合同能源管理技術通則

　　近日，國家標準化管理委員會發(fā)布公告，由發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司提出，中國標準化研究院、中國節(jié)能協會節(jié)能服務產業(yè)委員會等單位負責起草的《合同能源管理技術通則》(GB/T 24915-2010 )已于2010年8月9日發(fā)布，明年1月1日起正式實施。

　　《合同能源管理技術通則》(GB/T 24915-2010) 規(guī)定了合同能源管理的術語和定義、合同類型、技術要求和參考合同文本等。相關人士表示，該標準的制定對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目、用能單位采用合同能源管理這一節(jié)能服務機制實現節(jié)能降耗具有指導意義;對政府推廣合同能源管理機制，落實有關激勵扶持政策具有重要的支持作用。標準緊密結合當前合同能源管理機制的新形勢和政策導向，做到了理論與實踐項結合，具有很強的可操作性。

　　《合同能源管理技術通則》是列入《“十一五”十大重點節(jié)能工程》和《2005～2007年資源節(jié)約和綜合利用標準化發(fā)展規(guī)劃》的重要國家標準制定項目。合同能源管理是國內外廣泛應用的一種市場化的節(jié)能服務機制。

　　今年4月2日，國辦轉發(fā)了國家發(fā)展改革委等四部門《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2010]25號)，對節(jié)能服務產業(yè)的發(fā)展提出了具體要求，并出臺了一系列扶持政策。本領域第一項國家標準《合同能源管理技術通則》的出臺，必將為相關政策措施的落實提供技術依據，并為節(jié)能服務產業(yè)的快速有序發(fā)展提供保障。

　　合同能源管理的五大商務模式

　　1.節(jié)能效益分享型

　　在項目期內用戶和節(jié)能服務公司雙方分享節(jié)能效益的合同類型。

　　節(jié)能改造工程的投入按照節(jié)能服務公司與用戶的約定共同承擔或由節(jié)能服務公司單獨承擔。項目建設施工完成后，經雙方共同確認節(jié)能量后，雙方按合同約定比例分享節(jié)能效益。項目合同結束后，節(jié)能設備所有權無償移交給用戶，以后所產生的節(jié)能收益全歸用戶。節(jié)能效益分享型是我國政府大力支持的模式類型。

　　注：為降低支付風險，用戶可向節(jié)能服務公司提供多方面的節(jié)能效益支付保證。

　　2.能源費用托管型

　　用戶委托節(jié)能服務公司出資進行能源系統的節(jié)能改造和運行管理，并按照雙方約定將該能源系統的能源費用交節(jié)能服務公司管理，系統節(jié)約的能源費用歸節(jié)能服務公司的合同類型。

　　項目合同結束后，節(jié)能公司改造的節(jié)能設備無償移交給用戶使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸用戶。

　　3.節(jié)能量保證型

　　用戶投資，節(jié)能服務公司向用戶提供節(jié)能服務并承諾保證項目節(jié)能效益的合同類型。

　　項目實施完畢，經雙方確認達到承諾的節(jié)能效益，用戶一次性或分次向節(jié)能服務公司支付服務費，如達不到承諾的節(jié)能效益，差額部分由節(jié)能服務公司承擔。

　　注：節(jié)能量保證型合同適用于實施周期短，能夠快速支付節(jié)能效益的節(jié)能項目，合同中一般會約定固定的節(jié)能量價格。

　　4.融資租賃型

　　融資公司投資購買節(jié)能服務公司的節(jié)能設備和服務，并租賃給用戶使用，根據協議定期向用戶收取租賃費用。節(jié)能服務公司負責對用戶的能源系統進行改造，并在合同期內對節(jié)能量進行測量驗證，擔保節(jié)能效果。項目合同結束后，節(jié)能設備由融資公司無償移交給用戶使用，以后所產生的節(jié)能收益全歸用戶。

　　5.混合型

　　由以上4種基本類型的任意組合形成的合同類型。

　　目前只有節(jié)能效益分享型合同可以申請國家合同能源管理財政獎勵和稅收優(yōu)惠，應當依據《合同能源管理技術通則》附件提供的參考合同簽訂節(jié)能效益分享型的節(jié)能服務合同。

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