展會會議講話
展會會議講話1
同志們：
今天召開全縣推進義務教育均衡發(fā)展動員大會，主要任務是貫徹全省義務教育均衡發(fā)展工作推進會議精神，安排部署我縣義務教育均衡發(fā)展迎檢驗收工作，進一步統一思想，強化責任，狠抓落實，確保通過省級評估和國家認定，等一會，躍云書記還要作重要講話，大家要認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、客觀分析形勢，找準工作切入點
近年來，我縣全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育改革，改善辦學條件，規(guī)范辦學行為，鞏固兩基成果，推進義務教育均衡發(fā)展，取得了一定成效。一是學校布局趨向合理�？茖W規(guī)劃學校布局，合理配置教育資源，全縣中小學校由 186 所調整到 144 所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 1 ～ 3 所初中或九年一貫制學校，義務教育實現劃片、就近、免試入學，入學難、上學遠問題基本得到解決。二是學校面貌明顯改善。實施校安工程、初中和薄弱學校改造等項目建設，學校教室、食堂、教輔用房及校園附屬設施等達到基本辦學條件。開展美好校園創(chuàng)建活動，校容校貌明顯改善。三是經費保障得到加強。將義務教育經費全部納入縣財政保障范圍，建立農村義務教育階段學校預算制度，中小學經費預算編制到校。將教師住房公積金提高到與公務員同樣標準，落實社保和義務教育階段學校教師績效工資制度，對在條件艱苦、邊遠農村學校工作的教職工發(fā)放特殊津貼。四是教師隊伍不斷優(yōu)化。招聘緊缺學科教師 293 人，特崗教師 384 人，充實到農村和相對薄弱學校任教，有效緩解了師資不足、專業(yè)結構與年齡結構不合理等矛盾。五是素質教育全面推進。轉變教育教學管理方式，構建義務教育學校辦學水平督導評估體系，引導學校強化管理，規(guī)范辦學行為，加強內涵建設，提升辦學品質。
按照省委、省政府決策部署，我省把義務教育均衡發(fā)展列入十三五八項重點教育工程予以強力推進，力爭到 20xx年，所有縣 ( 市、區(qū) ) 通過國家認定，確保到 20xx 年實現由基本均衡向優(yōu)質均衡邁進。同時還要求，未接受國家認定的特別是今年接受國家認定的 24 個縣 ( 市、區(qū)，我縣是其中之一 ) ，要把迎國檢作為今年教育工作的頭等大事抓起來，最遲于 4 月份完成縣自評， 5 月份通過市復查，并于 7 月上旬開展省評估工作，8 月底前完成國家申報。從全省看，已有 75 個縣 ( 市、區(qū) ) 通過義務教育均衡發(fā)展省級評估 ( 含各類開發(fā)區(qū) ) ，其中 70 個縣 ( 市、區(qū) ) 通過國家督導認定。從全市看，已有 5 個縣 ( 市、區(qū) ) 通過或接受國家認定，剩下的僅有懷寧、潛山、宿松、太湖和我縣尚未接受國家認定。今年市政府報告明確提出，要確保懷寧、潛山、宿松和望江通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收。同時，在不久前召開的全省義務教育均衡發(fā)展推進大會上，我代表縣政府向省政府承諾，要如期實現義務教育均衡發(fā)展目標任務，確保通過省級評估和國家認定。因此，這項工作是硬指標、硬任務，非做不可，必須做成。
對照義務教育均衡發(fā)展迎檢驗收各項指標，我縣還存在幾個方面的不足：一是義務教育學校標準化建設不達標，主要是生均校舍建筑面積、運動場地面積、生機比 ( 學生用計算機臺數占學生總人數比值 ) 、實驗室配備、多媒體教室、生均圖書冊數、接入互聯網帶寬、教師網絡學習開通人數、教師學歷合格人數、課程方案實施等方面還達不到省定標準。二是校際間均衡發(fā)展差異系數仍然偏高，除小學綜合差異系數 (0.53) 、初中綜合差異系數(0.47) 兩項指標達到國家標準外，小學生均體育運動場館面積差異系數 (0.85) 、小學每百名學生擁有計算機臺數差異系數 (0.81) 、小學生均中級及以上專業(yè)技術職務教師數差異系數 (0.93) 、小學生均教學儀器設備值差異系數 (0.62) 、初中生均體育運動場館面積差異系數 (0.68) 、初中每百名學生擁有計算機臺數差異系數 (0.58) 等 6 項指標還未達到國家標準。三是政府推進義務教育均衡發(fā)展考核的組織領導、機會均等、經費保障、隊伍建設和質量管理等 5 個 A 級指標還有待加強和提高。對此，我們要高度重視，堅持問題導向，嚴格對照國家標準和指標體系，逐校查找差距，盡快補缺補差，確保通過省級評估和國家認定。
二、強化精準發(fā)力，明確工作著力點
一是均衡配置辦學資源。 雖然經過多年努力，我縣義務教育學校辦學條件得到了極大改善，但還有少數學校，特別是村級小學辦學條件還比較薄弱。進一步完善義務教育經費保障機制，落實教育經費三個增長和新增教育經費主要用于農村義務教育學校規(guī)定，將義務教育經費投入向城區(qū)薄弱學校和農村偏遠地區(qū)學校傾斜，縮小城鄉(xiāng)和校際辦學條件差距，解決城鄉(xiāng)學校發(fā)展不平衡、部分校際間均衡發(fā)展差異系數指標偏高問題。加快教育重點項目建設，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃、大別山扶貧開發(fā)教育項目工程，推進實施薄弱學校標準化建設，完善農村學校圖書、計算機、班班通、實驗儀器設備等硬件設施，改善農村義務教育學校、特殊教育學校學生宿舍、食堂等生活設施，妥善解決農村寄宿制學校管理服務人員配置問題，改善農村學校生活設施，確保標準化學校完成率達100% 。優(yōu)化城區(qū)學校布局，盡快啟動實驗學校開發(fā)區(qū)分校建設，力爭望江一小蓮花湖分校秋季招生，推進實驗學校和望江一小集團化辦學，引導學生合理分流，緩解城區(qū)學校大班額問題。
二是科學分配師資力量。 科學核定城鄉(xiāng)教職工編制，建立教師調配、流動機制，及時補充音樂、體育、美術、信息技術等緊缺學科教師，并優(yōu)先補充到農村學校，讓教師進得來。推行鄉(xiāng)村教師支持計劃，完善農村邊遠地區(qū)義務教育學校教師崗位津貼制度，落實教職工工資、醫(yī)療保險、住房公積金等待遇，在職稱評聘、評優(yōu)評先等方面向長期在農村小學、教學點任教教師傾斜，讓教師留得住。創(chuàng)新教師管理體制，健全校長教師雙向交流輪崗制度，推進城鄉(xiāng)學校之間、優(yōu)質學校與薄弱學校之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校與村小、教學點之間教師、校長交流;探索新招聘教師無校籍管理，試行縣管校用、編隨人轉、崗隨人動的教師流動機制，引導優(yōu)秀教師到農村偏遠學校任教，逐步實現教師配置基本均衡。
三是推進優(yōu)質資源共享。 發(fā)揮望江初中、實驗學校、望江一小等優(yōu)質學校輻射帶動作用，開展城鄉(xiāng)學校、城區(qū)優(yōu)質學校與薄弱學校對口結對幫扶，探索聯盟化、一體化辦學及學區(qū)化管理等模式，提升學校辦學水平。開展一師一優(yōu)課、一課一名師、課課有精品和優(yōu)質課評選活動，實施名師培養(yǎng)工程，加強名師、名校長工作室建設，發(fā)揮示范引領作用。加快信息技術基礎設施建設，完成三通兩平臺和數字校園建設任務，逐步為村小以上小學配備計算機教室，提升教育信息化應用普及水平。建設基礎，擴大現代遠程教育網絡覆蓋面，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享。發(fā)揮體育館、文化館、圖書館、博物館等機構公益性教育作用，提高社會教育資源利用水平。
四是提升義務教育質量。 深入實施素質教育，狠抓教育教學質量提升。落實國家課程計劃，開齊開足省頒課程計劃全部課程，將安全、國防、健康等教育納入教學計劃。堅持一校一品特色辦學，加強校本課程研發(fā)，打造特色品牌教育。推進考試與評價制度改革，探索建立以年級和學段教育目標為基本標準、以學業(yè)水平考試和綜合素質評價為主要實施途徑的'義務教育質量綜合評價體系，不以學生分數評定學生優(yōu)劣、考量教師工作實績。完善小學綜合素質評價制度，按照教育規(guī)律和人才成長規(guī)律實施教育。建立課程安排公示、學生體質健康狀況通報和家校聯動制度，堅決杜絕亂辦班、亂補課行為，減輕學生課業(yè)負擔。創(chuàng)新教育教學方式，個性定制教育教學計劃，促進學生德智體美全面發(fā)展。
五是創(chuàng)造均等教育機會。 注重教育公平，堅持防流堵輟，依法做好適齡兒童、少年入學等工作，重點解決農村留守兒童、進城務工隨遷子女、殘疾兒童等群體入學及家庭經濟困難寄宿生生活補助問題，保障特殊群體平等接受義務教育。完善留守兒童關愛服務體系，實施農村留守兒童教育關愛工程，做好農村留守兒童教育和管理工作。完善進城務工、外來務工人員隨遷子女入學制度，保障其在城區(qū)公辦小學、初中學校平等接受義務教育。加快特殊教育學校建設，改善特教學校辦學條件，依法保障特教學校生均公用經費和教師待遇。按照就近、便利原則，做好義務教育學校接收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年學習工作，確保三類殘疾兒童少年入學率達 90% 以上。
三、狠抓責任落實，把握工作落腳點
一是加強領導聚合力。 縣推進義務教育均衡發(fā)展工作領導小組及其辦公室要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強工作統籌和業(yè)務指導，及時協調解決工作推進中的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位要強化責任擔當，將義務教育均衡發(fā)展工作擺上重要議事日程，成立工作專班，明確專人負責，細化目標任務，特別是主要領導要親自部署、親自安排、親自指揮、親自調度，確保任務有人抓、責任有人擔、工作有提升。
二是緊盯弱項抓提升。我縣義務教育學校辦學條件標準化、校際間均衡發(fā)展差異系數及義務教育經費保障投入等指標仍未達到規(guī)定標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門和各中小學要對照省評估辦法及各項指標完成情況，算清時間賬、任務賬，制定時間表、路線圖，明確整改項、責任人，查缺補漏、對標提升。比照周邊縣 ( 市、區(qū) ) 優(yōu)質學校，樹立新標桿，找準參照系，比學趕超，補缺補差，確保辦學條件、教學質量、師德師風等有新提升。
三是強化責任促落實。 各單位、各部門要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力做好各項工作�？h教育局作為義務教育均衡發(fā)展工作的總導演，必須精心謀劃、統籌安排、抓好落實。縣財政局要完善教育經費穩(wěn)定增長機制，及時落實教育項目地方配套資金�？h地稅局要足額征收城市教育費附加和地方教育附加費�？h發(fā)改委、規(guī)劃局要做好教育發(fā)展規(guī)劃、重點項目安排等工作。縣國土局要優(yōu)先保障學校項目用地規(guī)劃和征用�？h住建局要優(yōu)先審批、辦理義務教育建設項目。縣編辦和人社局要做好教師隊伍的人事保障和核編工作�？h公安局、衛(wèi)計委、文化委、市場監(jiān)管局等要加強學校安全和周邊環(huán)境整治，凈化美化校園環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視本區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展工作，與縣教育主管部門共同做好學校規(guī)劃布局，組織家長按照劃定義務教育學區(qū)引導學生就近入學;把項目學校列入村鎮(zhèn)建設規(guī)劃，幫助學校做好土地確權工作。各中小學是實施主體，要切實負責，主動作為，做好迎檢驗收各項工作。
四是完善機制提實效。 縣委、縣政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門履行教育工作職責情況納入領導班子和領導干部實績考核，健全教育教學評估督導機制，加強對推進義務教育均衡發(fā)展的履職、義務教育學校達到省定現代化辦學標準、義務教育資源均衡配置情況等進行專項督導，把督導結果作為評價部門工作和干部政績的重要依據，加快形成推進義務教育均衡發(fā)展的鮮明導向。堅持公開、公正、公平原則，擴大社會知情權、參與權，主動聽取群眾對義務教育均衡發(fā)展的意見建議，及時發(fā)布督導報告，讓全社會更好地了解、參與和監(jiān)督，提高公眾滿意度。建立問責機制，對工作不實、整改不力、問題突出的單位和人員將依法追責，確保各項政策措施在基層和學校得到全面落實。
同志們，推進義務教育均衡發(fā)展，既是政治任務，也是民心工程，任務艱巨，責任重大，我們要在縣委的堅強領導下，咬定目標，堅定信心，精準發(fā)力，確保如期實現義務教育均衡發(fā)展目標任務。
展會會議講話2
現代農業(yè)是以生物技術和信息技術為先導的，現代技術高度密集的科技型產業(yè);是面向全球經濟和農工貿一體化經營的現代農業(yè)企業(yè);是正在拓展中的多元化和綜合性的新型產業(yè);是資源節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的綠色產業(yè)。因此，現代農業(yè)的發(fā)展是我國提升農業(yè)綜合生產能力的必由之路。圍繞把“把晉中建設成為山西中部最具活力的經濟帶和城市群”的戰(zhàn)略目標，“十一五”期間晉中市農業(yè)經濟社會發(fā)展的奮斗目標是“以推動農業(yè)現代化為方向，打造特色農產品生產加工基地”，基本形成市場化程度較高的農業(yè)強市。故此，如何在現有基礎上，進一步提高晉中市現代農業(yè)發(fā)展水平和實現農業(yè)發(fā)展質的跨越是目前面臨的重要問題。
一、晉中市現代農業(yè)發(fā)展現狀
近年來，晉中市將發(fā)展現代農業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化作為修訂農業(yè)政策的基點，提出了“遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則，走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的現代農業(yè)發(fā)展之路，著力提高農民生產經營素質，增強農業(yè)綜合生產能力�！钡默F代農業(yè)發(fā)展基本框架。在促進農業(yè)基礎建設方面，主要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面，對晉中市主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整，作物種植結構更趨優(yōu)化;在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產品等龍頭企業(yè)建設，從而確保了現代農業(yè)發(fā)展步伐加快且穩(wěn)步推進，不僅在龍頭企業(yè)、農村組織化、農業(yè)機械化、農產品加工產業(yè)化、生產原料基地以及農業(yè)基礎設施等方面取得了一定的發(fā)展，而且推動著農業(yè)內部結構的不斷優(yōu)化，其發(fā)展現狀及其主要實績體現在以下幾個方面：
1、區(qū)域優(yōu)勢農業(yè)發(fā)展促進經濟總量逐年增長
近年來晉中市以各縣(區(qū)、市)自身的資源特點為基點，以市場需求為導向，實行優(yōu)勢農產品向優(yōu)勢產區(qū)集中的區(qū)域化布局，以突現區(qū)域特色，推進現代農業(yè)的發(fā)展�！皟蓞^(qū)三帶”建設已初具規(guī)模并逐步產生著良好的社會和經濟效益。截止20xx年，晉中市農業(yè)和農村經濟總量突破400億大關，達到445.3億元，較20xx年288.5億元翻了近一番，平均年遞增9.1%;農林牧漁業(yè)總產值達到64.41億元，較20xx年增長1.7倍，農林牧漁業(yè)生產結構由20xx年的60.25：5.46：34.11：0.18調整為20xx年的56.98：3.44：36.71：0.17(按90不變價計算);糧食生產連續(xù)4年保持穩(wěn)定，單產水平穩(wěn)步提高，20xx年總產量和單產水平為12.4億公斤和310公斤，較20xx年增長1.57倍和1.53倍;肉蛋奶產量屢創(chuàng)新高，20xx年總量達到31.7萬噸，連續(xù)4年穩(wěn)居全省首位。
2、農村基礎設施建設逐步完善
首先是農田灌溉條件大為改善。到20xx年晉中市共建成水庫9座，總蓄水庫容量為11292億立方米;修筑固定渠道 12878公里，建成機電排灌井12285處，機電裝機容量和機電提灌面積達到15.18萬千瓦和157.97萬畝，機電提灌面積占總耕地的比重由20xx年的27.2%增加到20xx年的31.1%;水田水澆地面積為190.78萬畝，占總耕地面積的比重達到37.51%，較20xx年提升近4個百分點。農村用電量達7.11億千瓦時，比20xx年6.49億千瓦時增長了近10個百分點。水利條件的改善提高了晉中市農業(yè)生產抗御自然災害能力，促進了農業(yè)生產發(fā)展。
其次在農村交通、道路、通訊、生活等基本設施方面建設。截止20xx年晉中市農村通自來水、通電、通電話和通公路的村數達到2606個、2760個、2634個和2705個。分別占到總村數的94.42%、100%、95.43%和98%;共擁有固定和移動電話85.7萬部，按鄉(xiāng)村人口計算平均每3人即擁有一部;共實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級公路里程達到6674公里，除個別偏遠山村外，基本實現了村村通油路、部分村實現了村內路面硬化;共建成各類農產品集貿市場112個，基本涵蓋了晉中市11個縣市(區(qū))，為農產品的流通提供了必要的平臺。
農業(yè)做為天生的弱質產業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。因此，如何從根本上切實保護農民的利益倍受各級政府所關注。隨著農村基礎設施建設步伐的加強，使其與城市間的差距有了明顯縮小，這就為創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供了廣闊的空間，為農民潛在購買力轉變?yōu)楝F實購買力創(chuàng)造了條件，為農民增加收入拓寬了渠道，同時也為晉中市發(fā)展現代農業(yè)提供了必要的硬件準備。
