經濟發(fā)展研究論文

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經濟發(fā)展研究論文

　　清《睢陽袁氏(袁可立)家譜序》：“與參由明經高第為沁源令，吏治明敏，清節(jié)著聞，秩滿擢新寧守，才品經濟尤為世重。下面是經濟發(fā)展研究論文，歡迎參考!

經濟發(fā)展研究論文

　　第一篇:甘肅循環(huán)經濟發(fā)展選擇策略

　　摘要：隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進，甘肅省發(fā)展循環(huán)經濟的意義也越來越突出。

　　發(fā)展循環(huán)經濟，有利于推動甘肅經濟發(fā)展，保護農村金融生態(tài)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

　　甘肅省未來應把循環(huán)型農業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型服務業(yè)作為循環(huán)經濟發(fā)展的重點，要不斷探索，積極尋求出路，著力提升甘肅省循環(huán)經濟的整體發(fā)展水平。

　　關鍵詞：生態(tài)環(huán)境;戰(zhàn)略選擇;循環(huán)經濟產業(yè)鏈

　　1甘肅省循環(huán)經濟發(fā)展背景

　　1.1循環(huán)經濟是促進甘肅省農村、農業(yè)經濟發(fā)展的客觀需要

　　近年來，西部大開發(fā)戰(zhàn)略制定和實施，使西部經濟欠發(fā)達地區(qū)經濟發(fā)展水平得到一定提高。

　　但由于西部地區(qū)土地相對貧瘠、勞動力素質較低、資金供需失衡等因素的影響和制約，導致該地區(qū)經濟增長較為緩慢，與東部地區(qū)的差距依然很大，農村地區(qū)的差距更大。

　　甘肅省丘陵地帶較多且地形地貌較復雜，自然環(huán)境及生態(tài)環(huán)境較脆弱，多民族聚居現象較普遍，社會矛盾比較突出，這些因素都對該地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展造成了極大壓力，進一步加劇了經濟、社會發(fā)展的矛盾。

　　在此背景下，必須引入一種比較經濟、相對生態(tài)的經濟發(fā)展模式，以實現經濟、社會、生態(tài)環(huán)境三者的平衡發(fā)展。

　　循環(huán)經濟發(fā)展的重點不僅在于“循環(huán)”，而更重要的在于“經濟”。

　　新型現代化農業(yè)發(fā)展模式需要農業(yè)先進技術的廣泛應用和推廣，這樣才能提高農產品的經濟效益，適時調整產業(yè)結構，形成較為完善的農業(yè)循環(huán)經濟產業(yè)鏈。

　　1.2循環(huán)經濟是保護農村、農業(yè)生態(tài)環(huán)境的客觀需要

　　傳統(tǒng)的線性經濟增長模式使甘肅省生態(tài)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)遭到了嚴重破壞，農藥化肥污染、土壤沙化及水資源污染、水質惡化等環(huán)境問題日益突出，對農村生態(tài)環(huán)境構成了嚴重威脅。

　　因此，要實現農村和農業(yè)的可持續(xù)增長，必須要摒棄這種破壞環(huán)境的粗放式開采利用模式，保護生態(tài)環(huán)境。

　　在這個大背景下，積極發(fā)展循環(huán)經濟，摒棄高能耗、資源型、高排放的舊“兩高一資”的發(fā)展模式，轉而發(fā)展技術含量高、附加值高、資源永續(xù)利用的新“兩高一資”模式至關重要，只有這樣才能保證甘肅省經濟可持續(xù)發(fā)展，才能建設甘肅的“兩型社會”。

　　2甘肅省循環(huán)經濟的發(fā)展概況

　　2007年，甘肅省被確定為全國循環(huán)經濟試點省。

　　自此開始，甘肅省根據自身經濟發(fā)展特點及實際情況，探索出了一條企業(yè)、園區(qū)和社會三個層面全方位推進循環(huán)經濟體系建設的模式，并取得了較好的經濟、社會和環(huán)境效益。

