內部審計報告
在當下社會，報告與我們愈發(fā)關系密切，要注意報告在寫作時具有一定的格式。我們應當如何寫報告呢？以下是小編為大家整理的內部審計報告，希望對大家有所幫助。
內部審計報告1
一、財務審計職能
�。ㄒ唬┍O(jiān)督職能的實施企業(yè)內部財務審計制度的有效實施，離不開企業(yè)的監(jiān)督。首先，應對其經(jīng)濟活動的合法性進行監(jiān)督。在進行審計過程中，要監(jiān)督其經(jīng)營活動是否符合國家的相關規(guī)定；對于企業(yè)的方針、政策及工作程序進行必要的監(jiān)督，進而保證經(jīng)濟運行的通暢；其次，對企業(yè)經(jīng)濟活動的真實性實行必要的監(jiān)督。在進行審計過程中，應考察其財務收支統(tǒng)計是否真實，進而保證審計結果的真實性；再次，對經(jīng)濟活動有效性進行監(jiān)督；最后，監(jiān)督企業(yè)是否履行其經(jīng)濟責任。
（二）評價職能的實施首先，應對企業(yè)內部控制進行評價。內部審計工作是內部控制系統(tǒng)的一個重要環(huán)節(jié)，能夠有效控制其他要素。為實現(xiàn)內部的有效控制，應加強對薄弱環(huán)節(jié)的內部控制。其次，對企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益做出公正的評價。應加強對收支狀況和生產經(jīng)濟活動的審計，對企業(yè)的業(yè)績做出客觀、公正的評價，通過對影響企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素進行分析，制定相應的對策，推動企業(yè)的發(fā)展。
二、存在的問題
（一）企業(yè)財務審計缺乏獨立性獨立性是財務審計工作的基本特征。我國企業(yè)財務審計部門由企業(yè)內部設立，因此，受本企業(yè)、本部門的直接領導，缺少有力的監(jiān)督。獨立性不強，阻礙了企業(yè)財務審計作用的發(fā)揮。
�。ǘ⿲徲嫹秶芟尬覈髽I(yè)內部財務審計僅僅局限于財務會計方面的審計，財務審計的實施也是從財務這方面開始的，無論是財務審計的隸屬還是歸屬都經(jīng)財務部門領導。雖然企業(yè)也進行財務與審計的分離，但在公正性方面就受到很大的質疑，因而不能有效地施展開來。而且我國企業(yè)在進行財務審計時往往只針對已發(fā)生的事件進行審計，涉及面不廣。雖然我國對財務審計機構進行了改制，但財務審計仍處于較低的層次上。
�。ㄈ┴攧諏徲媹�(zhí)行力度不夠我國企業(yè)在財務審計方面往往有馬后炮的現(xiàn)象，通常在問題出現(xiàn)后再進行查錯補漏工作，缺乏有效的事前預警機制。企業(yè)只有提前做好預測，才能提高管理水平，進而提高經(jīng)濟效益。企業(yè)雖然在財務審計方面制定了相關的規(guī)定，但是在執(zhí)行上卻缺乏相應的落實，影響了財務審計工作的有效性。
（四）缺乏高素質的審計人員，審計手段落后部分企業(yè)審計人員由于缺乏專業(yè)的培訓，在經(jīng)營管理方面沒有足夠的經(jīng)驗支撐，難以適應發(fā)展趨勢，進而不利于財務審計的高效實施；企業(yè)管理人員也缺乏對審計人員的重視，使其業(yè)務能力難以提高；隨著信息化管理手段的不斷運用，運用計算機技術進行財務審計工作已成為一種趨勢，部分企業(yè)審計手段落后，影響了財務審計的效果。
三、財務審計改進措施
�。ㄒ唬⿲崿F(xiàn)審計工作的獨立性要充分發(fā)揮財務審計工作的職能，有效監(jiān)督企業(yè)資本運營，確保財務審計的獨立性是必不可少的。應建立相應的產權機制，使內審機構置身于產權主體的領導下，提高其權威性和獨立性，改變內審無力的局面。依據(jù)我國企業(yè)現(xiàn)狀，確立以董事會、監(jiān)事會為主導的內審機構，有利于實現(xiàn)其財務審計工作的獨立性和權威性。
�。ǘ┩貙拰徲嫹秶獙崿F(xiàn)有效的財務審計管理，就必須拓展審計領域，不能只局限于財務會計這一方面。首先，應由財務審計向管理審計方面拓展，展開對內部控制的審計，并評價其有效性。還要開展專項業(yè)務的審計，并監(jiān)督其是否達到預期的目的；其次，變事后審計為事前、事中及事后相結合的審計方法，實現(xiàn)企業(yè)全方位、全過程的管理。這種審計方法還有利于問題的及時發(fā)現(xiàn)與解決，降低企業(yè)的.經(jīng)營成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益；最后，財務審計工作逐漸實現(xiàn)由分散式管理向行業(yè)管理轉變。設立內部審計機構和審計人員對行業(yè)進行管理，有效監(jiān)督審計工作的實施。
