韶關市國有建設用地使用權招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易管理規(guī)定

時間：2020-09-04 14:30:06 規(guī)定我要投稿

　　導語：《韶關市國有建設用地使用權招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易管理規(guī)定》已經(jīng)2008年8月28日韶關市人民政府第十二屆23次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年11月1日起施行。下面是小編收集的韶關市國有建設用地使用權招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易管理規(guī)定，歡迎閱讀。

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強國土資源市場管理，優(yōu)化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地資源市場化配制機制，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國有建設用地使用權招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易適用本規(guī)定。

　　第三條　中華人民共和國境內(nèi)外的自然人、法人、其他組織，除法律法規(guī)另有規(guī)定者外，均可申請參加國有建設用地使用權的競投、競買。

　　委托人在招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易公告中不得設定影響公平、公正競爭的限制條件。

　　第四條　國有建設用地使用權招標、拍賣、掛牌及網(wǎng)上交易應當遵循合法、公開、公平、公正和誠實信用原則。

　　第五條　韶關市國土資源行政主管部門負責本市市區(qū)范圍內(nèi)的國有建設用地使用權招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易委托工作。韶關市國有土地使用權招標拍賣工作領導小組負責對本市市區(qū)國有建設用地使用權招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易活動進行集體決策和監(jiān)督。

　　縣(市)行政區(qū)范圍內(nèi)的國有建設用地使用權招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易工作，在市監(jiān)察部門和市國土資源行政主管部門的指導下由各縣(市)國土資源行政主管部門組織實施。

　　第六條　韶關市國土資源儲備交易中心接受本級國土資源管理部門委托，依職責負責本市市區(qū)國有建設用地使用權招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易的組織實施工作，各縣(市)土地交易所負責本轄區(qū)內(nèi)的招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易的組織實施工作。

　　第七條　國有建設用地使用權招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易活動，應當自覺服從本級國土資源行政主管部門的管理，并自覺接受國有土地使用權招標拍賣工作領導小組、紀檢監(jiān)察部門和社會公眾的監(jiān)督。

　　第八條　下列國有建設用地使用權交易，應在土地交易機構公開進行：

　　( 一)工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的;

　　(二)國有企業(yè)、集體企業(yè)和以公有經(jīng)濟成分占主導地位的公司、企業(yè)土地使用權轉(zhuǎn)讓的;

　　(三)以劃撥方式取得的國有建設用地使用權轉(zhuǎn)讓的。但必須依法經(jīng)過批準，簽訂土地使用權出讓合同，補交土地使用權出讓金;

　　(四)為實現(xiàn)抵押權而進行的國有建設用地使用權轉(zhuǎn)讓的;

　　(五)判決、裁定需要拍賣的國有建設用地使用權轉(zhuǎn)讓的;

　　(六)土地使用權人申請招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易的國有建設用地使用權轉(zhuǎn)讓的;

　　(七)法律、法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定應當招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易的其他情形。

　　工業(yè)用地的招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易依照《韶關市工業(yè)用地使用權招標拍賣掛牌實施辦法》實行。未有規(guī)定的，參照本規(guī)定相關條款執(zhí)行。

　　轉(zhuǎn)讓的國有建設用地使用權涉及到公共利益或申報轉(zhuǎn)讓價格低于標定地價的20%以上的，依照《韶關市土地儲備辦法》相關條款實施。

　　第九條公告期限

　　招標、拍賣、掛牌、網(wǎng)上交易公告應在招標、拍賣、掛牌、網(wǎng)上競價開始日前不少于20日發(fā)布，掛牌、網(wǎng)上競價時間不少于10個工作日。

　　國有建設用地使用權公告由市、縣土地交易機構在土地交易場所及其網(wǎng)站、中國土地市場網(wǎng)發(fā)布，并在當?shù)刂饕獔罂螂娨暸_等媒體公開發(fā)布。

　　第十條　招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易公告應當包括下列內(nèi)容：

　　(一)委托方的名稱和地址;

