(jīng)費籌措。市、縣級民政、財政部門根據(jù)救助管理工作情況，科學合理測算年度流浪乞討人員救助資金總額，編制年度預算，預算總額扣除上級財政補助后的差額部分由市、縣統(tǒng)籌解決。同時，各市、縣（市、區(qū)）應根據(jù)實際需要，安排必要的資金確保救助管理機構正常運轉。
三、工作要求
�。ㄒ唬┩晟祁I導協(xié)調(diào)機制。按照屬地管理、分級負責工作要求，全面建立和完善縣級以上政府負責同志牽頭的`流浪乞討人員救助管理領導協(xié)調(diào)機制，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，加強部門聯(lián)動，明確部門職責，定期召開會議，研究解決救助管理工作困難和問題，重大事項和決策向地方黨委報告。民政部門承擔協(xié)調(diào)部門職責，其他有關部門按照各自職責做好相關工作，縱到底、橫到邊編密織牢流浪乞討人員救助管理的救助網(wǎng)絡和責任體系。
�。ǘ⿵娀置嫜膊楹娃D介處置機制。要充分發(fā)揮領導協(xié)調(diào)機制作用，聯(lián)合相關部門按照職責分工履行街面巡查職責，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應告知其到救助管理機構接受救助。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構，并履行書面交接手續(xù)，護送完全民事行為能力人的，應征得其同意。對突發(fā)急病人員，應立即通知急救機構，必要時可直接護送至醫(yī)療機構進行救治，并及時通知屬地救助管理機構到醫(yī)療機構甄別其身份。對不愿接受救助的，應告知其救助管理機構聯(lián)系方式和求助方式，并視情記錄勸導情況。對違反治安管理、城市管理等規(guī)定的行為，要依規(guī)依法處理。
（三）優(yōu)化救助服務供給。救助管理機構應按要求在全國救助尋親網(wǎng)、今日頭條發(fā)布尋親公告，報請公安機關采集DNA比對、采用人像識別等，切實做好無法查明身份受助人員身份查詢和尋親服務工作。對于在站長期滯留人員，應充分利用現(xiàn)有設施開展照料服務，站內(nèi)條件不足的，民政部門應優(yōu)先選擇政府舉辦的社會福利、養(yǎng)老、精神康復等機構承擔托養(yǎng)服務。要區(qū)分對象身體狀況、年齡等情況實施分類托養(yǎng)。各地要根據(jù)托養(yǎng)人員自理能力，參考特困人員基本生活標準、照料護理標準，綜合考慮特殊人群的床位費、康復費等各類成本和托養(yǎng)機構合理收益，科學核算托養(yǎng)費用。醫(yī)療救治費用由救助管理機構據(jù)實結算。
�。ㄋ模⿵娀搭^治理機制。依托全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)，定期對嚴重精神障礙患者、智力殘疾人員、受助返鄉(xiāng)流浪乞討人員及其家庭定期開展摸底排查，建立完善易流浪走失人員信息庫，會同有關部門和單位，建立工作通報機制，加強部門聯(lián)動，分類施策。對特殊困難人員，要通過入戶走訪、電話回訪等方式定期回訪，報請受助人員戶口所在地、住所地的鄉(xiāng)級、縣級人民政府幫助返回人員解決生產(chǎn)、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。轄區(qū)人員外出流浪乞討現(xiàn)象突出的地區(qū)要開展有針對性的重點治理。對法定義務人遺棄、虐待殘疾人、未成年人、老年人構成違法犯罪的，促請相關部門依法嚴厲打擊。
�。ㄎ澹⿵娀鋺舭仓脵C制。對無法查明身份受助人員在救助管理機構滯留超過3個月的，由救助管理機構提出申請，民政部門提出安置方案報請同級政府安置。對已辦理戶口登記手續(xù)、符合特困人員供養(yǎng)條件的，及時納入救助供養(yǎng)范圍，由救助管理機構轉移至當?shù)卣O立的具備相應供養(yǎng)條件和能力的供養(yǎng)服務機構集中供養(yǎng)；屬于未成年人的，必須轉到兒童福利機構供養(yǎng)，并納入孤兒基本生活保障范圍。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。高度重視流浪乞討人員救助管理工作，把流浪乞討人員救助管理工作作為困難群眾保障工作的一項重要內(nèi)容，加強組織領導，凝聚合力，因地制宜做好本地區(qū)流浪乞討人員救助管理工作。根據(jù)各地具體情況、具體研究，積極解決流浪乞討人員救助管理工作中存在的突出問題，切實做到流浪乞討人員弱有所扶。
�。ǘ⿵娀块T監(jiān)管。市縣兩級民政部門對所轄的救助管理機構承擔主要監(jiān)管責任，完善負責人定點聯(lián)系制度，定期深入救助管理機構、托養(yǎng)機構、合作醫(yī)療機構，開展監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。對于救助管理機構和托養(yǎng)機構，公安機關、消防機構根據(jù)部門職責，依法對其治安、消防工作進行監(jiān)管；衛(wèi)生健康部門對其疾病防控和內(nèi)設醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務、醫(yī)療康復及護理進行監(jiān)管，根據(jù)需要確定定點醫(yī)療機構；市場監(jiān)管部門對其內(nèi)設食堂的餐飲服務、食品安全和藥品安全管理進行監(jiān)管。財政、審計、人力資源社會保障等部門根據(jù)各自職責履行監(jiān)管責任。
�。ㄈ┳龊眯麄饕龑�。積極宣傳生活無著人員社會救助民生工程政策，注重有效引導社會預期，展現(xiàn)救助管理工作兜底線、救急難的惠民實效。要密切關注流浪乞討人員救助管理工作動態(tài)和發(fā)展趨勢，積極組織實施救助管理機構“開放日”活動，并把開放活動范圍覆蓋到托養(yǎng)機構，主動接受社會監(jiān)督，聽取多方評價，吸取意見建議，探索建立第三方監(jiān)督機制。救助管理機構要積極引導社會各方力量參與救助服務，進一步優(yōu)化救助公共服務供給側結構。
