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發(fā)展保險業(yè)為全面建設小康社會服務
小編為大家整理了關于發(fā)展保險業(yè)為全面建設小康社會服務論文，大家一起來看看吧。
內容提要:保險業(yè)在全面建設小康社會中具有極其重要的作用，可促進經濟增長和結構調整，促進農村經濟發(fā)展，促進對外經濟發(fā)展，促進科技現代化。保險業(yè)在發(fā)展過程中要處理好幾大關系，即保險業(yè)與國民經濟均衡發(fā)展的統一，保險業(yè)經濟效益與社會效益的關系，保險業(yè)做大做強的關系，理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的關系。保險業(yè)要牢牢把握發(fā)展這個主題，以理論促發(fā)展，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促發(fā)展，實現保險業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在國家經濟建設和全面建設小康社會中充分發(fā)揮應有的作用。
一、充分認識保險業(yè)在全面建設小康社會中的重要作用
黨的十六大報告中指出，“我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。”并在此基礎上提出了全面建設小康社會的四項具體目標。而這一系列目標的實現都需要保險業(yè)從政治的高度、全局的高度上主動參與到國家改革發(fā)展穩(wěn)定各個方面工作中去，加快推進保險業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮保險功能，在促進國民經濟持續(xù)快速增長、推進小康社會建設中發(fā)揮至關重要的作用。
(一)保險業(yè)在促進經濟增長和結構調整中大有作為
全面建設小康社會的首要目標是要保持國民經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。而目標的實現需要持續(xù)不斷的巨額資金投入和經濟結構的進一步調整。作為經營風險的專業(yè)性機構，保險業(yè)通過收取保費聚集起龐大的保險基金來實現其保險功能，并通過對保險基金的運用管理，在促進經濟發(fā)展和經濟結構調整中發(fā)揮重要作用。一方面，在社會再生產會因遭受各種災害事故而被迫中斷或失衡時，保險業(yè)可以及時、迅速地發(fā)揮修補作用，從而保證了社會再生產的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保國民經濟和社會的健康發(fā)展;另一方面，保險業(yè)通過對其龐大的保險基金的有效運作，加快社會可投資資金的積累速度，優(yōu)化資金資源配置，為國民經濟發(fā)展和經濟結構調整提供長期資本來源，提高保險業(yè)對國民經濟發(fā)展的貢獻度。
(二)保險業(yè)在促進農村經濟發(fā)展中大有作為
全面建設小康社會宏偉目標的實現，關鍵在農村，重點在農村，最繁重、最艱巨的任務也在農村。農村經濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對全面建設小康社會起著決定性的作用。當前，推動農業(yè)區(qū)域化、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營已成趨勢，但農村經濟基礎薄弱、實力不強，抵御風險能力低下。因此，為保障農村經濟的穩(wěn)定性，保險業(yè)要從大局出發(fā)，積極探索農村保險新模式，引進保險機制，使農村經濟風險可以較少的代價轉移到保險機構，增強農村經濟抵御風險能力，確保農村經濟發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
(三)保險業(yè)在促進外貿經濟發(fā)展中大有作為
對外經濟貿易是國民經濟的重要組成部分，發(fā)展對外經貿是建設小康社會的一項重要指標。福建省地處東南沿海，外向型經濟發(fā)達，外貿經濟一直處于全國前列。隨著對外開放的不斷深入，外貿經濟也面臨著各種風險，將影響著外貿經濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。因此，保險業(yè)要積極發(fā)揮自身的功能，為福建省外貿經濟提供必要的風險保障，營造良好的外貿經濟環(huán)境，促進福建省外貿經濟的不斷發(fā)展。
