企業(yè)財務預算管理的有效運用闡述及探析論文
財務預算管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。財務預算管理有利于企業(yè)經(jīng)營風險的降低、企業(yè)資源的預先調(diào)度和管理目標的最終實現(xiàn)。近年來，國家對電網(wǎng)企業(yè)提出了更多新的要求，其中包括“政企分開，廠網(wǎng)分離”，這意味著電網(wǎng)企業(yè)要加快財務管理制度的改革， 由傳統(tǒng)管理制度轉(zhuǎn)向全面預算管理，推動財務預算管理工作的進步。但從目前狀況來看，電網(wǎng)企業(yè)在實施財務預算管理時仍出現(xiàn)一些問題，導致財務預算管理的有效性沒有得到充分發(fā)揮。
一、財務預算管理的基本概念
(一)財務預算管理的定義。預算管理是指根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(或某一階段的戰(zhàn)略目標)分配、考核、控制企業(yè)內(nèi)部各個部門、單位的財務資源和非財務資源，對考核績效進行合理評價，以保證企業(yè)經(jīng)營活動的有效性，最終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標。財務預算管理是預算管理的核心內(nèi)容，具體表現(xiàn)在預算編制、預算分析、預算調(diào)控、預算考評等方面。
(二)企業(yè)財務預算管理的基本要求。財務預算管理實質(zhì)上是對企業(yè)未來的一種掌控， 所以電網(wǎng)企業(yè)在實施財務預算管理時一定要立足現(xiàn)實，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，重點突出，全員參與，獎懲并行。
1.財務預算管理在放眼未來的同時，要立足現(xiàn)實，結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀， 預算編制應根據(jù)經(jīng)營形勢變化科學制定經(jīng)營目標，判斷預算目標是否符合企業(yè)現(xiàn)狀、是否遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律，同時也要做好財務風險防范措施，避免管理失策。
2.財務預算管理要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，只有目標相同，才能保證管理實效，促進企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
3.財務預算管理工作要對企業(yè)各類業(yè)務領(lǐng)域進行全面覆蓋，涉及的內(nèi)容繁瑣，項目很多，所以一定要重點突出，有的放矢地進行預算管理工作，保持財務預算管理的活力。
4.財務預算管理要全員參與，獎懲并行。要提高財務預算管理效率和管理成效就必須獎懲并行， 激勵員工全員參與，促進分工協(xié)作，責任共擔，共謀發(fā)展。企業(yè)內(nèi)部上下一條心，凝聚力強，管理工作效果自然就會得到了提高。
(三)實施財務預算管理的意義。
1.有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置。現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭愈演愈烈， 企業(yè)要想在激烈的競爭環(huán)境中處于優(yōu)勢地位就必須合理地優(yōu)化資源配置。通過財務預算管理高效利用和配置企業(yè)資源，客觀反映企業(yè)經(jīng)營績效，確保資源利用效率的最大化。
2.有利于企業(yè)平衡收支。資金的收支平衡是企業(yè)財務管理中的重要內(nèi)容。企業(yè)經(jīng)營活動的持續(xù)進行需要大量人力、物力、財力資源的支持，這些資源需要耗費企業(yè)資金，增加企業(yè)支出。而有效的財務預算管理能夠精確地預算出企業(yè)開展經(jīng)營活動中的收入和支出， 用財務監(jiān)管網(wǎng)絡監(jiān)督各項收支細節(jié)，促進企業(yè)的資金收支平衡。