�。ㄈ┙∪攧諏徲嫏C構，加大執(zhí)行力度首先，應逐漸完善財務內部審計制度。內審制度有利于提高財務審計工作的強制性和權威性，也有利于監(jiān)督審計人員，保證審計工作的真實準確性，真正發(fā)揮財務審計工作的實際功效；其次，加強內部財務審計人員的隊伍建設。內審人員只有不斷拓寬自己的視野，才能有效地進行審計。
�。ㄋ模┬畔⒒夹g的廣泛應用企業(yè)在財務審計中，應逐漸轉變傳統(tǒng)的審計技術，采用現(xiàn)代化的審計手段，通過控制會計的信息系統(tǒng)，查閱相關的會計信息，實現(xiàn)多元化的審計程序，能夠高效、及時的發(fā)現(xiàn)財務會計中的相關問題，但是在使用網(wǎng)絡技術進行審計時應做好數(shù)據(jù)加密工作，還應注意防范計算機隨時出現(xiàn)的狀況，保證財務審計工作的有序進行。
�。ㄎ澹┨岣邔徲嬋藛T的素質伴隨現(xiàn)代技術的不斷應用，傳統(tǒng)的審計方法已不能適應各種需求，這需要專業(yè)技能高、熟練掌握現(xiàn)代化技術的審計人員。還應加強審計人員的繼續(xù)教育，以適應不斷變化的市場環(huán)境，使其專業(yè)水平始終處于最前列。
內部審計報告2
特種電磁線股份有限公司全體股東：
按照《企業(yè)內部控制審計指引》及中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的相關要求，我們審計了特種電磁線股份有限公司(以下簡稱"精達股份")20xx年12月31日的財務報告內部控制的有效性。
一、企業(yè)對內部控制的責任
按照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內部控制應用指引》、《企業(yè)內部控制評價指引》的規(guī)定，建立健全和有效實施內部控制，并評價其有效性是精達股份董事會的'責任。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在實施審計工作的基礎上，對財務報告內部控制的有效性發(fā)表審計意見，并對注意到的非財務報告內部控制的重大缺陷進行披露。
三、內部控制的固有局限性
內部控制具有固有局限性，存在不能防止和發(fā)現(xiàn)錯報的可能性。此外，由于情況的變化可能導致內部控制變得不恰當，或對控制政策和程序遵循的程度降低，根據(jù)內部控制審計結果推測未來內部控制的有效性具有一定風險。
四、財務報告內部控制審計意見
我們認為，精達股份公司于20xx年12月31日按照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和相關規(guī)定在所有重大方面保持了有效的財務報告內部控制。
會計師事務所 中國注冊會計師：xxx
(特殊普通合伙)
中國注冊會計師：xxx
中國·北京
xxx年xxx月xxx日
內部審計報告3
一、經(jīng)濟權威性
判斷單位內部審計報告的經(jīng)濟信息權威，關鍵在于內部審計的經(jīng)濟權威。在市場經(jīng)濟體制逐步建立的情況下，高校經(jīng)濟活動由單一性向多樣性方面，經(jīng)濟實力有了較快增長。但是經(jīng)濟發(fā)展需不需要內部審計，答案是肯定的。經(jīng)濟管理告訴我們，內部審計是單位內控制度建設的重要組成部分，是為了內控制度需要而設置的，也是規(guī)避經(jīng)濟活動風險的重要監(jiān)督環(huán)節(jié)。因此，如果按照上述認識建立起來的內部審計機構，其在單位內部的經(jīng)濟權威是毫無疑問的。從另一個角度講，內審人員看重的正是內部審計的權威性，而被審對象懼怕的也是審計的權威性。所以，如果要讓內部審計報告的經(jīng)濟信息具有價值，首先要規(guī)范我們的審計機構，提高審計權威。否則人微言輕，審計報告中的經(jīng)濟信息價值就難以得到體現(xiàn)。
二、內部審計報告的信息質量
內部審計報告和單位財務報告一樣都存在一個信息質量。我們知道一個單位的財務報告的信息真實與否直接影響到單位的重大經(jīng)濟決策問題，如果是對外的財務報告信息有誤還會導致投資者的損失。與其一樣，審計報告中所提供的經(jīng)濟信息真實與否，不僅僅是針對被審計對象的，也不僅僅是是否影響審計權威的問題，關鍵是這個審計報告所提供的經(jīng)濟信息具有多大的價值，信息質量如何。我們可以想象，如果審計報告所提供的經(jīng)濟信息真實可靠，含金量較高，那么對經(jīng)濟管理的推動作用是毋庸置疑的，不僅領導會認可采納，也使審計報告具有嚴肅性和威懾力。