　　(二)宗地的位置、現(xiàn)狀、面積、使用年期、用途、規(guī)劃指標要求;

　　(三)投標人、競買人的資格要求及申請取得投標、競買資格的方法;

　　(四)索取招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易文件的時間、地點及方式;

　　(五)招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易時間、地點、投標掛牌期限、投標和競價方式等;

　　(六)確定中標人、競得人的標準和方法;

　　(七)投標、競買保證金;

　　(八)其他需要公告的事項。

　　第十一條　公告期間，招標、拍賣、掛牌及網(wǎng)上交易文件做出修改的，土地交易機構應當發(fā)布補充公告。補充公告發(fā)布時間距招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易活動公告結(jié)束時間少于20日的，招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易公告時間相應順延。補充公告按原公告發(fā)布渠道及時發(fā)布。發(fā)布補充公告的，市、縣國土資源管理部門必須以書面形式通知已向交易機構索取資料的，及提交資料申請參加競買的申請人。

　　第十二條申請和資格審查

　　申請人可以單獨申請，也可以聯(lián)合申請。申請人應在公告規(guī)定期限內(nèi)交納公告規(guī)定的投標、競買保證金，并根據(jù)申請人類型，持相應文件提出競買、競投申請：

　　(一)法人申請的，應提交下列文件：

　　1.申請書;

　　2.法人單位有效證明文件;

　　3.法定代表人的有效身份及證明文件;

　　4.申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件;

　　5.保證金繳納憑證;

　　6.招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易文件規(guī)定需要提交的其他文件。

　　(二)自然人申請的，應提交下列文件：

　　1.申請書;

　　2.申請人有效身份證明文件;

　　3.申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的身份證明文件;

　　4.保證金繳納憑證;

　　5.招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易文件規(guī)定需要提交的其他文件。

　　(三)其他組織申請的，應提交下列文件：

　　1.申請書;

　　2.表明該組織合法存在的文件或有效證明;

　　3.表明該組織負責人身份的有效證明文件;

　　4.申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的身份證明文件;

　　5.保證金繳納憑證;

　　6.招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易文件規(guī)定需要提交的其他文件。

　　(四)境外申請人申請的，應提交下列文件：

　　1.申請書;

　　2.境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件;

　　3.申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理的有效身份證明文件;

　　4.保證金繳納憑證;

　　5.招標拍賣掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。

　　境外申請人按照上述規(guī)定提交的有關申請人(公司、企業(yè)、組織或個人)身份證明及其他相關文件，應按規(guī)定由中華人民共和國駐該國、該地區(qū)大使館或領事館公證或認證;港、澳申請人(公司、企業(yè)、組織或個人)身份證明及其他相關文件應由中華人民共和國司法部授權的香港律師公證，并由中國法律服務(香港)有限公司加蓋轉(zhuǎn)遞章。

　　上述文件中，申請書必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準。

　　(五)聯(lián)合申請的，應提交下列文件：

　　1.聯(lián)合申請各方共同簽署的申請書;

　　2.聯(lián)合申請各方的有效身份證明文件;

　　3.聯(lián)合競買、競投協(xié)議，協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權利、義務，包括聯(lián)合各方的出資比例，并明確簽訂《國有土地使用權出讓合同》時的受讓人;

　　4.申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件;

　　5.保證金交納憑證;

　　6.招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易文件規(guī)定需要提交的其他文件。

　　(六)政府出讓土地的，申請人競得土地后，擬成立新公司進行開發(fā)建設的，應在申請書中明確新公司的出資構成、成立時間等內(nèi)容。出讓人可以根據(jù)招標拍賣掛牌出讓結(jié)果，先與競得人簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后，再與新公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同變更協(xié)議》;也可按約定直接與新公司簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。

　　(七)交易機構應當對公告規(guī)定的時間內(nèi)收到的申請進行初審。掛牌及網(wǎng)上交易的，公告中規(guī)定的申請截止時間，應當為掛牌、網(wǎng)上交易結(jié)束日前2天。經(jīng)審查，有下列情形之一的，為無效申請：

