在全縣防汛抗旱工作會議上的講話稿范文

同志們：

　　今天縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議，其主要目的是貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當前形勢，部署安排任務(wù)，動員全縣上下，扎實抓好今年的防汛抗旱工作。剛才＊＊同志作了防汛抗旱業(yè)務(wù)知識講座，＊＊同志對我縣今年的天氣形勢進行了分析預測；＊＊同志代表防汛抗旱指揮部作了報告，我完全贊同。下面，我先講三點意見。最后，＊＊書記還將作重要講話。

　　一、認清形勢，從思想上高度重視今年的防汛抗旱工作

　　防汛抗旱工作，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。中央、省市歷來高度重視防汛抗旱工作，在最近召開的全省防汛抗旱工作會議上，王金山省長作了重要批示：要求各級、各部門要以科學的發(fā)展觀為指導，牢固樹立防大汛、抗大旱思想，全面落實以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制，加大防汛抗旱投入，加強督促檢查，嚴肅防汛紀律，切實抓好在建工程建設(shè)和險工隱患處理，確保大江大河不潰堤，確保各類水庫不垮壩，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力減輕災害損失，促進社會和諧發(fā)展。各地、各部門務(wù)必認真領(lǐng)會這一精神實質(zhì)，切實抓好貫徹落實。對今年的防汛抗旱工作，前一段時間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水務(wù)部門積極主動，做了大量扎實有效的工作。縣水利局及防辦對各類防洪工程進行了細致的檢查，摸清了底子，明確了今年防汛抗旱工作的重點和難點，并有針對性地制訂了全縣防汛抗旱的預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快了對河道、險工險段的治理和病險水庫除險加固步伐，為搞好今年的防汛抗旱工作打下了良好的基礎(chǔ)。但是，我們要清醒地看到，今年我縣防汛抗旱工作的形勢仍很嚴峻。一是氣象氣候條件不容樂觀。去冬今春以來，我縣氣候條件復雜多變，據(jù)省氣象部門分析預測，今年江淮和沿江江南地區(qū)降雨量將超出常年降雨量20%以上，發(fā)生洪澇災害的可能性大。二是水利工程抗災能力不可高估。近年來，全縣上下堅持不懈地大打水利興修總體戰(zhàn)，水利面貌發(fā)生了根本性變化，基本形成了防洪、排澇、抗旱的水利抗災體系，增加了抗御水旱災害的能力。但是，我縣水利設(shè)施總體水平還很薄弱，一些工程設(shè)施難以適應防大汛、抗大旱的要求，比較突出的問題是：全縣 有的堤防防洪標準不高，險工險段較多；部分機電排灌站設(shè)備老化，一些小型水庫仍然帶病運行，急需加固；堤防上的涵閘還有相當一部分因結(jié)構(gòu)陳舊，開啟、封閉困難。此外，河道堵塞以及堤防、溝渠墾種現(xiàn)象較為普遍，溝渠總體排洪能力較差，抗旱能力不強。三是部分干部的思想麻痹問題不容忽視。有的人認為，現(xiàn)在堤防牢固了，可以高枕無憂，從而產(chǎn)生麻痹思想；有的同志則認為，年年強調(diào)防汛抗旱，但也不是年年有水旱大災，從而產(chǎn)生僥幸心理和松懈情緒。思想麻痹，認識不到位，極易造成防汛準備工作的疏漏，是防汛工作的最大隱患。與此同時，農(nóng)村青壯年勞動力的大量外出，也給防汛抗旱工作帶來不利的影響。

　　歷史經(jīng)驗告訴我們，如果對防汛抗旱面臨的形勢認識不夠，對可能出現(xiàn)的旱澇災害估計不足，就會導致措施不得力、工作不到位，就可能給國家和人民生命財產(chǎn)帶來難以估量的損失。在防汛抗旱這個問題上，任何時候、任何地方都不能心存僥幸，麻痹松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，慎之慎地抓好今年的防汛工作。要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，時刻牢記中央關(guān)于“防范勝于救災，責任重于泰山”的防災指示精神，始終保持清醒的頭腦，充分認清面臨的形勢，立足防大汛、抗大災，寧可信其有，不可信其無，從最壞處打算、往最好處準備，切實抓好防汛抗旱工作，確保全縣經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民生命財產(chǎn)的安全。