當然，審計報告的信息質量高低，除了關系到審計人員的業(yè)務能力外，信息質量的評判標準也相當重要。在現(xiàn)實工作中，同一份審計報告，被審對象和委托者對于報告中的經(jīng)濟信息可能會有不同的理解，這是因為他們所處的地位不同決定的。但是，對于任何一方來講，審計報告所反映的經(jīng)濟業(yè)務信息應該是清晰、簡明、易懂，應該客觀、公正、真實，這是最基本的判斷標準，也容易被大家認可和接受。
對于審計報告中的經(jīng)濟信息評判，審計報告的編制質量顯得尤為重要。在日常審計業(yè)務中，象財務收支審計、任期經(jīng)濟責任審計、重大項目專項審計和經(jīng)濟效益審計等審計報告中都包含了眾多的有用的經(jīng)濟信息。在審計實務操作過程中，被審對象所提供的財務資料，審計人員是難以認定其真?zhèn)蔚�，這就象上市公司中的造假行為一樣，一時是難以發(fā)現(xiàn)的。所以，我們希望審計報告真實，首要前提是假設被審對象所提供的會計資料和其他被審資料真實，否則審計披露的經(jīng)濟信息就沒有價值。因此，審計人員應該以自己的專業(yè)判斷能力，認真加以識別被審對象所提供的財務會計資料的真實性，這是寫好審計報告的前提。
另外，當收集了大量的財務數(shù)據(jù)后，還有一個確認和分析過程，審計人員出于職業(yè)習慣，總希望把所審計內容，以文字加以說明，或以經(jīng)濟數(shù)據(jù)加以清晰列示，但是這些文字說明和分析確認的數(shù)據(jù)，一定是要體現(xiàn)《會計準則》、《企業(yè)財務通則》或《事業(yè)單位財務規(guī)則》《事業(yè)單位會計準則》和行業(yè)分類會計、財務制度或其他相關財經(jīng)制度原則和要求。只要依據(jù)充分，分析嚴謹，正確，那么所構思撰寫的審計報告必然會充分反映審計內容，從而就會大大提高審計報告中經(jīng)濟信息的質量，為被審計對象和委托者接受和利用。
三、單位管理者對審計報告的認識有待提高
微觀學的告訴我們，任何一項經(jīng)濟活動都有一個成本與效益的關聯(lián)，審計活動也不例外。對于每個審計項目，審計人員幾乎都花費了大量的人力物力，其出具的內部審計報告體現(xiàn)的是審計價值和審計成果，精明的管理者是會充分意識到審計報告中的經(jīng)濟信息價值的，他們會聽取和采納審計人員的意見和建議，從而去改進單位的經(jīng)濟管理工作。但是，確實也有不少單位的.管理者沒有意識到審計報告中的經(jīng)濟信息價值，沒有去認真審計報告，更談不上維護審計工作的權威了，如此這樣的局面維持下去，審計成了擺設。這些單位的主要管理者所以會在認識上有偏差，是有多方面原因造成的，具體原因有：
1．所有者主體缺位。我們知道高校的校長或院長，并不是單位資產的所有者，公有經(jīng)濟下的高校和醫(yī)院的資產都是國有資產，他們只不過是受托經(jīng)營者，這樣的運行體制導致了管理者沒有內在的追求效益的動力。就象包裝上市的股份公司一樣，法人治理結構不完善，經(jīng)營機制沒有改變，上市只不過是一種圈錢行為罷了。上市公司暴露出來的眾多問題已經(jīng)說明這種體制下的經(jīng)營就是缺乏追求長期盈利的內在動力。
2．專家、學者治理。高校和醫(yī)院都是知識密集型事業(yè)單位，這些具有高學歷、專家型的業(yè)務專家，對于、醫(yī)療、科研的重視和全身心投入遠遠大于經(jīng)濟管理。這種“差別服務”導致了他們對于經(jīng)濟管理缺乏了解，也缺少資產運作能力，他們整天忙于業(yè)務，哪有時間坐下來看你寫的審計報告，更不會靜下心來審計報告中的經(jīng)濟信息了。這種采取行政任命的主要領導當然只能對上級負責了。
內部審計報告4
審計組或審計人員應當在實施必要的審計程序后，及時編制審計報告，并征求被審計對象的意見。
被審計單位對審計報告有異議的，審計項目負責人及相關人員應當核實，必要時應當修改審計報告。
審計報告經(jīng)過必要的修改后，應當連同被審計單位的反饋意見及時報送內部審計機構負責人復核。
內部審計機構應當將審計報告提交被審計單位和組織適當管理層，并要求被審計單位在規(guī)定的'期限內落實糾正措施。
已經(jīng)出具的審計報告如果存在重要錯誤或者遺漏，內部審計機構應當及時更正，并將更正后的審計報告提交給原審計報告接收者。
內部審計機構應當將審計報告及時歸入審計檔案，妥善保存。
留存的內部審計報告有時會成為社會審計人員的參考，大多數(shù)時候是企業(yè)集團關鍵決策、決定的重要依據(jù)。
內部審計報告5
—、預算控制
�。ㄒ唬╊I導重視，各科室共同參與