3.降低企業(yè)財務風險。企業(yè)在發(fā)展過程中難免會因為各種內(nèi)部、外部因素的影響，出現(xiàn)財務風險和管理漏洞。有效的財務預算管理可以最大程度地回避財務風險， 幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)并彌補潛在漏洞，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)財務預算管理的有效落實，直接表現(xiàn)出來就是企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。企業(yè)在實施財務預算管理的過程中，能夠通過預算合理調(diào)控、分配企業(yè)各項資源，使財務決策更加科學，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
二、企業(yè)財務預算管理存在問題
雖然不少企業(yè)已經(jīng)認識到了企業(yè)財務預算管理的重要性，并且積極開展財務預算管理工作，但從現(xiàn)階段我國電網(wǎng)企業(yè)財務預算管理現(xiàn)狀來看，仍存在不少亟待解決的問題，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)企業(yè)財務預算管理機制不夠健全。由于我國目前缺乏較為完善的企業(yè)財務預算管理機制，導致企業(yè)內(nèi)部預算管理缺乏行之有效的監(jiān)督。由于企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，決策高層并沒有實際參與到財務預算編制中，財務人員在進行財務預算編制、調(diào)整、控制工作時，沒有管理實權(quán);權(quán)威性不足，導致預算編制缺乏整體性，財務預算管理不夠有效。
(二)員工對企業(yè)財務預算管理的認識不足。企業(yè)財務預算管理工作的具體實施需要全體員工共同參與。但從實際情況來看，部分企業(yè)高層管理人員只重視企業(yè)的經(jīng)營效果和經(jīng)濟利益，財務預算管理意識不強，認為預算管理僅僅是財務部門的職責。對于企業(yè)的普通員工而言，由于缺乏基本的預算控制觀念，當財務部門的預算管理工作涉及到切身利益時， 會為了個人利益不愿配合財務人員進行預算管理工作，甚至出現(xiàn)矛盾、沖突。
(三)財務預算編制不夠科學。財務預算管理工作要求管理目標要與企業(yè)戰(zhàn)略目標相一致。但有些企業(yè)的財務預算編制不夠科學，既沒有立足實際，也沒有放眼未來，導致財務預算與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向不一致， 在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。財務預算編制的不科學主要體現(xiàn)在兩個方面，一是制定的財務預算管理目標過于短視，不符合企業(yè)長期戰(zhàn)略目標，且短期(周期)性的財務預算編制目的性比較強，企業(yè)不同發(fā)展階段的預算銜接也會因此變得不夠流暢，繼而影響到企業(yè)的整體發(fā)展以及財務預算管理效率和管理效果;二是編制的財務預算與實際情況脫節(jié)，沒有對整個市場環(huán)境進行詳細調(diào)研、分析，脫離了市場環(huán)境的財務預算嚴重缺乏彈性，應變能力較弱。
(四)企業(yè)財務預算執(zhí)行力較低，監(jiān)督不到位。要確保企業(yè)財務預算管理實效，財務預算的管理工作必須要具有較強的執(zhí)行力，而執(zhí)行力來自于企業(yè)內(nèi)部強有力的監(jiān)督。有些企業(yè)花費大量精力進行預算編制，但預算執(zhí)行力度卻不高。同時，預算管理工作依靠人力來執(zhí)行，當管理制度跟不上企業(yè)發(fā)展進度，預算管理工作缺乏規(guī)章制度支持時，會造成財務預算管理流于形式，出現(xiàn)管理效率不高、監(jiān)督不到位的情況。
(五)缺乏行之有效的績效考核機制和激勵機制。績效考核和激勵機制是激發(fā)員工工作積極性的重要渠道。企業(yè)績效考核制度不科學、激勵機制不足，員工參與財務預算工作的積極性就不高， 自然也就影響到財務預算管理的上傳下達。
三、提高企業(yè)財務預算管理有效性的措施
