地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展路徑論文

　　摘要：在經(jīng)濟轉型和產(chǎn)業(yè)升級加速的背景下，地方高職院校與同區(qū)域內(nèi)企業(yè)如何協(xié)同發(fā)展是一個亟需解決的問題。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要當?shù)氐娜肆χ悄苤С郑�同樣地方高職院校也需要在不斷服務企業(yè)的過程中發(fā)展�；�于此，地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)的企業(yè)可在人力資源、科研技術、創(chuàng)新等方面進行協(xié)同，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入活力，不斷促進兩者共同發(fā)展。

　　關鍵詞：地方高職教育；區(qū)域經(jīng)濟；協(xié)同發(fā)展

　　自２０１０年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃概要》發(fā)布以來，各地中高職教育改革不斷深入，職業(yè)教育辦學體制和管理體制改革逐步深化。綱要中指出，高職教育需轉變理念，建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足地方經(jīng)濟對高技能人才的需求。在高職教育不斷取得進步的同時，也暴露出了不少問題。比如，地方高職教育，特別是偏遠地方的高職教育，其發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展不相適應，專業(yè)結構老化，同質化嚴重，缺乏地方特色和學校特色。部分高校采取與本科院校相似的培養(yǎng)方案，重理論輕操作，學生動手能力弱，不能滿足用人單位對高技能人員要求，嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，削弱了區(qū)域內(nèi)企業(yè)的競爭力。高等職業(yè)教育是與區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)之間的聯(lián)系最直接、最密切的高等教育，地方高職院校與區(qū)域經(jīng)濟良性互動發(fā)展，是兩者亟需解決的問題，值得深入研究。

　　１地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的必要性

　　根據(jù)《中國省域經(jīng)濟綜合競爭力發(fā)展報告》中提供的數(shù)據(jù)，區(qū)域經(jīng)濟競爭力的指標主要有區(qū)域經(jīng)濟實力競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力、科技創(chuàng)新競爭力、國民素質競爭力、國民生活水平、基礎設施競爭力、金融競爭力、環(huán)境競爭力等組成。從上面可以看出，區(qū)域經(jīng)濟在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構升級的過程中都需要以人力智能資本為基礎。地區(qū)性職業(yè)教育的發(fā)展有助于提升該區(qū)域內(nèi)人力資源水平，有助于建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育和培訓網(wǎng)絡，有助于生產(chǎn)、服務和管理一線需要的技能型人才的培養(yǎng)，有助于區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新驅動。同時，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展也為高職教育發(fā)展指明了方向，經(jīng)濟發(fā)展人才需求結構變化可促進高職院校人才培養(yǎng)結構調(diào)整，也為高職院校實習實踐基地建設打下基礎。因此，地方高職教育系統(tǒng)和區(qū)域內(nèi)企業(yè)系統(tǒng)就必然形成關聯(lián)，從而有可能產(chǎn)生耦合和協(xié)同的；同時，現(xiàn)代職業(yè)教育體系與區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展也有必要產(chǎn)生耦合和協(xié)同的。