預算并不是財務部門一個部門的事情，預算控制的關鍵點在各個科室，如果沒有各科室的參與，預算管理僅僅是一種口頭上的說法。而要想使各科室積極參與預算管理，就必須要有院領導的足夠重視和支持，使得各科室緊密配合，否則預算控制很有可能實施不下去。
�。ǘ└倪M預算編制方法，擯棄錯誤的老辦法
零基預算一直是醫(yī)院財務制度所要求的預算編制方法。全面預算管理涉及到許多不同的預算項目，其各有特點，需要針對不同的項目采取不同的編制方法，而不能全盤采用一種單一的編制方法。采取何種編制方法可以從控制目標和側重點出發(fā)來選取，如固定預算、零基預算、動態(tài)預算、彈性預算等，其在不同的地方使用各有利弊，但可以肯定的是，必須擯棄以上年基數(shù)做加減法的錯誤方法。
�。ㄈ┙⑼晟祁A算控制系統(tǒng)
首先，嚴肅對待預算控制。醫(yī)院確立的各項業(yè)務活動的預算控制，必須嚴肅對待、嚴格執(zhí)行。
其次，確定預算控制的關鍵要素。預算控制的關鍵要素是成本控制和現(xiàn)金流量控制。通過對關鍵要素的控制，確保資金使用權力高度集中，使資金的使用形成合力效應，減少資金風險。
第三，及時反饋預算執(zhí)行的信息。及時對預算執(zhí)行信息進行反饋，可以實時控制預算執(zhí)行的差異，通過收集反饋信息，并對其進行分析，及時對業(yè)務活動進行調節(jié)，作出正確的應對決策，以確保達成預算目標。
第四，建立預算預警系統(tǒng)。預算管理要樹立風險意識，有效的預算管理早期預警機制可以降低風險，將其控制在萌芽狀態(tài)，減少醫(yī)院無謂的損失。
第五，加強預算監(jiān)督。預算執(zhí)行過程中時刻需要監(jiān)督，重要的是要確保監(jiān)督有效實施，才能保證預算執(zhí)行的有效性。增加內部審計的審計范圍，對預算執(zhí)行的全過程進行監(jiān)督，加強制度對醫(yī)院的約束管理。
�。ㄋ模┙⒉⑼晟祁A算績效考核體系
預算控制配以良好的績效考核體系可以充分發(fā)揮其應有的作用。將醫(yī)院預算管理與醫(yī)院績效考核掛鉤，將預算執(zhí)行情況與績效工資的發(fā)放相聯(lián)系，促使部門預算實施到位。
二、財產保全控制
�。ㄒ唬﹥炔繉徲嫺玫匕l(fā)揮其應有的作用
醫(yī)院的內部審計部門應該是相對獨立且有一定權威性的部門。內部審計部門日常應該對內部會計控制制度各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況進行監(jiān)督評價，檢査內部會計控制各環(huán)節(jié)是否按制度要求執(zhí)行，對不按制度要求執(zhí)行的責成整改，予以糾正，及時預測發(fā)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展過程中可能會遇到的各種風險，預見性地采取預防措施，最大限度地發(fā)揮審計部門的預警功能。
�。ǘ┛刂茖嵨镔Y產，保障醫(yī)療高效運行
醫(yī)院的`實物資產，包括藥品、固定資產、庫存材料等，是醫(yī)療業(yè)務正常運行的保障。醫(yī)院的實物資產也是內部會計控制的薄弱環(huán)節(jié)，最容易出問題的地方，因此，應監(jiān)督實物資產的人庫、領用、調撥、核算等全過程活動，定期或不定期地檢查實物資產，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時查明問題原因，追究相關人員的責任，堵住漏洞，防止發(fā)生舞弊行為。
�。ㄈ┛刂瞥杀举M用，提高資金使用效率
建立醫(yī)院成本費用責任制，統(tǒng)一和分級管理相結合，成本控制單位縮小到科室，建立科室成本預算，每個成本控制單位都制定具體的成本控制目標。預算執(zhí)行過程中，切實控制醫(yī)療成本、藥品成本和管理費用，避免非必要開支，杜絕浪費現(xiàn)象發(fā)生。對已發(fā)生的成本費用進行考評，與預算進行比較，找出差距，提出整改措施，將考評結果與獎懲結合起來。
�。ㄋ模┍ＷC存貨的內部控制被有效執(zhí)行
首先，確定與存貨業(yè)務相關的各崗位的權力和責任，保證不相容崗位相互“分離、監(jiān)督。制約”。其次，對存貨審批人的責權、審批方式、具體審批程序要有所界定；對經(jīng)辦人員的職責權限也要明確，如對于未經(jīng)審批人員批準越權行事的行為，經(jīng)辦人員有權拒絕執(zhí)行，并及時向上級主管領導匯報。再次，對存貨的取得、驗收、保管、領用等業(yè)務流程設置對應的規(guī)范要求，并做好記錄存檔。