(四)保險業(yè)在促進科技現代化中大有作為
社會發(fā)展離不開科技，尤其是隨著全球經濟的日益一體化，采用高新技術比采用落后的技術顯然具有更高的效率，但高新科技常常伴隨著巨大的風險，一般的企業(yè)或其他經濟單位無法獨立承擔其可能發(fā)生的巨大損失。保險業(yè)要積極發(fā)揮自身的功能，為社會的高新技術風險提供保障，為企業(yè)開發(fā)新技術、新產品以及使用專利解除后顧之憂，由此促進新技術的推廣應用，加快我國科技現代化的發(fā)展進程。
二、保險業(yè)服務于全面建設小康社會要樹立完整的“發(fā)展觀”
保險業(yè)應樹立完整的保險業(yè)“發(fā)展觀”，處理好保險業(yè)發(fā)展過程所亟需面對的四大關系。
(一)保險業(yè)與國民經濟均衡發(fā)展的統一
保險業(yè)作為整個國民經濟體系中的一個經濟部門和整個社會經濟網絡中的一個重要環(huán)節(jié)，其發(fā)展與國民經濟和社會發(fā)展緊密相連，要受到國民經濟整體發(fā)展的影響和制約，而不能脫離于國民經濟整體發(fā)展方向另辟他徑。國民經濟和社會是保險業(yè)賴以生存的基礎，只有經濟和社會的全面發(fā)展，才能為保險業(yè)的生存和發(fā)展提供更加廣闊的空間。因此，保險業(yè)必須置身于經濟和社會發(fā)展的全局，自覺服從和服務于社會主義現代化建設和社會發(fā)展的需要，在強大的國民經濟基礎上加快自身發(fā)展，做大做強保險業(yè)，努力使保險業(yè)發(fā)展水平與國民經濟和社會發(fā)展水平相同步，切實肩負起促進改革、保障經濟、穩(wěn)定社會、造福人民的社會責任，全面服務于小康社會。
(二)保險業(yè)經濟效益與社會效益的關系
在保險經濟運行中保險業(yè)的社會效益與經濟效益有著復雜的對立統一關系。保險的經濟效益是保險社會效益的基礎，沒有良好的經濟效益，社會效益就失去了存在的基礎;但如果過分追求經濟效益又勢必降低社會效益，甚至損害社會效益。反過來，保險的社會效益又是保險經濟效益實現的前提，沒有社會效益，保險業(yè)發(fā)展就失去了其社會基礎，得不到公眾的認可，經濟效益也就不可能實現。因此，保險業(yè)如果只是狹隘地考慮保險經濟效益，路只會越走越窄，既不可能有好的社會效益，也不可能實現其經濟效益。加快發(fā)展保險業(yè)，就應努力在保險業(yè)與社會之間互動與共融發(fā)展過程中實現保險經濟效益和社會效益的高度統一。
(三)保險業(yè)做大做強的辯證統一關系
做大做強保險業(yè)是辯證統一的關系，大是速度和規(guī)模，強是質量和效益，做大和做強是辯證的統一。沒有大，談不上強;不能做強，大也沒有什么意義。因此，正確的保險業(yè)發(fā)展觀，就是要努力實現保險業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模與質量、效益的協調統一，既要保持較快的速度，又要有較好的效益，既要不斷擴大規(guī)模，又要有合理的結構和較高的質量，從而才能真正實現做大做強保險業(yè)。
(四)保險業(yè)理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的關系
中國現代化建設呼喚中國現代保險事業(yè)，現代保險實踐呼喚現代保險理論。沒有理論的創(chuàng)新就沒有實踐的創(chuàng)新，有新的觀念才會有新的思路，有新的思路才會有新的舉措，有新的舉措才會有新的突破。我國保險業(yè)雖經過50多年的發(fā)展，學習借鑒了一些國外的保險理論，但在發(fā)展的過程中還沒有形成一套符合我國國情的、比較成熟的保險理論。因此，社會經濟生活的突變性和不確定性，迫切需要保險業(yè)用創(chuàng)新思維去研究，實現保險理論創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，切實解決實踐中不斷遇到的新情況、新問題，從而通過不斷地從實踐到理論、從理論到實踐、再從實踐到理論，逐步形成中國現代保險理論，以促進保險業(yè)加快發(fā)展。