　　甘肅循環(huán)經濟的發(fā)展處于試點階段，最初每年投入1.1億元用于支持循環(huán)經濟的發(fā)展。

　　早期的思路是選擇各地區(qū)的主要工業(yè)城市、具有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)園區(qū)和在甘肅省具有影響力的重點企業(yè)開始進行試點，并在總結經驗的基礎上初步形成了循環(huán)企業(yè)內部小循環(huán)、經濟園區(qū)內部中循環(huán)和試點區(qū)域內大循環(huán)的格局。

　　通過三大循環(huán)格局的構建，逐步提高資源利用效率，促進生態(tài)型農業(yè)建設，資源再利用技術得到廣泛推廣和應用，并培育和發(fā)展了一批在省內有一定影響力和創(chuàng)造力的戰(zhàn)略新興產業(yè)。

　　試點工作的成功實踐，更加堅定了甘肅省以點帶面，全面、穩(wěn)步推進循環(huán)經濟體系建設的信心與決心。

　　2009年，甘肅省政府編制了《甘肅省循環(huán)經濟總體規(guī)劃》，并經國務院批復同意，此《規(guī)劃》也就成為了甘肅循環(huán)經濟發(fā)展的綱領性文件。

　　在此規(guī)劃中強調要在全省范圍內全面構建循環(huán)型農業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型社會三大體系，發(fā)展甘肅省循環(huán)經濟產業(yè)。

　　就目前來看，總體規(guī)劃的實施取得了可喜的階段性成效。

　　一是較好的完成了《規(guī)劃》確定的階段性發(fā)展目標。

　　據數據統(tǒng)計，6年來甘肅省無論是在資源產出率、能源產出率還是農業(yè)灌溉水有效利用系數等17項主要指標上均已達到年度發(fā)展目標，部分指標已經超過年度要求。

　　全省各項能源資源利用效率得到大幅提升，節(jié)能減排效果十分明顯，為甘肅省節(jié)約型社會的建設做出了突出貢獻。

　　二是部分試點工作成績突出，處于全國前列。

　　“十二五”期間，甘肅遵循循環(huán)經濟“減量化、再利用、資源化”的原則，盡可能做到資源廢棄物的充分利用，努力實現工業(yè)生產“零”排放，循環(huán)經濟發(fā)展成果顯著，并形成了具有一定推廣效應的“七大特色模式”。

　　這七大模式是天水高新農業(yè)模式、金昌區(qū)域循環(huán)經濟發(fā)展模式、白銀有色循環(huán)經濟發(fā)展模式、張掖農業(yè)模式、定西節(jié)水型工農業(yè)復合模式、窯煤集團循環(huán)經濟發(fā)展模式和蘭州餐廚廢棄物資源化利用模式，這“七大模式”涵蓋了區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)等不同層次，并在全省范圍內形成了明顯的示范作用。

　　示范試點工作有效開展，不僅拉動了甘肅省循環(huán)經濟、循環(huán)產業(yè)的發(fā)展，也將成為未來走循環(huán)經濟發(fā)展道路的寶貴經驗。

　　三是關鍵支撐技術研發(fā)得到突破，產業(yè)化水平提升。

　　典型的科技研發(fā)項目有：(1)白銀公司的銅冶煉渣綜合利用技術，此項技術能使廢渣中的金、銀、銅等各元素得到全部回收，廢渣尾砂還能重復利用，主要用于礦山回填或者用于水泥生產，

　　實現了廢渣的綜合利用;(2)金川公司新型選礦工藝的研發(fā)，可以將選礦的回收率提高到96%，此項技術已經走在了全國的前列，達到國際領先水平;(3)酒鋼集團的高爐鉻渣解毒處理技術的研發(fā)，能夠做到鉻渣100%的無害化處理。