3、農機服務產業(yè)推進機械化的發(fā)展
截止20xx年,全市共有各類農機服務組織8.5萬個，從業(yè)人員數13.22萬人。其中：農機戶8.44萬戶,比20xx年增長41.13%,占到了全市農戶總數的12.18%;農機專業(yè)戶達到1.71萬戶,比20xx年增加了0.38萬戶。農機服務隊伍的壯大直接推進了晉中市機械化水平的提高，20xx年全市擁有農業(yè)機械總動力達到259萬千瓦，平均每公頃耕地占有機械動力7.64千瓦/公頃，分別比20xx年增加了54萬千瓦和2.33千瓦/公頃。擁有各類拖拉機及配套機械和農用載重汽車7.61萬臺(套)和0.87萬輛。年末機耕面積、機播面積和機收面積357萬畝、255萬畝和76萬畝，占總播面積的比重分別達到了71.71%、51.24%和15.22%。農機經營總收入達到10.95億元,其中農機戶經營總收入為10.35億元，每個農機戶年均收入1.23萬元，戶年均純收益達到6600元。
伴隨著晉中市農業(yè)機械化的提高，一方面通過應用節(jié)本增效技術和搶農時、抗災害，確保了晉中市農產品產出率的穩(wěn)步提高;另一方面，既通過發(fā)展農機服務業(yè)，吸納農村勞動力就業(yè)，又通過農業(yè)機械化，促進農村剩余勞動力的`轉移，實現農民收入增長。實踐證明，農業(yè)機械化是促進農民增收、實現晉中市現代農業(yè)建設進程的重要推動力量。
4、科技服務體系建設日臻完善
基層農業(yè)科技服務體系是國家農業(yè)支持保護體系的重要組成部分，是實現科教興農戰(zhàn)略的重要載體。改革開放以來，晉中市農業(yè)科技服務體系為促進農業(yè)科技成果轉化、推廣先進實用技術、提高農業(yè)和農村經濟效益做出了重要貢獻。20xx年晉中市共有各類農業(yè)科技和服務單位661個，各類科技人員20xx名，其中具有初、中級以上職稱的占到70%以上，平均每1000個農民中就有2名農業(yè)科技人員。這些科技單位和人員不僅在承擔關鍵新技術的引進、示范、推廣，動植物病蟲害及農業(yè)災害的監(jiān)測、預報、防治，農業(yè)公共信息服務發(fā)揮了重要作用。同時，在市政府的倡導下，對農民培訓教育服務也進行的如火如荼，由于培訓農民是致富農民乃至改變農民命運的治本之策。因此晉中市對農民不僅要培訓就業(yè)技能，而且要培訓務農本領。20xx年，晉中市農村勞動力轉移培訓12萬人次，實現農村勞動力轉移3.5萬人，其中，陽光工程培訓人數1.2萬人，勞動力轉移率達到70%以上。農業(yè)實用技術培訓達到5萬余人次，基本形成了圍繞優(yōu)勢農產品產業(yè)和地區(qū)性特色產業(yè)，分專業(yè)，按需求開展農業(yè)實用技術培訓的格局。
5、龍頭企業(yè)帶動能力不斷增強
近年來，晉中市本著“大中小型并舉，高中低檔并重”的原則，扶持和發(fā)展了一批規(guī)模大、起點高、帶動能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)。20xx年全市有營業(yè)執(zhí)照的農副產品加工、流通龍頭企業(yè)發(fā)展到260余家，銷售收入達到36億元，帶動農戶31.5萬戶，實現農民增收4.1億元，年轉化農產品20億公斤。其中500萬元以上的龍頭企業(yè)76家，實現銷售收入29.8億元。上億元農副產品加工和市場流通企業(yè)達到10家，銷售收入達到15.2億元。與此同時，一批續(xù)建和新建加工項目正加快進程。其中有介休市天盛公司在建的20萬噸飼料加工廠;平遙牛肉集團建設的3萬頭肉牛屠宰生產線;龍海實業(yè)公司建設的50萬噸飼料加工生產線;左權順康公司建設的核桃深加工項目等。在尋求自身發(fā)展的過程中，晉中市良好的投資環(huán)境和農產品原料基地建設進程的加快也吸引了眾多國內知名企業(yè)和一批大型農產品加工龍頭企業(yè)落戶晉中，其中有全國500強企業(yè)娃哈哈集團年產1.2億瓶果蔬飲料生產線;古船食品公司日處理500噸小麥生產項目;古城乳業(yè)鮮牛奶加工等大型項目等。隨著龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，不但使晉中市農業(yè)產業(yè)鏈條不斷得到延伸，為農業(yè)增效、農民增收做出了較大貢獻。同時還就地解決了一部分農村勞動力的農業(yè)就業(yè)。一方面是生產基地面積擴大，增加了農村勞動力的就業(yè);另一方面，農村勞動力作為加工企業(yè)的產業(yè)工人，擴大了農村勞動力就地非農就業(yè)。
6、農民專業(yè)合作組織發(fā)展迅速
通過幾年的發(fā)展，晉中市農民專業(yè)合作組織日臻成熟，與農民的利益聯結機制不斷完善，帶動功能不斷增強，服務領域不斷拓展，服務功能不斷全面。截止20xx年底，全市共發(fā)展各類專業(yè)合作組織316個，會員3萬多人，并由此帶動了15余萬戶參與經營，占到農戶總數的22%。從其涉及的產業(yè)看，種植業(yè)105個，占33%;養(yǎng)殖業(yè)90個，占28%;農副產品加工業(yè)27個，占8%;其他行業(yè)94個，占30%。從農民專業(yè)合作組織發(fā)展層次分析，大部分具備了供種、技術、和培訓服務職能;有50個組織建立了統一生產流程和標準化生產;有20多個組織實現統一銷售，建立了自己的品牌;有10多個組織領取了綠色證書、無公害證書、原產地認證�？梢灶A見晉中市農民專業(yè)合作組織按照“利益均沾，風險共擔”的原則發(fā)展，必將形成協會內聯農戶，外聯市場和企業(yè)的良好發(fā)展格局，同時也為晉中市農產品的流通渠道的開拓及農戶的增收提供越來越堅實的保障。 7、農民收入穩(wěn)步提高
近年來，隨著晉中市大力調整農村經濟結構，發(fā)展產業(yè)化經營;加快發(fā)展農村二三產業(yè)，克服了農產品價格持續(xù)走低等不利因素的影響，實現了全市農民收入的穩(wěn)步增長。20xx年晉中市農民人均純收入達到3315元，比20xx年絕對量增加1113元，增長150.55%。從收入結構上:首先,工資性收入成為拉動農民增收的主要動力。20xx年晉中市農民的工資性收入人均達到1518元，比20xx年增加845元，增長79.65%。在農民基本收入構成中，農民工資性收入與家庭經營收入之比由20xx年的31.1：68.9，變化為35.8:64.2，工資性收入比重穩(wěn)步增加。其次,農業(yè)結構的調整為農民收入的穩(wěn)定增長奠定了基礎。多年來，晉中市一直著力于農業(yè)生產結構的調整。在基本穩(wěn)定糧食總產的前提下，大力發(fā)展食草動物和特種動物養(yǎng)殖;在生產費用上升和農產品價格持續(xù)走低的共同影響下，來自第一產業(yè)的收入人均仍達到20xx元。顯然，農業(yè)生產結構的調整，為農民收入的增長發(fā)揮了極大的作用。第三,農村個體私營經濟，成為農民增收的另一重要來源。隨著農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化趨勢的演進及市場化程度的提高，農村個體私營經濟發(fā)展迅猛，正成為農民增收的另一重要來源。20xx年晉中市農民從家庭經營的二三產業(yè)獲得收入人均574元，較20xx年增長50.26%。占農民家庭經營收入的比重達到22.19%。
實現農業(yè)現代化歸根結蒂是實現農民收入的穩(wěn)步增長、物質水平的不斷提高以及精神生活的日益豐富。從現階段晉中市農民收入結構的變化看，農民的收入渠道正趨于多元化，增收能力也漸趨增強。而農民收入水平的不斷提高必然促進農業(yè)投入的增加,這也就為晉中市發(fā)展現代農業(yè)提供了積極的推動作用。隨著農村經濟的發(fā)展和農民收入的穩(wěn)步增長，農民生活將會得到更大改善，必將在全面建設小康社會的道路上步入一個更加富裕的新階段。
通過對晉中市農業(yè)發(fā)展的現狀分析發(fā)現，從基礎設施的改善到農業(yè)科學技術的應用，從農村組織方式的改變到服務體系的完善，從農民收入水平的提高到農村經濟總量的增長，晉中市發(fā)展現代農業(yè)的條件已基本具備。但我們也應該清醒的看到一些制約因素的存在和影響。
二、制約因素
1、分散經營的制約
由于以戶為單位的農業(yè)生產模式受資金、技術等客觀因素的影響制約著農業(yè)機械化的發(fā)展，影響了農業(yè)機械的使用效率和經濟效益，經營規(guī)模難以擴大，生產理念趨于自足。部分農村農業(yè)生產仍然以人力畜力為動力，靠農藥化肥及良種以及農民豐富的種植耕作之經驗來保產增產。因此，就農戶生產情況看，耕地規(guī)模、機械化裝備水平、信息化程度、應用科技含量以及經濟實力等現狀與晉中市發(fā)展現代農業(yè)仍存在著一定的矛盾。
2、農民組織化程度不夠，農村信息化發(fā)展落后
由于分散經營的小農意識在農民思想中根深蒂固，他們自身缺乏合作意識，現有的農民自己的專業(yè)合作經濟組織、協會數量不多、檔次不高，有些合作組織甚至在成立之后沒有發(fā)展起來而消亡了，使農民的利益得不到有效保護。此外，目前晉中市發(fā)展現代農業(yè)也缺乏較為有力的信息體系支撐，為農業(yè)產前、產中和產后全面服務的社會化服務體系尚不健全，更未形成農業(yè)產業(yè)化信息網絡體系，從而加劇了市場風險。而農民一般不具備獨立獲取準確供求信息和對信息進行客觀分析的能力。因此，當供需信息不明確的情況下，不僅可能存在產后產品不知如何賣的問題，同時還存在產前不知種什么的問題，這必將造成了農產品生產大幅的波動和農產品價格的起伏不定。
3、科技轉化推廣機制不健全的制約
晉中市農業(yè)技術存在著“四多、四少”的問題，即常規(guī)技術多，高新技術少;增產技術多，質量安全技術少;生產技術多，加工貯藏保鮮技術少;科技成果多，轉化為現實生產力的少。在技術推廣應用方面，往往較少考慮地域需求結構、資源稟賦的差異，常常在平原與山區(qū)、旱地與濕地推廣雷同的品種與技術，從而無法以技術帶動農業(yè)結構的升級。在農業(yè)科技成果轉化機制中，一個較嚴重的弊病就是農業(yè)科研、技術推廣與農民教育培訓彼此分離，缺乏統籌協調。一方面是農民教育培訓工作與農技推廣工作間聯系不夠緊密，結果農民不僅文化素質低下，而且獲得新技術信息的機會嚴重缺乏，致使技術創(chuàng)新成果擴散的速度大大降低;另一方面，農業(yè)科研和推廣分屬不同的行政管理部門管理，二者之間沒有建立起經常直接進行信息交流的機制，這種科研與推廣工作的不銜接不可避免地使農業(yè)科技系統內部技術轉移的效率低下。而且，由于政府直接管理過多，這在一定程度上也挫傷了科研人員的積極性，導致農業(yè)科技創(chuàng)新動力不足，加之農民的科技文化素質低、農技推廣體系不健全，新技術就難以落實到戶到田。
4、農村信貸的制約
農業(yè)不僅是弱勢產業(yè)，同時又具有高風險性。而現階段晉中市許多農戶和農村企業(yè)一方面不具備獲得商業(yè)貸款所必需的擔�；虻盅簵l件，即便條件具備也因繁瑣的手續(xù)而望而卻步，另一方面由于其資金需求大多具有規(guī)模小、時間急、頻率高的特點，正常的金融機構出于信貸交易成本和收益的考慮，很難滿足這類資金需求。因此農戶和農村企業(yè)希望通過正當融資渠道實現擴大再生產的愿望較難實現。為實現融資的愿望不得不將目光轉移到民間借貸，無形中大幅增加了經營成本，這是多數農戶所不愿看到的。
5、農產品產業(yè)鏈條的制約
就晉中市農業(yè)產業(yè)化現狀看，仍以初級產品生產為主，產業(yè)化經營水平偏低，帶動力偏弱，農產品整體競爭力不強;傳統產業(yè)層次低，農產品生產、加工、流通的產業(yè)鏈短;農產品市場體系輻射力有限，現代營銷體系仍需完善。從增加農民收入角度以看，由于我國對農產品市場調控手段有限，農產品產量增加價格就降，農產品產量減少價格就漲，加之農民進入市場的組織化程度仍處于較低的水平。因此很難從加工流通環(huán)節(jié)獲取更大的收益。
6、部門和縣域間協調的制約
目前晉中市仍然存在單一刻板的農業(yè)部門管農業(yè)生產、商業(yè)部門管產前生產資料供應和銷售、工業(yè)部門管產后加工、外貿部門管農產品出口、銀行管資金的狀況，這種各司其職的管理分割勢必造成農業(yè)產業(yè)鏈被切斷，直接的后果是農產品生產、加工、銷售企業(yè)很難協調配合形成合力。而且，在市場有所波動時，造成產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間契約關系的不穩(wěn)定性。其直接后果，一方面阻礙了農業(yè)生產要素跨區(qū)域流動，使之難以在更大范圍內得到優(yōu)化組合，不利于晉中市發(fā)展競爭實力超強的龍頭企業(yè)。另一方面阻礙了有效的農業(yè)產業(yè)化政策支持體系的形成，特別是在財政、信貸、稅收政策上，如投資建設的重點主要是糧棉油等生產項目，多種經營項目和農產品加工項目就很難獲得支持。
7、農業(yè)和農村經濟結構的不合理的制約
總體而言，晉中市農村第二、三產業(yè)發(fā)展仍較緩慢，農村從業(yè)人員中第一產業(yè)從業(yè)人員占整個農村從業(yè)人員的比重仍高達65%，農民收入中來自第二、三產業(yè)的收入還不足50%;且農業(yè)內部的畜牧業(yè)所占比重不足40%。糧食在種植業(yè)中的比重仍較高，糧食種植面積占農作物總播種面積的比重高達80%，優(yōu)質農產品的比重仍然較低。農業(yè)區(qū)域化布局尚未普及，“小而全”的問題仍較為普遍，產品和產業(yè)優(yōu)勢不突出。
三、建議
1、土地應實現規(guī)模經營
在穩(wěn)定并完善以家庭承包經營為基礎，在充分尊重農民意愿，根據自愿、有償的原則依法流轉土地承包經營權，引導和推動土地適當向農業(yè)大戶集中，也可有組織地實行股份制，以投資入股的方式把應得的承包土地作為資本，集中起來統一使用，使土地的所有權、承包權和經營權相分離，實現土地的規(guī)模經營。
2、加強農業(yè)科技的推廣應用，提升農業(yè)層次
晉中市現代農業(yè)發(fā)展的根本出路在于依靠科技進步，實現從粗放經營的數量型發(fā)展戰(zhàn)略向集約經營的質量效益型發(fā)展戰(zhàn)略的轉變。第一，應盡快改變目前晉中市農村農業(yè)科技推廣網絡體系“破”、“散”的狀態(tài)，同時對農村基層科技推廣人員全面落實政策，使他們生活有保障，從而能扎根農村作貢獻。第二，調整農業(yè)科技推廣成果獎勵政策，對有貢獻的農業(yè)科技推廣人員應予以重獎。第三，加強農村基礎教育和職業(yè)教育，發(fā)展農民培訓及“綠色證書”工程，提高農業(yè)勞動者的科技文化素質，以適應深化農業(yè)結構對勞動者素質的要求。第四，把技術與地域需求結構相結合，因地制宜地引進高新技術、增效技術，加速科技成果向現實生產力轉化的能力。因此，當前晉中市發(fā)展現代農業(yè)的技術進步和產業(yè)升級著重于面向市場重點發(fā)展專用動植物良種、農產品精深加工技術、特色產品加工技術、資源綜合利用技術、保鮮儲運包裝技術、信息和電子商務等現代營銷網絡技術等。
3、加快產業(yè)結構戰(zhàn)略調整，構建現代農業(yè)產業(yè)體系
晉中市現階段現代農業(yè)建設的主抓手應從兩方面展開：一方面發(fā)展并完善優(yōu)勢產業(yè)帶，發(fā)展農產品深加工產業(yè)，這是調整和提升農業(yè)產業(yè)結構，實現農業(yè)發(fā)展和農民增收的基礎工作，既有利于形成專業(yè)化、區(qū)域化和集約化的農業(yè)生產格局，也有利于促進加工、儲運和營銷等相關產業(yè)的協調發(fā)展。另一方面是實施品牌戰(zhàn)略，這是加快晉中市現代農業(yè)建設的捷徑。
4、信貸政策應有所調整
中央一號文件明確提出“鼓勵縣域內設立多種所有制的社區(qū)金融機構，允許私有資本、外資等參股”。這是農村金融改革的一個重大突破。因此，晉中市應結合本市實際，盡快建議和敦促相關金融部門制定管理辦法，農村小型金融機構的設立、運作、監(jiān)管、市場退出等做出具體、明確的規(guī)定，從而使農戶真正得到低成本的發(fā)展資金。
5、農協組織還應做大做強
應形成鼓勵和扶持農民專業(yè)合作組織發(fā)展的良好氛圍，建立起規(guī)模較大的融信息提供，技術支持，要素流通于一體的區(qū)域性合作組織，以便能夠經受住市場變化的沖擊。從而使其社會職能得到充分發(fā)揮，進而通過組織化滿足現代農業(yè)建設的需要。通過入戶調查我們發(fā)現加入農村協會、專業(yè)合作社等民間組織的農民比沒有加入的農民收入明顯提高。因此讓農民在經營農業(yè)中富裕起來不能只從生產環(huán)節(jié)入手，應當從農業(yè)增加值的角度考慮增加農民收入思路，讓農民盡可能多的分享農產品深加工、農產品流通領域的利潤。
6、發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，增強對農業(yè)結構調整的帶動力。
展會會議講話3
尊敬的各位領導、各位來賓、
女士們、先生們：
大家下午好！
首先，非常感謝大家能在百忙之中抽出時間來到我們“創(chuàng)新大屏顯示及新概念會議系統解決方案展示會”濟南站現場，共同體驗“數字高清傳輸與顯示新革命&rdquo感謝大家的到來。我是來自上海金橋信息股份有限公司的，很榮幸能夠擔當此次展會的主持人。
此次活動參與方包括山東漢邦視訊科技有限公司、上海金橋信息股份有限公司、北京雙旗世紀科技有限公司、捷視飛通科技有限公司、北京淳中科技發(fā)展有限公司、深圳東微智能科技有限公司6家公司。
我們將組建成一個服務團隊，將我們最有競爭力的產品組成視聽領域的應用系統和解決方案，展示給大家。也將“資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏”的理念分享給大家。
剛才也提到我們今天的主題是“創(chuàng)新大屏顯示及新概念會議系統解決方案展示會&rdquo數字高清傳輸與顯示新革命。
那么這次我們的“創(chuàng)新”來自哪里，“新概念”又是什么哪。好，讓我們心懷一點點疑問，開始我們的探索之旅。
首先，讓我們用熱烈掌聲有請山東漢邦視訊科技有限公司總經理先生為此次展會致辭。有請??