　　1.申請人不具備競買資格的;

　　2.未按規(guī)定交納保證金的;

　　3.申請文件不齊全或不符合規(guī)定的;

　　4.委托他人代理但委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;

　　5.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　經(jīng)審查，符合投標或競買資格的，交易機構應當書面通知其參加招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易活動。

　　第十三條　申請人對招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易文件有疑問的，可以書面或者口頭方式向委托人咨詢。根據(jù)需要，招標拍賣掛牌及網(wǎng)上公開交易的組織者可以組織有意競買人對擬公開交易地塊進行現(xiàn)場踏勘。

　　第十四條　國有建設用地使用權招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易必須建立監(jiān)督人制度和公證制度。公開交易過程和結(jié)果應當進行公證。

　　土地交易機構對競買資格的初審工作應當在監(jiān)督人的監(jiān)督及公證員的公證下進行。

　　監(jiān)督人對申請人的資格審查進行終審。公開交易地塊的委托人應當列席交易會場。

　　第十五條　競買人競得公開交易地塊后，前期繳交的履約保證金不予退回自動轉(zhuǎn)為成交價款;未競得人的履約保證金，在公開交易工作結(jié)束后，由競買人在五個工作日內(nèi)向交易機構申請退還(不計利息)。

　　第十六條　招標拍賣掛牌網(wǎng)上交易活動結(jié)束后，委托人應在10個工作日內(nèi)將招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易的成交情況在土地有形市場或媒體公布。公示結(jié)果時不得向競得人收取公示費用。

　　第二章　招標

　　第十七條　招標可以采用公開招標或邀請招標。

　　公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的自然人、法人或其他組織投標。

　　邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ淖匀蝗恕⒎ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

　　第十八條　交易機構應當按照公告規(guī)定的時間、地點組織招標投標活動。

　　投標活動應當由主持人主持進行。

　　投標開始前，主持人應當現(xiàn)場組織開啟標箱，檢查標箱情況后加封。

　　投標人應當在規(guī)定的時間將標書及其他文件送達指定的投標地點，經(jīng)招標人登記后，將標書投入標箱。

　　投標人投標后，不可撤回投標文件，并對投標文件和有關書面承諾承擔責任。投標人可以對已提交的投標文件進行補充說明，但應在招標文件要求提交投標文件的截止時間前書面通知招標人并將補充文件投入指定的標箱。

　　第十九條　招標不得少三個競投者，未達到最低競投人數(shù)的，招標人應當終止招標活動，招標人可以重新組織招標或轉(zhuǎn)換為拍賣、掛牌及網(wǎng)上交易方式。

　　第二十條　投標人向招標人遞交的投標文件應包括以下內(nèi)容：

　　(一)國有建設用地使用權投標書;

　　(二)投標人有效的營業(yè)執(zhí)照副本;

　　(三)企業(yè)法定代表人證明書;

　　(四)法人代表身份證明復印件;

　　(五)以個人身份投標的，須提交身份證復印件;

　　(六)履約保證金轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶的證明材料;

　　(七)招標人認為應當提交的其他證明文件。

　　第二十一條　發(fā)出招標文件后，招標人對招標文件進行必要的澄清或修改的，按本規(guī)定第十一條辦理;投標人將標書投入標箱后不得撤回，并對標書和有關書面承諾承擔責任。

　　第二十二條　評標小組進行評標。評標小組由出讓人代表、有關專家組成，成員人數(shù)為五人以上的單數(shù)。評標小組成員從專家?guī)熘须S機抽取。

　　評標小組應當按照招標文件確定的標準和方法，對投標文件進行評審。

　　第二十三條　有下列情形之一者為無效標書：

　　(一)投標文件未密封的;

　　(二)投標文件未加蓋投標人印鑒，也未經(jīng)法定代表人簽署的;

　　(三)投標文件不齊備、內(nèi)容不全或不符合規(guī)定的`;