　　科學技術的發(fā)展和技術水平的提高，為循環(huán)經濟發(fā)展提供了動力和智力支持。

　　3甘肅省發(fā)展循環(huán)經濟的可能性

　　3.1有利的地理位置和資源優(yōu)勢

　　甘肅省地處西北內陸地區(qū)，向東毗鄰陜西省，南與四川省、青海省接壤，北邊與內蒙及蒙古國交界，西邊與新疆相鄰，東北連接寧夏回族自治州。

　　馳名中外的古代陸上絲綢之路和新亞歐大陸橋橫貫甘肅全境。

　　這些優(yōu)越的地理條件使甘肅成為了我國西北地區(qū)與中部、東部地區(qū)相互連通的橋梁和紐帶，也成了貫通東亞與亞洲中部、西亞與歐洲之間的陸上交通通道。

　　甘肅省省會蘭州市自古就是我國西北地區(qū)的重要的交通及通訊樞紐，全國重要的幾條鐵路干線(隴海線、包蘭線、蘭渝鐵路、蘭新線、蘭青線)均在蘭州交匯，使其成為了石油、天然氣管道運輸的中心，也是我國西北商業(yè)貿易中心。

　　甘肅省能源較豐富，種類較多，除了傳統(tǒng)的石油資源、煤炭資源、天然氣資源以外，還有太陽能、風能等新能源資源。

　　經過多年發(fā)展，甘肅已經形成了以有色冶金、石油化工冶煉、機械電子制造為主的重工業(yè)體系，也是我國非常重要的原材料、能源基地。

　　3.2經濟實力不斷增強

　　甘肅省國民經濟快速發(fā)展，經濟增長率逐年提高，經濟實力不斷增強。

　　“十二五”期間，甘肅省經濟年均增長10.5%，高于全國平均增速2.7個百分點。

　　經濟總量也取得了跨越式發(fā)展，從4119.46億元增加到6800億元左右，連續(xù)跨越兩個億元大關。

　　自2010年起，甘肅省每年在循環(huán)經濟項目上的投資平均達到600億元以上，對全省固定資產投資增長的貢獻率近40%。

　　據初步核算，2015年甘肅GDP增速為8.1%，其中第一、第二、第三產業(yè)的增加值分別為954.54億元、2494.77億元、3341.01億元，增速分別為5.4%、7.4%、9.7%，第一產業(yè)增加值占生產總值的比重為14.06%，第二產業(yè)增加值比重為36.74%，第三產業(yè)增加值比重為49.20%。

　　作為甘肅省循環(huán)經濟發(fā)展的重要組成部分的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值821.6億元，比上年增長11.9%，占生產總值的比重為12.1%。

　　3.3政府的政策支持

　　2012年6月1日頒布的《甘肅省循環(huán)經濟促進條例》(簡稱《促進條例》)自發(fā)布之日起開始實施。

　　該《條例》是依據《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》以及國家相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定結合甘肅省實際情況制定的。

　　《促進條例》以甘肅省實際情況為依據，是甘肅省循環(huán)經濟發(fā)展法制化建設邁出的一大步。

　　《促進條例》從循環(huán)型農業(yè)、循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型社會三個方面做出了具體規(guī)定。

　　在循環(huán)型工業(yè)體系建設方面，確定了對工業(yè)項目實施重點能好監(jiān)管制度，構建切實可行的循環(huán)經濟評價指標體系，進一步強化淘汰機制，建立淘汰名錄管理制度，推進甘肅省產業(yè)結構調整，

　　實現礦產等資源綜合利用;在循環(huán)型農業(yè)方面，《促進條例》明確了要構建生態(tài)補償機制，建立了農業(yè)廢棄物回收及綜合利用方法等內容;在循環(huán)型社會建設方面，大力提倡和鼓勵太陽能、生物能和風能等再生資源的開發(fā)和利用;在激勵措施方面，加大力度扶持資源枯竭型城市通過發(fā)展循環(huán)經濟帶動其產業(yè)轉型。

　　為了促進循環(huán)經濟健康有序發(fā)展，甘肅省在《促進條例》的框架下，逐步建立健全相關法規(guī)保障體系，貫徹落實財政、金融、稅收、政府采購、價格機制等全方位循環(huán)經濟優(yōu)惠政策，