感謝的熱情發(fā)言，“世界上的事情怕結盟&rdquo非常有深意的'一段視頻，由傳統的單一產品、單一品牌的合作，到一個集眾家之所長，“完整的視聽解決方案平臺”!的合作，合作模式上體現了“創(chuàng)新&rdquo“新概念”的含義。
下面有請上海金橋信息股份有限公司-濟南分公司總經理：先生為我們介紹一下上海金橋公司及成功案例。
感謝的熱情發(fā)言。下面有請北京雙旗世紀公司銷售經理：先生介紹一下公司及成功案例。
感謝的熱情發(fā)言。下面有捷視飛通市場部總監(jiān)：孫銘晗先生介紹一下高清視頻會議系統解決方案。
感謝孫總的熱情發(fā)言。休息一下
下面有請北京淳中科技發(fā)展有限公司營銷總監(jiān)：先生介紹一下公司及產品介紹。
請深圳市東微智能科技有限公司項目經理：先生介紹一下現代會議室擴聲系統發(fā)展趨勢、設計及解決方案。
感謝的熱情發(fā)言。下面有請山東漢邦視訊科技有限公司副總經理：先生介紹一下公司及產品介紹。
感謝各位領導、朋友一下午的陪伴，我們的活動到此結束。我們?yōu)榇蠹野才帕送硌缂俺楠劖h(huán)節(jié)。
展會會議講話4
感謝校領導精心組織每月一次的青年教師沙龍，不管白天的工作多繁忙，也從來沒有耽誤。從9月份的校內骨干教師備課分享到10月份的請專家指導如何聽課，11月份的模擬課堂展示，再到今天的主題研討和團隊拓展。我真切感受到學校對我們青年教師的重視與認真培養(yǎng)，希望我們能在這個學校里成長，能感受到團隊的力量和歸屬感，希望我們與學校共成長。在這個群體中 我時常感受到來自領導和同事的溫暖善意，受益于分工協作、互相幫助的團隊力量，我開始變得不怕困難，我知道當我遇到困難時同事們不會笑話我，我能從團隊中尋求到幫助。正是因為這樣，我會更盡力高效地完成工作，更愿意去和同事溝通交流，我會充滿信心有點恣意的對同事說我需要你的幫助，我需要你給我指導一下。我也會盡力地去配合幫助團隊中的同事們。
在一中的時間過的真的很快，在這一學期的時間在一眨眼的`功夫就接近了尾聲。在過去的每一天里，我踏實完成本職工作，開設公開課，撰寫論文，從不松懈。因為今天的松懈會讓明天付出更多代價；因為我看到身邊的同事都在努力前行。就像一只大雁遠不及雁群飛的遙遠，那是因為雁群中每一只大雁都履行了自己的職業(yè)，團結協作，互相關愛，給彼此助力，從而提高了群體的飛行力。
學校給我們青年教師健康成長營造了優(yōu)越的環(huán)境，提供了便利的條件，今后我會不斷學習提高自己的教育教學水平，多參加聽評課活動，參加教學比賽，養(yǎng)成閱讀學習好習慣，樹立終身學習觀念。樹立校榮我榮，校恥我恥的信念，努力為學校的發(fā)展貢獻一點點力量，與學校共發(fā)展。
展會會議講話5
各位領導老師們：
大家好！
說到青年教師，就不得不想到兩個詞——成長與發(fā)展。青年教師的成長與發(fā)展決定著我們學校未來的發(fā)展，對于學校來講，加強青年教師的培養(yǎng)是至關重要的。今天侯校長和其他黨委又都來參加會議，足以說明學校對我們青年教師的重視和關心。
剛才，3位青年教師作了典型發(fā)言，暢談了自己的心聲和感想，說實在的，聽到你們激情的話語，我特別激動。但是我們以后的路更長，成長與發(fā)展依然是我們的主旋律。所以根據學校安排，我將我們青年教師近三年的情況進行小結并發(fā)言。
我校共有教師262人，35歲以下老師81人，占30.9%，（去年是94人，占36.4%），有班主任經歷的有23人，現在在擔任班主任的有17人�？梢哉f是我們學校教師隊伍的主力軍。是學�？沙掷m(xù)發(fā)展的重要財富。
據不完全統計，近三年來，青年教師在教學業(yè)務評比中取得了優(yōu)異的成績。
1、教學比武獲市級及以上獎勵的有9人：x；縣級獎3人：x。
2、課件獲省級獎勵的共有20人23個課件。分別是：xx
3、論文獲省級及以上青年教師共有42人68篇。其中x省級8篇，x5篇，x4篇。
4、近三年學生測評全為甲的青年教師共56人，占69%。
5、獲優(yōu)秀教案次數最多的有：（x）6次、（x）5次。
6、星級教師、教學優(yōu)質獎、教壇新秀總共獲得次數最多的是x5次，其次是x、x4次。
7、近三年，除了11位短線科目教師外，教育教學創(chuàng)新綜合考評全為甲等的是賀靜為7次全甲，全甲等次數較多的是何艷波11甲，x11甲、其次是x9次全甲、x9次全甲、x8次全甲，x8次全甲，沒有丙等有：x，本次全為甲的的青年教師32人，占45.7%（全校甲等102人占43.9%）
8、今年新進教師本次教育教學創(chuàng)新綜合考評為甲等的有：x，考評為丙等的有x。新教師才走上工作崗位不久，可能開始一兩次考試成績不是很理想，這個也很正常，不要迷惘，不要退縮，只要正確看待問題，正確認識自身存在的問題，不斷的改正，多聽課、多研究學情，相信一定會進步。
9、不足的是近三年來81人中有18人發(fā)生責任事故21次，
我真誠的希望老師們在我們成長過程中中要做個有“心”人。
1、要有“愛心”。愛是一種情感付出，愛是一種態(tài)度表現。只有愛才會專注，只有愛才會堅守，我們要用愛來對待學生，要用愛來堅守教育事業(yè)。教書育人，是我們的天職，只要在這個行業(yè)一天，就要忠于這一天。千萬別浮躁，要學會靜心，不把自己不好的情緒帶到課堂，不要把自己不愉快的情緒帶給學生，不要讓自己糟糕的情緒影響課堂教學。要用一顆大愛的心、慈善的心對待同事，包括對待干部，換位思考，要寬容，不僅寬容學生，還要寬容領導與同行，寬容家長與社會，時刻記住“只有吃虧是安全的，吃虧是�！�。
2、要有“虛心”。做到心勤、口勤、手勤，勤學多問，做好教學反思，上好每一節(jié)課，講評好每一次訓練，批改好每一次作業(yè)。海納百川，廣闊汲取，虛心學習，快速成長。要發(fā)現自己的不足，多與同事交流學習，多向有經驗的老師學習，虛心聽取并且認真分析他們的意見和建議，以免自己以后走彎路。教育的目的是使人在未來的生活中更有尊嚴。一個優(yōu)秀的教師，起居進退間都透著對自己、對他人、對規(guī)律、對自然的尊重。
3、要有“信心”。天道酬勤，厚德載物。成長是一個過程，你們要堅信一份耕耘，一份收獲。只要努力把能做好的事做好，你們就會發(fā)現能做的`事情會越來越多。心有多大，舞臺就有多大，要信心百倍，斗志昂揚。教師要正確看待成績，有的青年教師可能走上工作崗位不久，可能開始一兩次考試成績不是很理想，遇到這種情況，青年教師應該要正確看待問題，正確認識自身存在的問題，不斷的改正，多聽課、多研究學情，多對上課講的例題進行反思總結，相信也一定會成功。信心來自于準備，學校工作教學第一，教學工作課堂第一，課堂工作準備第一，把課堂準備工作做好了能彌補很多東西，課前準備就是教學成績的保證。
4、要有“責任心”.責任就是成效，責任就是質量。一個負責任的老師可以把一個差班帶好，一個不負責任的老師可以把一個好班帶差（各班考評甲等統計），教師品質與學生成就成正相關。教師的責任與學校的質量成正比。
5、要有“恒心“。些青年教師曾經豪情萬丈，雄心勃勃，決心在教育上做一番事業(yè)，然而，歲月的流逝，生活的重壓，工作的不順，逐漸消磨了他的意志，模糊了他的目標，于是慢慢地隨波逐流，自甘墮落。為什么會出現這種情況？問題就出在沒有堅持下來。搞教育教學，任何事情都不會是立竿見影的，它是一個逐漸積累的過程，不可能一蹴而就。只有當你真正有積累、有積淀時，才能得心應手地進行教學，才能潛移默化地提高自己和學生們的素養(yǎng)。
教師心理：“去三氣，樹三氣”：去“悶氣”，患得患失，斤斤計較；去“怒氣”，憤憤不平，拍案而起（怒發(fā)沖冠）；去“傲氣”，我行我素，特立獨行。樹“大氣”，淡看得失，胸懷寬廣；樹“正氣”，崇尚正直，遠離庸俗；樹“書香氣”，博學多聞，天天向上。
老師們，每天堅持一點點，就是領先的開始！每天多做一點點，就是成功的開始！每天創(chuàng)新一點點，就是卓越的開始！讓我們的青春在門石一中閃閃發(fā)光！讓我們快速成長的同時永遠年輕。
展會會議講話6
同志們：
這次會議的主要任務是：全面總結回顧今年上半年工作，研究安排下半年任務。昨天，各縣區(qū)對上半年工作和煤礦重點基礎工作交叉檢查情況作了全面匯報。總體上，各縣區(qū)對交叉檢查工作十分認真，對幾項重點基礎工作起到了積極的推動作用；對上半年工作的總結全面客觀，存在問題的查找準確，下半年工作思路清晰、措施具體。下面，我講三點意見。
一、上半年工作簡要回顧
今年以來，全市煤炭行業(yè)在市委、市政府的正確領導和省級主管部門的指導下，認真貫徹落實全國安全生產工作會議、市委二屆八次全會、市政府第七次全會和全市安全生產工作會議精神，積極應對金融危機的沖擊，以“深入貫徹落實科學發(fā)展觀要求，確保安全，確保增長”為主線，以國家實施擴大內需政策和開展“安全生產年”活動為契機，正視困難，振奮精神，奮力勇為，較好地推進了全市煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產。1—6月，全市煤炭行業(yè)累計完成固定資產投資5.2億元、同比增長57.2%；共生產原煤504.06萬噸，同比減少74.19萬噸、下降12.83%；實現工業(yè)產值12.45億元，同比減少3.53億元、下降22.09 %；實現工業(yè)增加值5.98億元，同比減少1.69億元、下降17.48%；實現銷售產值14.59億元，同比下降6.53%；洗精煤14.11萬噸，實現產值0.83億元。全市共發(fā)生煤礦事故14起、死亡25人，同比減少9起、下降39.13 %，少死亡14人、下降35.9 %；原煤生產百萬噸死亡率為4.96，比去年同期的6.74下降了26.41%。
主要開展了以下工作：
�。ㄒ唬┘霸缪芯坎渴�，分解落實任務。我們認真貫徹市委二屆八次全會、市政府第七次全會、全市安全生產工作會議和市委、市政府領導的重要指示、批示精神，于1月7日召開全市煤礦安全生產工作會議、1月9日下發(fā)《昭通市煤炭工業(yè)局20xx年工作意見》，對20xx年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務分解下達到各產煤縣區(qū)，與各產煤縣區(qū)煤炭主管部門簽訂了工作目標責任狀。
（二）扎實開展煤礦節(jié)后復工復產和“”期間安全工作。一是及時安排部署。年初下發(fā)文件，對全市煤礦節(jié)后復工復產和“”期間安全工作作出部署。并于2月27日召開全市煤礦節(jié)后復工復產工作座談會，總結推動相關工作。二是加強統計調度。建立了煤礦節(jié)后復工復產情況日報制度和“”期間24小時值班制度，及時收集掌握煤礦復工復產進度，加強應急值守工作。三是強化督查檢查。于2月23日至3月5日對各縣區(qū)開展煤礦節(jié)后復工復產和“”安全生產工作情況進行了專項督查檢查。各縣區(qū)認真貫徹落實省、市關于煤礦節(jié)后復工復產和“”安全生產工作部署和“五個從嚴”要求，嚴把復工復產驗收關口，有力促進了煤礦安全生產。
�。ㄈ┛穗y攻堅，繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。我們認真貫徹《昭通市關于深化煤礦瓦斯治理攻堅工作的意見》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實國家發(fā)改委等部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，與市發(fā)改委、能源局、煤監(jiān)昭通分局聯合制定了《昭通市煤礦瓦斯治理工作方案》，計劃用3年時間完成全市煤礦瓦斯專項治理工作。二是加大力度推進煤礦瓦斯遠程監(jiān)控聯網工作。目前，全市煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統實現了應裝盡裝，鎮(zhèn)雄縣、威信縣共有48個煤礦實現了礦、縣、市三級聯網，市級監(jiān)控平臺與省實現了瓦斯實時監(jiān)控數據聯網傳輸。其他縣區(qū)正積極推進縣、礦聯網工作。三是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計，制定治理方案。相關工作正在有序推進。四是在全市范圍內確定12對礦井，啟動了瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設。五是邀請重慶煤科院瓦斯治理專家，開展了全市煤炭主管部門領導、技術人員和煤礦企業(yè)技術負責人參加的瓦斯治理技術專題講座。并于6月5日與重慶煤科院有關領導和專家進行座談，擬加強合作，充分利用其人才資源和技術優(yōu)勢，推進全市煤礦瓦斯治理工作。六是全力推進煤礦技術管理。啟動了全市煤炭行業(yè)專家人才庫和煤礦技術檔案建設工作。開展規(guī)范煤礦采區(qū)設計和圖紙交換工作專項培訓，共培訓了4期、406人。
�。ㄋ模┤ν七M煤炭資源整合工作。在20xx年各縣區(qū)煤炭資源整合方案通過省級審批的基礎上，切實加大督促和指導力度，分別于4月、6月開展了兩次專項督查，多次深入重點縣區(qū)開展煤炭資源整合工作專題調研和指導，幫助解決工作中遇到的困難和問題，推進整合方案實施。各縣區(qū)根據省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實施意見，著力推進各項工作落實。目前，全市共有13個煤礦變更了企業(yè)名稱、34個煤礦變更了采礦許可證、173個煤礦簽訂了整合協議、9個整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協議、138個煤礦啟動了地質勘查工作（其中50個煤礦已完成）、82個煤礦啟動了礦井初步設計（其中5個煤礦已完成）。
�。ㄎ澹┥钊腴_展杜絕煤礦較大以上事故專項整治活動。根據3月23日全市安全生產緊急視頻會議精神，我們制定了《杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動方案》，以“鐵腕整治安全隱患，創(chuàng)建平安和諧煤礦”為主題，以“杜絕較大以上事故，努力減少一般事故”為目標，從4月10日至7月底在全市開展為期100天的杜絕較大以上煤礦事故專項整治活動。各縣區(qū)按照市里的統一部署，成立領導機構，制定工作方案，扎實推進了專項整治行動相關工作。為推進活動取得實效，根據市政府的安排，我局牽頭，與煤監(jiān)昭通分局、國土局、公安局、安監(jiān)局共同組成7個工作組，從4月7日至17日深入7個重點產煤縣區(qū)開展煤礦安全生產聯合執(zhí)法檢查活動，共檢查煤礦礦井40對，下達執(zhí)法文書38份，查出隱患284條（其中：“一通三防”和瓦斯治理132條、頂板管理88條、機電運輸37條、其他27條），督促相關縣區(qū)落實責任人，對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。
�。┥羁涛℃�(zhèn)雄縣茶山煤礦“5·15”重大事故教訓，采取緊急措施推進煤礦安全生產。鎮(zhèn)雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，為深刻吸取事故教訓，我們認真貫徹上級領導的重要指示和批示、5月16日鎮(zhèn)雄五德會議、5月18日全市安全生產緊急視頻會議和市政府昭政電〔20xx〕11號《關于開展全市煤礦安全生產大檢查的緊急通知》、市政府辦昭政辦發(fā)〔20xx〕70號《關于進一步做好當前煤礦安全生產工作的通知》精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產。一是與煤監(jiān)昭通分局聯合組成4個工作組，對各縣區(qū)開展煤礦安全生產大檢查情況進行專項督查，共檢查礦井29對，查出各類安全隱患和問題266條，下達執(zhí)法文書34份，對2個煤礦實施了經濟處罰，有力促進了大檢查活動各項安排部署落實到位。二是于5月25日將省聯合調查組關于茶山煤礦“5·15”重大事故防范措施轉發(fā)各縣區(qū)，要求認真抓好貫徹落實，切實整改突出問題，確保安全生產。三是認真貫徹中央和省、市關于開展“安全生產年”和“三項行動”的部署，研究制定《全市煤炭行業(yè)安全生產年和“三項行動”實施方案》，在全市再掀整治風暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產整頓。四是開展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設和生產行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”“三違”行為等“三項清理”。有關工作正在進行中。五是下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕31號《關于建立煤礦“一通三防”督查檢查工作制度的通知》，對各級監(jiān)管部門開展煤礦“一通三防”督查檢查的內容、時間安排等作了全面系統的規(guī)范。下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕39號《關于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產承諾制的通知》，建立了煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度。六是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發(fā)生水害事故。七是根據市政府主要領導的指示精神，于6月18日至7月2日組織縣、鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管部門領導和監(jiān)管員共167人進行了以煤礦“一通三防”隱患識別為主要內容的監(jiān)管業(yè)務培訓。
�。ㄆ撸┙y籌兼顧，全面推進行業(yè)管理和安全監(jiān)管相關工作。一是加大力度開展煤礦安全培訓工作。依托市縣煤礦安全培訓中心，共開展培訓97期、9307人次。其中：特員培訓9期、994人；煤炭專業(yè)函授大專班3期、319人；瓦斯監(jiān)控系統操作員培訓6期、617人；新工人崗前培訓79期、7377人次。二是認真貫徹《昭通市關于印發(fā)昭通市煤礦轉讓承包審查程序實施意見》，組織各縣區(qū)開展了煤礦轉讓承包清理整頓規(guī)范工作。并組成4個工作組，于5月6日至5月11日對各縣區(qū)開展工作情況進行專項督查。目前全市共有119個煤礦存在轉讓行為、1個煤礦有承包行為，其中：入股38個、收購49個、聯合4個、重組28個；已辦理相關轉讓手續(xù)的108個、未辦理相關轉讓手續(xù)的11個。對未按規(guī)定辦理轉讓手續(xù)的煤礦，各縣區(qū)正督促抓緊辦理。三是開展20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項目申報工作。與市財政局、市經委聯合發(fā)文，及時組織各縣區(qū)申報20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項目，共匯總上報了38個項目，申請補助資金3113萬元。四是根據市委、市政府的安排，對鎮(zhèn)雄縣煤炭產業(yè)發(fā)展開展專題調研，形成專題調研報告，提出了推進鎮(zhèn)雄縣煤炭產業(yè)發(fā)展的意見和建議供市委、市政府決策參考。五是積極為煤電、煤化工重點項目建設（籌建）提供及時、優(yōu)質服務，推進項目建設（籌建）工作。
今年以來雖然做了大量工作，但仍然存在不少困難和問題。一是由于受金融危機沖擊，煤炭市場走低，導致煤炭產量、產值下滑。二是煤礦重點基礎工作未能按計劃推進，煤礦辦礦水平提升緩慢。三是煤炭資源整合推進遲緩，工作中存在不少困難和問題。三是煤礦事故仍然多發(fā)，安全生產形勢依然嚴峻。這些存在問題，需要我們在今后的工作中切實加以認真解決。
二、深入貫徹科學發(fā)展觀，主攻薄弱環(huán)節(jié)，扎實推進產業(yè)發(fā)展和安全生產各項工作
當前，全市正開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。深入學習實踐科學發(fā)展觀，關鍵在于領會其精神實質，提高思想認識，切實整改存在問題，推動各項工作落實。上半年，全市原煤產量僅占全年計劃數1500萬噸的33.6%，煤礦事故死亡人數占了全年計劃控制目標45人的55%，下半年工作任務艱巨、壓力巨大。我們要在市委、市政府的正確領導下，以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，下大決心，用硬措施，突出工作重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿實現全年工作目標。重點要抓好以下工作：
（一）嚴格執(zhí)行煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度。建立煤礦安全生產“雙承諾、雙保證”制度，是市政府王市長在鎮(zhèn)雄縣五德會議上提出的重要要求，是監(jiān)管手段的根本性創(chuàng)新。抓好這一制度的貫徹落實，必將極大地推進煤礦企業(yè)履行安全生產主體責任，落實安全生產各項措施，有效遏制煤礦事故發(fā)生。各縣區(qū)煤炭主管部門要把制度的貫徹落實作為重要政治任務來抓，按照規(guī)定的時限要求，在7月底前全部完成轄區(qū)內煤礦企業(yè)安全生產承諾書的簽訂工作，并報市局備案。要從今年7月1日起嚴格執(zhí)行制度的規(guī)定，對發(fā)生一次死亡3人以下事故的，由事故煤礦按每死亡1人10萬元的標準向政府交納違約金；發(fā)生一次死亡3人及以上事故的，由事故煤礦按每死亡1人20萬元的標準向政府交納違約金，并對事故煤礦實施關閉（停）；發(fā)生一次死亡10人及以上事故的，除向政府按每死亡1人交納20萬元的違約金外，關閉事故礦井。