　　(四)投標人對同一個標的有兩個或兩個以上報價的;

　　(五)委托投標但委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;

　　(六)評標小組認為投標文件無效的其他情形。

　　第二十四條　國有建設用地使用權招標開標、評標按下列程序進行：

　　(一)點算標書;

　　(二)開啟標書;

　　(三)對標書和標書附件進行審查，對不符合規(guī)定的標書宣布為無效標書;

　　(四)評標和定標，確定中標人;

　　(五)對中標人發(fā)出《中標通知書》;

　　(六)中標結(jié)果公示;

　　第二十五條　招標人根據(jù)評標結(jié)果，確定中標人

　　按照價高者得的原則確定中標人的，可以不成立評標小組，由招標主持人根據(jù)開標結(jié)果，確定中標人。

　　按綜合評標法確定中標人的，應由評標小組綜合評分。對能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，或者能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求且價格最高的投標人，確定為中標人。

　　第二十六條　招標人應當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。開標時應當召集投標人舉行開標會議，公布評標、定標的原則和方法以及標底。

　　第二十七條　招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。評標小組可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容做出必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

　　第二十八條　定標后，招標人應當向中標人發(fā)出《中標通知書》。

　　第二十九條　《中標通知書》發(fā)出后，中標人因吊銷營業(yè)執(zhí)照、取消資質(zhì)等原因失去履約能力和條件的，招標人可以取消中標人的中標資格，《中標通知書》無效。

　　第三十條　招標中出現(xiàn)下列情形之一的，招標結(jié)果無效，土地行政主管部門可以另行組織招標:

　　(一)標底泄露或者投標人非法獲知標底的;

　　(二)招標工作人員與投標人之間相互勾結(jié)，排擠競爭對手公平競爭的;

　　(三)投標人之間串通投標，故意壓低或抬高標價的;

　　(四)弄虛作假或者有其他足以影響招標公正、公平進行行為的。

　　第三十一條　標底被泄露的，招標人有權終止招標。終止招標應當以書面形式告知投標人。

　　第三章　拍賣

　　第三十二條　拍賣交易機構應當按照公告規(guī)定的時間、地點組織拍賣活動。拍賣活動應當在土地招標拍賣掛牌主持人或拍賣師的主持下進行。

　　第三十三條　拍賣會參與競買的主體不得少于三個，法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。未達到最低競買人數(shù)的，應當終止拍賣活動，拍賣人可以重新組織拍賣或轉(zhuǎn)換為招標、掛牌及網(wǎng)上交易方式。

　　第三十四條　拍賣交易機構應當在公告中明確競買登記時間，競買登記時間應在拍賣會開始前，且不少于10分鐘。

　　在競買登記時間內(nèi)，有意競買人自行準備競買登記資料，并一次性密封提交。

　　第三十五條　有意競買人必須提交的資格審查資料：

　　(一)競買申請書原件(必須清楚列明競買登記單位名稱和代理人;以單位名義申請購買的，競買人須加蓋公章;以個人名義申請購買的，個人須簽名并加印指模);

　　(二)履約保證金轉(zhuǎn)帳憑證原件(銀行已蓋章);

　　(三)代表競買人現(xiàn)場舉牌應價人員的身份證原件及競買人授權委托書(原件)。

　　第三十六條　資格審查按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進行，其他需提交資料按本規(guī)定第十二條進行補充。

　　第三十七條　有意競買人應當對提交的資格審查資料及競買申請書的承諾承擔責任。有意競買人提交資料后，不能通過補交或補正資料的方式參與資格審查。

　　第三十八條　有意競買人未通過資格審查的，可提交復核申請，由監(jiān)督人作出復核決定。

　　第三十九條　交易機構對符合資格的有意競買人發(fā)給競買標志牌。競買標志牌代表競買人的資格。

　　競買人一經(jīng)舉牌應價即產(chǎn)生法律效力，不得撤回;其他競買人有更高應價的，并符合競價原則的，原應價即失去效力。

　　競買人現(xiàn)場口頭應價，符合競價原則的，可以接納其報價。

　　第四十條　交易機構應當在拍賣文件規(guī)定的時間、地點召集競買人舉行拍賣會，公布拍賣規(guī)則、程序和方法。

　　第四十一條　拍賣會按下列程序進行：

　　(一)拍賣主持人宣布開始資格審查;