　　通過各種渠道積極爭取國家關于循環(huán)經濟的政策支持;構建并不斷完善循環(huán)經濟統(tǒng)計指標和考核體系;制定和完善循環(huán)經濟發(fā)展的地方性標準，加快關鍵共性技術的研發(fā)和產業(yè)化推廣，借以保障循環(huán)經濟發(fā)展。

　　4甘肅省循環(huán)經濟模式選擇

　　循環(huán)經濟發(fā)展按照不同方面可以劃分出不同類型：

　　(1)按照經濟活動涉及規(guī)模不同，可以將循環(huán)經濟發(fā)展模式分為：小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。

　　小循環(huán)主要是指企業(yè)內部廢棄物和原料之間的循環(huán)。

　　中循環(huán)是指企業(yè)之間的循環(huán)，將一個企業(yè)不能再循環(huán)利用的廢氣物等供其他企業(yè)再利用，最終形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

　　大循環(huán)是指涉及整個社會經濟領域，最終形成資源節(jié)約型社會。

　　(2)按照循環(huán)經濟設施層面，將循環(huán)經濟發(fā)展模式分為：企業(yè)循環(huán)經濟模式、工業(yè)園區(qū)經濟模式、城市循環(huán)經濟模式、區(qū)域循環(huán)經濟模式、社會循環(huán)經濟模式。

　　(3)按照產業(yè)結構層面，可以將循環(huán)經濟模式分為：農業(yè)循環(huán)經濟模式、工業(yè)循環(huán)經濟模式和服務業(yè)循環(huán)經濟模式。

　　首先，根據甘肅省經濟及生態(tài)環(huán)境發(fā)展現狀選擇其具體循環(huán)經濟發(fā)展模式，雖然甘肅省在發(fā)展循環(huán)經濟方面取得一定成就，但其處在循環(huán)經濟發(fā)展初期。

　　在循環(huán)經濟發(fā)展初期第一步要做的就是發(fā)展小循環(huán)經濟模式，即關注企業(yè)內部廢棄物原料循環(huán)利用率。

　　甘肅省長期以來的產業(yè)結構特性突出表現為重工業(yè)化以及資源過度依賴性，石油化工、鋼鐵冶煉、煤電開發(fā)、有色金屬開采、建材生產等資源開采利用和原材料加工制造業(yè)比重過大。

　　這些產業(yè)對生態(tài)環(huán)境破壞性比較大，提高這些產業(yè)內部生產循環(huán)利用效率對于甘肅省發(fā)展循環(huán)經濟尤為重要。

　　其次，工業(yè)內部和企業(yè)之間的橫向和縱向關聯較松散，尤其是縱向關聯。

　　在工業(yè)領域并未形成以龍頭企業(yè)為代表的上下游企業(yè)生產綜合體，并且各產業(yè)之間的分布也呈現出“孤島型”特征，多以單兵作戰(zhàn)為主，尤其是有些產業(yè)缺少能夠為之構建循環(huán)經濟生產體系的所不可或缺的關鍵性鏈補企業(yè)，

　　許多企業(yè)均處于整個生產鏈的最底端，不具備進行資源綜合利用及深加工的能力，產業(yè)鏈條未拉伸，生產的產品種類及結構較為單一，資源的綜合利用水平相對低下。

　　因此，發(fā)展中循環(huán)即發(fā)展企業(yè)之間原料和廢棄物之間的循環(huán)對進一步甘肅省發(fā)展循環(huán)經濟提供更大空間。

　　最后，甘肅省經濟主要是依賴第二產業(yè)和第三產業(yè)帶動發(fā)展，因此，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經濟和服務業(yè)循環(huán)經濟顯得更為迫切。

　　總結以上，適合甘肅省發(fā)展循環(huán)經濟模式：

　　(1)發(fā)展工業(yè)循環(huán)模式，政府引導工業(yè)企業(yè)內部積極發(fā)展小循環(huán)，政府在外部積極建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

　　具體措施包括給能源利用率較高工業(yè)企業(yè)提供一定優(yōu)惠政策。

　　另外，集聚一些企業(yè)產生廢棄物能被另些企業(yè)原料利用的相關企業(yè)，形成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

