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合同管理情況自查報告
在不斷進步的時代，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的合同管理情況自查報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
合同管理情況自查報告1
根據(jù)《寧波市人民政府法制辦公室關于開展20xx年行政機關合同管理工作檢查的通知》（甬府法發(fā)〔20xx〕33號）要求，鄞州區(qū)法制辦認真梳理我區(qū)行政機關合同管理（包括下屬事業(yè)單位或國有投融資公司）制度建設、工作開展情況及存在的問題，認真總結經(jīng)驗、查找短板，為下一步落實整改措施，提高合同管理質(zhì)量打下扎實基礎。現(xiàn)將我區(qū)行政機關合同管理工作綜合開展情況報告如下：
一、合同管理工作主要做法
（一）抓制度、重實效，著力構筑合同管理工作制度保障
根據(jù)鄞州區(qū)行政機關合同管理實際，重新修訂《鄞州區(qū)行政合同管理辦法》（以下簡稱《辦法》），新的《辦法》調(diào)整了合同審查范圍，并明確合同的簽訂、合法性審查、備案、清理、糾紛發(fā)生及處理等一系列程序和要求，強化合同檔案管理，規(guī)范操作流程�！掇k法》規(guī)定對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)政府部門（包括下屬事業(yè)單位、國有投融資公司）對外簽訂的5000萬元以上的合同納入前置合法性審查的范圍。針對有些單位沒有建立行政合同內(nèi)部管理制度的情況，點對點指導相關單位建立行政合同內(nèi)部管理制度，明確簽訂合同的具體承辦人的'職責。確保重大行政合同管理各項工作落到實處。今年1—9月，區(qū)法制辦已前置審查重大行政合同草案16份，涉及標的額48余億元。另外，收到備案審查的合同21份。共向合同承辦單位提出法律審查意見51條，出具合法性審查意見書16份。
�。ǘ﹪缹彶�、重預防，夯實合同管理關鍵環(huán)節(jié)
合法性審查是行政合同管理工作的關鍵節(jié)點，是重中之重。本辦高度重視重大行政合同合法性審查工作，明確合同承辦單位在提交本辦合法性審查時應當同時提交本單位法制審查意見、承辦單位集體討論記錄、招投標文件等資料。在對合同進行合法性審查時，綜合考慮合同的合理性、可操作行性，注重合同的可履行性，要求對合同有些權利義務條款進行量化。加強對合同承辦單位的指導力度，提高合同承辦單位風險管理意識。建立與國資辦、審計局等合同監(jiān)管單位信息共享機制，對未履行內(nèi)部相關審批手續(xù)的行政合同草案退回承辦單位，待辦理有關審批手續(xù)后重新報送，防止越權對外簽訂合同情況發(fā)生。以本辦審查的重大行政合同為例，有效糾正了諸如合同重要條款歧義、未完全履行相關審批手續(xù)、違約具體責任約定不明確以及合同內(nèi)容與招投標文件規(guī)定不一致等不合法、不適當問題10大類，經(jīng)過審查的重大行政合同沒有出現(xiàn)一起糾紛，有效防范了因合同條款不完善帶來的法律風險。
�。ㄈ┙柰饬Α⒋钇脚_，充分發(fā)揮法律顧問制度活力
充分“盤活”全區(qū)政府法律顧問資源，健全法律顧問參與重大行政合同審查工作機制。在區(qū)級層面，重大行政合同以區(qū)法制辦書面審核為主，但對于特別重大、復雜、涉及面廣、專業(yè)性強、法律風險大的`行政合同，指派區(qū)政府法律顧問參與合同合法性審查。在區(qū)級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，建立法律顧問提前審查把關工作機制，重大行政合同在報送法制辦審查時，要一并報送本單位法制機構初審意見。另外，對于國有資產(chǎn)投資合同、PPP投資協(xié)議等專業(yè)性較強的重大合同要求合同承辦單位提供本單位法律顧問審查意見。積極鼓勵各單位法律顧問參與合同談判全過程，讓法律審查工作在合同的談判過程中先期介入，提高合同草案送審的質(zhì)量，最大限度地屏蔽合同潛在陷阱，確保重大行政合同按預期目的履行完畢。今年1—9月，區(qū)法制辦在審查合同過程中收到承辦單位法律顧問審查意見書9份，區(qū)政府法律顧問參與重大行政合同審查5次。