�。ㄋ模⿵娀熑巫肪俊ο嗷ネ普�、不履行救助職責，造成流浪乞討人員未能及時得到救助服務的，要追究相關部門負責人和直接責任人的責任；對負有強制報告義務而未履行報告義務，造成遭受家庭暴力人員和受監(jiān)護人侵害未成年人死傷等嚴重后果的，要追究負有強制報告義務的相關機構和人員的責任；對救助管理機構滯留人員站外托養(yǎng)和醫(yī)療救治工作疏于監(jiān)督管理，造成被委托照料人員或醫(yī)療救治人員非正常死傷的，要追究有關負責人和工作人員責任；對因源頭預防和治理工作不力、流浪乞討人員返鄉(xiāng)后救助管理不到位，造成外出流浪、乞討現(xiàn)象嚴重的地區(qū)，要追究該地區(qū)相關領導責任。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 8
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于改革完善社會救助制度的實施意見》，不斷完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提升特困人員救助供養(yǎng)工作水平，根據(jù)國務院《社會救助暫行辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務院令第456號）、《安徽省人民政府關于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》、《安徽省特困人員認定辦法》和省民生工程有關要求，結合本省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，盡力而為、量力而行，不斷完善與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的特困人員救助供養(yǎng)制度，織密特困供養(yǎng)對象安全網(wǎng)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
二、保障對象
具有我省戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或其法定義務人無履行義務能力三個條件的，應納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
三、保障標準
各地特困供養(yǎng)人員基本生活標準與照料護理標準，每年6月份前由市級人民政府公布，7月份執(zhí)行。
�。ㄒ唬┗旧顦藴�。特困人員基本生活標準按照不低于上年度當?shù)爻青l(xiāng)人均消費性支出的60%、且不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.3倍確定，就高不就低�；旧顦藴拾ǜ骷壺斦a助資金、救助供養(yǎng)對象領取養(yǎng)老服務補貼、承包土地收益、房屋租金等個人財產(chǎn)性收入。市級人民政府于年初公布本地區(qū)年度特困人員基本生活標準，確定財政補助標準。
�。ǘ┱樟献o理標準。特困人員照料護理標準按照不低于基本生活標準的10%確定，具體標準由設區(qū)的市級人民政府民政部門會同財政部門，根據(jù)特困人員不能自理程度等因素分類分檔確定，體現(xiàn)差異性。到2022年底，全省城市和農(nóng)村失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率均達到60%。
四、實施程序
（一）申請及受理程序
申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應當由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，鼓勵有條件的地方開展線上申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。
申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，簽署所提供申請材料真實、完整的承諾書，殘疾人還應當提供中華人民共和國殘疾人證。
申請人及其法定義務人應當履行授權核查家庭經(jīng)濟狀況的`相關手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。
（二）審核確認程序
鼓勵有條件的地方將特困審核確認權限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級民政部門加強監(jiān)督指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調(diào)查核實，并提出初審意見。
申請人以及有關單位、組織或者個人應當配合調(diào)查，如實提供有關情況。村（居）民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展調(diào)查核實。
調(diào)查核實過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可視情組織民主評議，在村（居）民委員會協(xié)助下，對申請人書面聲明內(nèi)容的真實性、完整性及調(diào)查核實結果的客觀性進行評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將初審意見及時在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將初審意見連同申請、調(diào)查核實等相關材料報送縣級人民政府民政部門。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當重新組織調(diào)查核實，在10個工作日內(nèi)提出初審意見，并重新公示。
縣級人民政府民政部門應當全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調(diào)查材料和初審意見，根據(jù)初審意見和公示情況，按照不低于30%的比例隨機抽查核實，并在10個工作日內(nèi)提出確認意見。