　　２我國高職教育和技術人才現(xiàn)狀

　　了解高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀是建立現(xiàn)代職教體系的基礎。在近十年來，我國高職教育得到快速發(fā)展。到２０１１年全國獨立設置高職院校１２１５所，招生人數(shù)達３１３．４萬人，在校生９６４．８萬人；職業(yè)高中４８５６所，職業(yè)高中在校人數(shù)達６８１萬人，但近年來職業(yè)高中的數(shù)量日趨縮小。從高職院校省際分布來看，中東部部分省（自治區(qū)、直轄市）高職院校超過６０所，四川、河南等１０省（自治區(qū)、直轄市）的高職院校在４０－６０所之間，吉林省等１２�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為１９－４０所，另寧夏、青海、西藏及海南等四省高職院校少于１９所。從在校生的區(qū)域分布來看，東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)的全國高職教育在校生所占比例分別為４５％、３９％和１６％。從產(chǎn)業(yè)布局看，第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)在校數(shù)最少，僅占１．８％，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的在校生人數(shù)分別為４５．８％和５２．４％。職業(yè)教育的人才儲備為各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提高了較好的人才支撐�！笆�二五”以來，我國經(jīng)濟進入了發(fā)展轉型的關鍵期，各區(qū)域經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時，技術人才出現(xiàn)供不應求，特別是一線高技能人才的缺乏，直接影響經(jīng)濟轉型的方向和改革深度。一切都因為高等職業(yè)教育發(fā)展相對經(jīng)濟發(fā)展顯得嚴重滯后，基層管理、技術及服務工人難以滿足企業(yè)崗位的需求，人才結構性矛盾突出。要解決“高技能人才荒”的問題，必須使高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。高等職業(yè)教育必須牢牢把握本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點和發(fā)展趨勢，把企業(yè)緊缺人才作為學校培養(yǎng)人才的出發(fā)點和落腳點，并能根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢適時調(diào)整人才培養(yǎng)方案，通過職業(yè)人才教育驅動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

　　３構建地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展路徑

　　地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟的交集主要體現(xiàn)在人力資源、科研技術、協(xié)同創(chuàng)新等方面。校企合作是兩者產(chǎn)生協(xié)同效應的基礎。兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展需要在下面幾個方面實現(xiàn)對接：高職院校實現(xiàn)與地區(qū)明星企業(yè)對接；學校專業(yè)群建設與企業(yè)崗位群建設對接；課程標準與企業(yè)能力需求對接；實習實踐過程與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對接；職業(yè)資格證書與行業(yè)要求對接；學校指導老師與企業(yè)技能型員工對接；人才考核制度與企業(yè)質量管理對接；校內(nèi)學習與職工終生學習對接；教內(nèi)基礎建設與企業(yè)外部工程對接。

　�。常�１地方高職教育與區(qū)域內(nèi)企業(yè)行業(yè)在人力資源方面的協(xié)同

　　人力資源是兩者協(xié)同發(fā)展的基礎。高職院校要打破傳統(tǒng)的教育理念，讓教師、學生走出去，讓企業(yè)專家走進來，在最大程度上實現(xiàn)雙方資源的共享（人、物、文化、管理方法與手段及職業(yè)理念等）。隨著經(jīng)濟結構的不斷調(diào)整，市場對人才的需求從傳統(tǒng)行業(yè)向高技術與新興產(chǎn)業(yè)轉變，從體力型向技能型轉變。地方高職院校在技能型人才供給量上與區(qū)域經(jīng)濟企業(yè)的需求上要協(xié)同，專業(yè)設置要對口、畢業(yè)生數(shù)量與質量要對口。地方高職院校與區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需技能型人才在文化素質協(xié)同，要求高職院校在學校與專業(yè)建設過程中、在培養(yǎng)過程中，引入企業(yè)文化建設，使學生從“校園人”向“企業(yè)人”的轉變在學校完成。地方高職院�？蔀樯鐓^(qū)再就業(yè)教育、企業(yè)轉崗培訓以及在職人員的學歷提升創(chuàng)造便利條件，提升高職教育培養(yǎng)人才的支撐能力與發(fā)展?jié)摿Γ�更好的為區(qū)域經(jīng)濟服務。高職院校與區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以在以下三個方面協(xié)調(diào)：供需協(xié)同、企業(yè)文化素質協(xié)調(diào)、再教育發(fā)展協(xié)同。供需協(xié)同不但可以滿足企業(yè)對人才的需求，同時也可以避免高職院校培養(yǎng)人才的脫節(jié)。企業(yè)員工的職業(yè)道德與素質關系企業(yè)文化的建設，關系企業(yè)內(nèi)部的和諧，關系企業(yè)創(chuàng)新驅動的原動力，關系人才對企業(yè)和職業(yè)的認同感。終生學習是知識經(jīng)濟時代的重要特征，高職院校需要新知識、新技術的更新，區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展需要高職院校為企業(yè)員工再教育提供服務支撐。