　　(二)拍賣主持人宣布有意競買人到場情況以及資格審查情況，提示不符合資格的有意競買人現(xiàn)場復核;

　　(三)拍賣主持人點算符合資格競買人，發(fā)放競買標志牌;

　　(四)拍賣主持人介紹拍賣地塊的位置、面積、用途、使用年限、規(guī)劃指標要求、建設時間等;

　　(五)拍賣主持人宣布競價規(guī)則拍賣主持人宣布拍賣宗地的起叫價、增價規(guī)則和增價幅度，并明確提示是否設有底價。在拍賣過程中，拍賣主持人可根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)整增價幅度。

　　(六)拍賣主持人報出起叫價，宣布競價開始;

　　(七)競買人舉牌應價或者報價;

　　(八)拍賣主持人確認該競買人應價或者報價后繼續(xù)競價;

　　(九)拍賣主持人連續(xù)三次宣布同一應價或報價而沒有人再應價或出價，且該價格不低于底價的，拍賣主持人落槌表示拍賣成交，并當場宣布最高應價者為競得人。成交結(jié)果對拍賣人、競得人和出讓人均具有法律效力。報價低于底價的，拍賣主持人可提示競買人是否繼續(xù)應價，如競買人繼續(xù)報價的，拍賣主持人應當接受。最高應價低于底價的，拍賣主持人宣布拍賣終止。

　　第四十二條　拍賣設定底價的，主持人應當在拍賣前予以說明。委托人應當現(xiàn)場將密封的拍賣底價交給拍賣主持人，拍賣主持人現(xiàn)場開啟密封件。

　　第四十三條　拍賣成交的，委托人與競得人簽署《拍賣成交確認書》，《拍賣成交確認書》應當包括下列內(nèi)容：

　　(一)委托人、競得人的名稱(姓名)、地址;

　　(二)拍賣標的;

　　(三)拍賣成交時間、地點及價款;

　　(四)違約責任及爭議解決方式;

　　(五)其他需要約定的事項。

　　第四十四條　符合本規(guī)定“第八條”的國有建設用地使用權轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓方或享有土地處置的權利人、司法機關可以委托拍賣機構拍賣，也可以單獨委托土地交易機構拍賣。接受委托的拍賣機構應當主動聯(lián)系土地交易機構聯(lián)合拍賣并接受土地交易機構的鑒證管理，拍賣機構與土地交易機構應當遵守依據(jù)本規(guī)定制定的拍賣規(guī)則。

　　拍賣機構與土地交易機構制定的拍賣規(guī)則應在拍賣會開始前告知委托人。

　　第四章　掛牌

　　第四十五條　在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，委托人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃指標要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在掛牌公告規(guī)定的交易地點掛牌公布。

　　第四十六條　有意競買人按本規(guī)定第十二條規(guī)定提交申請材料，并按掛牌公告的要求辦理競買登記手續(xù)。

　　第四十七條　掛牌交易方案經(jīng)批準后，按下列程序進行：

　　(一)在掛牌公告規(guī)定的掛牌起始日，土地交易機構將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等，在掛牌公告規(guī)定的場所掛牌公布。掛牌地塊設有底價的，應當在掛牌交易方案中說明，掛牌期間主持人可根據(jù)競買人競價情況調(diào)整增價幅度;

　　(二)有意競買人應按要求提交申請競買資料，土地交易機構應對有意競買人資格進行審查，并接受監(jiān)督人的監(jiān)督和公證員的公證。

　　(三)符合條件的競買人填寫報價單報價;

　　(四)主持人確認該報價后，更新顯示掛牌價格;