存貨的取得及驗收人庫要加強管理，對于非正常原因入庫的存貨必須經(jīng)相關部門工作人員審批并簽字，保證質量與協(xié)議價值；規(guī)范驗收程序，重點驗收貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格、質量；針對代管、代銷、暫存和委托加工等設置專門的明細賬。
�。ㄎ澹┩晟乒潭ㄙY產管理制度
醫(yī)院在選擇固定資產投資項目及具體規(guī)模時，應充分考慮醫(yī)院未來業(yè)務發(fā)展的需求以及自有資金多少，而不是拍腦袋決策。決定投資方向后，使用科室和采購科室要派人進行市場調研，包括參觀已使用該固定資產的相關醫(yī)院，通過量本利分析，測算項目投資回收期和投資回報率，進行可行性分析。另外結合考核申請科室近期的固定資產的購買和使用情況，綜合分析后，經(jīng)醫(yī)院經(jīng)管小組討論決定，報主管部門進行審批。固定資產構建后，應對設備的使用效益進行評價和跟蹤分析，結合實際情況形成書面分析報告交給醫(yī)院經(jīng)管小組，讓決策層及時掌握固定資產構建后的后續(xù)信息，以便于整體決策管理。
醫(yī)院在控制固定資產的報損和報廢方面，應改進固定資產處置程序，在固定資產報廢審核時，嚴格審查手續(xù)齊全與否，并派專業(yè)人員綜合技術層面，判定待報廢資產是否真正失去了利用價值。凡屬人為原因管理不當導致的報廢以及未到報廢年限未經(jīng)批準提前報廢的，有關當事人要負責。
醫(yī)院內部審計部門除審計固定資產采購的招投標事項外，還應定期對醫(yī)院固定資產日常使用情況，包括是否有閑置資產等，進行審計，并且對固定資產產生的經(jīng)濟效益情況進行評價，包括固定資產折舊是否已全部提取，固定資產的利用率如何等等。
三、債權和債務風險控制
�。ㄒ唬┘訌妭鶛嗫刂疲档蛪馁~損失。
控制好債權的審批權限，完善審批程序，對大額債權的審批要由領導集體決定。對于債權，財務部門要實行定期清理，并進行債權賬齡分析，定期將債權統(tǒng)計匯總情況表報送醫(yī)院領導，讓領導清楚了解醫(yī)院債權情況。財務部門應指定專人負責往來賬的核算和催繳工作，對于在規(guī)定期限內未報銷的債權，及時向借款人催收，落實責任人，嚴格實行責任追究制。
�。ǘ┘訌妭鶆湛刂疲瑖揽貍鶆诊L險
醫(yī)院資產構成要健康、可持續(xù)發(fā)展，嚴格控制債務規(guī)模。大額債務必須要先由領導集體決定后才能舉債。財務部門負責往來賬的人員也專門負責應付賬款和其他應付款的核算工作，對各項債務要進行登記，定期清理，編制債務賬齡分析報告，對于臨近到期付款的債務，要及時通知經(jīng)辦科室清償債務，對于確實無法支付的債務，報告領導及時核銷，平時還要做好對賬工作，嚴控可能出現(xiàn)的債務風險。
�。ㄈ┘訌姴块T之間的協(xié)調
對債權和債務的管理和控制，除了合理分工，還要加強各部門之間的合作，才能發(fā)揮整體效應。債權和債務的直接控制部門是財務部門。債權和債務的經(jīng)辦部門包括醫(yī)保部門、藥劑部門、總務部門和設備部門等，要認真履行各自職責，對各自經(jīng)辦的債權債務負責到底，經(jīng)辦科室的負責人，要及時提醒督促本科室經(jīng)辦人員完成相關工作。
四、內部報告控制
�。èD）提升財務報告編制人的水平
醫(yī)院應通過組織培訓、加強與兄弟醫(yī)院的交流等方式提高財務人員財務管理水平，財務人員不應該僅僅是一個個“賬房先生”。因為身處醫(yī)院的大背景下，財務人員還應了解一些與自身業(yè)務相關的醫(yī)療方面的知識，提高綜合素質。
�。ǘ┴S富財務報告的形式，加強財務報告的針對性
現(xiàn)行的標準通用財務報告形式雖然可以使財務報告使用者了解財務信息，滿足其一般要求，但是正因為其太過通用，導致缺乏針對性。財務報告應對不同的報告使用者采取不同的模式。在傳遞基本信息的同時，針對不同的報告使用者（包括外部和內部）在不損害醫(yī)院利益的基礎上，提供其需要的信息。對于醫(yī)院外部報告使用者，可以提供能夠評價醫(yī)院社會責任與經(jīng)濟責任履行情況的信息。對于醫(yī)院內部領導決策層，盡量提供能幫助其做出正確決策的財務信息。增加財務報告模式的多樣性，使他們各取所需。
�。ㄈ┘訌娯攧杖藛T與醫(yī)院各部門的溝通交流
內部審計報告6
一、內部控制審計概述