（二）嚴格執(zhí)行煤礦“一通三防”督查檢查制度。為認真貫徹落實市政府王市長鎮(zhèn)雄五德會議上的重要講話精神，市局建立了全市煤礦“一通三防”督查檢查制度。這一重要制度目前在一些縣區(qū)煤炭主管部門沒有引起足夠的重視，落實效果不好。我們必須充分認識到，“一通三防”是煤礦瓦斯治理的治本措施，“一通三防”基礎薄弱，是當前我市煤礦事故多發(fā)的根本原因，根本不治、事故難控。這次會議結束后，市局將按照煤礦“一通三防”督查檢查制度的規(guī)定，開展第二季度的督查檢查工作。各縣區(qū)煤炭主管部門務必采取有力措施，認真抓好這一制度的貫徹落實，促進轄區(qū)內煤礦“一通三防”突出問題的不斷解決。
�。ㄈ⿵娏ν七M煤炭資源整合工作。當前，全市煤炭資源整合工作存在不少困難和問題，主要有四個方面：一是采礦權變更處于停滯狀態(tài)，嚴重影響了整合工作進度。二是個別縣區(qū)對省、市政府關于煤炭資源整合的政策要求沒有吃透，不按規(guī)定程序推進相關工作，上報整合方案前未組織煤礦簽訂整合協議，增大了工作難度。三是在編制上報整合方案前，調查研究不深入，對相鄰重組型煤礦存在的地質災害、股權糾紛等問題估計不足。四是多數整合礦井現有地質勘查成果難以滿足煤礦建設項目核準、安全準入和礦井初步設計的要求。針對當前面臨的困難和問題，各縣區(qū)煤炭主管部門要按照 “圍繞一個目標，統一一個思想、防止兩種不良傾向、注意三種特殊情況、抓好四項基礎工作”的要求，加大力度推進整合各項工作落實，確保順利完成任務。
圍繞一個目標，即：通過開展煤炭資源整合，實現產能提升、安全提升、企業(yè)做大、產業(yè)做強的目標。
統一一個思想，即：把思想進一步統一到云政發(fā)〔20xx〕151號文件上來，統一到省、市政府關于煤炭資源整合工作的總體部署和要求上來，進一步認清煤炭資源整合的重要性和必要性，充分認識到開展煤炭資源整合工作的時間緊迫、任務繁重，增強做好工作的責任感和緊迫感。
防止兩種不良傾向，即：一是防止整合主體礦井牽制被整合礦井，不按政策和要求實施整合的不良傾向。對整合主體礦井鉆政策空子、對被整合礦井實施不公正待遇的行為，必須堅決防止、嚴厲打擊。二是防止被整合礦井不積極配合整合工作，甚至在整合協議中提出無禮要求、漫天要價、拖延整合關閉等不良傾向。
注意三種特殊情況，即：一是因開采導致地質災害的問題。因礦井開采導致地質災害，關系群眾切身利益和社會穩(wěn)定，必須妥善處理，防止引發(fā)社會熱點。二是對20xx年應整合關閉礦井的按期關閉工作難度大，要精心計劃、周密安排、依法實施、強力推進，確保按期關死關實。三是整合工作涉及煤礦業(yè)主的切身利益，在工作推進中可能會出現一些因素干擾。工作中要動作快、出手快，排除各種因素干擾，確保整合工作順利推進。
抓好四項基礎工作，即：一是盡快組織煤礦企業(yè)簽訂整合協議。簽訂整合協議是推進煤炭資源整合工作的關鍵環(huán)節(jié)。當前部分相鄰重組型礦井尚未簽訂整合協議，任務艱巨，必須加快進度。二是抓緊做好地質勘查。整合協議簽訂后，要抓緊啟動地質勘查工作，為開展后續(xù)各項工作打好基礎。三是抓緊做好礦井初步設計或技術改造方案，盡快啟動整合技改工作。四是抓好安全基礎管理，強化對應整合關閉礦井的安全監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。
（四）強力推動煤礦重點基礎工作，提升產業(yè)發(fā)展水平。20xx年以來，我們根據不同階段的工作需要，認真組織開展了采煤方法改革、支護方式改革、通風和機電質量標準化建設、裝備建設、采區(qū)設計和圖紙交換等煤礦基礎管理重點工作，但推進效果不理想，沒有達到預期效果，全市煤礦的總體辦礦水平和安全保障能力還很差。各縣區(qū)煤炭主管部門要進一步提高對推進重點基礎工作重要性的認識，務必按要求、按標準、按時限完成工作任務。10月份左右，市局將組織對以上幾項重點基礎工作進行全面檢查驗收，檢查結果作為年度工作目標考核的重要依據。
�。ㄎ澹├^續(xù)深入推進瓦斯治理攻堅戰(zhàn)�！巴咚共恢�、礦無寧日”。各縣區(qū)煤炭主管部門要把瓦斯治理作為扭轉煤礦安全生產形勢的抓手，多管齊下，強力推進，力爭全年瓦斯事故死亡人數在上年基礎上大幅度下降。
1．扎實推進瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設。為著力構建瓦斯治理工作體系，國務院安委辦提出在全國范圍內開展瓦斯治理“雙百工程”建設，到20xx年建成100對示范礦井和100個示范縣。根據國務院安委辦和省局的部署，結合昭通實際，市局下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕45號《關于印發(fā)昭通市煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設工作方案的通知》，對全市煤礦瓦斯治理 “雙百工程”示范礦井建設作了安排部署，到20xx年底，全市建成省確定的鎮(zhèn)雄縣大順煤礦、威信縣水洞坪煤礦2對“雙百工程”示范礦井，同時建成市級規(guī)劃的10對示范礦井，其中：鎮(zhèn)雄縣3對，威信縣2對，彝良、昭陽、鹽津、綏江、大關縣各1對。在此基礎上，到20xx年，完成瓦斯等級鑒定相對涌出量達8m3/t以上的低瓦斯礦井、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的建設；到20xx年完成其他礦井的建設。各縣區(qū)煤炭主管部門要按照上述規(guī)劃，采取有力措施，扎實推進“雙百工程”示范礦井建設工作。一是要加強組織領導。市局成立了領導組，各縣區(qū)煤炭主管部門也要相應成立由一把手任組長的領導機構，為推進“雙百工程”示范礦井建設提供領導和組織保障。二是各相關縣區(qū)按市局下達的計劃，盡快確定第一批示范礦井，報市局備案，并立即啟動建設。三是要積極配合重慶煤科院專家組的工作，盡快完成專家會診和編制“一井一策”的礦井瓦斯治理方案，在專家組的指導下組織實施。四是建立月報制度，強化動態(tài)跟蹤管理。各縣區(qū)每月底前要將工作進展情況書面報告市局。市局每季度通報一次全市工作進展情況。五是要全面落實煤礦企業(yè)的主體責任。各縣區(qū)要督促各煤礦企業(yè)嚴格落實瓦斯治理主體責任，保證瓦斯治理投入，按要求、按標準、按時限開展示范工程建設。凡不積極主動開展相關工作，不能按質按期達標的，一律停產整頓。
2．認真開展瓦斯等級鑒定工作。市局已下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕46號《關于開展20xx年度煤礦礦井瓦斯等級鑒定工作的通知》，對今年瓦斯等級鑒定工作作出了安排部署。全市煤礦瓦斯等級鑒定工作由市局組織昭通大地工程開發(fā)公司和云南煤礦安全技術中心兩個具備資質的單位負責開展鑒定工作，到9月底前完成。各縣區(qū)要積極配合做好相關工作，努力提高瓦斯等級鑒定的'真實性和準確性，為開展瓦斯治理提供準確、可靠的依據。
�。⿵娏φ蚊旱V安全隱患。隱患是事故之源。下半年，各縣區(qū)煤炭主管部門要狠下功夫，強化煤礦安全隱患排查治理，嚴密防范事故發(fā)生，確保順利實現全年煤礦安全控制目標。一是要認真抓好煤礦安全生產年“三項行動”工作措施落實，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，煤礦不安全堅決不準組織生產。二是深入開展煤礦違法違規(guī)建設、“三違”“三超”、煤礦轉讓承包“三項清理整治”，著力從源頭上消除安全隱患。三是督促煤礦嚴格執(zhí)行礦領導帶班、安全員和特員跟班、“敲幫問頂”等管理制度，及時發(fā)現和整改存在的安全隱患。四是嚴格實行隱患排查掛牌、整改“銷號”制度，隱患未整改完畢不摘牌。五是強化監(jiān)管執(zhí)法。監(jiān)管執(zhí)法失之于軟，是目前煤礦安全監(jiān)管存在的突出問題。市、縣煤礦安全監(jiān)管部門務必進一步強化煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法，對煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為依照法律法規(guī)規(guī)定的上限實施處罰，直至依法關閉礦井，強力推動煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任，加大安全人力、物力、資金投入，提升煤礦保障水平。
�。ㄆ撸┘哟罅Χ乳_展煤礦安全技術培訓。監(jiān)管人員業(yè)務素質的高低直接影響監(jiān)管能否到位，從業(yè)人員素質好壞直接影響煤礦生產是否安全。各縣區(qū)、各煤礦企業(yè)務必充分認識抓好人員培訓的重要性，按要求、按標準開展安全技術培訓工作。一是煤礦企業(yè)要按照有關規(guī)定，及時送培礦長、副礦長和特種作業(yè)人員；嚴格執(zhí)行工人崗前培訓規(guī)定，強化班前培訓和安全操作技術培訓；切實加強對特種作業(yè)人員的繼續(xù)培訓，確保應知應會。二是各縣區(qū)煤炭主管部門要采取外出培訓、現場操作培訓等形式，切實加強監(jiān)管人員業(yè)務培訓工作，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務素質。
�。ò耍┣袑嵶ズ脟鴳c期間煤礦安全生產。今年是新中國成立60周年，國慶節(jié)期間全國各地將舉行慶祝活動，我們必須堅決抓好煤礦安全生產，確保安全不添亂。一是要落實好各級領導負責制。各縣區(qū)煤炭主管部門主要領導要親自主持研究安排國慶期間的煤礦安全生產工作，將工作責任層層落實到人。二是要開展煤礦安全集中整治，及時發(fā)現和消除事故隱患。對不能保證安全的煤礦必須停止一切作業(yè)，安排專人嚴密監(jiān)控，防止擅自違法違規(guī)組織生產釀成事故。三是要加強應急值守。國慶節(jié)期間，各煤礦企業(yè)的主要負責人和安全管理人員必須堅守工作崗位。要建立國慶節(jié)期間的煤礦生產安全事故預測、預警機制，制定應急預案。要加強值班工作，堅持領導帶班和24小時值班制度，確保信息渠道暢通。
三、進一步總結經驗，創(chuàng)新思路，改進方法，確保各項工作措施落到實處
近年來，全市煤炭系統在推進煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產過程中，做了大量卓有成效的工作，積累了不少經驗，也經歷了不少教訓。我們必須不斷總結經驗，吸取教訓，改進方法，把抓落實作為首要的任務來完成，才能不斷促進煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。借此機會，對各縣區(qū)煤炭系統的領導同志，特別是主要領導提幾點要求：
�。ㄒ唬┱J真貫徹落實科學發(fā)展觀，狠抓安全生產。推動煤炭工業(yè)科學發(fā)展，關鍵是要以人為本，實現安全發(fā)展。如果煤礦事故頻繁發(fā)生，煤炭產量、產值即使大幅上升，也不是成績。必須明確，有安全才會有發(fā)展。市政府王市長明確提出，我們不要帶血的gdp，給煤礦安全生產工作指明了方向。因此，大家必須把安全生產擺在首位，緊扣安全生產這個主題來研究工作思路、部署和落實工作措施。要把抓好安全生產作為考核下級政績的首要指標，安全抓好了，就是最大的政績；安全出了問題，就要從嚴處理。要牢固樹立“100—1＝0”的意識，切實把安全生產各項措施落實到位，若差一個環(huán)節(jié)出現疏忽，發(fā)生了事故，一切努力都是白廢。
（二）堅決把貫徹落實市委、市政府的決定和部署作為首要的政治任務來抓。這些年，市委、市政府高度重視煤炭工業(yè)和煤礦安全生產工作，市委、市政府多次召開會議、下發(fā)文件，解決煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產的重要問題、部署重點工作；市委、市政府主要領導和分管領導多次對抓好煤礦安全生產工作作出重要指示和批示。各縣多煤炭主管部門認真貫徹市委、市政府的決策部署，各項工作取得了實際成效，但也還存在工作不夠到位、沒有達到預期效果的問題。貫徹落實好市委、市政府的決策和部署，既是工作任務，更是政治任務。實踐證明，對市委、市政府的決策部署和市局的工作安排貫徹落實得好的縣區(qū)，工作效果就明顯，特別是安全生產就比較平穩(wěn)，反之，工作就會流于一般化、起色不大。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門務必把貫徹落實市委、市政府的決策部署和市局工作安排作為首要的政治任務來抓，通過持之以恒的努力，不斷取得新的工作成果。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新思路、改進方法，嚴格管礦，依法管礦，管住煤礦。當前，煤炭行業(yè)管理政策措施、煤礦安全生產法律法規(guī)、各級政府和安全監(jiān)管部門的工作部署和要求在一些煤礦企業(yè)嚴重地存在有令不行、有禁不止、落實不到位的現象，究其原因，主要是作為直接管理煤礦企業(yè)的各縣區(qū)煤炭主管部門不同程度地存在管礦不嚴、管不住煤礦的問題。我們管不住煤礦，煤礦就會給我們帶來麻煩，甚至受紀律處分、丟掉職務、丟掉公職、被追究刑事責任。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門的領導同志，特別是主要領導要不斷不斷學習借鑒，不斷創(chuàng)新思路，改進方法，找準依法管礦和嚴格管礦的結合點，牢固樹立監(jiān)管權威，做到有令即行、有禁即止，管好煤礦、管住煤礦。
�。ㄋ模┕茏∽约�，廉潔自律。近年來，個別縣區(qū)煤炭主管部門的領導因嚴重違紀違法被查處，給自己和家庭造成嚴重損失，給煤炭行業(yè)帶來了嚴重的負面影響。前事不忘、后事之師。希望大家從這些案件中吸取深刻教訓，時刻自重、自警、自省、自勵，清清白白做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防變的堅強防線。
同志們，任務已經明確，重在抓好落實。讓我們在市委、市政府的正確領導和省局的指導幫助下，振奮精神，鼓足干勁，上下一心，克難攻堅，努力實現年初確定的各項工作目標，向新中國成立60周年獻禮！
展會會議講話7
尊敬的各位嘉賓、各位藥界同仁：
上午好！
今天是四川科倫醫(yī)藥貿易有限公司首屆夏季醫(yī)藥商品展銷會開幕之日，參加本次展銷會的有：100余個品牌廠家、400余家醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)連鎖公司、1000余家零售藥店，預計二天中流動開展人數將達到5000余人。
展銷會展示的商品將涉及到藥品、保健品、保健食品、醫(yī)用耗材、中藥飲片。本次展銷會旨在搭建一個生產企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、零售終端商品信息交流、經營業(yè)務互動、人際關系和諧的'平臺，從而達到創(chuàng)新經營模式、實現信息互通，、價值共創(chuàng)、產銷共贏的目的，加快四川醫(yī)藥商品最終價值實現和醫(yī)藥經濟的進一步繁榮。
本次展銷會成功以后，我公司將定期舉行商品展銷會，并不斷擴大規(guī)模、豐富內容、創(chuàng)新形式，使科倫醫(yī)貿真正成為四川醫(yī)藥行業(yè)的信息交流之地、商品集散之地、工商企業(yè)發(fā)財之地。最后，我宣布四川科倫醫(yī)藥貿易有限公司夏季商品展銷會正式開幕。
展會會議講話8
各位領導、同志們：
剛才聽了李書記、張區(qū)長的講話，深受鼓舞和啟發(fā)，更加堅定了加快�；瘏^(qū)及央子鎮(zhèn)經濟發(fā)展的信心和決心。 雖然�；瘏^(qū)、央子鎮(zhèn)經過這兩年的發(fā)展，和過去比較，有了很大的變化。但是通過進一段時間，到兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他縣市區(qū)的觀摩學習，我們感到同先進地區(qū)比，我們還存在著一定的差距。主要表現在以下幾個方面：一是現有項目投資強度低，項目質量不高。二是缺少具有拉動效應的大項目、好項目。三是引進項目沒有做足優(yōu)勢文章，沒有充分體現出資源的優(yōu)勢，在拉長產業(yè)鏈條上還需狠下功夫。四是基礎設施資金投入少，建設檔次低，而且在熱、電供應方面存在缺項，承擔大項目的能力尚有待加強。五是居住生活條件有待進一步改善。 下一步，我們將以這次會議為契機，抓住全市“三北”開發(fā)的發(fā)展機遇，貫徹落實科學發(fā)展觀，依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，努力把�；瘏^(qū)建設成為我區(qū)北部的一條經濟隆起帶，為全區(qū)經濟的跨越式發(fā)展作出應有的貢獻。 圍繞這個工作思路，重點抓好以下五個方面的工作。
一、抓好�；瘏^(qū)的細布規(guī)劃，打好經濟發(fā)展基礎。以現有的“寒北”開發(fā)框架規(guī)劃為基礎，聘請?zhí)旖蚩萍即髮W、濰坊規(guī)劃設計研究院等專業(yè)院所的教授、專家，通過充分考察論證，做出切合海化實際、可操作性強的城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、基礎設施規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等諸項細布規(guī)劃。這項工作在最近一、兩個月內完成。
二、抓好小城鎮(zhèn)建設，改善生活居住環(huán)境。在現有的城鎮(zhèn)建設基礎上，按照城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，迅速掀起新一輪的城鎮(zhèn)建設高潮。一方面抓好舊鎮(zhèn)區(qū)改造。重點抓好鳶飛路、央贛路、青年路、幸福路等鎮(zhèn)區(qū)主要道路兩側平房改樓房和街道綠化、凈化工作。另一方面加快新城區(qū)的開發(fā)建設。重點抓好繁華路北側的別墅區(qū)建設工程、工業(yè)加工區(qū)與河北嶺子沿街商用樓的建設，以及崔家央子、橫里路等中心村的村莊規(guī)劃建設工作。通過新一輪的城鎮(zhèn)建設，力求進一步完善城鎮(zhèn)服務功能，增強承載力和吸納力。從而適應發(fā)展需求，促進經濟的發(fā)展。
三、抓好工業(yè)園區(qū)建設，實現招商引資新突破。配合城鎮(zhèn)建設，按照工業(yè)加工區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅持高起點、高標準，適度超前和突出重化工業(yè)基地特色，進一步抓好工業(yè)加工區(qū)建設。依托在建的北海路，完成央贛路以東、新海路以北區(qū)域內的道路、供排水、電力、通訊等基礎設施的規(guī)劃建設；抓好工業(yè)加工區(qū)建成區(qū)內的`綠化和亮化工程；協調海龍集團加快海龍工業(yè)園，特別是園內基礎設施的建設步伐。抓住當前經濟全球化和國際資本投向調整的發(fā)展機遇，立足引進一批投資大、強度高、有拉動效應的大項目，加大招商引資力度。到20xx年底，工業(yè)加工區(qū)建成區(qū)面積達到 平方公里。招商引資合同利用資金突破10億元，其中有5個以上投資過億元的項目。
四、拉長產業(yè)鏈條，做好優(yōu)勢文章。圍繞資源優(yōu)勢，加大科技創(chuàng)新力度，注重各類產品、產業(yè)間的上下游關系。大力強化產業(yè)關聯，拉長產業(yè)發(fā)展鏈條，實現對有限鹵水資源的循環(huán)綜合利用。積極學習借鑒濰坊�；耙凰逵谩钡慕涷�，在項目引進和空間布局上進行合理規(guī)劃，逐步形成區(qū)內企業(yè)高度關聯、閉路循環(huán)，上下游產品、產業(yè)連續(xù)成鏈，關聯產品復合成片，資源循環(huán)綜合利用為特色的鹽及鹽溴化工產業(yè)基地。
五、抓好投資軟境，形成競爭優(yōu)勢。通過創(chuàng)造良好的經濟發(fā)展軟環(huán)境，提高對外來資金、技術、人才的吸引力，形成競爭優(yōu)勢，推動經濟的發(fā)展。一是繼續(xù)推行項目包靠制度。對項目從立項審批、征地建設、設備引進安裝到投產運營，提供“保姆式” 、“親情化”一條龍服務。二是實行扶持獎勵政策。對投資強度大，投產后納稅多的大項目，按相關政策給予適當獎勵。三是抓好人文環(huán)境建設，為項目提供良好的發(fā)展空間。四是抓好法制環(huán)境建設。凡是進入�；瘏^(qū)發(fā)展的企業(yè)，都享受到政府保護。無�；瘏^(qū)管委會的許可，任何部門和個人不得進入企業(yè)檢查。
謝謝大家！
展會會議講話9
環(huán)境保護是我們的基本國策，是以人為本，全面協調可持續(xù)發(fā)展的必經之路，是造福當代，患及子孫的建設事業(yè)。我們__鎮(zhèn)工業(yè)園在建園三年多的時間里一直堅持在發(fā)展中保護環(huán)境，在保護環(huán)境中求發(fā)展，堅持經濟建設與生態(tài)建設一起抓，實現經濟發(fā)展與環(huán)境質量同步提升�，F將我園環(huán)保工作情況匯報如下：
一、精心謀劃，科學定位
