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工會經(jīng)費審計的必要性
雖然根據(jù)《工會法》，各級工會建立了經(jīng)費審查委員會，對工會經(jīng)費的資金安全和效益起到了一定的監(jiān)管作用，但是經(jīng)費審計委員會從某種意義上說只是工會組織的內(nèi)審機(jī)構(gòu)。
審計機(jī)關(guān)的審計是依照《憲法》和《審計法》的規(guī)定，代表國家行使財政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，具有國家強(qiáng)制力。而工會經(jīng)費審查委員會是工會內(nèi)部對工會經(jīng)費收支情況進(jìn)行審查、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，向同級工會會員大會、會員代表大會或工會委員會負(fù)責(zé)，不能替代國家審計機(jī)關(guān)對工會的審計監(jiān)督。審計機(jī)關(guān)審計與工會經(jīng)費審委員會審計有著本質(zhì)不同。
實施監(jiān)督要想真正有效，非常重要的條件就是監(jiān)督者必須獨立于被監(jiān)督者，監(jiān)督者對被監(jiān)督者的任何形式和程度的依附，都會使監(jiān)督遭到削弱甚至名存實亡，因此工會的經(jīng)費審查委員會并不能替代外部審計，脫離國家審計監(jiān)督。只有通過外部審計監(jiān)督才能有利于工會組織的自身建設(shè)。
一是外部審計監(jiān)督更有利于工會組織自身的建設(shè)。
如果我們工會的各項管理特別是經(jīng)費管理是依法辦事的，是合乎有關(guān)政策規(guī)定的，那就不但不會拒絕，而且應(yīng)該歡迎外部審計機(jī)構(gòu)對工會經(jīng)費管理工作進(jìn)行監(jiān)督。因為外部審計可以跳出工會組織的局限，從全局的高度來看問題，可以發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理中的薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞，完善管理，查找工會組織自身的不足，從而提高工會組織自身的建設(shè)。
二是外部審計監(jiān)督有利于提高工會經(jīng)費撥繳的執(zhí)行力。
通過外部審計監(jiān)督，可以有利于工會加強(qiáng)預(yù)算管理，促進(jìn)工會組織的工會經(jīng)費劃撥和收繳任務(wù)，保證工會經(jīng)費依法依規(guī)撥繳管理使用，從而提高工會經(jīng)費撥繳的執(zhí)行力。
三是外部審計監(jiān)督有利于工會經(jīng)費管理水平的提高。
通過外部審計監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)工會經(jīng)費資產(chǎn)管理中存在的問題，幫助工會組織提高經(jīng)費和資產(chǎn)管理水平，確保困難職工幫扶資金、送溫暖資金、勞�！叭稹钡葘ｍ椯Y金在管理使用上做到合法、合規(guī)、合理，保障工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全、完整、效益和保值增值，從而提高工會經(jīng)費管理水平。
四是外部審計監(jiān)督有利于工會組織的廉政建設(shè)。
如何把有限的工會經(jīng)費真正做到“取之于職工，用之于職工”，為工會事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，這對于工會組織和工會干部都是一個考驗。面對市場經(jīng)濟(jì)條件下物質(zhì)利益的誘惑，少數(shù)工會干部的人生觀、價值觀扭曲變形，拜金主義、享樂主義和極端個人主義膨脹，出現(xiàn)了個人或集體貪腐、挪用工會經(jīng)費的現(xiàn)象。引入外部審計有利于反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止工會經(jīng)費被擠占、挪用、截留和損失浪費，充分發(fā)揮工會經(jīng)費的使用效能。
只有將工會組織自身的經(jīng)費審查委員會與國家審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督結(jié)合起來，才能有效促進(jìn)工會經(jīng)費審計工作上新臺階，才能有效保障工會經(jīng)費依法收繳、管理、使用，工會經(jīng)費只有依法接受國家監(jiān)督，堅持內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合，才能更好地推進(jìn)工會經(jīng)費管理工作。
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