《企業(yè)內部控制配套指引》連同20xx年5月發(fā)布的《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》構建了我國企業(yè)內部控制規(guī)范體系的雛形，自20xx年1月1日起首先在境內外同時上市的公司中實行，20xx年1月1日起擴大到上交所、深交所主板上市的公司實行;在此基礎上，擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司實行，同時鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。隨著內部控制審計在我國受到越來越廣泛的關注時，對于企業(yè)內部控制和會計師事務所的執(zhí)業(yè)也提出了更高的要求。
我國《企業(yè)內部控制審計指引》中將內部控制定義為：“會計師事務所接受企業(yè)委托，對特定基準日內部控制設計與運行的有效性進行審計�！逼渲�，特定基準日的考量不僅僅是一個時點當天的內控情況，而是一個區(qū)間概念，體現(xiàn)一種內部控制的一貫性和延續(xù)性。指引中所涉及的內部控制僅僅指與財務報告相關的，而非企業(yè)全部的內部控制。內控審計的對象是企業(yè)內控設計與運行的有效性，目標是對基準日企業(yè)內控設計與運行有效性獲取合理保證。
在內控審計中，我國規(guī)定可以單獨進行內部控是審計，也可以將內部控制審計與財務柏高審計結合起來，采取整合審計的方法，應同時實現(xiàn)獲取充分、適當?shù)淖C據(jù)，支持其在內部控制審計中對內部控制有效性發(fā)表的意見和支持其在財務報告審計中對控制風險的評估結果的目標。
根據(jù)我國內控指引的有關規(guī)定，內部控制審計主要分為以下幾個步驟：計劃審計工作、實施審計工作、評價控制缺陷、審計工作完成、出具審計報告和記錄審計工作。
目前《企業(yè)內部控制審計指引》中提出的內部控制審計應按照自上而下的方法，具體步驟如下：
1.從財務報表層次初步了解內部控制整體風險。
2.識別企業(yè)層面控制。
3.識別重要賬戶、列報及其相關認定。
4.了解錯報的可能來源。
5.選擇擬測試的控制。
在財務報告內控審計中，自上而下的方法始于報表層次，以注冊會計師對財務報告內部控制整體風險的了解開始。然后，注冊會計師將關注重點放在企業(yè)層面的控制上，并將工作逐漸下移至重大賬戶、列報及相關的認定。這種方法引導注冊會計師將注意力放在顯示有可能導致財務報表及相關列報發(fā)生重大錯報的賬戶、列報及認定上。之后，注冊會計師驗證其了解到的業(yè)務流程中存在的風險，并就已評估的每個相關認定的錯報風險，選擇足以應對這些風險的業(yè)務層面控制進行測試。在非財務報告內控審計中，自上而下的方法始于企業(yè)層面控制，并將審計測試工作逐步下移到業(yè)務層面控制。
二、內部控制審計在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
我國內部控制的理論研究起步較晚，安然事件爆發(fā)之前，我國對于內部控制的研究只要集中在內部控制評價的主體、內容、審核及報告披露方面。安然事件爆發(fā)后，美國SOX法案的出臺，我國的內部控制及內控審計的相關問題才逐漸成為了焦點。
20xx年我國財政部五部委發(fā)布了《企業(yè)內部控制配套指引》是我國內部控制審計時間過程中的一次重要飛越，特別是對上市公司和大中型企業(yè)提出了新的.要求。為我國內部控制審計的發(fā)展指出了發(fā)展的方向，與國際內部控制審計的步伐更加靠攏。
我國目前對于內部控制的理論研究主要集中在內部控制和內部控制審計的相關理論、標準、方法和國際比較，以及內部控制審計和財務報告審計兩者關系方面的內容。但與國外比較，我國內部控制及內部控制審計的理論支撐仍較為薄弱。首先，內部控制框架的制定主要借鑒COSO的內部控制框架，而這個框架與我國國情和企業(yè)狀況并不能完全匹配。第二，對財務報告審計和內部控制審計的評價標準和流程方面，主要借鑒西方國家相關標準。第三，對于財務報告審計和內部控制審計的整合方面沒有提出具體的整合措施和標準。
總體而言，內部控制審計的理論在我國尚處于探索階段，理論和實務都需要進行更加深入的研究。
三、內部控制審計與財務報告審計整合的可行性分析
隨著《指引》的出臺，執(zhí)行企業(yè)內部控制規(guī)范體系的企業(yè)必須對本企業(yè)內部控制的有效性進行自我評價和披露，同時聘請會計師事務所對其財務報表內部控制的有效性進行審計并出具審計報告。由此舉不難看出，我國在內部控制審計的
實踐上開始了探索。從國際內部控制審計的實踐來看，雙重審計制度的實施，在帶來巨大收益和社會利益的同時，也是對被審計單位和會計師事務所的一個挑戰(zhàn)。在這個實施過程中我們也可以看出，進行內部控制審計和財務報告審計的整合的必然趨勢。