我們__工業(yè)園位于寶應縣城區(qū)西北部。南起寶勝路，北至八淺大溝，東至蘇中北路，西至運河路，是寶應縣“二區(qū)四園”之一，是由我們__鎮(zhèn)按照縣城總體規(guī)劃，自籌資金，自主開發(fā)建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園，是我們__鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)企業(yè)的重要基地之一。園區(qū)規(guī)劃用地總面積1萬畝，目前建成3500畝，進入園區(qū)投產的企業(yè)已有65家，主要是機械加工類、模具加工及器材制造業(yè)為主。早在規(guī)劃建園時，我們就根據__鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展特點和綜合優(yōu)勢，結合周邊關系及緊鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，確定__工業(yè)園的功能定位為：以機械加工制造為主，集服裝加工、電工、電器、出口輕工藝產品制造和其它現代制造業(yè)等功能于一體的綜合性工業(yè)園區(qū)。因此，我們禁止發(fā)展有污染企業(yè)，尤其是大氣污染、水污染項目進入園區(qū)。我們之所以這樣定位，是為了在不產生相互干擾的前提下，擴大園區(qū)的招商面，增強園區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展的應變能力和抗風險能力。這也是由我們園區(qū)的發(fā)展目標所決定的，即以環(huán)境承載力為基礎，以遵循自然規(guī)律為準則，以綠色科技為動力，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，建設一個高效、便捷、優(yōu)美、完善的富有親和力的花園式工業(yè)園區(qū)，增強投資吸引力，實現健康持續(xù)發(fā)展。我園的環(huán)評報告已報市環(huán)境保護研究所，預計12月底通過專家評審。
二、因地制宜，合理整治
根據園區(qū)的發(fā)展目標，我們充分研究園區(qū)的發(fā)展模式，引入全新的規(guī)劃設計理念，因地制宜，合理布局。
一是尊重自然地理特點，合理整治園區(qū)水系。針對現狀用地內河塘溝渠分布支離破碎且斷頭較多的特點，對園區(qū)水系進行了必要的整理，形成“清水”、“藍天”優(yōu)良的園區(qū)環(huán)境。在這里當中我們既避免大開大挖，減少了投資，又保證防洪排澇的需要。
二是構建完善的綠化系統，營造富有“水鄉(xiāng)”特色的環(huán)境景觀。我們將園區(qū)綠地建設根據功能分為公共綠地、防護綠地、生態(tài)控制綠地三大類。
公共綠地包括兩種類型：其一為地塊狀公園綠地，指向公眾開放，有一定游憩設施，具有休閑、戶外活動、交流、美化等綜合功能的綠地；其二為帶狀景觀綠地，指沿園區(qū)主要軸線設置，主要起美化園區(qū)景觀功能的綠地。園區(qū)公共綠地共占地2.53ha，主要位于商業(yè)服務中心公園及沿河道兩側。
防護綠地也有二種類型：其一為自然災害防護綠地，主要指沿保留水體設置的綠化帶，起保持水土功能；其二為衛(wèi)生隔熱綠地，主要指工業(yè)用地與居住用地之間及環(huán)衛(wèi)所，污水處理廠等市政設備周圍和對外交通道路兩側的綠化帶，起隔絕廢氣、本文來自文秘站網噪音功能。園區(qū)防護綠地總面積為74.23ha。
生態(tài)控制綠地，位于總體規(guī)劃用地以外，對園區(qū)生態(tài)環(huán)境質量和園區(qū)景觀有主要影響需加以控制的綠地。主要沿運路東側布置100m寬綠化帶，沿寶勝路至北側及緯一路至八淺大溝之間各控制40m生態(tài)防護綠地。
三是構筑園區(qū)完善的綠地系統空間以濱河綠帶為主，結合少量沿河路綠化，共同構筑綠地系統空間。
園區(qū)完善的綠地系統在大興排河南岸及緯一路至八淺大溝之間，布置濱河公園，作為園區(qū)居民休閑娛樂場所，最大程度地為居民提供親水空間，同時作為戶外展示空間和人流集散場所，展現園區(qū)對外形象，展示現代氣息。以__北路河、緯二路河為核心作為濱水空間是具有特色的.景觀要素，作為公共開放的空間。
三、環(huán)保先行，持續(xù)發(fā)展
建園以來，我們積極探索經濟建設與生態(tài)建設一起抓，產業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升，物質文明與生態(tài)文明一起發(fā)展的路子。首先，鑒于園區(qū)特別的地理位置及功能定位，我們建立了招商引資的“綠色標準”，我們只允許無污染或輕污染工業(yè)項目進園，以有效保護園區(qū)及集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。
其次，堅持對污水排放的原則由工廠進行預處理，達到《污水排入城市下水道標準》后，才能向園區(qū)污水管道排放。生活污水和預處理后工業(yè)污水由污水管網收集后，送至縣污水處理廠集中處理。處理深度為二級（生化處理），尾水排入寶射河。未經處理的污水不準排入水體，以防止水體污染。
目前我們園區(qū)污水排放管網已全部建成，管道總長7000米，污水集中處理量為0.5萬噸/日，污水集中處理率為90。
污水主干道沿蘇中北路（D400-500），__北路（D400）等道路鋪設，金源路（D400-500），大興路（D400-500），寶勝路（D800），其它道路鋪設污水支管，污水管道管徑最大為D400，最小管徑為D300。污水管道在道路下的管位為路北、路西。
另供熱管道規(guī)劃為4500米，已完成2500米。
以上是我們園區(qū)環(huán)保工作的一些做法及具體措施，雖取得一些成績，但有些工作還不夠完善，我們將進一步加強組織領導，堅持“環(huán)保先行”和“尊重自然，和諧共生”的價值取得，狠抓各項措施的落實，把省、市環(huán)保工作大會精神貫徹到行動中，真正實現經濟持續(xù)發(fā)展，污染持續(xù)下降，生態(tài)持續(xù)改善。
展會會議講話10
同志們：
今天，我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會，這是繼全市旅游發(fā)展大會之后，市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話，對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個方面的寶貴指導意見。等一會，小東書記還將作重要講話。我們要認真學習領會、全面貫徹落實。
近幾年來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領導下，在自治區(qū)工信委等有關部門的大力支持下，我們堅持走新型工業(yè)化道路，全面落實《廣西北部灣經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認真貫徹自治區(qū)關于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產業(yè)集群的決策部署，成功實施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產業(yè)為重點，強力推進產業(yè)項目建設，加快發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)，實現了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。
一、是工業(yè)實力顯著增強。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產值突破千億元大關，達到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對GDP的貢獻率達到80%，比20xx年增加了31個百分點。
二、是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來，全市規(guī)模以上工業(yè)總產值年均增長52.1%，20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產值和增加值增速分別達到69.5%和59.5%。
三、是質量效益明顯提升。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)實現利稅總額達到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對財政增長的貢獻顯著增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時，節(jié)能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。
四、是培育千億元產業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產業(yè)實現產值500億元（含服務業(yè)），是20xx年的5.6倍，石油化工產業(yè)完成產值300億元，臨港新材料產業(yè)完成產值150億元，三大產業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來，全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元，為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大后勁。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補課”取得顯著成效，目前工業(yè)化率為2.45，達到了全區(qū)平均水平，但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產業(yè)結構仍有較大的調整潛力。從總體上看，我市先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產業(yè)技術水平不高；產業(yè)鏈條短，上下游和相關產業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。
目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區(qū)水平6個百分點。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對于這些困難和問題，我們要在今后的工作中，采取有針對性的措施，努力加以解決和改進。
為貫徹落實好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專門力量，廣泛開展調研，深入進行謀劃，出臺了《關于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標，也就是在20xx年工業(yè)總產值跨越千億元大關的基礎上，全市工業(yè)總產值到20xx年力爭達到3000億元、20xx年力爭達到4500億元、20xx年力爭達到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這個目標，符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實際，經過努力是可以實現的。《決定》還從總體要求、主要任務、保障措施三大方面，對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當前和今后一個時期，我們要深入貫徹落實黨的及xx屆三*中全會精神，全面落實自治區(qū)黨委、政府關于推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實現《決定》明確的各項發(fā)展目標。要突出抓好以下幾個方面的工作：
一、積極構建完善具有北海特色的現代產業(yè)發(fā)展格局
要堅定不移地走新型工業(yè)化道路，堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉型升級，優(yōu)化產業(yè)結構，形成優(yōu)勢產業(yè)、傳統產業(yè)和新興產業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。
一、是加快完善現代工業(yè)布局。調整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團、鐵山港（龍?zhí)叮┙M團為兩核，以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點，以325國道北海段沿線地帶為補充，加快構建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產業(yè)項目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位；要推動企業(yè)向園區(qū)集中，推動工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年，產業(yè)園區(qū)工業(yè)產值占全市工業(yè)總產值的.比重達到95%以上。
二、是全力打造三大千億元產業(yè)�？梢哉f，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產業(yè)的異軍突起，是近年來北海工業(yè)實現跨越發(fā)展最為突出的標志；要實現今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續(xù)依靠這三大產業(yè)的快速發(fā)展。要堅持擴大總量、提高質量、優(yōu)化結構、完善配套，促進產業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展，盡快將其打造成為千億元產業(yè)，并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎上，大力發(fā)展軟件服務業(yè)，加強系統集成制造。石油化工產業(yè)重點發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細化工等產業(yè)，加快建設鐵山港石化產業(yè)基地。臨港新材料產業(yè)要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，不斷延伸產業(yè)鏈、擴大產業(yè)規(guī)模，培育和發(fā)展先進制造業(yè)。
三、是大力提升傳統產業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統產業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢，擴大工業(yè)經濟總量，增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力提升農產品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統產業(yè)。農產品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進一步提高附加值，突出抓好水產品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產，提高蔗糖生產附加值，穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產。林紙產業(yè)要圍繞服務和配套北海林紙一體化項目，提高林產品加工和綜合利用水平，形成產業(yè)集群。能源產業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設，推進北海電廠二期工程，積極發(fā)展熱電聯產，適當發(fā)展生物質能源和風力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進先進修造船項目，積極運用新技術、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步淘汰落后產能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四、是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。新興產業(yè)代表著未來，放棄新興產業(yè)，就等于放棄了未來。要加大政策引導扶持力度，積極引進項目、資金、技術和人才，努力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展，重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產業(yè)。
五、是堅持加快新型工業(yè)化與推進新型城鎮(zhèn)化相促進，推進工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產業(yè)園區(qū)建設成為現代化新城區(qū)，推進北海組團和鐵山港（龍?zhí)叮┙M團聯動發(fā)展，以產業(yè)的集聚、壯大和輻射，帶動城鎮(zhèn)化建設，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進產業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成以產興城、依城促產、產城互動的發(fā)展格局，促進人口和產業(yè)聚集，力爭在全區(qū)率先實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。要推進工業(yè)化和信息化深度融合，推動企業(yè)技術中心和研發(fā)中心建設，建立企業(yè)信息化公共服務平臺，推進企業(yè)信息化改造，規(guī)劃建設軟件產業(yè)園，促進創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展。
二、強力推進工業(yè)項目建設
推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項目建設是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設，以項目建設的大突破，實現工業(yè)經濟的大發(fā)展。
一是集中力量推進一批重點工業(yè)項目。在會前，我們對20xx—20xx年重點工業(yè)項目進行了認真梳理，篩選出97項投資規(guī)模大、經濟效益好、帶動能力強的重大工業(yè)項目及配套項目，計劃總投資超過了1600億元。這批項目落實到各縣區(qū)、各園區(qū)，其中合浦縣17項，總投資107.9億元；銀海區(qū)2項，總投資3.2億元；海城區(qū)2項，總投資4.6億元；北海工業(yè)園區(qū)19項，總投資263億元；北海高新技術產業(yè)園區(qū)6項，總投資68.6億元；北海出口加工區(qū)5項，總投資14.6億元；鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)38項，總投資1166億元；廣西北海國家（海洋）農業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產業(yè)科技園區(qū)2項，總投資1.03億元；廣西電網公司北海供電局6項，總投資16.8億元。
對這97個重點項目，各職能部門、責任單位和配合單位要采取切實有效的措施，抓緊強力推進。為了加強推進力量，我們還專門建立了市領導聯系推進重點工業(yè)項目制度，從這97個項目中篩選出總投資1041.8億元的34個項目，由市領導負責聯系，全程協調，抓緊推進。除此之外，各園區(qū)和有關部門還要繼續(xù)加強項目儲備，準確把握國家產業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真謀劃和儲備新的一批產業(yè)項目，確保項目建設的可持續(xù)性。
二是圍繞項目推進做好各項服務保障工作。要著力做好重點項目前期工作，有針對性地加強對項目責任單位、業(yè)主單位的指導，大力推進規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復雜，往往耗時很長，要力求縮短辦理時間，切實提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關部門審批核準的項目，市級相關部門都要配合追蹤跟進，爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復；凡需要市級有關部門審批、核準或備案的項目，只要符合國家產業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內的，市級有關部門必須做到隨到隨批。要切實加強重點項目建設管理，加強部門協調聯動，定期進行會商，及時研究解決項目建設遇到的問題，推動項目盡快建成和達產達效，形成新的經濟增長點。
三、以產業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展