　　(2)發(fā)展服務業(yè)循環(huán)模式，涉及的行業(yè)包括交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)等。

　　在這些行業(yè)中對生態(tài)環(huán)境造成壓力最大產業(yè)是住宿和餐飲業(yè)，帶動住宿和餐飲業(yè)發(fā)展一方面是由于地區(qū)內居民消費，另一方面是由于當地旅游業(yè)發(fā)展帶動。

　　發(fā)展服務業(yè)循環(huán)經濟模式具體體現在對餐飲住宿方面循環(huán)模式的建設與創(chuàng)新。

　　參考文獻

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　　第二篇：欒川林下經濟發(fā)展策略

　　摘要：論述了河南省欒川縣發(fā)展林下經濟的意義、現狀、趨勢，分析其中存在的問題，并據此提出了相應的對策，對指導山區(qū)發(fā)展林下經濟有一定的指導和參考價值。

　　關鍵詞：林下經濟;發(fā)展現狀;對策;河南欒川

　　欒川縣位于東經111毅11憶~112毅1憶，北緯33毅39憶~34毅11憶，總面積24.78萬hm2，轄12個鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)1個管委會213個行政村(居委會)1963個村民組，總人口35.1萬人。

　　全縣山多地少，耕地面積10667hm2，人均耕地0.0393hm2，素有“九山半水半分田”之稱。

　　全縣森林資源豐富，全縣林地面積、飛播造林面積、人工造林面積分別為206667、7000、67333hm2，立木總蓄積量、森林覆蓋率分別為889萬m3、82.4%，有“中原肺葉”之稱。

　　欒川特產資源豐富，有中藥材1400余種，年產量5000t以上，醫(yī)藥專家稱之為“豫西天然藥庫”，有“一步三棵藥”之美譽;木耳、香菇、猴頭、鹿茸等100余種土特產享譽全國[1-4]。

　　10667hm2耕地面積和206667hm2林地的縣情，使得該縣對林下經濟的發(fā)展格外重視，制定了“旅游強縣，生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略目標，并堅持林下養(yǎng)殖、林下種植、森林旅游、林產品采集利用“四業(yè)并舉”的方針，

　　目前已經探索出了“林間種、林下養(yǎng)、林中游”的立體發(fā)展新模式，走出了一條“生態(tài)得保護、經濟得發(fā)展、農民得實惠”的多贏之路，林下經濟呈現出了多渠道增收、齊頭并進的局面，林業(yè)產業(yè)實現了大幅度跨越。

　　1林下經濟的概念及意義

　　1.1概念

　　林下經濟是一種復合經營模式，利用林蔭下的土地發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。

　　隨著山區(qū)退耕還林、天保工程、生態(tài)建設、公益林建設等環(huán)境工程項目的建設實施及林權制度改革的推進，農村林下閑置的土地和空間不斷加大，山區(qū)林農依托林地增收的空間也進一步加大，發(fā)展林下經濟已經是一種必然趨勢。

　　1.2意義

　　積極探索和推廣農林牧相結合的林下種植、養(yǎng)殖，可增加林農收入，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，同時帶動林業(yè)大戶、林業(yè)專業(yè)合作社等發(fā)展;可加速森林新陳代謝，提高林分質量，培育和保護森林資源，進而有效提高林地綜合效益，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展;也是全面深化林改、鞏固林改成果、促進綠色增長的迫切需要。

　　林下經濟是在集體林權制度改革后，集體林地承包到戶，農民充分利用林地、科學經營林地、充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢，使農林牧各業(yè)實現資源共享。

　　2發(fā)展現狀

　　2.1利用林地優(yōu)勢，發(fā)展林間種植

　　林間種植包括林果、林藥、林菌、林茶、林菜間作等，根據海拔、土壤、林齡、密度等立地條件來科學確定。

　　欒川縣以板栗、核桃、柿子、山萸肉等為主的經濟林總面積已逾2萬hm2;以連翹、黨參、五味子、豬苓、茯苓、天麻、

　　丹參等中藥材為主的林藥間作達8666.67hm2;以富硒木耳、富硒香菇、褐菇、雞腿菇、蛹蟲草、猴頭、藥用菌等為主的林菌間作達200萬穴、800萬袋(瓶、架);其中連翹獲得國家原產地標記認證，僅此一項可使當地群眾每年戶均增收5000元。