《指引》第五條規(guī)定，注冊會計師可以單獨進行內部控制審計，也可以將內部控制審計與財務報表審計整合進行。這兩項審計業(yè)務相互之間有著緊密的聯(lián)系，一個是對過程進行鑒證，另一個是對結果進行鑒證，將兩者整合進行可以提高效率，降低成本，這種做法在國際上也是被普遍認可和采用的。
財務報告反映了企業(yè)財務狀況經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量的情況，由外部第三方進行審計，目的在于保證財務報告的真實可靠;而內部控制是財務報告真實可靠的一種保障機制和程序，內部控制審計則是為了使內部控制發(fā)揮應有效果的監(jiān)督手段。內部控制審計報告和財務報告審計報告之間存在著相互印證、相互利用的關系。即若注冊會計師對內部控制審計報告發(fā)表無保留意見，則我們可以得出企業(yè)財務報告存在重大錯報的可能性很低的結論，反之亦然。
財務報告審計和內部控制審計在執(zhí)行過程中存在很多重合。兩種業(yè)務都要求整體了解企業(yè)內部控制的設計及運行情況，在出具報告時也需要在同一時間發(fā)布，如果兩項審計業(yè)務分別聘請不同的會計師事務所進行審計，無論是從審計的時間、成本、協(xié)調和溝通方面來看都是不經(jīng)濟的。
四、內部控制審計與財務報告審計整合的實施分析
內部控制審計與財務報告審計的整合實施首先需要明確兩者在內涵外延上的契合點，并在此基礎上在實務中進行整合。關鍵整合點有以下幾項：
1.審計目標
財務報表的審計目標是檢查財務報表在所有重大方面是否按照公認會計原則公允反應了公司財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量，體現(xiàn)了公允性的審計目標。內部控制審計的目標是對于企業(yè)內部控制設計與有效性的有效性提供合理保障，體現(xiàn)了有效性的審計目標。
兩者在審計目標的表述上存在著一定的差異，但無論是財務報表審計還是內部控制審計，最終的目的都是為了使報表使用者獲得真實可靠的信息。
2.業(yè)務類型
財務報告審計和內部控制審計都是合理保證的鑒證業(yè)務，但財務報告審計的需求更加強烈，審計人員的專業(yè)能力和標準更加明確，因此其保證程度更高。而內部控制審計由于其在我國的發(fā)展歷史原因，還并不成熟，因此在統(tǒng)一標準和注冊會計師專業(yè)能力培養(yǎng)方面還存在欠缺，保證程度相對較低。然而對同一被審計單位進行，要達到合理保證的要求在兩項審計也業(yè)務中是相同的，保證程度的差異是可以通過內部能力提升和外部理論環(huán)境的完善被逐漸消除的。
3.審計計劃
兩種設計在審計計劃階段有一定的差異，但在制定審計計劃時考慮的內容有很多相似之處。例如計劃財務報告審計階段，需要初步識別重大錯報風險，而對于重大錯報風險的判斷很大程度上取決于內部控制審計過程中發(fā)現(xiàn)的控制上的缺陷;在內部控審計的計劃中，對于高風險的判定也會根據(jù)財務報表所反映的信息進行判斷。
4.審計方法
財務報告審計采用的是風險導向的審計方法，而內部控制審計采用的是自上而下的審計方法。兩種方法存在著很多相同之處。財務報告審計中的風險評估方法，特別是對被審計單位的性質、行業(yè)的了解對注冊會計師進行內部控制審計是對控制環(huán)境的了解有很大的幫助，同時內部控制審計中對內部控制的了解也有助于財務報告審計中對風險的認識。
5.審計證據(jù)收集
兩種審計在證據(jù)需求方面存在比較大的差異，即使是針對內部控制的證據(jù)，財務報告審計收集的是整個時間段內的，而內部控制審計只收集期末的時點數(shù)據(jù)。但兩種審計的證據(jù)是可以相互利用的。在財務報告審計中收集的有企業(yè)環(huán)境證據(jù)、通過審計程序法先的具體錯報都可以被內部控制審計所利用;內部控制過程中發(fā)現(xiàn)的控制缺陷也可以為注冊會計師在報表審計中對重大風險領域關注提供參考。
根據(jù)以上關鍵整合點的分析，可以得出，對于內部控制審計和財務報告審計的整合，關鍵在于對內部控制的了解和測試。美國公眾公司會計檢查委員會(PCAOB)將整合審計程序劃分為五部分，分別是初步業(yè)務活動、審計計劃、風險評估、風險應對、審計結論及出具審計報告，我們可以借鑒這種活動劃分來。具體分析內部控制報告審計和財務報告審計的整合的實務程序。
1.審計計劃工作
在審計計劃階段，注冊會計師應當初步確定重要性水平，判斷內部控制是否存在重大缺陷。判斷是以控制能否及時防止餓發(fā)現(xiàn)財務報告出現(xiàn)的重大錯報為依據(jù)，因此兩種審計確定的重要性水平是相同的，在這一階段是可以將兩項審計程序整合進行的。
2.風險評估程序