大力發(fā)展園區(qū)經濟是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經驗和基本做法。要繼續(xù)加強產業(yè)園區(qū)建設，加快構筑產業(yè)集群發(fā)展平臺，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一、是重點發(fā)展七大產業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設，加快形成布局集中、特色鮮明的主導產業(yè)，把產業(yè)園區(qū)辦成產業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設北海電子產業(yè)園（新城），重點發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設電子信息產業(yè)集群，打造電子信息產業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進制造業(yè)和現代服務業(yè)轉移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū)，重點抓好B區(qū)建設，打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設計、動漫產業(yè)和先進電氣設備制造、海洋生物制藥等產業(yè)。
鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工和臨港新材料等產業(yè)，打造現代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現代化工業(yè)新城。龍港新城（玉林—北海香港產業(yè)園）要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出�？诎都皯�(zhàn)略資源進出口集散中轉中心。廣西北海國家（海洋）農業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設，大力引進海洋產業(yè)科研機構，推進科研成果轉化，打造科研服務平臺和產業(yè)示范基地。
二、是切實增強產業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設產業(yè)園區(qū)道路、管網、環(huán)保等基礎設施，鼓勵園區(qū)多建標準廠房，加強綠化建設。要立足產業(yè)基礎，及時調整和完善發(fā)展規(guī)劃，提升產業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次，擴大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當前要突出抓好北海出口加工區(qū)B區(qū)建設，確保如期實現封關運行目標，提前做好引進企業(yè)的基礎工作。
加快規(guī)劃建設電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產業(yè)園，為延伸產業(yè)鏈、實現集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進一步完善園區(qū)功能，努力提升信息、物流、金融、政務及生活配套等服務水平，推動園區(qū)項目落地、產業(yè)加快發(fā)展。
三、是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進一步擴大開放合作，加強工業(yè)項目招商引資，立足大招商、招大商，推動國內外大集團、大企業(yè)進駐北海發(fā)展。要積極開展產業(yè)鏈招商，抓住當前三大產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產業(yè)集群初步形成的有利時機，進一步大造聲勢、擴大影響，形成更強的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關聯企業(yè)進入北海發(fā)展。
要抓住發(fā)達國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產業(yè)結構調整的有利時機，創(chuàng)新方式，加大力度，積極承接產業(yè)轉移。要充分利用中國—東盟博覽會等高水平的交流合作平臺，努力實現招商引資規(guī)模和項目質量水平的新突破。同時，各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設工作，提高履約率，主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù)，創(chuàng)造必要條件，促進項目早日開工建設。
四、進一步轉變工業(yè)發(fā)展方式
要通過加快轉變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產業(yè)結構，提高工業(yè)發(fā)展質量，不斷增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一、是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢，發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)，推進資源利用高效化、生產過程集約化、環(huán)境影響最小化，促進工業(yè)文明和生態(tài)文明協調發(fā)展，全面建設美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標執(zhí)行力度，引導企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進礦產資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝，淘汰落后產能，開展節(jié)能減排改造，調整優(yōu)化產品結構，推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二、是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的重要抓手，進一步引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動企業(yè)實現設備更新換代和技術創(chuàng)新。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)設立各類技術中心、設計中心、工程技術研究中心，增強創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設，為工業(yè)轉型升級提供重要支撐。要實施合作創(chuàng)新驅動，創(chuàng)新產學研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制。要加強企業(yè)技術改造，促進新技術、新產品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經濟科技含量。
三、是堅持安全發(fā)展。安全生產是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產作為工業(yè)發(fā)展的重要內容，高度重視并切實抓好。要全面落實企業(yè)主體責任，切實加強企業(yè)安全生產管理。要堅持“一崗雙責”，始終繃緊安全生產這根弦，進一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理，努力實現安全生產與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
五、進一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境
實現新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進一步深化改革創(chuàng)新，廣泛凝聚力量，落實優(yōu)惠扶持政策，加強協調服務保障，形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強大合力。
一、是強化組織領導，完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領導是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負責人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來，切實加強組織領導。要健全領導干部聯系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系，按照“四定”的要求細化目標管理，逐級分解落實目標任務，加強全程考核監(jiān)督。
二、是強化宣傳引導，營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經驗和亮點，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實體經濟的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導社會關注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強企業(yè)家的責任感和產業(yè)工人的歸屬感。
三、是強化服務體系建設，創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。要通過轉變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權限都下放，能夠交給市場的都交給市場；需要審批的要減少審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權力放開放到位，又要把該管的事務管住管好，把工作重點放在維護公平競爭市場環(huán)境、制定標準、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務。
四、是強化激勵扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》，從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū)，由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據《辦法》制定可操作的具體細則，確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。
各園區(qū)和有關部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導向作用，激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產業(yè)鏈，加快打造三大千億元產業(yè)；同時支持傳統產業(yè)盤活存量、做大總量，提升層次；鼓勵戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快發(fā)展；引導企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻；引導企業(yè)加大技改投入，不斷提升競爭力；引導企業(yè)節(jié)約利用資源能源，進一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下，要突出重點、兼顧一般，注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時，要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關政策，確保各項優(yōu)惠政策落實到位、足額兌現，努力實現政策效應的最大化。
同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產業(yè)支撐，關系全市經濟社會發(fā)展全局，意義重大而深遠。我們要立足新起點，搶抓新機遇，瞄準新目標，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開創(chuàng)北�？茖W發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會，作出更大的貢獻！
展會會議講話11
調研工作是法院各項工作中的一個十分重要的環(huán)節(jié)。總結過去、了解現實、規(guī)劃未來,這本來就是一個桓古不變的進步過程。不管是一個集體亦或個人,他的每一個進步過程都要運用一定的方法和形式去發(fā)現規(guī)律、認識規(guī)律、總結已有的工作、預測下一步的目標,這是調研工作的形式要件,也是調研工作順利開展的基礎條件。而在此基礎上,加深理性化的思維,制定出切合實際的具體措施來實現預期目標,達到實效,把調研成果通過各種形式與審判實踐相結合,糾正既住錯誤,把智力成果結合運用到審判實踐工作當中,使之發(fā)揮作用,提高實效,并在實踐中近一步的檢驗真?zhèn)闻c完善提高,遵循一個量變到質變的過程。我想,這才是調研工作的實質價值,也正是我們法院開展調研工作所欲達的精神追求。
明白了什么是調研工作,我們還要近一步的了解自身現狀,搞清楚現實所面臨的問題,近后一定量的時間內我們將怎樣發(fā)展調研工作才會更加合理有效。這很多的問題都是急待我們解決的。由于我接觸法院調研工作時間不長,幾乎沒有什么經驗,在此僅談一點點很不成熟的看法和建議,望各位領導和同事們多加指正和批評。
一、調研工作的重要性
我認為法院調研工作是一項非常重要的工作。為此,我在篇頭用了重墨極力表明了這一觀點,力求把這一重要問題放在文章的最顯要位置,以求重視。在此段落里,就不再重點鏟述。僅談一個問題。在調研過程中,準確定位,增強調查研究的針對性,堅持做到“三個結合”。一是堅持調查研究與自身工作實際相結合。根據自身發(fā)展的具體情況,針對不同階段的工作重點,以解決實際問題為切入點,從大處著眼,小處著手,既關注全局性,又重視工作中的每個具體方面,將調查研究融合在法院工作的各個方面,貫穿于法院管理的每個環(huán)節(jié),防止大而化之,調而不研,研而無果。二是堅持調查研究與上級要求部署相結合。在貫徹落實上級精神過程中,針對其方向性、原則性、指導性的特點,按照調研先行的要求,找準切入點,增強目的性,把上級提出的任務目標框定為具體的調研課題,深究細研,化指導意見為具體措施,使之與本地實際有機統一起來。三是堅持調查研究與形勢的變化相結合。根據形勢的變化,立足現實,著眼長遠,積極應對,在揭示和把握法院發(fā)展規(guī)律、審判改革和機制創(chuàng)新、落實公正與效率、法官職業(yè)化建設等方面進行前瞻性長期研究,做到思之在先,謀之在前,爭取調研的主動權,提高了工作的預見性。
二、當前面臨的問題
三、幾點建議
提出問題,分析問題,但更要的是要解決問題。針對此次調研會議內容,我提出幾點不成熟的建議,全當拋磚引玉。
1、近一步加強調研領導,強化調研意識。建議成立“調研小組”。 調研工作要理論聯系實踐,圍繞審判工作,進行實務調研,寫出高質量的調研文章,積極向上一級或各類報紙刊物投稿。對于優(yōu)秀的調研成果要及時進行試點和轉化,并在試運行和轉化的過程中發(fā)現新問題,解決新問題,不斷完善研究成果的`系統化和提高研究成果的現實效果。
2、近一步改進調開方法,提高調研水平�，F在法院各庭室及基層法庭早已實現網絡化辦公,建議盡快建立“調研博客”、“調研論壇”、“QQ群”等相關交流平臺,通過結合審判實踐,確定若干論壇專題,收集資料、整理案例、由法院法官進行研討和評論。這種形式既可以為法官提供了一個互相交流的平臺,也提供了一個學術探討的講臺,由于針對性強,實現了資源共享,能夠收到明顯的效果。在此我另外建議在論壇里劃分三個區(qū)域,一個實名制區(qū)域,用于探討疑難案情,匯報案件審理情況,主管院長與主審法官單線聯絡,確保審判獨立與案件質量。另外一個區(qū)域實行網名制,希 望能夠創(chuàng)造一個沒有級別、沒有身份限制、可以暢所欲言、大膽交流的平等平臺,尋求一種無所顧及,不怕說錯話,直言表白、群策群薦,在爭鳴中互相借鑒的良好環(huán)境。還有一個區(qū)域就是公共區(qū)域,在這里大家可以隨時查找到相關的資源信息和審判數據、最新的法律法規(guī)資料、先進的審判經驗交流、調研成果的展示和評議。
3、發(fā)揮整體優(yōu)勢,形成大調研格局。我認為調研工作不應當是上級安排著去做,而應當是積極主動的去做。另外調研工作也不是一兩個人就可以完成的,要實現群策群力,就需要全體干警積極動手,仁者見仁,智者見智。經過民主而得來的觀點才會最接近于正確觀點。建議適時進行調研培訓,提高調研工作者調研工作的能力和各基層單位的整體實力。
4、近一步落實激勵機制,完善目標管理。獎勵不是目的,而是措施。這項措施會激勵干警的積極性,增強干警的成就感、榮譽感,會增強干警寫作的信心,在這種良性的循環(huán)中,每名干警的調研能力都會不斷地得到提高和完善。
相信我院的調研工作會在主管領導的正確領導下,在全院干警群策群力的積極參與下,繼續(xù)大踏步向前,完善我院大調研格局,全方位轉化調研成果的現實價值。
展會會議講話12
各位領導:
市供電公司認真落實市委、市政府關于整治經濟環(huán)境的指示精神,突出重點、強化責任、狠抓落實,今年來兩個文明建設和優(yōu)質服務水平都取得了新的進步,電力企業(yè)的社會形象和地位得到了更進一步的提升。截止10月底,各項經營工作指標均完成了荊州公司下達的指標計劃,電力建設也取得了新的發(fā)展,目前,國家投資3.29億元,歷時五年的農網建設與改造工程已基本竣工。從xxxx年10月開始的,國家投資5180萬元的城網改造工程,現在已完成近40的形象進度。電力作為社會發(fā)展的基礎產業(yè)和服務行業(yè),涉及到社會的方方面面,與人民群眾的生活和切身利益密切相關,雖然我們一直在努力把電力供應與服務工作做得更好,但也必然與廣大群眾的要求和期望有一定的距離,不盡人意之處在許多方面都有所反映和表現,而這些都是我們在今后工作中所要改進和克服的。與此同時,我們在當前經濟發(fā)展環(huán)境方面也遇到很多的困難和問題,有些還很突出,主要是:
——城網改造環(huán)境欠佳工程進展緩慢。天門城市電網始建于60年代,建設起點低,質量差,在過去的時期內,由于各方面的條件限制,又缺乏必要的改造和維護,城鎮(zhèn)電網與城市建設發(fā)展和人民群眾生活需要不相適應,造成電能質量差、供電故障頻繁、安全隱患多等嚴重的問題。
從xxxx年開始,我們一是有計劃、有步驟的對全市城網實施改造,按照“短半徑、密布點、小容量、大截面”的要求合理新建和改造城網線路,改造、更新和增容公用配變,形成環(huán)網供電結構以增大供電能力,提高供電可靠性。解決過去因故障檢修“停電整條線,一停一大片”的問題。二是實施“一戶一表”改造,使用戶進戶設施增大容量,安全可靠,保證用戶近期最大、長期發(fā)展的用電需求。通過以上改造,不僅可以滿足城鎮(zhèn)居民當前的需要,還可以滿足10年至20年的發(fā)展需求,按照國家對城鎮(zhèn)電網改造工程的工作要求,20xx年春節(jié)前必需完成全部投資計劃。否則,對未完工程的投資國家將予以收回。我市的城網改造資金在荊州供區(qū)僅次于仙桃,由于時間緊,工程量大施工難度高,我們正搶時間,趕進度組織多個施工隊同時施工。但在工程施工進度中我們也遇到了很多困難和問題,一方面是工程本身的難度及天氣條件的'限制,影響到工程進度。另一方面是由于城鎮(zhèn)居民的認識和條件不盡相同,加上城鎮(zhèn)戶表工程缺乏統一的組織,影響工程的進度。其三是由于城網改造的投資中,相關費用國家未能列入工程概算,造成有些單位和部門在收取相關費用時產生意見和矛盾,致使城網改造施工中工程多次受阻和停工,甚至有些單位和個人強行扣壓施工工具,以至施工無法按現定的時間完成,嚴重影響到工程的順利進行。
第二個方面的問題是巨額的電力欠費對天門電力和全市經濟發(fā)展造成嚴重的制約和巨大的影響。電是商品,雖然越來越廣泛的被公認與接受,但電費是國家財政收入的重要部分,天門公司負責收取的電費必須一分不少的上繳這并不是大家都知道的。只有電費按期足額上交后,上級的主管部門才會下撥天門電網相關維護、維修等生產再發(fā)展經費及相應的人員工資、費用等。截止目前全市累計電力欠費額已高達3000多萬元之巨,欠費的主要對象不是人民群眾,而是市內的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),以及我們相關事業(yè)單位和部門。這些欠費中大部分雖然可以收回,但難度極大,其中也有不少的部分,如企業(yè)改制或破產的欠費如化肥廠等就不見蹤影,成為難以收回的呆死帳。
供電企業(yè)與其它企業(yè)并無二樣,同屬企業(yè),也要按市場經濟規(guī)律來運作并創(chuàng)造效益,也要在激烈的市場競爭中求生存、求發(fā)展,因為電力巨額欠費使電力企業(yè)背上了沉重的包袱,制約了天門電力事業(yè)的再生產和再發(fā)展,因而也就缺乏了對天門經濟的犧牲和支持的能力。
感謝市委組織召開這次座談會,我們也看到了,通過整治經濟環(huán)境,多數單位和部門認真改善服務態(tài)度,努力轉變工作作風,天門的經濟環(huán)境日益優(yōu)化,在這里同時我們也建議市委、市政府繼續(xù)加大這一工作力度,對有些單位只講部門利益而不顧全局利益、只講眼前利益不顧長遠利益;對有些執(zhí)法不公、優(yōu)親厚友、得了好處少收費,有的甚至以言代法、毫無服務觀念的現象進一步加大整治的力度。
展會會議講話13
同志們：
年終歲末之際，大家都比較忙，這個時候將大家召集過來，召開關于教育方面的專項工作會議，目的就是要提早謀劃今后一個時期的教育工作，動員全社會力量參與到推進教育發(fā)展中來。剛才，閆旗長就如何做好義務教育均衡發(fā)展工作做了具體的安排部署，我完全同意。下面，我就教育工作再強調幾點意見：
一、認清形勢，增強教育發(fā)展的緊迫感和責任感