　　2.2利用林間優(yōu)勢，發(fā)展林下養(yǎng)殖

　　林禽、林畜、林蜂、林水模式已成為林下養(yǎng)殖的重點行業(yè)。

　　潭頭鎮(zhèn)某農民承包林坡66.67hm2，年散養(yǎng)林下土雞4萬只，凈收益25萬元，其創(chuàng)辦的欒川縣源林養(yǎng)殖專業(yè)合作社，帶動農戶50余戶，2011年被評選為農民專業(yè)合作社“省級示范社”;欒川縣廟子鎮(zhèn)的博遠生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社不僅成了返鄉(xiāng)大學生的創(chuàng)業(yè)基地，

　　林下散養(yǎng)土雞6萬只，帶動周邊群眾30余戶脫貧致富;該縣已建成年飼養(yǎng)量3萬只以上的林下土雞養(yǎng)殖基地21個、養(yǎng)殖戶156家，2011年飼養(yǎng)土雞量達100余萬只，產值突破4000萬元。

　　同時，該縣還大力發(fā)展中蜂養(yǎng)殖、林下“生動物養(yǎng)殖，目前全縣有中蜂11800箱，錦雞、“雞、“兔、“豬等“生動物年飼養(yǎng)量達5萬頭(只)以上[1-4]。

　　2.3利用林中優(yōu)勢，發(fā)展森林旅游和農家樂

　　欒川縣作為首批中國旅游強縣、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū)，擁有得天獨厚的森林旅游資源優(yōu)勢和良好的產業(yè)基礎。

　　縣政府積極引導旅游景區(qū)與林農合作，使景區(qū)、農戶融合發(fā)展，促進農戶增收。

　　通過林地資源流轉，縣內養(yǎng)子溝、重渡溝等景區(qū)內林農的主要收入就是森林景觀資源使用費。

　　目前，全縣有以森林資源景觀為主的景區(qū)16個，其中國家5A級、4A級景區(qū)分別有2、5個。

　　2015年，全縣游客接待量、旅游總收入分別為1031萬人次、63.5億元，打造鄉(xiāng)村旅游示范點25個，發(fā)展旅游重點村30個。

　　欒川縣重渡溝村原為國家級貧困村，目前在重渡溝景區(qū)的帶動下，人均收入由過去的不到500元增加到2.5萬元，目前全村從事旅游服務的農民達95%以上，僅農家賓館就有近1萬張床位，被譽為“全國農家賓館第一村”[1-4]。

　　3存在的問題

　　3.1產業(yè)結構單一，體系不夠健全

　　由于產業(yè)結構單一，體系不夠健全，龍頭企業(yè)的帶動性不強，很難滿足市場化的需求。

　　欒川縣三川鎮(zhèn)林下土雞養(yǎng)殖規(guī)模達60萬只，僅靠安徽百世榮一家企業(yè)帶動，一旦企業(yè)出現困難，養(yǎng)殖戶的利益很難保證。

　　柳子村一養(yǎng)殖戶說到：“我養(yǎng)的2萬只土雞，到了出欄時間，公司晚來拉1天，我要損失近2000元，10天時間，我?guī)缀醪粧赍X了，這些都是張嘴子貨。

　　”很多農戶都是掙起賠不起，林下經濟整體實力不強，如果出現一家賠錢，可能影響一大批養(yǎng)殖戶的積極性。

　　龍頭企業(yè)沒有形成產業(yè)化，不能及時收購，在當地沒有屠宰冷藏基地，不能很好地起到拉動產業(yè)鏈條的作用。

　　3.2管理水平低

　　雖然一部分地區(qū)采取“公司+合作社+農戶”的形式，實現了供應回收一條龍服務，但是林業(yè)專業(yè)合作社是近幾年由農民抱團發(fā)展建立的合作組織，經濟力量相對薄弱，技術人員缺乏、發(fā)展較慢。