　�。常�２高職教育與區(qū)域內(nèi)企業(yè)行業(yè)在科研技術方面的協(xié)同

　　高職院校擁有一批技能熟練、科研創(chuàng)新能力較強的師資隊伍，與區(qū)域內(nèi)企業(yè)的合作，可加速技術成果和發(fā)明專利的轉化應用，提高企業(yè)的創(chuàng)新水平。同樣，區(qū)域內(nèi)高新技術企業(yè)在引入高職院校的科技成果和發(fā)明專利的過程中，提升自身的競爭力�？萍汲晒麖膶嶒炇业酵茝V應用需要雙方的協(xié)同，這種協(xié)同不但能使科技成果更快轉化，而且在轉化過程中，雙方科技人員在研究能力上可得到互補，提升雙方的研究能力和應用能力。部分高職院校學生可參與技術的研發(fā)與應用，在這一過程中了解并掌握企業(yè)在技術方面要求，使學生技術能力滿足企業(yè)的要求�；�于此，高職教育要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構變動和發(fā)展趨勢，特別是高新技術企業(yè)的發(fā)展趨勢，創(chuàng)造一種良好的人才創(chuàng)新環(huán)境和經(jīng)濟文化環(huán)境氛圍，改善區(qū)域內(nèi)企業(yè)競爭力，促進本區(qū)域企業(yè)的發(fā)展。

　�。常�３高職教育與區(qū)域內(nèi)企業(yè)行業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新方面的協(xié)同

　　創(chuàng)新性人才是高職院校進行人才培養(yǎng)的核心目標，創(chuàng)新也是高職院校重要屬性之一。隨著經(jīng)濟改革的深入，企業(yè)的發(fā)展向著高科技含量、高附加值、低能耗、低污染、自主創(chuàng)新能力強等方面轉變，在轉變的過程中必需人才系統(tǒng)的支撐。高職院校實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟內(nèi)企業(yè)的對接，需要在機制、管理、理念、載體、知識和技能等方面創(chuàng)新。首先要在辦學機制上創(chuàng)新，由“閉門教書”到“開放辦學”，在人才培養(yǎng)方案、教學計劃、課程建設和評價體系上與企業(yè)進行交流溝通。同樣，對于企業(yè)要建立互聯(lián)互通的合作培養(yǎng)機制，達到雙方共贏。其次在管理上創(chuàng)新，對于高職院校來說，改變管理方法和管理流程勢在必行，與企業(yè)建立協(xié)調(diào)部門，加速兩者在創(chuàng)新上的融合提升。從發(fā)展思路來說，高職教育面臨招生生源和就業(yè)的雙重壓力，企業(yè)面臨“用工荒”和“高技術人才荒”的壓力，雙方應各取所需，互補共存。在經(jīng)濟轉型與產(chǎn)業(yè)升級加速的情況下，高職院校應針對產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型的機遇，進行專業(yè)結構調(diào)整，特別要注重一些新興行業(yè)的發(fā)展動態(tài)，區(qū)域內(nèi)企業(yè)在轉變經(jīng)濟增長方式的過程可以利用高職教育在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢，與其合作加速企業(yè)的升級過程。雙方可以采用共建產(chǎn)品技術研發(fā)中心、共建技能大師工作室和共建人才培訓基地、共建信息資源庫，共同承擔省、市各級各類項目攻關，開展技術交流和知識共享，促進企業(yè)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。

　　４結語

　　地方高職教育的發(fā)展需要區(qū)域經(jīng)濟提供物質基礎，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要地方職業(yè)教育提供人力和智力支持，兩者的協(xié)同發(fā)展是相互促進的、動態(tài)發(fā)展的。校企合作是雙方協(xié)同作用的基礎，但是在我國大部分地區(qū)高職教育與企業(yè)合作相比發(fā)達國家仍是低層次的合作，甚至很多無疾而終，雙方在利益分配、合作機制以及效果評價難以達成共識，與此相關的研究和實踐還有待深入探討。

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