三、構建保險業(yè)服務于全面建設小康社會的支持體系
近年來中國保險業(yè)雖然取得較快的發(fā)展速度，但發(fā)展仍處于初級階段，保險業(yè)要牢牢把握發(fā)展這個主題，以理論促發(fā)展，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促發(fā)展，以人才促發(fā)展，以監(jiān)管促發(fā)展，實現保險業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在國家經濟建設和全面建設小康社會中充分發(fā)揮應有的作用。
(一)以理論促發(fā)展，確立保險業(yè)發(fā)展新戰(zhàn)略
當前經濟金融環(huán)境下，保險業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢，在保險業(yè)快速發(fā)展的過程中也出現許多新情況和新問題，迫切需要我們加強保險理論研究，通過理論來指導保險實踐的不斷發(fā)展。因此，保險業(yè)要很好地擔當起歷史和時代賦予的崇高使命與重大責任，就必須牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，加大保險理論創(chuàng)新力度，并在保險理論的指導下，制訂保險業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，以超常規(guī)的發(fā)展思路，跨越式的發(fā)展速度，走內涵式的發(fā)展道路，緊緊抓住本世紀頭二十年這個極為難得的重要戰(zhàn)略機遇期，盡快把中國保險業(yè)做大做強，為全面建設小康社會提供充分的保障和服務。
(二)以改革促發(fā)展，實現保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展
保險業(yè)要始終堅持把加快改革、促進保險業(yè)發(fā)展作為一項長期的戰(zhàn)略方針，通過加快保險業(yè)改革與發(fā)展，積極培育、發(fā)展和完善福建保險市場，為國民經濟建設和全面建設小康社會發(fā)揮積極作用。一是繼續(xù)深化保險公司體制改革。要加快國有獨資保險公司分支機構的股份制改造，增強資本實力，完善法人治理結構，建立健全公司內控制度，增強綜合競爭力。二是加快保險資金運用管理體制改革。要積極探索現有保險資金運用管理體制改革模式，在確保保險資金安全的前提下，逐步拓寬保險新的投資運用渠道，積極爭取為福建省重點項目、大型基礎設施建設等引入保險資金，服務于地方經濟建設。三是積極推進保險費率市場化進程。堅持市場化改革取向，積極發(fā)揮市場機制作用，推進保險條款和費率的改革，支持保險業(yè)開發(fā)具有地方特色的保險條款，發(fā)展個性化、多樣化的保險產品，拓寬保險深度。
(三)以創(chuàng)新促發(fā)展，提高保險業(yè)服務小康社會的能力
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，創(chuàng)新也是保險業(yè)發(fā)展的動力源泉。保險業(yè)只有不斷進行創(chuàng)新，才能為保險業(yè)發(fā)展和保險功能的充分發(fā)揮注入活力，保險業(yè)才能真正服從和服務于全面建設小康社會的奮斗目標。一是加快保險業(yè)產品結構的調整和創(chuàng)新。保險業(yè)要從戰(zhàn)略高度著眼，站在服務國民經濟全局的高度，認真研究宏觀經濟政策，密切關注與社會發(fā)展和人民生活密切相關的熱點問題，堅持以市場為導向，以滿足國民經濟和社會發(fā)展的需求為出發(fā)點，加快保險產品結構的重組與創(chuàng)新，開發(fā)一些新的適應全面小康社會需要的新品種，尤其是開辦與社會密切相關的保險產品，配合社會保障制度、經濟社會體制等各項改革，拓寬服務領域，增強為全面小康社會的服務能力。二是加快保險服務觀念的轉換與創(chuàng)新。保險業(yè)要努力在服務創(chuàng)新上下大力氣，積極創(chuàng)新服務理念、服務方式、服務內容、服務管理制度等，拓展服務的深度與廣度，把保險服務貫穿于整個保險期間，使客戶能享受到保險的全方位服務。