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計生委計劃生育工作計劃安排
全面貫徹落實黨的、 會精神,以及區(qū)委一屆三次全會和區(qū)二屆人大二次會議精神,按照《人口與計劃生育法》和《市人口與計劃生育條例》賦予的職責,緊緊圍繞我區(qū)“”計劃的總體目標,開拓創(chuàng)新,求真務實,進一步加強人口問題的前瞻性研究和綜合管理,深化綜合改革,加快推進法治化進程,完善以現(xiàn)居住地為主的管理,提高優(yōu)質服務水平,不斷提升人口與計劃生育工作的整體水平,為新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在91.5萬左右,人口出生6100人左右,人口出生率6.9‰左右,自然增長率1.4‰左右;戶籍人口控制在70.1萬人左右,人口出生4600人左右,人口出生率6.55‰左右,自然增長率控制在-0.10‰左右,計劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計劃生育事業(yè)費增幅20%以上。
區(qū)人口與計劃生育工作的主要任務是:
樹立大人口觀念,推進人口綜合調控
努力適應更名后的人口計生部門職能轉變的要求,樹立大人口觀念,加強人口問題前瞻性研究,積極推進人口綜合調控。繼續(xù)開展人口發(fā)展戰(zhàn)略課題研究,制定區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃,把人口規(guī)劃納入經濟、社會發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮人口數(shù)量、質量、結構、分布等方面的問題。研究成果將應用于發(fā)展的決策咨詢,更好地促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。開展人口綜合信息預報,探索建立人口出生公眾預報制度,引導市民適時生育,共同參與人口調控。加強人口綜合信息的收集、分析和利用,為區(qū)委、區(qū)政府和有關部門決策提供可靠的依據(jù)。
實行綜合治理,推進以現(xiàn)居住地為主的常住人口管理體制和機制的建立
隨著“兩港一區(qū)”和“城市化、現(xiàn)代化、國際化”建設的步伐加快,流動人口將大量導入。流動人口管理已成為人口管理的一個難點問題。繼續(xù)貫徹落實南府辦[]164號《關于進一步完善本區(qū)實行以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理的實施辦法》,寓管理于服務之中,以服務促管理,形成流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務的工作格局,進一步探索黨政領導、部門指導、各方配合、群眾參與、綜合治理的人口與計劃生育管理體制和機制。
齊抓共管,形成合力。健全區(qū)、鎮(zhèn)兩級領導小組,建立會議制度,研究解決人口與計劃生育工作的熱點和重點問題。實行區(qū)、鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位簽訂三級目標管理責任制,并列入精神文明建設總體規(guī)劃和考核之中。明確各相關部門職責,各部門之間及時互通情況,密切配合,齊抓共管。形成綜合執(zhí)法機制,要經常性執(zhí)法和集中執(zhí)法相結合。加強基礎工作,辦理好各類證件,將查驗婚育證明、辦理暫住證等列入“一門式”服務,方便群眾。強化監(jiān)督管理,落實綜合治理出生人口性別比升高的問題。
突出重點,規(guī)范管理。
一是加強對已婚育齡婦女的管理,建立育齡婦女信息動態(tài)管理的辦法,對流入流出的育齡婦女輸入信息交換平臺。
二是加強對出租房的管理,堅持鎮(zhèn)政府與房屋出租戶簽訂人口計生協(xié)議責任書,推廣大團房屋租賃服務社的經驗,將與房主簽訂計生協(xié)議責任書納入鎮(zhèn)房屋租賃服務社進行全程服務托管。
三是堅持“誰用工,誰負責,誰受益,誰管理”的原則,推行法人代表負責制。四是做好孕情、環(huán)情監(jiān)測工作,建立生育聯(lián)系、信息雙向通報制度,做到情況早發(fā)現(xiàn)、措施早落實,實行全方位計劃生育管理跟蹤服務。
人員、經費落實到位。根據(jù)流動人員流動的復雜性和頻繁性,形成計劃生育管理網絡,做到橫向到邊、縱向到底。區(qū)鎮(zhèn)兩級人口計生部門配備主抓流動人口計生工作的人員,尤其是流動人員比較集中的鎮(zhèn),要落實專職人員。落實區(qū)鎮(zhèn)兩級流動人口計生工作經費,并列入財政預算,確保流動人口管理、獎勵優(yōu)待等所需費用。
提高整體素質,推進人口計生干部隊伍建設
做好新時期的人口與計劃生育工作,關鍵在于建設一支高素質的人口計生干部隊伍。
一是要從建立長效管理機制出發(fā),健全區(qū)、鎮(zhèn)、村(居)、組(樓)四級人口與計劃生育工作網絡,特別是加強鎮(zhèn)和村(居)的人口計生機構建設和干部配備,注意把政治強、有文化、有能力、有事業(yè)心的同志吸收到人口計生部門中來,確保人口計生隊伍后繼有人。
二是加強政風行風建設,人口計生干部要牢固樹立大局意識、公仆意識,進一步改進工作作風,深入基層,調查研究,努力解決群眾反映的突出問題。三是強化能力建設,加大干部培訓教育力度,加快建設一支具有人口研究、依法管理、科學服務、綜合協(xié)調的干部隊伍,更好地適應人口計生工作的拓展。
要把人口與計劃生育工作納入各級精神文明創(chuàng)建活動,堅持實行計劃生育“一票否決制”。進一步推進人口計生系統(tǒng)的精神文明建設,深入開展創(chuàng)建文明單位、文明站和文明機關活動。加強凝聚力工程建設,努力創(chuàng)造團結、向上、健康的工作環(huán)境,樹立良好的人口與計劃生育工作整體形象。
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