對符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門應當及時予以確認，建立救助供養(yǎng)檔案，從確認之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區(qū)）公布。不符合條件、不予同意的，縣級人民政府民政部門應當在作出決定3個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
五、動態(tài)管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應當及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應當告知其救助供養(yǎng)政策，對因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法自主申請的，應當主動幫助其申請。
特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務機構應當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實并報縣級人民政府民政部門核準。
縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應當及時辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。
對擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，縣級人民政府民政部門應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務機構公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，縣級人民政府民政部門應當作出終止決定并從下月起終止救助供養(yǎng)。對公示有異議的，縣級人民政府民政部門應當組織調(diào)查核實，在15個工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對決定終止救助供養(yǎng)的，應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書面告知當事人、村（居）民委員會。
對終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時救助等其他社會救助條件的，應當按規(guī)定及時納入相應救助范圍。
供養(yǎng)對象每年都應進行抽查核實。供養(yǎng)對象實行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）兩級檔案管理；省、市、縣民政部門建立特困供養(yǎng)對象基礎信息數(shù)據(jù)庫，縣級民政部門負責基礎信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
六、資金籌措及管理
（一）資金來源。各級財政一般預算安排的資金；各級福利彩票公益金安排的資金；其他資金。
�。ǘ┵Y金籌措。各市、縣（市、區(qū)）結合本地實際統(tǒng)籌中央和省級補助資金，用于特困供養(yǎng)人員基本生活、照料護理、醫(yī)療救治、喪葬等支出。有集體經(jīng)營等收入的地方，可從中安排資金用于特困人員救助供養(yǎng)工作。特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)所需資金統(tǒng)籌列入當?shù)刎斦A算。
（三）資金管理。特困供養(yǎng)資金實行專賬核算，�？顚Ｓ谩７稚⒐B(yǎng)人員的特困生活補助資金通過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放。集中供養(yǎng)人員生活補助資金由財政部門直接撥付到特困供養(yǎng)機構賬戶。集中供養(yǎng)特困對象個人領取的基礎養(yǎng)老金等，應發(fā)給個人用于其零星生活用品購置；特困供養(yǎng)服務機構的經(jīng)營收入等，可統(tǒng)籌用于機構管理、改善特困老人生活條件；集中供養(yǎng)特困對象的原土地、山（林）地等收入及涉農(nóng)補助資金，應當在尊重其合法使用、處置個人財產(chǎn)自由的前提下，用于提高集中供養(yǎng)特困對象生活質量。
七、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責分工。省民政廳、省財政廳按照職能分工各負其責。省民政廳負責編制實施內(nèi)容、制訂管理制度和對實施情況進行督查考核。省財政廳負責安排落實省級財政資金，督促市、縣級財政部門落實補助資金，并對補助資金的管理使用進行監(jiān)督檢查。
（二）健全落實機制。市、縣級人民政府是特困人員救助供養(yǎng)工作的責任主體，負責本地特困人員救助供養(yǎng)工作的組織領導、制度制定、資金落實、監(jiān)督執(zhí)行等事項，各相關部門根據(jù)各自職能分工履行職責。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督考核。建立健全績效考評機制，加強特困人員救助供養(yǎng)保障范圍、供養(yǎng)標準、動態(tài)管理等的監(jiān)督考核，切實保障特困對象基本生活權益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀違法行為的，按規(guī)定嚴肅處理。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 9