　　加上大多數林下養(yǎng)殖戶、種植戶仍沿用傳統(tǒng)種養(yǎng)方式，對科學種養(yǎng)技術掌握不夠，防疫、防蟲設施落后，部分疫病控制不迅速，致使種養(yǎng)成本高、效益差。

　　3.3資金投入不足

　　林下經濟的發(fā)展，尤其是種植和養(yǎng)殖，都是當地比較困難的林農致富的路子，他們在發(fā)展林下經濟之初就缺乏啟動資金，在規(guī)模化經營過程中更缺乏資金扶持。

　　4對策

　　4.1加大宣傳力度

　　做好林下經濟產業(yè)必須加大政策宣傳，使其解放思想，改變觀念。

　　以立體產業(yè)為導向的新型林業(yè)經濟結構完全取代了傳統(tǒng)的林業(yè)結構，以種植業(yè)為主的農業(yè)生產向林果種植業(yè)、畜業(yè)化、中草藥以及二、三產業(yè)過渡。

　　要從思想上有新的突破，就要把林下經濟作為一個大的產業(yè)來抓，借國家政策大勢，明確發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育農民新的致富門路。

　　通過政策宣傳，典型引導，利益驅動，激發(fā)全民投入林業(yè)產業(yè)的積極性，走規(guī)�；洜I的路子，力爭形成多種林下經濟發(fā)展格局。

　　4.2建立實用技術培訓體系

　　科學技術是第一生產力，加大科技興林的力度，重點在開展新品種引進繁育，新技術的應用和推廣，標準化、無公害、綠色和有機森林食品示范基地建設，動物畜禽疫病的防控上下功夫，抓好林果產業(yè)、林下經濟技術培訓工作，

　　強化對林業(yè)產業(yè)從業(yè)人員和林農的技能培訓，從而可以為林農提供最適應、最直接、最可靠的就業(yè)機會，也充分釋放林地資源的巨大潛力。

　　4.3搭建平臺，構建完善的林下經濟市場體系

　　要積極培育林下經濟專業(yè)合作社，提高林農進入市場的組織化程度，建立林下經濟專業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在政府、銀信、企業(yè)、林農之間的橋梁作用。

　　結合林權制度改革，建立森林、林木和林地使用權流轉交易平臺和服務體系，盤活林地資源。

　　利用伏牛山旅游商品博覽會、紅葉節(jié)、滑雪節(jié)等活動，設立專門的林產品展覽柜臺，也可舉辦專門的林產品交流會。

　　在林業(yè)產業(yè)發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮林業(yè)專業(yè)經濟合作社和林業(yè)專業(yè)協(xié)會及林業(yè)致富帶頭人的主觀能動性，大力倡導“公司+合作社+農戶”的經營管理機制，面向市場發(fā)展地方經濟，提高林農收入，實現國家、公司、林農“多贏”的局面。

　　4.4加大資金投入和扶持政策，使林下經濟有新的突破

　　國務：辦公廳出臺了葉關于加快林下經濟發(fā)展的意見曳(國辦發(fā)也2012頁42號)，首次提出了15條林下經濟發(fā)展的要求和政策。

　　根據林業(yè)項目中林木生長周期長、收益見效慢、資金投入多的特點，政府和林業(yè)主管部門要做好資金扶持，出臺資金扶持政策，同時爭取中央、省市林業(yè)產業(yè)化建設項目的投入，調動林農的積極性。

　　對種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、優(yōu)秀專業(yè)合作社要給與補助支持和資金獎勵。

　　葉意見曳還強調，要逐步建立政府引導，農民、企業(yè)和社會為主體的多元化投入機制。

　　在加大金融支持力度的同時，加快基礎設施建設。

　　定期組織銀信部門召開項目信貸座談會，加大支農貸款傾斜力度，積極開展林權抵押貸款業(yè)務，加大對發(fā)展林下經濟的貸款扶持力度，以加快林下經濟發(fā)展的步伐。

　　5參考文獻

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