　　(五)主持人繼續(xù)接受新的報價;

　　(六)主持人在掛牌公告規(guī)定的掛牌競價截止時間確定競得人。

　　第四十八條符合條件的競買人應當填寫報價單報價。競買人報價有下列情形之一的，視為無效報價：

　　(一)報價單未在掛牌期限內(nèi)提交的;

　　(二)不按規(guī)定填寫報價單的;

　　(三)報價單填寫人與競買申請文件不符的;

　　(四)報價不符合報價規(guī)則的;

　　(五)報價不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。

　　第四十九條　主持人確認報價后，更新顯示掛牌價格，并繼續(xù)接受新的報價。有兩個或兩個以上競買人報價相同的，先提交報價單者為該掛牌價格的出價人。

　　第五十條　掛牌截止時間應當由主持人宣布。設有底價的，委托人應當在掛牌截止30分鐘前將密封的掛牌底價交給主持人，主持人現(xiàn)場打開密封件。競買人應當列席掛牌現(xiàn)場，主持人宣布最高報價及其報價者，并詢問競買人是否愿意繼續(xù)競價。

　　第五十一條主持人連續(xù)三次報出最高掛牌價格，沒有競買人申請競價的，主持人宣布掛牌活動結(jié)束，并按下列規(guī)定確定掛牌結(jié)果：

　　(一)最高掛牌價格不低于底價的，并符合掛牌文件規(guī)定的，掛牌主持人宣布掛牌成交，最高掛牌價格的出價人為競得人;

　　(二)最高掛牌價格低于底價的，主持人宣布掛牌交易不成交。

　　五十二條在掛牌截止時間前有兩個或兩個以上競買人申請現(xiàn)場應價的，即轉(zhuǎn)為現(xiàn)場競價。

　　第五十三條　現(xiàn)場競價按下列程序舉行：

　　(一)主持人應當宣布現(xiàn)場競價的起始價、競價規(guī)則和增價幅度，并宣布現(xiàn)場競價開始�，F(xiàn)場競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價。

　　(二)參加現(xiàn)場競價的競買人按照競價規(guī)則應價或報價。

　　(三)主持人確認該競買人應價或者報價后繼續(xù)競價。

　　(四)主持人連續(xù)三次宣布同一應價或報價而沒有人再應價或出價，且該價格不低于底價的，主持人落槌表示現(xiàn)場競價成交，宣布最高應價或報價者為競得人。確定競得人的原則為價高者得。成交結(jié)果對競得人和委托人均具有法律效力。最高應價或報價低于底價的，主持人宣布現(xiàn)場競價終止。

　　在現(xiàn)場競價中無人參加競買或無人應價或出價的，以掛牌截止時出價最高者為競得人，但低于掛牌底價者除外。

　　第五十四條　確定競得人后，委托人與競得人當場簽訂《掛牌成交確認書》。

　　第五章　網(wǎng)上交易

　　第五十五條　交易機構在互聯(lián)網(wǎng)及當?shù)刂饕襟w上發(fā)布網(wǎng)上交易公告。

　　第五十六條　網(wǎng)上交易實行會員競買制。有意競買人參加網(wǎng)上競價前必須注冊成為網(wǎng)上交易會員，申請會員時所提供的證明材料必須真實、有效。

　　有意競買人進行網(wǎng)上注冊并經(jīng)電子認證后成為會員，會員應遵守國家有關法律法規(guī)及《網(wǎng)上交易會員守則》。網(wǎng)上交易成交后，網(wǎng)上交易系統(tǒng)按會員提交的證明材料確定競得人。

　　第五十七條　會員按網(wǎng)上交易公告的要求支付履約保證金，在網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認履約保證金到帳信息后，賦予會員競買資格。

　　第五十八條　有競買權的會員通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)在起始價基礎上報價。初次報價不得低于起始價，每次報價必須按照不低于加價幅度進行，報價一經(jīng)提交并經(jīng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)確認即視為報價有效，不得撤回。