　　二、落實措施，從行動上做好防汛抗旱的各項準備

　　針對今年可能出現(xiàn)的洪澇災害，各地、各部門務(wù)必按照防大汛、抗大旱的要求，突出重點，狠抓落實，著力解決防汛抗旱中的薄弱環(huán)節(jié)，在洪澇災害來臨之前，抓緊做好各項準備工作。

　　第一，要堅持預防為主，扎實做好各項度汛準備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認真貫徹“以防為主、常備不懈、防重于抗、抗重于救”的方針，早動員、早部署、早檢查、早落實，扎實做好各項準備工作。一是工程準備。各地和有關(guān)部門要高度重視，采取切實有效措施，千方百計處理好影響今年度汛安全的險工要段隱患。要切實抓好在建工程建設(shè)，對少數(shù)開口子工程，要選派得力干部，坐鎮(zhèn)指揮，加強施工力量，盡早完工，決不允許留下任何隱患。二是預案準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里防汛抗旱工作預案，從本地實際出發(fā)，針對近年來防汛抗旱工作發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂、完善和細化各類防汛抗災預案，增強預案的科學性和可操作性。三是物資和隊伍準備。要做好防汛搶險物資和救災物資補充和儲備工作，做到心中有數(shù)。特別是重點防洪區(qū)、重點防洪工程一定要備足搶險救災物資，對現(xiàn)有的物資和器材要及時清點，加強維護維修。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對當前農(nóng)村勞力外出較多的實際情況，積極發(fā)動現(xiàn)有勞力，組建專業(yè)搶險隊，加以培訓和演練，做好抗災迎戰(zhàn)準備。四是要落實好必要的抗災經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要將防汛抗旱經(jīng)費列入財政預算，并留足必要的抗災預備費，為防汛抗旱工作提供經(jīng)費保障。此外，要根據(jù)《安徽省農(nóng)村興辦公益事業(yè)籌資籌勞條例》，通過“一事一議”的辦法，動員廣大群眾籌資籌勞，查險排險，處理險工隱患，解決抗災中的實際問題，確保防汛抗旱工作正常進行。

　　第二，要突出薄弱環(huán)節(jié)，落實各項重點防御措施。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)的圩堤、水庫、涵閘等進行全面檢查，5月15日前結(jié)束。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，力求盡快解決，不留隱患；對一時難以解決的，要作為今年防汛工作的重點，實行嚴防死守，確保不出現(xiàn)大的險情。要高度重視水庫防洪安全工作，采取行之有效的措施控制水庫運行，對尚未實施除險加固的要加強管理，落實各項安全度汛措施，并堅決做到險庫放空，病庫限制蓄水，加強防守，落實搶險隊伍和器材，確保安全度汛。同時要依法搞好河道清障。各地要按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，加大執(zhí)法力度，清除轄區(qū)內(nèi)的違章建筑和其他阻水障礙物，確保河道行洪暢通。

　　第三，要堅持科學防汛，把握防汛抗旱指揮工作的主動權(quán)。要加快洪水預報調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，提高監(jiān)控洪水的能力，努力實現(xiàn)水利工程和各種抗災資源的有效利用。同時要建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）和重點防御單位（工程）的防汛抗旱指揮工作網(wǎng)絡(luò)，保證防汛抗旱指揮各項指令暢通和信息傳遞準確。

　　第四，要堅持統(tǒng)籌兼顧，切實抓好抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全面做好防汛準備的同時，不可忽視抗旱工作，積極做好抗大旱的準備。要根據(jù)實際情況，及早制訂抗旱預案，抓緊做好抗旱設(shè)施修復、配套完善和抗旱機具的維護保養(yǎng)。要規(guī)范水源調(diào)度，合理配置水資源，加強水源工程建設(shè)，努力從被動抗旱轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃涌购担�最大限度地減輕旱災損失。要高度重視山丘區(qū)人畜飲用水問題，加強人畜飲用水工程建設(shè)，確保大旱時人畜飲用水安全。同時，要重視城鎮(zhèn)抗旱，確保城鎮(zhèn)生活用水、生產(chǎn)用水有保障。

