個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告

　　《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，2014年8月19日國(guó)家工商行政管理總局令第69號(hào)公布。

　　該《辦法》共24條，自2014年10月1日起施行。

　　2008年9月1日國(guó)家工商行政管理總局令第33號(hào)公布的《個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照辦法》予以廢止。

　　政令通知

　　國(guó)家工商行政管理總局令

　　第69號(hào)

　　《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》已經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年10月1日起施行。

　　[1-2]

　　局長(zhǎng) 張茅

　　2014年8月19日

　　辦法內(nèi)容

　　個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法

　　(2014年8月19日國(guó)家工商行政管理總局令第69號(hào)公布)

　　第一條　為規(guī)范個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告，依據(jù)《個(gè)體工商戶(hù)條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《注冊(cè)資本登記制度改革方案》等行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告的報(bào)送、公示適用本辦法。

　　第三條　個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者直接向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門(mén)報(bào)送上一年度年度報(bào)告。

　　當(dāng)年開(kāi)業(yè)登記的個(gè)體工商戶(hù)，自下一年起報(bào)送。

　　第四條　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)其登記的個(gè)體工商戶(hù)的年度報(bào)告相關(guān)工作。

　　縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)工商行政管理部門(mén)可以委托個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的工商行政管理所開(kāi)展其登記的個(gè)體工商戶(hù)的年度報(bào)告相關(guān)工作。

　　第五條　個(gè)體工商戶(hù)可以通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或者以紙質(zhì)方式報(bào)送年度報(bào)告。

　　通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送的電子報(bào)告與向工商行政管理部門(mén)直接報(bào)送的紙質(zhì)報(bào)告具有同等法律效力。

　　第六條　個(gè)體工商戶(hù)的年度報(bào)告包括下列內(nèi)容：

　　(一)行政許可取得和變動(dòng)信息;

　　(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息;

　　(三)開(kāi)設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)店的名稱(chēng)、網(wǎng)址等信息;

　　(四)聯(lián)系方式等信息;

　　(五)國(guó)家工商行政管理總局要求報(bào)送的其他信息。

　　第七條　個(gè)體工商戶(hù)對(duì)其年度報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第八條　個(gè)體工商戶(hù)可以自主選擇其年度報(bào)告內(nèi)容是否公示。

　　個(gè)體工商戶(hù)選擇公示年度報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告并公示。

　　第九條　個(gè)體工商戶(hù)發(fā)現(xiàn)其公示的年度報(bào)告內(nèi)容不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，更正應(yīng)當(dāng)在每年6月30日之前完成。

　　更正前后內(nèi)容同時(shí)公示。

　　第十條　個(gè)體工商戶(hù)決定不公示年度報(bào)告內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)其登記的工商行政管理部門(mén)報(bào)送紙質(zhì)年度報(bào)告。

　　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到紙質(zhì)年度報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示該個(gè)體工商戶(hù)已經(jīng)報(bào)送年度報(bào)告。

　　第十一條　省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)當(dāng)組織對(duì)個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)抽查。

　　抽查的個(gè)體工商戶(hù)名單和抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

　　個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告的抽查比例、抽查方式和抽查程序參照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條　公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)個(gè)體工商戶(hù)公示的信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，可以向工商行政管理部門(mén)舉報(bào)。

　　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，予以處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知舉報(bào)人。

　　第十三條　個(gè)體工商戶(hù)未按照本辦法規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并于本年度7月1日至下一年度6月30日通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　第十四條　個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　第十五條　工商行政管理部門(mén)在依法履職過(guò)程中通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)者住所無(wú)法與個(gè)體工商戶(hù)取得聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起10個(gè)工作日內(nèi)將其標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

　　第十六條　依照本辦法第十三條規(guī)定被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)，可以向工商行政管理部門(mén)補(bǔ)報(bào)紙質(zhì)年度報(bào)告并申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。

　　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)。

　　第十七條　依照本辦法第十四條規(guī)定被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)，可以向工商行政管理部門(mén)報(bào)送更正后的紙質(zhì)年度報(bào)告并申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)。

　　工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)。

　　第十八條　依照本辦法第十五條規(guī)定被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的個(gè)體工商戶(hù)，依法辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)者住所變更登記，或者提出通過(guò)登記的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者經(jīng)營(yíng)者住所可以重新取得聯(lián)系，申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)的，工商行政管理部門(mén)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)其正常記載狀態(tài)。

　　第十九條　個(gè)體工商戶(hù)對(duì)其被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)有異議的，可以自公示之日起30日內(nèi)向作出決定的工商行政管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料，工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。

　　予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人;不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。

　　工商行政管理部門(mén)通過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)將個(gè)體工商戶(hù)標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以更正。

　　第二十條　個(gè)體工商戶(hù)對(duì)被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十一條　工商行政管理部門(mén)未依照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的，由上一級(jí)工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第二十二條　個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告相關(guān)文書(shū)樣式，由國(guó)家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。

　　第二十三條　本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本辦法自2014年10月1日起施行。

　　2008年9月1日國(guó)家工商行政管理總局令第33號(hào)公布的《個(gè)體工商戶(hù)驗(yàn)照辦法》同時(shí)廢止。

　　[1-2]

　　辦法解讀

　　2014年8月19日，國(guó)家工商總局印發(fā)《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等5部規(guī)章。

　　2014年3月1日，國(guó)務(wù)院公布的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》提出，“在放寬注冊(cè)資本等準(zhǔn)入條件的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任，健全完善配套監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，維護(hù)寬松準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。”2014年8月23日，國(guó)務(wù)院公布《企業(yè)信息公示暫行條例》。

　　《條例》規(guī)定的企業(yè)信息公示制度、企業(yè)公示信息抽查制度、經(jīng)營(yíng)異常名錄制度、嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度、企業(yè)信用聯(lián)動(dòng)懲戒制度等，從法律上規(guī)范和固定了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的事后監(jiān)管制度。

　　此次國(guó)家工商總局公布5部配套規(guī)章，旨在落實(shí)國(guó)務(wù)院《注冊(cè)資本登記制度改革方案》中對(duì)市場(chǎng)主體“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基本要求，做好《企業(yè)信息公示暫行條例》貫徹落實(shí)工作，圍繞企業(yè)信息公示及信用約束，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管，為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”，提供制度保障和法律支撐。

　　《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》共24條，規(guī)定了個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告辦法的適用范圍、時(shí)間、管轄分工、報(bào)告責(zé)任、報(bào)告方式、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告公示、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、救濟(jì)途徑、異議處理等方面內(nèi)容。

　　建立符合個(gè)體工商戶(hù)特點(diǎn)的年度報(bào)告制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，有利于社會(huì)公眾和管理機(jī)關(guān)掌握個(gè)體工商戶(hù)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。

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