教育對經濟社會發(fā)展具有先導性、全局性的作用，它的發(fā)展關乎社會發(fā)展的方方面面，具有全局性的影響。黨的十八大把教育放在改善民生和加強社會建設之首，強調要努力辦好人民滿意的教育，做好教育工作是政府的重要職責與使命所在。我旗屬老少邊窮地區(qū)，要想發(fā)展、從根本上改變貧困的狀況，除了大力發(fā)展經濟，還有一個重要因素，就是要不斷提高人的素質，只有人的素質提升了，我們才能為發(fā)展注入無限的活力，才能從根本上改變現有的狀況。審視我旗教育自身發(fā)展歷程，20xx年時按照上級要求低水平通過了普九檢驗，后雖實施了校舍安全加固工程和初中校舍改造工程，但因全旗學校點多面廣、歷史欠賬多，辦學條件的改善遠遠不能適應發(fā)展的需要。同時，群眾接受良好教育的需求與優(yōu)質教育資源供給不足的矛盾突出，農村地區(qū)學校辦學條件不足，城區(qū)擇校熱、教師隊伍綜合素質亟待提高等問題依然很突出。與國家、自治區(qū)要求相比，與兄弟旗縣發(fā)展相比，我旗的教育工作整體發(fā)展水平也不高，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間在辦學水平和教育質量上還存在一定差距，可以說我們要辦人民滿意教育任重而道遠。面對此形勢，我們只有下大力氣，解決教育存在的問題，才能推進教育快速、高質發(fā)展。明年，旗政府將著力抓兩項重點工作，一個是旅游業(yè)的發(fā)展，另一個就是教育的發(fā)展。因此，我們要動員全社會力量參與到促進教育發(fā)展工作中來，通過一個時期不懈地努力，使我旗的教育工作開創(chuàng)一個新的局面。
二、攻堅克難，積極做好義務教育均衡發(fā)展
目前，全國范圍內的義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定工作已經正式啟動，這是繼兩基以后，國家在義務教育領域實施的又一項惠及民生、促進教育公平的重大工程，是國家對地方政府發(fā)展義務教育的新一輪國檢。我們要抓住這次時機，全面提升我旗的教育發(fā)展水平，大力推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教育資源，努力提高義務教育辦學水平和教育質量，逐步消除薄弱學校，分階段推進縣域內義務教育均衡發(fā)展，縮小縣域內城區(qū)與農村之間、學校與學校之間的過大差距，促進教育公平。按照自治區(qū)規(guī)劃，我旗20xx年將迎接評估驗收，目前還有25所學校等待驗收，如果我們全面通過驗收工作，預計還將投入3億元左右，任務相當艱巨。因此，我們要切實把思想和行動統一到國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市和旗委、政府的決策部署上來，充分發(fā)揮政府和部門推進改革的積極性、主動性，把均衡發(fā)展義務教育作為一把手工程來抓，共同想辦法多渠道解決問題，切實保障義務教育均衡發(fā)展目標的如期實現。
三、把握重點，全力推進教育發(fā)展
(一)加強學校校長、教師隊伍建設。校長的自身素質、管理水平直接影響到整個學校辦學質量的好壞。組織上把一個學校交給你，是組織對你的信任，為你提供了一個施展才能的舞臺。因此，要時刻牢記，給你校長這個位置，并不意味著榮耀、權力，更多的是組織和人民給你的重托，是一份沉甸甸的責任。作為一個學校的領頭羊，每個校長都必須認真遵守廉潔從政的各項規(guī)定，加強自身修養(yǎng)，加強自律，切實筑牢拒腐防變的思想防線。校長要有競爭制度，教育部門要創(chuàng)造公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，真正做到能者上、平者讓、庸者下。同時校長更要多交流，我們的學校參差不齊，大小不一，當了兩年校長，就都想著到大學校去主持工作。我認為，一個優(yōu)秀的校長，要敢于迎接挑戰(zhàn)，更應該敢啃硬骨頭，主動擔重擔子，充分發(fā)揮自己的才能帶領好一個學校。教師是立教之本，是促進教育發(fā)展的關鍵所在。要加強教師隊伍補充機制，我們每年都有公開招考，還有支教等多種形式，要通過這些形式不斷向邊遠學校補充新鮮血液，新上崗教師必須要到邊遠學校任教。要加大交流機制，對教師要實行定期交流，引導教師主動到邊遠、艱苦地區(qū)學校去工作。要增加激勵機制，教師本身就是很清苦的職業(yè)，很容易產生職業(yè)倦怠，要研究出臺一些激勵措施，激發(fā)教師的工作激情和動力，努力改善教師生活條件，穩(wěn)定教師隊伍。要加大師資培訓力度。積極構建教師終身教育體系，今后，沒有特殊原因，堅決禁止教師外流，保證教師隊伍穩(wěn)定。切實抓好以新課程、新知識、新技術、新方法為重點的新一輪教師全員培訓和繼續(xù)教育，使之牢固樹立素質教育思想，更新教育觀念，改進教育教學方法。
(二)抓好教學質量提高。今年，我旗的初升高合格率僅為39.11%，而全市的合格率為56.23%，我旗在全市排倒數第二位。高中升本科率為52.76%，較上年僅提高了3個百分點，全市排名第六。對于這個成績，我想在座的每一位教育工作者都感到抬不起頭來。衡量教育工作靠什么，很重要的就是看我們的教學質量。我旗的教育基礎設施與其他旗市區(qū)相比，是相對薄弱了一些，但我想這絕不是影響教學水平的決定性因素。阿榮旗、訥河這些周邊地區(qū)，條件可能也不比我們好多少，但人家的教學水平為什么能夠響當當?興仁、漢古爾河的教學條件與鎮(zhèn)內的學校根本無法比，但為什么這兩所學校的教學質量較高呢?為什么我們尼爾基鎮(zhèn)的很多學生想辦法去興仁、漢古爾河上學呢?我想這里最根本的問題就是我們學校的管理問題、教學的質量問題、教師的責任心問題。過去幾年，我們教育基本處于保平安狀態(tài)，只要不出什么事，根本不追求教學質量，導致我們的教學水平一年不如一年，不斷下降，大量學生外流。近些年來，我們也在積極創(chuàng)造條件努力改善硬件設施，尼爾基鎮(zhèn)內的學校條件不斷改善，尼一中建成投入使用后，可以說是在全市仍至全區(qū)都是一流的學校。尤其是我們現在要實現教育均衡發(fā)展，更是要加大硬件投入力度，硬件改善了是否真的代表我們的教育就發(fā)展了，我想不是這樣，關鍵還是要看我們的教學質量和水平。因此，下一步教育部門和各學校要將提高教學質量與水平放在第一位，不要整天光喊著條件如何不足，如果現在不下大力氣抓教學質量，等到硬件改善了你也照樣提高不了教學質量。教育部門要就教學質量問題制定具體工作方案，在明年新學期開始之際，就組織實施，希望通過一個時期的努力，我們教育硬件能夠達到標準化要求，軟件建設尤其是教學質量要力爭全市上游。
(三)加強師德師風建設。綜觀全旗教師隊伍主流是好的，旗委、政府是滿意的，全旗人民是滿意的，但也有小部分教師追求個人利益，不鉆研業(yè)務，整日考慮如何賺錢，上課不好好講課，業(yè)余時間在家里給自己任課班的學生辦所謂的補習班、輔導班，向學生伸手要錢，造成了非常不好的影響，這是典型的不正之風，有損教師形象問題。我們對違反師德師風問題，已經有過處分的先例，今后再有教師敢觸碰師德師風這條紅線，就可以清除教師隊伍，退回人事部門另行安排。從全旗社會發(fā)展的形式來看，建設一支師德崇高、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍是十分必要也是非常緊迫的。今后，我們要進一步加強政策宣傳學習，把建設師德師風政策文件的學習工作當作提高師德師風工作的源頭來抓。要加強組織領導，形成一把手是師德師風建設工作的.第一責任人，分管領導具體抓的局面，形成責權明確、分工協作、齊抓共管的工作格局。要加強考核督導，把師德師風建設作為校長績效考核、學校辦學水平評估的主要內容，作為評優(yōu)評先、表彰獎勵的重要依據。
四、凝心聚力，為教育均衡發(fā)展提供有力支持
加快教育事業(yè)發(fā)展，建設教育強旗，單純依靠教育部門是遠遠不夠的，必須動員全社會力量，形成強大合力，真正在全旗形成支持教育事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹立為官一任、興教一方的責任意識，把教育工作作為事關全局、影響長遠的大事，列入領導干部的責任范圍和實績考核的重要內容。各級領導同志要切實轉變作風,深入基層,了解掌握教育改革與發(fā)展中的熱點、難點問題和突出矛盾,認真加以解決,真正把加快教育發(fā)展的各項任務落實到具體工作中去。
(二)強化部門責任。各部門要進一步明確教育均衡發(fā)展工作領導小組各成員單位的職責和工作任務，要建立部門分工負責、協調配合的工作機制。教育部門負責具體規(guī)劃、組織實施、檢查指導和日常管理工作。發(fā)改部門要把義務教育均衡發(fā)展納入經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保教育事業(yè)與經濟社會協調發(fā)展。財政部門要充分發(fā)揮公共財政保障職能，為義務教育經費保障機制的落實和義務教育均衡發(fā)展提供資金支持。編制、人社部門要加強教師編制管理，合理配置農村教師資源，做好教師編制調整、社會保障事宜。規(guī)劃建設和國土部門要在項目安排上給予教育重點支持，要優(yōu)先落實教育用地，保證中小學校舍和運動場地符合標準、實用夠用。其他相關部門都要根據各自職能，分工負責，全力支持，形成推進教育發(fā)展的合力。
(三)加大投入力度。財政部門要及時撥付上級專項資金，足額落實財政應承擔的公用經費、校舍維修改造經費和貧困寄宿生的生活補助部分。要做好地方教育費附加征收管理工作，并優(yōu)先用于義務教育薄弱學校改造，做到專款專用，不得擠占挪用，不得抵頂正常預算內撥款。從土地出讓凈收益中計提10%的教育資金，重點用于支持農村學校的校舍建設和維修改造、教學設備購置。大力拓寬其他社會資金進入教育領域的途徑，多渠道籌集教育經費，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
(四)強化教育督導。完善教育督導評估機制，是實施科教興旗戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先發(fā)展，依法履行教育管理職責的一項重要舉措。今年，我旗安排7名專職督學，明年我們還要專門成立旗政府督導委員會，使教育督導工作做到督政和督學并重。在今后工作中，我們要強力推進教育督導工作的開展，尤其是在我旗現階段教育發(fā)展相對滯后的情況下，我們要通過教育督導發(fā)現教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過督導了解群眾關注的教育熱點、難點問題，通過教育督導促進各學校的管理與教學質量的提升，通過教育督導促進各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處對教育的重視與支持。教育督導工作要盡快建立健全工作機制，嚴格遵守督導評估工作紀律，規(guī)范督導評估管理，嚴格督導評估程序，定期、不定期地開展督導工作，把綜合督導、專項督導、經常性督導結合起來，抓好督查結果的運用，及時向有關領導及部門反饋情況，促進問題的有效解決，盡最大努力把我旗教育質量在短時間內提高到呼倫貝爾市一個均衡的水平。近期，教育要開展一次安全督導工作，學期末將至，各學校絕不能放松教育安全這根弦，切實做好校舍、食堂、校車、學生管理等方面的安全工作，剛才閆旗長也做部署了，我就不再重復了。
同志們，推進義務教育均衡發(fā)展是黨和人民的重托，是各級政府法定的職責，按時完成均衡發(fā)展規(guī)劃，任務艱巨，意義深遠。我們要按照國家和自治區(qū)的要求，以百倍的信心和超乎尋常的努力，做好本職工作，全力推進義務教育均衡發(fā)展，辦好人民滿意的教育。
展會會議講話14
同志們：
在新學期即將開學之際，市教委、市政府教育督導室專門召開全市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作推進會，充分表明了推進義務教育均衡發(fā)展這項工作的重要性和緊迫性。這次會議的主要任務是：以市委三屆九次全委會作出的 《關于縮小三個差距促進共同富裕的決定》 精神為指導，總結前一階段全市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作，對今明兩年全市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作進行再動員、再部署 、再鼓勁，按照市政府與教育部簽訂的義務教育均衡發(fā)展備忘錄確定的時間表，扎實推進全市義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平，提高教育質量，為縮差共富作貢獻。
剛才，渝北區(qū)、北碚區(qū)、永川區(qū)、黔江區(qū)、榮昌縣分別作了大會交流發(fā)言，這些區(qū)縣中，既有今年下半年接受市政府督導評估的區(qū)縣，也有明年接受市政府督導評估的區(qū)縣，他們在推進義務教育均衡發(fā)展中的許多好做法、好經驗，值得大家認真學習借鑒。下面，我就全市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作講兩個方面的意見。
一、堅持以督導評估為保障，全市義務教育均衡發(fā)展取得明顯成效
推進義務教育均衡發(fā)展，是教育公平的重要基礎。督導評估工作是推動義務教育均衡發(fā)展的重要保障。為了落實市政府與教育部簽訂的義務教育均衡發(fā)展備忘錄提出的目標任務，我市率先在全國開展了義務教育均衡發(fā)展督導評估。去年，我市通過調查研究，充分論證，制定了重慶市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作方案，構建了既體現發(fā)展狀況、又注重均衡程度的督導評估指標體系，建立了達標+ 差異的評估模型，市政府辦公廳印發(fā)了《關于開展義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估工作的通知》，對全市義務教育均衡發(fā)展督導評估工作進行了全面部署。按照市政府的要求， 全市督導戰(zhàn)線扭住落實政府責任、縮小校際差距、彰顯改革突破、增加教育總量四大重點，強化過程督導和綜合評估。市政府教育督導室組織市政府督學、評估專家先后深入萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)、南岸區(qū)3 個試點區(qū)的40 所農村中小學和其他12 個區(qū)開展調研指導，進行過程督導，召開教育督導培訓會、現場會、推進會。今年5 月，市政府組織專家督導評估組，按照抽簽選點、聽取匯報、座談詢問、實地考察、督導反饋五個程序，對南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、萬州區(qū)進行綜合督導評估，促進了均衡發(fā)展，取得了五大成效。
(一)堅持教育民生導向，優(yōu)先保障均衡發(fā)展。
從督導評估看出， 南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)堅持民生導向 發(fā)展道路，堅持把教育作為最大的民生，堅持推進教育優(yōu)先發(fā)展，從四個方面保障義務教育均衡發(fā)展。一是依法履職保障均衡發(fā)展。三個區(qū)按照《重慶市義務教育實施條列》的規(guī)定，確保了教育經費的三個增長和一個比例。 中小學建設規(guī)劃納入全區(qū)經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃并優(yōu)先給予保障，區(qū)級公共財政投入優(yōu)先滿足教育需求。形成了區(qū)委領導、政府主導、人大政協監(jiān)督、教委牽頭、部門街鎮(zhèn)配合、各方支持的義務教育均衡發(fā)展工作機制。二是加強統籌保障均衡發(fā)展。建立了學�；窘ㄔO和設施設備配置由區(qū)教委統一規(guī)劃、統一設計、統一建設、統一管理的四統一機制。公用經費的預算向農村學校和薄弱學校傾斜，堅持城市學校與農村學校點對點捆綁幫扶，創(chuàng)新學校發(fā)展機制，形成了一校多點的集團式辦學格局。 三是強化考核保障均衡發(fā)展。注重發(fā)揮教育督導作用，建立督政考核機制，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門履行義務教育均衡發(fā)展職責的督導評估考核，凝聚合力推進均衡發(fā)展。四是破解難題保障均衡發(fā)展。搞好學校規(guī)劃布局，破解教育資源總量不足難題;推進標準化學校建設，破解義務教育階段擇校難題;推進農村寄宿制學校建設，實施農村中小學和農民工子女免費飲奶工程和愛心午餐，破解留守兒童照顧難題。
(二)科學調整學校布局，適應城鄉(xiāng)統籌發(fā)展。
南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)立足城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的大背景，主動適應城市化進程加快的需要，及時調整學校布局結構，優(yōu)化了教育資源配置。南岸區(qū)把校點布局納入城市控制性規(guī)劃，政府出臺《關于鼓勵開發(fā)企業(yè)配套建設學校的意見》， 學校建設與城市化同步推進，每個鎮(zhèn)擁有一所較大規(guī)模學校和一所以上的寄宿制學校。萬州區(qū)近幾年搬遷復建淹沒學校54 所，整合農村學校90 所，改造農村校點校舍106 個，撤并了3 所、改建了12 所城區(qū)薄弱學校，新建了5 所城區(qū)學校，整合了教育資源，提高了管理效能。同時，實施兩房建設，決定到20xx年完成41 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)106 個校點農村寄宿制學校建設，到20xx年建成4067 套農村教師周轉房。沙坪壩區(qū)制定中小學布局一張圖，實現中小學規(guī)劃全覆蓋，并納入全區(qū)五規(guī)合一實施方案，東部舊城改造中整體遷擴建鳳鳴山中學、鳳鳴山小學，在西部新城一城三園建設中，配套建設了10 所中小學，以適應城鎮(zhèn)化發(fā)展和市民就學需求。
(三)創(chuàng)新教育投入機制，辦學條件明顯改善。
通過督導評估看出， 南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)創(chuàng)新教育投入機制，加大教育經費投入，有力地改善了農村學校辦學條件。一是調整公共財政投入結構。不斷增大教育經費總量，學校公用經費、新增教育經費均向農村學校和薄弱學校傾斜。 去年過程督導以來，追加教育投入8776 萬元，其中南岸區(qū)追加5567 萬元，萬州區(qū)追加1205 萬元，沙坪壩區(qū)追加2004 萬元，均主要用于農村學校和薄弱學校添置設施設備。二是落實教育投入相關政策。財政超收、土地出讓、城市建設配套費等政府性基金收入，均能按教育預算支出同比用于教育�；窘ㄔO經費和校安工程資金重點向農村學校傾斜。南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)足額征收教育費附加并全額用于教育。三是加大政府非財政性投入。全力保障教育項目用地，確保新區(qū)開發(fā)、舊城改造預留充足的義務教育學校發(fā)展用地。20xx年以來，沙坪壩區(qū)新增教育用地1067 畝，南岸區(qū)新增義務教育學校用地476 畝。
(四)加強教師隊伍建設，師資水平顯著提高。
南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)積極創(chuàng)新教師隊伍建設機制。一是從管理體制上加強。師資調配充分尊重教育部門的意見， 逐步建立了中小學干部教師有序流動機制和新提任校長、新增教師滿足農村、邊遠、薄弱學校發(fā)展需要的補充機制， 堅持農村教師配置優(yōu)先、培訓優(yōu)先、待遇優(yōu)先、職稱評聘優(yōu)先， 促進了城鄉(xiāng)學校干部教師水平逐步均衡。 二是從人員編制上加強。 按照城鄉(xiāng)統籌和均衡發(fā)展的要求，制定并推行了城鄉(xiāng)一體的中小學教職工編制標準，對邊遠山區(qū)、規(guī)模較小的農村中小學在核定教職工編制標準時給予了傾斜，并做到按編制標準足額配備教師。南岸區(qū)今年特別安排100 名編制，充實音體美學科，萬州區(qū)新招錄的教師80% 充實到農村中小學。 三是從制度設計上加強。 不斷創(chuàng)新農村教師增補機制，加大了農村學校和薄弱學校新增教師的定向招聘工作。建立了城鄉(xiāng)教師交流機制，出臺了有關教師城鄉(xiāng)交流的政策，如 沙坪壩區(qū)近3 年43% 的新進教師和36% 的新提任校級干部充實到農村學校和薄弱學校， 萬州區(qū)區(qū)級骨干教師中，農村教師占到57.4% 。
(五)加強學校管理，質量差距逐步縮小。
南岸、沙坪壩、萬州3 個區(qū)不斷強化學校管理，把強化管理、提高質量作為義務教育均衡發(fā)展的關鍵和核心。一是加強干部配備。抓好校長隊伍建設，推行年輕后備干部到農村學校和薄弱學校任職制度，完善城鄉(xiāng)學校對口支持、捆綁發(fā)展、名校帶新校等共同發(fā)展機制，增強農村學校和薄弱學校的管理力量。二是加強教育督導。不斷創(chuàng)新督學機制，建立督學責任區(qū)制度，完善管評分離的教育督導管理機制，引進專業(yè)教育評估機制，開展學校辦學水平評估，激發(fā)學�；盍�，促進學校均衡發(fā)展。三是加強目標考核。 樹立正確的教育發(fā)展觀、質量觀、人才觀，以培養(yǎng)學生德、智、體、美全面發(fā)展為立足點，建立城鄉(xiāng)學校一體化考核指標，強化年度目標考核。萬州區(qū) 構建鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學領導、示范、輻射學區(qū)完全小學、村級小學一體化管理格局，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)中心小學實行全學區(qū)捆綁考核。