通過不斷提高服務質量，拓展市場深度，提升保險業(yè)的社會信譽，促進保險業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。三是加快保險技術創(chuàng)新步伐。保險業(yè)要以管理技術和管理手段創(chuàng)新為基礎，加快電子化、網絡化建設步伐，將現代計算機、網絡等先進的信息技術滲透于保險經營活動的全過程，為保險創(chuàng)新構造堅實的技術基礎，增強保險創(chuàng)新的科技含量。四是加快保險營銷方式創(chuàng)新。保險公司要積極探索新的營銷方式，在進一步完善現有的保險代理人制度和保險經紀人制度的同時，根據現代科技的發(fā)展水平和發(fā)達國家的成功經驗，逐步發(fā)展銀行保險、電話保險和網絡保險等近年來興起的新的保險營銷方式，建立起面向客戶的多功能、多渠道保險營銷網絡。
(四)以人才促發(fā)展，提高保險從業(yè)人員素質
保險行業(yè)是技術要求高、知識面廣、競爭激烈的服務行業(yè)，因此，人才的開發(fā)和使用尤為重要。保險業(yè)要加快實施保險人才工作，通過完善崗位培訓制度，強化員工培訓，改變員工知識結構，培養(yǎng)員工的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力，促進員工的知識融合和智力碰撞，使員工能夠充分發(fā)揮知識創(chuàng)新、知識優(yōu)化組合的倍增效應;進一步完善激勵機制，通過組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提高員工的積極性和主動性，營造一個能夠引進人才、留住人才、造就人才、提高人才的好環(huán)境。
(五)以監(jiān)管促發(fā)展，營造保險業(yè)良好的外部發(fā)展環(huán)境
企業(yè)是市場經濟的主體，政府是創(chuàng)造市場經濟環(huán)境的主體，保險監(jiān)管部門要積極改進監(jiān)管方式方法，提高監(jiān)管水平，為加快保險業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境與氛圍。一是改革行政審批制度。保險監(jiān)管部門要樹立市場觀念，找準監(jiān)管部門在市場經濟中的角色定位，實施有效監(jiān)管，為保險業(yè)發(fā)展提供一個公平競爭的環(huán)境，確保保險市場規(guī)范有序地開展。二是改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。要不斷建立健全保險公司分支機構監(jiān)管指標體系，逐步將監(jiān)管工作從“市場行為和償付能力并重”轉向“以償付能力監(jiān)管為主”，為償付能力監(jiān)管提供科學依據。三是調整監(jiān)管方法，加強非現場監(jiān)管力度。保險監(jiān)管部門要以市場化、信息化、規(guī)范化和法制化為基礎，加快保險監(jiān)管計算機網絡的開發(fā)與應用，建立起一個反映靈敏、信息暢通、手段科學的監(jiān)管信息系統，逐步提高信息化監(jiān)管水平，形成以非現場監(jiān)管為主，現場監(jiān)管有效補充的監(jiān)管模式。四是大力推進保險市場法治化建設。要充分利用新《保險法》出臺的大好時機，加大對保險業(yè)的宣傳力度，使保險業(yè)滲透于全面小康社會的各個層次、各個角落，讓全社會接受保險，使保險真正成為全社會和個人自覺轉嫁風險的有效工具。要進一步完善與新《保險法》相配套的法律規(guī)章制度建設，盡快出臺相關配套法規(guī)，規(guī)范保險市場行為，為保險公司依法經營、監(jiān)管部門依法監(jiān)管創(chuàng)造良好環(huán)境。五是加快保險信用體系的構筑。完善的信用體系和規(guī)范的信用制度是建立和規(guī)范市場經濟秩序的重要保證，是促進經濟健康持續(xù)發(fā)展的先決條件。保險業(yè)要充分發(fā)揮自身的功能，服務于全面建設小康社會，就必須把建立保險信用體系放在保險業(yè)發(fā)展的重要位置，用規(guī)范的經營和誠信的服務努力消除保險業(yè)的誠信危機，樹立忠誠守信的良好行業(yè)形象，實現自身的可持續(xù)發(fā)展
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