根據(jù)省應急管理廳、省財政廳《關于切實做好20xx－20xx年度全省受災群眾冬春救助工作的通知》文件精神，為切實做好我市20xx－2023年度受災困難群眾冬春生活救助工作，結合我市實際，特制定本方案：
一、工作目標
嚴格按照程序要求，準確核定救助對象，建立冬春救助臺賬，及時將冬春救助資金發(fā)放到戶，力爭不漏一戶，不掉一人，讓所有受災困難群眾都能溫暖過冬，溫馨過年。
二、救助原則
嚴格救助對象范圍，堅持分類救助、重點救助、精準救助，切實把冬春期間基本生活面臨一定困難確需政府給予救助的受災人員納入冬春救助范圍，重點關注因災倒房重建戶、受災嚴重導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難戶和受災的低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、防止返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體的救助需求，不得用于與遭受自然災害無關的困難群眾生活救助等。
三、救助政策
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冬春臨時生活困難救助對象主要是因當年倒房恢復重建、因災重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴重等原因造成冬春臨時生活困難的家庭，救助標準由各地按照中央和省級下?lián)艿亩壕戎Y金總額進行測算，但不能低于省級標準，即：一類410元／人、二類300元／人、三類150元／人，資金存在缺口的由縣級財政安排資金補齊，資金有剩余的適當提高救助標準，中央和省級下?lián)艿?冬春救助資金不能結余，不能采購物資。
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在前期核實災情的基礎上，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進行救助。在確定救助對象的過程中引導受災群眾填寫《冬春臨時生活救助申請表》，壓實駐村干部、第一書記責任，積極參加村級評議會議。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┐_定對象階段：村（居）民委員會組織民主評議小組根據(jù)本年度受災情況對申請對象進行民主評議，確定擬救助對象；村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日；經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請的材料、民主評議意見及其他有關材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當及時完成審核工作，并對審核上報的名單予以公示，公示無異議后，各級準確詳實填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，于10月28日前上報市應急管理局備案，并通過國家自然災情管理系統(tǒng)上報；需上級財政資金補助支持的，同步報送資金補助申請（附需救助情況評估報告），其中需救助人員數(shù)據(jù)等應與系統(tǒng)上報臺賬數(shù)據(jù)一致。
�。ǘ┌l(fā)放資金階段：收到中央和省級冬春救助資金后，各地及時按照已確定的救助對象范圍、分類救助標準，采用“一卡通”社會化方式一次性發(fā)放，健全完善告達機制，注明“冬春救助”字樣，并發(fā)送打款提示信息；冬春救助資金原則上以貨幣化形式直達到戶，確需實物救助的，可從本級分擔資金中安排，并按照標準程序采購發(fā)放，保證質量和時效，確保春節(jié)前冬春救助款物全部發(fā)放到受災群眾手中。要組織做好冬春救助款物發(fā)放情況公示，公示信息包括救助對象姓名、家庭住址、補助金額等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。資金發(fā)放后及時將冬春已救助臺賬加蓋縣級應急管理部門公章，報市局存檔備案。實行實物救助的，要完善簽字手續(xù)，建好臺賬。
�。ㄈ┒讲闄z查階段：市應急管理局將組織力量對各縣（市、區(qū)）冬春救助工作情況進行全過程督查檢查，并對各地下?lián)苜Y金進度和本級資金安排情況進行通報。查看村級評議、公示情況，救助臺賬建立情況，確保市、縣、鄉(xiāng)、村四級臺賬一致；督促各縣（市、區(qū)）應急管理局及時將冬春救助資金發(fā)放到戶；入戶了解受災群眾冬春生活存在的實際困難和解決辦法。
五、有關要求
（一）核準對象，建好災害救助臺賬。各地要按照要求，建立完善“以縣級人民政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村負責人和駐村干部分片負責、村組干部積極配合、應急管理部門重點抽查”的工作機制，實行“誰簽字、誰負責”的責任制�？h級應急部門要結合本地實際，制定冬春救助工作方案，及時組織力量下基層，指導鄉(xiāng)村兩級深入受災群眾家中調(diào)查核實受災情況和家庭實際困難，嚴格救助范圍，做好評議公示，逐級核定需救助對象和救助類別，準確詳實填報《受災人員冬春生活需救助人口一覽表》，及時進行數(shù)據(jù)篩查，將身份證號碼錯誤、重復的對象及時進行調(diào)整改正，協(xié)調(diào)民政部門進行大數(shù)據(jù)比對，將存在問題的臺賬數(shù)據(jù)及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行核實調(diào)整，準確核定救助對象，做到程序嚴、底數(shù)清、對象準、臺賬實。
�。ǘ┘訌妳f(xié)調(diào)，及時發(fā)放救災款物。冬春救助原則上實行現(xiàn)金救助，各地要主動會商財政等部門，簡化資金撥付手續(xù)和辦理程序，加快冬春資金撥付進度。中央和省級冬春救助資金要以貨幣形式，通過財政一卡通社會化方式一次性發(fā)放到戶，不得用于采購物資。本級配套資金確需采取實物救助的，要嚴格按照有關規(guī)定組織采購，確保物資質量安全。要特別關注交通不便和偏遠地區(qū)受災群眾的救助，把所有受災群眾生活安排工作部署到村，落實到戶，不漏一人。要加強與民政、鄉(xiāng)村振興等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動冬春救助和最低生活保障、臨時救助、困難幫扶等機制的有序銜接。