　　第五十九條　網(wǎng)上交易的時間以網(wǎng)絡交易服務器的時間為準。

　　第六十條　國有建設用地使用權網(wǎng)上交易期限截止時，系統(tǒng)自動根據(jù)下列條件確定競得人：

　　(一)在交易期限內(nèi)只有一個會員報價，其報價等于或高于底價，即為競得人;

　　(二)在規(guī)定的交易期限截止時前5分鐘內(nèi)，仍有會員提出新的更高報價的，系統(tǒng)對網(wǎng)上交易的宗地自動轉(zhuǎn)為網(wǎng)上限時競價過程，網(wǎng)上限時競價是以各會員的最新報價時間為起始時間，系統(tǒng)限時在5分鐘內(nèi)接受會員的報價，每接受一次新的報價，系統(tǒng)將報價截止時間順延5分鐘，如在限時5分鐘內(nèi)無人再報價，5分鐘后系統(tǒng)將以最后的報價確定為最高報價，同時停止接受新的報價。確定競得人方式為價高者得。

　　(三)在網(wǎng)上交易期限內(nèi)，無人應價或者會員的報價低于底價或不符合其他條件的，網(wǎng)上交易活動終止，委托人收回該宗土地。

　　第六十一條　交易截止時，系統(tǒng)以最高報價確定競得人，同時以電子郵件的方式發(fā)送《網(wǎng)上交易成交通知書》給競得人，競得人須立即查收;競得人無法收到《網(wǎng)上交易成交通知書》的，應及時告知土地交易機構。

　　第六十二條　市轄區(qū)內(nèi)競得人持《網(wǎng)上交易成交通知書》在5個工作日內(nèi)與委托人簽訂《網(wǎng)上交易成交確認書》;市轄區(qū)外競得人持《網(wǎng)上交易成交通知書》在15個工作日內(nèi)與委托人簽訂《網(wǎng)上交易成交確認書》。

　　第六章　罰則

　　第六十三條　競得人或中標人不按規(guī)定簽訂《成交確認書》或《中標通知書》的，應當承擔法律責任。競得人或中標人拒絕簽訂《成交確認書》或《中標通知書》也不能對抗成交結(jié)果的法律效力。

　　第六十四條　中標人或競得人不按《中標通知書》或《成交確認書》規(guī)定的條款履行義務的，視為違約，國土資源行政管理部門可取消其中標、競得資格，所交保證金不予退還。中標人或競得人須賠償組織招標、拍賣活動支出的全部費用，該宗地由委托人重新組織招標拍賣掛牌或網(wǎng)上交易。如另行招標拍賣掛牌或網(wǎng)上交易的成交價低于原中標或競買成交價的，原中標人或競得人須按實際差額支付賠償金。

　　中標人或競得人按規(guī)定期限付清成交價款，委托人未按約定提供交易標的的，中標人或競得人有權申請解除競得資格。

　　第六十五條　上級國土資源管理部門、紀檢監(jiān)察部門對下級國土資源管理部門組織的招標、拍賣、掛牌或網(wǎng)上交易活動進行監(jiān)督，并對不符合規(guī)范的招標、拍賣、掛牌或網(wǎng)上交易活動予以糾正或制止;對違反法律、法規(guī)和本規(guī)定的招標拍賣掛牌及網(wǎng)上交易活動經(jīng)報同級人民政府批準后，可宣布其招標、拍賣結(jié)果無效。

　　第六十六條　投標人或競買人提供虛假文件、隱瞞事實或通過行賄、惡意串通等非法手段參與招標拍賣掛牌網(wǎng)上交易活動的，可取消其投標或競買資格;已經(jīng)中標或競得的，取消其中標或競得資格，并收回其獲得的國有建設用地使用權;造成損失的，應當依法賠償;對有關責任人依照有關規(guī)定給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　第六十七條　國土資源行政管理部門工作人員和土地交易機構工作人員在招標拍賣掛牌網(wǎng)上交易中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。