(一)明確企業(yè)預算管理目標，完善預算管理工作體制。企業(yè)要注重內(nèi)外部經(jīng)營要素協(xié)同， 根據(jù)經(jīng)營形勢變化制定預算管理目標，要立足企業(yè)整體發(fā)展，要將企業(yè)的長遠發(fā)展與現(xiàn)階段預算管理目標相結(jié)合，使管理目標更科學，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時，在明確企業(yè)財務整體預算管理目標和不同階段的管理目標時， 要注意各個階段之間的穩(wěn)定銜接。確定企業(yè)預算管理目標后，應建立一套與企業(yè)實際發(fā)展狀況相符合的財務預算管理組織架構(gòu)， 完善預算管理工作機制，擬定財務預算執(zhí)行方案，并成立相應的監(jiān)督部門督促財務預算工作的有效執(zhí)行。
(二)強化認識，提高人員綜合素質(zhì)水平。企業(yè)應積極開展財務預算管理相關(guān)培訓工作， 從思想上加強企業(yè)全體人員對財務預算管理工作的認識，堅持以人為本，保證財務預算管理工作的全員參與。對于企業(yè)領(lǐng)導人員，應重點讓他們認識到財務預算管理的重要性、管理意義等，從而給予該項工作更多的人力、財力、物力支持;對于預算管理人員，要開展專項培訓，使其熟練掌握各環(huán)節(jié)工作流程，提升專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)，提高工作效率;對于普通員工，應普及預算管理的作用， 將企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標細化為每位員工的個人目標，從而提高員工參與的積極性。
(三)加強預算執(zhí)行過程管控，建立月度預算管理制度。按照時序?qū)⒇攧疹A算分解到月度， 通過月度損益預算合理優(yōu)化企業(yè)效益曲線， 使各類業(yè)務均通過月度現(xiàn)金流量預算體現(xiàn)出來，實現(xiàn)現(xiàn)金流量預算與實際業(yè)務的有效對接。具體操作可由各個業(yè)務部門根據(jù)職責分工按月提報歸口業(yè)務的資金收支申請，財務部門匯總生成月度現(xiàn)金流量預算報表，并據(jù)此組織資金收支及預算控制， 確保各類業(yè)務無預算不開支，有預算不超支。運用現(xiàn)金流量預算“業(yè)務流與資金流雙控”，實現(xiàn)資金支付與預算執(zhí)行緊耦合，使資金使用效益達到最大化，從而提高財務預算的調(diào)控力和執(zhí)行力。
(四)依托信息化建設，實現(xiàn)預算全過程閉環(huán)管理。依托一體化的信息網(wǎng)絡平臺， 建立各類業(yè)務與財務預算科目的對應關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)財務預算信息的高度共享及同步傳遞。強化信息化環(huán)境下的預算控制手段， 將預算額度按科目明細錄入信息系統(tǒng)中， 設置預算限額， 在進行實際業(yè)務操作時，系統(tǒng)將根據(jù)預算控制的強度給予預警，實現(xiàn)預算執(zhí)行的全過程跟蹤，通過業(yè)務流、資金流和信息流的整合，增強預算控制剛性，提升預算執(zhí)行效率。
(五)完善企業(yè)績效考核體系，建立預算偏差考核制度。加強內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范財務預算管理各個環(huán)節(jié)的工作流程，通過強有力的監(jiān)督機制督促預算管理人員嚴格遵照流程標準，確保預算執(zhí)行的嚴肅性。完善企業(yè)績效考核體系，明確各項考核指標，應設置一個合理的偏差率作為參考標準，并據(jù)此進行獎懲，以激發(fā)預算管理人員的工作積極性。
四、總結(jié)
電網(wǎng)企業(yè)要樹立預算管理新理念， 以市場為預算決策導向，轉(zhuǎn)變粗放型管理體制，建立和完善與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相適應的全面預算管理體系，保證發(fā)展和效益并重，統(tǒng)籌安排各項資金，以績效考核督導財務預算管理工作，高質(zhì)量的調(diào)控各項經(jīng)營活動。通過對財務預算管理的有效運用，實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，進一步提升企業(yè)的經(jīng)濟效益、運營效率，有效規(guī)避財務風險，促進電網(wǎng)企業(yè)在當今市場經(jīng)濟環(huán)境中的可持續(xù)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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