二、存在的問題
�。ㄒ唬┎糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對合同管理工作重視度不夠。雖然全區(qū)大部分單位都建立了本單位合同內(nèi)部管理制度，但制度執(zhí)行力不夠，部分（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）街道合同管理過程中存在著不按規(guī)定報送審查，未在簽訂前經(jīng)過本單位法律顧問把關等問題。另外，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂的1000萬以上的合同未及時向區(qū)法制辦報備。
�。ǘ┱深檰枀⑴c合同審查機制不夠健全。雖然我區(qū)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問覆蓋率達到100%，但法律顧問參與本單位合同審查情況的較少。因未建立法律顧問參與合同審查經(jīng)費保障機制，各單位法律顧問參與合同審查的積極性和主動性不夠高。
（三）合同審查的人員力量不足�！秾幉ㄊ雄粗輩^(qū)重大行政合同管理辦法》只規(guī)定了5000萬以上的重大行政合同在簽訂前需報送法制辦審查，1000萬以上合同簽訂后需報送法制辦備案。除此之外，由于政府法制機構人員力量有限，少數(shù)行政合同按規(guī)定未經(jīng)政府法制機構審查，存在合法性審查的“盲區(qū)”。
合同管理情況自查報告2
為全面掌握xxx市事業(yè)單位人員聘用合同簽訂情況，進一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，對全市各事業(yè)單位人員聘用制度推行情況進行了自查，現(xiàn)將有關情況報告如下。
一、推行事業(yè)單位人員聘用制度的基本情況
XX市現(xiàn)有事業(yè)單位百余家，人員幾千人，自事業(yè)單位崗位設置工作開展以來，全市事業(yè)單位均已全面推行了人員聘用制度，占事業(yè)單位總數(shù)的100%，所有人員均已簽訂聘用合同，其中專技人員人，管理人員人，工勤人員人，簽訂合同人員比例達到100%。實行事業(yè)單位聘用合同管理制度，是深化事業(yè)單位人事制度改革，建立起適應社會主XX市場經(jīng)濟需要和事業(yè)單位自身特點的一項人事管理制度。核心內(nèi)容就是事業(yè)單位與工作人員通過簽訂聘用合同的形式，來確定單位與個人的聘用關系，明確并履行雙方責任、權利、義務的一種人事管理制度。在聘用制實施過程中，我市始終堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同用人、崗位管理的原則。事業(yè)單位通過建立競爭機制，對廣大事業(yè)單位工作人員產(chǎn)生了一定的促動作用，職工的危機感與競爭意識明顯增強，工作效能顯著提高，促進了各項事業(yè)的發(fā)展。然而，由于種種制約因素的存在，人員聘用制度中不可避免地存在一定的問題和難點。
二、實施聘用制度過程中存在的主要問題、難點
�。ㄒ唬┧枷胝J識不到位在自查中，發(fā)現(xiàn)部分事業(yè)單位工作人員對實行聘用制在認識上還存在誤區(qū)，沒有從單位的.發(fā)展和自身的發(fā)展去認識實行聘用制的重要性，認為聘用制不過是搞形式，簽與不簽一個樣，“一簽定終身”的思想依然存在，缺乏有效的競爭機制，沒有產(chǎn)生危機感和競爭意識。