　　三、明確責任，從制度上為防汛抗旱提供保障

　　防汛抗旱工作，責任重于泰山，必須全面落實責任機制，嚴肅組織紀律，確保萬無一失。

　　首先，要嚴格實行行政首長負責制。建立完善以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，是奪取防汛抗旱工作勝利的關(guān)鍵和保障。今年的防汛抗旱工作，要繼續(xù)實行以行政首長負責制為核心的`分級負責制、縣負責人分工鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制、部門負責制和技術(shù)參謀責任制。全縣的防汛抗旱工作由縣政府負總責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長全面負責。從現(xiàn)在開始，所有包防的領(lǐng)導同志要盡快深入一線，進行調(diào)查研究，了解和掌握工程運行情況，督促各項防汛抗旱措施落實到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志要嚴格履行防汛抗旱職責和義務(wù)，加強檢查督查和幫助解決實際問題。

　　其次，要全面實行部門責任制。防汛抗旱不是哪一個部門的事，而是各地、各有關(guān)部門和整個社會的共同責任，各有關(guān)部門要在縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導和要求下，積極主動做好防汛抗旱服務(wù)工作�？h氣象部門要及時預報天氣趨勢，特別是做好災害性天氣的預測預報工作，為防汛抗旱提供可靠依據(jù)；水務(wù)部門要科學分析現(xiàn)有水利工程抗洪能力，進一步細化度汛方案；供電部門要安排好防洪抗洪項目，優(yōu)先保證防汛抗旱用電；電信部門要確保防汛指揮通訊暢通；財政部門要及時下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并加強經(jīng)費的使用監(jiān)督和管理；經(jīng)貿(mào)、林業(yè)等部門要認真做好防汛物資的儲備工作；交通部門要全力保障公路暢通，及時做好防汛抗洪物資的運輸工作；公安部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的違法行為，維護社會穩(wěn)定；宣傳部門要加強防汛抗旱工作的宣傳報道，堅持正確的輿論導向；其他部門都要結(jié)合各自的工作職責，為防汛抗旱做好服務(wù)工作�？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防辦要充分發(fā)揮職能作用，堅持24小時值班，搞好汛情綜合分析、調(diào)度，為黨委、政府正確決策提供科學依據(jù)。

　　第三，要嚴肅防汛抗旱紀律。防汛抗旱是一個整體，上下游、左右岸，蓄洪與泄洪，局部與大局密切相關(guān)。尤其在抗洪搶險中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅決以國家利益為本、以全局利益為重、以防汛重點為先的原則，服從調(diào)度，共同抗御洪水，做到最大限度地減少整體損失。所有與防汛抗旱有關(guān)部門要服從防汛抗旱指揮部的指揮，服務(wù)于防汛抗旱的需要。縣防汛指揮部要依法行使《防洪法》賦予的職權(quán)，任何單位和個人不得干擾正常防汛調(diào)度，做到政令暢通、令行禁止；違者要嚴肅處理，以確保防汛抗旱工作順利進行。要嚴格執(zhí)行巡堤查險、防汛值班、險情災情報告制度，對防汛抗旱救災資金和物資要建立專款專用、專物專用制度，絕不允許截留和挪用。縣紀檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，認真檢查各地的執(zhí)行情況，對工作不服從指揮，推諉扯皮，貽誤戰(zhàn)機，影響防汛抗旱工作秩序的人和事要一查到底，嚴肅處理。

　　同志們，汛期已經(jīng)到來，防汛抗旱任務(wù)艱巨。希望各地各部門牢固樹立高度的事業(yè)心和責任感，精心組織，團結(jié)協(xié)作，狠抓落實，迅速投入到防汛抗旱工作中去，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的全面勝利。

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