�。ㄈ┘訌姸讲�，做好救助信息公開。冬春救助資金要專人負責、專賬管理，健全完善資金使用管理制度和工作流程，做到手續(xù)齊備、賬款相符，確保救助工作規(guī)范有序、資金使用安全高效。要主動配合本地財政、監(jiān)察、審計等部門按照“�？顚Ｓ�、重點使用、無償使用”的原則，加強監(jiān)督檢查，切實管好用好冬春救助資金。根據(jù)政府信息公開有關要求，認真組織落實冬春救助相關政策的公開公示，將救助對象民主評議結果、冬春救助補助標準、救助對象款物領取數(shù)量等情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。
困難群眾基本生活救助工作績效評價報告 10
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于改革完善社會救助制度的實施意見》，不斷完善最低生活保障制度，根據(jù)國務院《社會救助暫行辦法》、《安徽省最低生活保障辦法》和省民生工程有關要求，結合本省實際，制定本實施方案。
一、目標任務
不斷完善低保制度，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到應保盡保。加強動態(tài)管理，切實做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。做到低保制度與其他社會保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。
二、實施內(nèi)容
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持有當?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當?shù)氐捅藴�，且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嘘P規(guī)定條件的，通過審核確認程序，可以獲得低保。
符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請：
1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的重度殘疾人；
2.低保邊緣家庭中患有當?shù)赜嘘P部門認定的重特大疾病的人員；
3.脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
4.縣級以上民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。
（二）保障標準
最低生活保障標準，由設區(qū)的`市人民政府根據(jù)當?shù)鼐用裆畋匦璧馁M用確定。原則上，低保標準可按照上年度城鎮(zhèn)居民人均消費支出的25－35%確定。對獲得最低生活保障家庭中的A類、B類人員，分別按不低于其本人低保補助水平的30%、20%增發(fā)低保金。同時符合兩項以上條件的對象按照就高原則核定低保金，不重復獲得。
（三）申請認定
低保工作程序按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、初審，縣（市、區(qū)）民政部門審核確認的程序實施。申請低保以家庭為單位，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請；實施網(wǎng)上申請受理的地方，可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。具體申請、確認程序按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于改革完善社會救助制度的實施意見》規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄋ模﹦討B(tài)管理
縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對低保家庭開展定期核查。A、B類家庭，每年核查一次；C類家庭，每半年核查一次。發(fā)生重大突發(fā)事件時，核查期限可以適當延長�？h級民政部門應當根據(jù)低保家庭的人口、收支、財產(chǎn)等變化情況，及時作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金決定。
三、保障措施
�。ㄒ唬┟鞔_職責分工。各級民政、財政部門要各負其責，加強溝通協(xié)調(diào)，定期會商交流情況，研究解決存在問題。民政部門牽頭統(tǒng)籌負責最低生活保障工作。財政部門做好相關資金保障工作，按規(guī)定將最低生活保障資金、最低生活保障工作經(jīng)費統(tǒng)籌納入財政預算。
�。ǘ┘訌娰Y金統(tǒng)籌。各級財政部門要結合實際情況，推進社會救助資金統(tǒng)籌使用，盤活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結構，提升資金使用效益。各級財政、民政部門要加強資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規(guī)范。
�。ㄈ⿵娀己吮O(jiān)督。建立健全低保績效評價考核體系，加大對低保制度的督促檢查力度，加強社會監(jiān)督，增強約束力和工作透明度。健全責任追究機制，嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領低保資金等違規(guī)違紀違法行為。
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