�。ǘ┢负蠊芾聿坏轿粚嵤┢赣弥频囊粋�標志就是單位和職工經(jīng)協(xié)商一致，簽訂聘用合同，表明從此形成了新的平等的權利義務關系，實現(xiàn)“行政依附關系向平等人事主體的轉(zhuǎn)變”、“國家用人向單位用人的轉(zhuǎn)變”。但是大部分單位對聘用制的理解僅僅停留在簽訂合同的層面，而忽視了聘后管理。有的單位將聘用合同的簽定作為一項程式化的工作，例行公事地
三、20xx年一簽，沒有開展有效的聘后管理，致使考核走過場，獎懲不明，續(xù)聘、解聘缺乏依據(jù)。
�。ㄈ┤藛T“出口”不暢人員的“出口”問題一直是事業(yè)單位推行聘用制的難題。從理論上講，實行聘用制，就必然有人要被解聘，或聘用期滿后，終止聘用合同。人員被解聘和終止聘用合同后自然應當進入“市場”，重新尋找自己的位置。但在現(xiàn)階段這個做法還是有些理想化，至少在很多單位還很難推行，人員“出口”往往只停留在退休等途徑。
（四）配套制度不完善事業(yè)單位人員聘用制度改革涉及方方面面，情況比較復雜。能否順利推進這項改革，相關配套制度的制定和完善十分重要。在推行聘用制的過程中，許多單位習慣采用過去的做法，沒有及時修改和完善相關規(guī)章制度，變更相應的條款和規(guī)定，導致與聘用制相配套的政策、制度相對滯后，這其中包括薪酬制度、考核制度、落聘人員利益補償機制等。
三、對完善聘用制度、規(guī)范合同管理的意見和建議
�。ㄒ唬┩怀鲋攸c，強化聘前聘后管理，建立完善聘用工作程序
1、科學合理設置崗位。崗位設置是推行事業(yè)單位聘用制的前提。事業(yè)單位應以行業(yè)特點和本單位的職能、編制為依據(jù)，結合專業(yè)技術職務結構比例，按照科學合理、精簡效能和因事設崗、以崗管人的原則設置崗位。內(nèi)部崗位設置一經(jīng)確定，要制定崗位說明書，明確每個崗位的職責、任務、任職條件等。
2、規(guī)范聘用行為。聘用合同是個人與聘用單位具有人事關系的法律依據(jù)。聘用合同質(zhì)量高低，關鍵在于約定內(nèi)容是否符合實際、是否具體可行。千篇一律的聘用合同只能是搞形式、走過場，難以起到合同化管理的目的。事業(yè)單位要“用足用好”法律賦予的權利，掌握合同約定的技巧，根據(jù)本單位實際，具體約定合同內(nèi)容。必備條款，要有大量約定內(nèi)容；約定條款，要注意遵循法律原則。此外，在人員聘用過程中，要堅持競爭上崗、按崗聘用和公開、公平、公正的原則，規(guī)范聘用程序和聘用行為。
3、完善考核制度。要將考核作為加強聘后管理的主要手段，堅持領導考核與群眾評議相結合、考核工作實績與工作態(tài)度相統(tǒng)一、考核內(nèi)容與崗位實際需要相結合的思路，對受聘人員的工作情況進行年度考核和聘期考核。建立和完善事業(yè)單位考核制度，制定以工作實績?yōu)橹饕獌?nèi)容、與所承擔職能相一致的考核指標體系和標準，建立健全適合各類不同人員的考核評價體系�？己诉^程中，能量化的盡量量化，不能量化的具體細化。要把考核結果作為續(xù)聘、晉級、獎懲和解聘的主要依據(jù)，與人員的使用、獎懲、培訓掛鉤。
�。ǘ┲壅w，配套推進改革，確保積極平穩(wěn)實施人員聘用制度
1、改革分配制度。分配制度改革作為事業(yè)單位人員聘用制度改革的關鍵環(huán)節(jié)和核心動力其作用不容忽視，在一定程度上分配制度產(chǎn)生的激勵機制直接影響人員聘用制度的實行。
2、建立完善人事服務體系。加強人才市場機制建設，積極為落聘待崗人員拓寬就業(yè)渠道創(chuàng)造必要條件。在實行人事代理制度基礎上，可逐步推行全員代理制、人才派遣制，使事業(yè)單位與各類人才充分享受用人與擇業(yè)的自主權。加強事業(yè)單位人事爭議仲裁制度建設，健全人事爭議仲裁機構，及時受理和仲裁人事爭議案件，切實維護用人單位和職工雙方的合法權益。
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