督導評估中的問卷顯示，認為區(qū)域內城鄉(xiāng)學校辦學水平差距大幅縮小的，南岸區(qū)家長代表占91% ，教師代表占100% ，人大代表、政協委員占96.5% ;萬州區(qū)家長代表占97.5% ，教師代表占99% ，人大代表、政協委員占100% ;沙坪壩區(qū)家長代表占96.9% ，教師代表占100% ，人大代表、政協委員占96% 。
近年來，我市義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)督導評估已經取得了明顯成效，南岸區(qū)、萬州區(qū)、沙坪壩區(qū)3 個試點區(qū)更是為全市推進區(qū)域教育均衡發(fā)展提供了可資借鑒的樣本。但各地在推進義務教育均衡發(fā)展中也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。一是新區(qū)開發(fā)配套學校建設滯后，不適應城市化進程加快的需要。隨著城市化進程的加快，日益暴露出新城開發(fā)中配套學校建設相對滯后的問題，致使有的區(qū)縣大班額情況較為突出，新開發(fā)區(qū)配套建設學校進度緩慢，校點撤并整合后校舍的修建沒有及時跟進。二是中小學標準化建設程度不高，辦學條件的改善還需加大力度。有的區(qū)縣40% 的學校生均占地面積和生均校舍面積沒有實現達標;有的區(qū)縣68.8% 的學校生均占地面積和生均校舍面積沒有實現達標;有的區(qū)縣60% 的學校功能室配置不全;有的區(qū)縣班班通配齊率、生均圖書冊數和計算機生機比離標準還有不小差距;有的區(qū)縣教學儀器設備和圖書資料的添置、更新存在突擊現象， 缺乏長效機制作保障。三是區(qū)域內校際間還有較大差距，縮小城鄉(xiāng)教育差距的任務依然繁重。當前，區(qū)域內校際之間在辦學條件、師資隊伍、學校管理、教育質量等方面，城區(qū)或中心集鎮(zhèn)學校明顯優(yōu)于農村學�；虮∪鯇W校。城區(qū)學�；蛑行募�(zhèn)學校普遍規(guī)模偏大，擇�，F象嚴重，邊遠農村學校和薄弱學校普遍規(guī)模偏小，教育資源閑置現狀況比較突出。
二、以落實縮差共富為目標，強力推進義務教育均衡發(fā)展
最近，市委三屆九次全委會作出了《關于縮小三個差距促進共同富裕的決定》，這是市委貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持民生導向的發(fā)展道路，實現黨為民服務的宗旨，在理論和實踐上的不斷升華。市委縮小三個差距，促進共同富裕的12 條決定與教育緊密相連。教育在縮小三個差距中具有基礎性、先導性、全局性重要作用。教育差距不縮小，貧富差距難扭轉。 強力推進義務教育均衡發(fā)展，讓老百姓公平地站在教育的起跑線上，是縮小貧富差距的根本舉措。因此，全市教育系統在貫徹落實市委關于縮小三個差距，促進共同富裕的戰(zhàn)略決策中，必須進一步強化教育督導在推進義務教育均衡發(fā)展中的重要保障作用，發(fā)揚攻堅克難的精神，著力推進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展重點、難點、熱點問題的有效解決，為縮小三個差距，促進共同富裕再作新貢獻。
(一)著力推進依法落實政府責任。
堅持把實現義務教育均衡發(fā)展作為改善民生，縮差共富的戰(zhàn)略任務，必須依法落實政府在義務教育均衡發(fā)展中的責任。一是要按照《義務教育法》和《重慶市義務教育條例》規(guī)定，將義務教育均衡發(fā)展納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃統籌考慮，構建優(yōu)先保障機制;二是要將義務教育均衡發(fā)展的核心指標納入對黨政領導班子考核的重要內容，構建制度保障機制;三是要加快《重慶市教育督導條例》立法進程，構建法規(guī)保障機制;四是要圍繞《指標體系》中關于政府保障目標，構建工作保障機制，多維度推動義務教育均衡發(fā)展，逐步縮小區(qū)縣域內校際之間的差距。
(二)著力推進教育投入不斷增長。
一要做大教育投入總量。 要認真貫徹落實《國務院關于進一步加大財政教育投入的意見》，把加大投入作為義務教育均衡發(fā)展的重要保障，嚴格執(zhí)行黃奇帆市長提出的地方預算內基本建設投資切塊20% 用于教育，按增值稅、消費稅、營業(yè)稅的2% 開征地方教育附加，落實土地出讓收益10% 用于教育三項新政策，確保實現財政教育支出占GDP4% 的目標。二要落實已有教育投入政策。要對教育投入政策落實情況開展專項督導，促進各項教育投入政策落地生根，從而擴大教育投入的增量。三要引導社會資本融入教育。要更多地動員和爭取全社會捐資助學，所募資金重點扶持農村地區(qū)、貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)的學校。四要調整教育支出結構。增大教育投入存量對農村學校投入的比例，新增教育經費70% 向農村和薄弱學校傾斜。對農村教育的資金投入，要更多用于標準化學校建設，教學儀器設備配置，學校信息化建設，學生素質教育的功能室建設，教師隊伍素質提升和農村教師周轉房建設等。五要創(chuàng)新教育經費管理模式。落實教育行政部門和學校在教育經費使用管理中的主體責任，建立各級財政教育投入增長考核制度、公共財政投入持續(xù)增長監(jiān)督機制，拓展教育審計范圍，加強教育經費管理，提高資金使用效益。
(三)著力推進學校布局合理規(guī)劃。
一是 服務城市化進程需要，抓好配套學校建設。堅持在城區(qū)功能調整、新區(qū)開發(fā)、舊城改造中，優(yōu)先規(guī)劃新建學校，適應城市化需要，以緩解學校資源不足帶來的大班額現象。二是服務戶籍制度改革需要，抓好學校的新建和改擴建。教育要適應當前我市戶籍制度改革需要，提前研判新進城市戶籍人口帶來的入學問題，抓好學校的布局安排，以新建和改擴建學校來擴大教育容量。三是服務城鄉(xiāng)統籌發(fā)展需要，抓好部分地區(qū)閑置校舍的調整。隨著農村人口大量向城市轉移，有的農村地區(qū)原來兩基建設的學校生源已嚴重不足，形成了不少的.閑置校舍，各區(qū)縣要加強統籌，合理調整，科學處置，不能形成教育資源的浪費和流失。
(四)著力推進義務教育學校標準化建設。
推進義務教育學校標準化建設，是促進辦學條件均衡的重要突破口，各區(qū)縣高度重視，大力推進。市級層面要盡快制定義務教育學校標準化建設標準，以指導標準化學校建設。目前，辦學硬件的標準已有一個指導性意見，還差一個辦學軟件方面的標準，更重要的是如何將兩個方面的標準有機整合，形成整體，急需出臺一個符合重慶實際的標準化學校建設標準。此項工作已明確我委基教處牽頭，基建后勤處、財務處等配合抓緊制定。在市的完整標準沒有出臺之前，各區(qū)縣不要等、要按已有的要求抓緊推進。各區(qū)縣要打主動仗，切實做好標準化學校建設規(guī)劃，結合校安工程、寄宿制學校建設和初中學校改造等工程的實施，爭取政府專項投入，科學安排建設資金，力爭使我市標準化學校建設取得明顯進展。
(五)著力推進學校教師隊伍建設。
首先，要創(chuàng)新教師管理體制。 要把促進師資均衡作為推進義務教育均衡發(fā)展的根本，建立有利于教育均衡發(fā)展的教師管理、流動和合理配置的體制機制，增強教育行政部門在教師配置中的話語權。實行區(qū)縣人事編制部門統一控編，教育行政部門按需用編的制度。其次，要構建城鄉(xiāng)一體的教師編制體系。實現城鄉(xiāng)教師編制一體化，破除城鄉(xiāng)教師編制配置不均衡的障礙。第三，師資要素向農村學校傾斜。要建立農村學校教師補充機制，新增教師編制主要用于農村學校;精心實施領雁工程，建立健全強校帶弱校、城市教師到農村支教的制度和農村教師定期到城市學校學習進修的制度，建立和完善義務教育階段農村教師在職稱、住房、工資、退休等方面的優(yōu)惠政策，以利益補償機制促城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展。第四，要高度重視農村教師的素質提升。加強教師教育培訓的制度化建設，市級各類師資培訓、進修提高應向農村學校教師傾斜，嚴格執(zhí)行和逐步完善教師資格制度、教師培養(yǎng)、培訓機構認定制度和教師繼續(xù)教育制度等。
(六)著力推進義務教育學校內涵發(fā)展。
內涵發(fā)展是義務教育均衡發(fā)展的本質要求，是縮小校際差距的內生動力。一是要 轉變辦學指導思想。 要由過多關注學校條件改善、數量增加和規(guī)模擴大，轉到更多的關注課堂教學效益、關注師生成長、關注教育質量提升上來。要特別關注學校軟實力的增強，它應包含先進的辦學理念、鮮明的辦學思想、特色的校園文化、全新的教育管理、優(yōu)良的師資隊伍和有效的績效考核等等。二是要堅持育人為本。要把促進學生健康成長，作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關鍵是要樹立新的人才觀，學校要為每個學生的終身發(fā)展奠基，要著力培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。要樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質人才;樹立人人成才觀念，面向全體學生，促進學生成長成才;樹立多樣化人才觀念，尊重學生個人選擇，鼓勵學生個性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。為此，市教委出臺了《關于減輕義務教育階段學生過重課業(yè)負擔深入推進素質教育十項規(guī)定》，這是我委從制度設計上落實育人為本的重大措施。減負工作雖然是老生常談，難度很大，但在現階段再次提出這個話題，對于落實育人為本方針，推進素質教育，培養(yǎng)合格建設者和可靠接班人，具有重大的現實意義。各區(qū)縣要高度重視，加強領導，常抓不懈，落實逗硬，對頂風違規(guī)的學校、校長和教師，要敢于殺雞示猴，絕不輕饒。三是要加快特色學校建設。推進學校內涵發(fā)展，促進校際均衡，就是要把每一所學校辦出特色，提供適合每個學生個性發(fā)展的教育，滿足老百姓對教育的多樣化需求。各區(qū)縣要把特色學校建設納入縮差共富、促進均衡的戰(zhàn)略目標，制定特色學校建設規(guī)劃，提出推進特色學校建設的工作要求，大力開展特色學校創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)一批有感召力、吸引力和影響力的中小學校，逐步縮小區(qū)域內校際之間的差距。
(七)著力推進義務教育均衡發(fā)展難題破解。
推進義務教育均衡發(fā)展有一項重要任務，就是要強化民生，關注弱勢。縮小三大差距，從本質上講是縮小人的發(fā)展差距。當前，落實市委的縮差共富決定，要著力抓好四項工作。一是培養(yǎng)照顧好130 萬農村留守兒童。各區(qū)縣要按照市委的決定要求，堅持不懈地抓好關愛農村留守兒童工作。要動態(tài)掌握農村留守兒童的數量，有針對性的落實關愛工作;要強化政府統籌，整合各方力量，合力推進農村留守兒童關愛工作;要不斷創(chuàng)新農村留守兒童培養(yǎng)教育模式，積極推進4+1 培養(yǎng)模式試點，增強農村留守兒童培養(yǎng)照顧的實效;要重點研究解決留守兒童的校外教育管理問題，依靠基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、街道，共同安排好農村留守兒童寒暑假的教育管理工作;要不斷研究農村留守兒童的新情況，從理論與實踐的結合上探索關愛農村留守兒童的新途徑、新辦法。二是解決好進城務工人員的子女就學問題。隨著城市化進程的加快，今后仍有大量進城務工人員，他們是城市發(fā)展的建設者，也是社會財富的創(chuàng)造者，他們的子女就學事關城市的建設和發(fā)展。為此，我們必須切實解決好進城務工人員的子女就學問題。要統籌規(guī)劃，合理安排，增加學校，細化服務，落實與城市學生同等的就學政策。三是扎實推進學生營養(yǎng)促進計劃。要進一步增加經費投入，不斷擴大免費愛心午餐和蛋奶工程的范圍，特別要更加關注貧困山區(qū)的困難學生的生活問題。要抓緊推進農村貧困地區(qū)飲水、食堂、廁所改造工程，為貧困地區(qū)學生提共更加良好的學習生活條件。四是落實農村貧困地區(qū)困難學生的資助。要多種模式、多渠道落實資助經費，解決困難學生的就學問題，絕不能讓學生因家庭經濟困難而失學。
(八)著力推進合格區(qū)縣創(chuàng)建工作。
開展義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的督導評估，是對區(qū)縣域內義務教育均衡發(fā)展狀況的集中檢閱，是督促區(qū)縣解決突出問題、提升辦學水平的重要手段。各區(qū)縣一定要高度重視創(chuàng)建工作，明確責任，落實措施，強力推進。一要明確時限。 涪陵區(qū)、渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、黔江區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、萬盛區(qū)、長壽區(qū)、雙橋區(qū)等12 個區(qū)今年底要接受市政府組織的綜合督導評估;江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江縣、銅梁縣、潼南縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、梁平縣、北部新區(qū)等12 個區(qū)縣今年將接受過程督導，20xx年接受市政府組織的綜合督導評估;其他區(qū)縣將在20xx 年接受過程督導，到20xx或20xx年接受市政府組織的綜合督導評估。這是一個總體安排，也要根據工作推進情況作適時調整。總之，要通過義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的督導評估，確保到20xx年，全市實現區(qū)域內義務教育發(fā)展的基本均衡，并向優(yōu)質均衡發(fā)展的目標邁進。二要加強統籌。 區(qū)縣教委要切實履行職責，按照職能分工，針對督導評估的相關指標，做好方案，積極爭取黨委、政府重視支持，整合有關部門力量，集中人、財、物等資源優(yōu)勢，切實解決教育投入、辦學條件、隊伍建設等硬件方面的問題，打好創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣的整體戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)。區(qū)縣政府教育督導室要協調教委各職能科室齊抓共管，各司其職，有效整合教育系統內部力量，切實解決教育管理、教育質量、數據上報、資料收集、檔案整理等軟件方面的問題，合力做好合格區(qū)縣督導評估工作。三要全面動員。及時召開創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣工作會議，抓好動員部署，搞好宣傳發(fā)動，做到相關部門有任務，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有目標，領導干部有責任，廣大教師有義務，人民群眾有參與。四要掌握指標。各區(qū)縣要開展業(yè)務培訓，組織相關人員學習義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估指標體系，準確把握評分細則，明確工作要求。要吃透精神實質，把握核心要素和關鍵環(huán)節(jié)，因地制宜、實事求是地做好迎接督導評估的相關工作，防止虛報浮夸，杜絕弄虛作假。五要加強整改。各區(qū)縣要對照督導評估標準，查找工作差距，及時進行整改，推進均衡發(fā)展。
(九)著力推進合格區(qū)縣督導評估。
教育督導室是政府行使教育督導職能的專門機構。 教育督導對教育而言是做加法，是手段，是推力。一要高度重視教育督導。各級教育行政部門應高度重視教育督導工作，在研究教育工作時，要充分聽取教育督導部門的意見;在進行教育決策時，要把教育督導作為重要的保障條件;在實施教育管理時，要把教育督導作為重要手段;在考核教育政績時，要把教育督導結果作為重要依據。二要整合教育督導資源。積極爭取人大、政協的監(jiān)督指導和大力支持，主動依靠相關部門共同開展督導工作，形成教育督導的強大合力。要堅持督導與檢查、服務、指導的有機結合，通過督導發(fā)現問題，指導工作，確保決策和規(guī)劃的落實。三要 把握 督導評估重難點 。 要扭住督導評估的關鍵點進一步落實政府責任;要扭住督導評估的著力點進一步縮小校際差距;要扭住督導評估的創(chuàng)新點進一步彰顯改革突破;要扭住督導評估的增長點進一步推進教育總量增加。 四要強化督導評估權威 。要在市政府的統籌下，依靠市級有關部門的力量， 組織權威性強的督導評估專家隊伍，開展義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣督導評估認定工作。要堅持陽光督導，公正評估，嚴格程序，嚴格標準，對達不到標準要求的區(qū)縣，推遲認定，絕不降格以求。
(十)著力推進義務教育均衡發(fā)展宣傳引導。
實現義務教育均衡發(fā)展是一項長期的系統工程，任務繁重，涉及面廣，需要各級領導的高度重視，需要社會各界的理解支持。因此，在推進義務教育均衡發(fā)展過程中，市和區(qū)縣要大力宣傳義務教育均衡發(fā)展的理念、意義和政策措施;要深度宣傳義務教育均衡發(fā)展的先進典型和成功經驗，讓義務教育均衡發(fā)展帶來的實惠家喻戶曉，深入人心。要用正確的輿論導向，影響和引導社會各界更加關注教育公平，更加支持均衡發(fā)展。要積極開展義務教育均衡發(fā)展示范區(qū)縣的評選工作，表彰獎勵在推進義務教育均衡發(fā)展中做出突出貢獻的先進地區(qū)和先進個人，推動義務教育朝著優(yōu)質均衡的目標發(fā)展。
同志們，推進義務教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建義務教育均衡發(fā)展合格區(qū)縣，使命光榮，責任重大。我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委三屆九次全委會和《教育規(guī)劃綱要》精神，搶抓機遇，勇于改革，堅定信心，扎實工作， 加快推進義務教育均衡發(fā)展，為促進教育公平和縮小三個差距，實現共同富裕作出新的更大貢獻。
展會會議講話15
尊敬的各位領導、同志們：
去年，高新區(qū)各項工作打開了新局面，財政總量過億，征地拆遷、城市建設、社會民生等重點項目取得突破性進展，這是深入實施“園區(qū)帶街”戰(zhàn)略的結果，是在兩區(qū)的正確領導和深切關懷下取得的，也凝聚了高新區(qū)上上下下努力奮斗、拼搏奮進的辛勤汗水。
成績只代表過去，20xx年是發(fā)展任務更加繁重的一年，也是加速推進新 建設更加重要的一年，我們將認清形勢，搶抓發(fā)展機遇，遵循省市區(qū)“擴內需、促發(fā)展、重民生”以及今天所簽責任書各項具體目標任務的要求，全心全意、全力以赴為高新區(qū)發(fā)展提供服務，有力促進自身發(fā)展，加快城市化、產業(yè)化、功能化發(fā)展，努力創(chuàng)造小街道大跨越、落后地區(qū)越位奮進的“ 模式”。為此，我們將重點做到：
一是全力推進征地拆遷，打開發(fā)展新局面。以拆遷供地為服務發(fā)展的.第一要務，與高新國土分局、高新總公司等密切配合，制定詳實的拆遷方案，建立專門隊伍，全力推進老地案掃尾和 等批次新地案實施，推動高標準的安置房建設，逐步由邊拆遷邊安置過渡到先安置后拆遷，通過拆遷拆出產業(yè)發(fā)展的新空間，打開聯動發(fā)展新局面，創(chuàng)造群眾幸福的新生活，樹立園區(qū)帶街的新形象。
二是全力推進項目建設，培育發(fā)展新極點。充分用好、用活管委會的幫扶資金，克服用地等矛盾，全力推進創(chuàng)業(yè)中心、村莊整治、社區(qū)建設、葡萄園擴建以及去年結轉的幼兒園、衛(wèi)生院建設等一批重點項目，展現園區(qū)帶街直接惠及群眾的成效。配合總公司等單位實施道路等基礎設施建設，按照規(guī)劃拉開大開發(fā)的框架，以超常規(guī)發(fā)展的美好愿景鼓舞干部群眾。積極為現有中小企業(yè)做好服務，鼓勵提擋升級，推進騰籠換鳥，盤活閑置資產，努力開辟新的發(fā)展空間，發(fā)展服務配套項目，保持自身財力增長。
三是全力落實惠民舉措，營造發(fā)展新環(huán)境。牢固樹立“發(fā)展成果與人民共享”的執(zhí)政理念。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，加大環(huán)境整治和街面出新改造，切實保護和開發(fā)好滁河灣濕地、龍王山等寶貴的生態(tài)資源，嚴守計劃生育、安全穩(wěn)定、拆違控違三條高壓線，確保在建國 周年、南京解放 周年之際為地區(qū)發(fā)展營造和諧氛圍。
最后，我謹代表 街道黨工委、辦事處向歷年來殷切關懷 發(fā)展的各位領導和同志表示最誠摯的感謝，期望各位能夠一如既往地對 的發(fā)展給予大力支持。年我們將不負眾望、不辱使命，不遺余力地按照既定目標要求，扎實開展工作，夯實發(fā)展根基，邁實跨越發(fā)展的每一步。
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