風險評估程序是審計中非常重要的一個程序，財務報告審計中，注冊會計師應充分識別和評估財務報表的重大錯報風險，并據(jù)此設計和實施進一步的審計程序應對評估的錯報風險。在內部控制審計過程中，注冊會計師應使用風險導向，進行自上而下的審計程序進行控制測試。特別是企業(yè)層面的控制情況對于內部控制的有效性起到了決定性作用，內部控制審計業(yè)務層面的控制測試直接可以確定財務報告審計中實質性測試的范圍。
3.審計風險應對
注冊會計師進行的風險應對包括實質性測試和控制測試。選擇擬測試的控制程序時，注冊會計師應考慮證據(jù)的性質及獲得的難易程度，并不需要對所有的控制進行測試。當存在重大缺陷時，內部控制即被認定為無效。因此如果識別出控制缺陷，即使在財務報表審計講一個或多個認定的控制風險評價為高水平，也有可能在出具報告是給出無保留意見。這種情況下，注冊會計師在認定內部控制無效時會直接進行實質性測試程序。而整合審計下，注冊會計師還需要進一步對內部控制進行評價，進行控制測試程序，確定該控制缺陷是否應在內部控制審計中構成重大缺陷，以獲取足夠的證據(jù)對內部控制發(fā)布審計報告。
4.審計結論及出具審計報告
在審計結論和出具報告階段，注冊會計師應綜合的評價發(fā)生的錯報和識別的控制缺陷。整合審計中，兩項審計結果會相互支持其結論。但還應在各自的報告中說明同時進行的另一項審計發(fā)表的意見類型。在實務中，整合審計的具體表現(xiàn)則是由同一會計師事務所的不同項目組執(zhí)行兩項審計。由同一會計師事務所來執(zhí)行注冊會計師之間的溝通，協(xié)調工作進度，互相利用對方的工作成果。不同的項目組來執(zhí)行也可以保持一定的獨立性，有利于互相檢查股票作結果，降低了同時出具錯誤報告的可能性。
五、整合審計中應注意的問題
我國的《企業(yè)內部控制評價指引》著眼于全面提高公司的經(jīng)營管理水平，要求公司圍繞著內部環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監(jiān)督等要素，對內部控制進行有效性進行全面評價。按照指引要求，
1.提高注冊會計師的專業(yè)能力
將內部控制審計和財務報告審計整合實施，在編制審計計劃、風險評估、控制測試和評價過程中都對注冊會計師的執(zhí)業(yè)判斷能力和專業(yè)勝任能力提出了更高的要求。這就要求注冊會計師不斷自我完善，運用風險導向審計思路，重視企業(yè)層面控制測試;在較大的工作量中合理安排控制測試;在連續(xù)審計中還要關注公司控制與風險的變化，注意適當調整每年審計的范圍。
2.審計獨立性
內部控制報告審計和財務報告審計的整合并不能和咨詢業(yè)務有所交叉。《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》對此有明確的規(guī)定：“為企業(yè)內部控制提供咨詢的會計師事務所，不得同時為統(tǒng)一企業(yè)提供內部控制審計服務。”此外，定期的輪換、特殊人員的隔離和利益相關人員的回避也是重要的保證方式。只有保持了獨立性，才能擺正審計質量，維護廣大信息使用者的利益。
3.引導報告信息使用者正確認識整合報告
財務報告是企業(yè)財務信息的載體，而內部審計報告則是財務報告真實可靠的保障機制的評價結果。正確認識兩種審計報告之間相互印證相互利用的關系可以更好的幫助報告使用者理解企業(yè)經(jīng)營狀況和財務信息，輔助做出合理的決策。
六、結論
綜上所述，隨著我國對于內部控制審計的重視和出臺的政策指引來看，將財務報告審計和內部控制審計整合進行，必然將有利于提高審計效率、發(fā)揮審計的協(xié)同效應并最終提高財務信息的質量。在提高財務信息質量的目標指引下，整合風險導向和自上而下的審計方法、聯(lián)合確定重要性水平的審計計劃、相互印證相互利用的審計證據(jù)、出具審計報告等環(huán)節(jié)，達到指引所要求的標準。將內部控制審計和財務報告審計進行結合是保證上市公司財務報告可靠性的重要手段，只有這樣，才能保證上市公司運行過程中的風險低水平，提高上市公司的綜合競爭力。
內部審計報告7
一、主動對接，完善條件，加快推進征收準備工作
各區(qū)政府，各有關部門應當依據(jù)市政府批準的20xx年度棚戶區(qū)改造、路橋改造、地下軌道交通、“三溝一河”綜合治理等實施計劃，各司其職、各負其責，相互支持、相互配合，切實做好相關征收準備工作。
�。ㄒ唬┺k理征收相關手續(xù)。區(qū)政府作為房屋征收主體，應當依據(jù)市政府下達的各類工程項目實施計劃，主動與市發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、征收等有關部門對接，并按計劃安排及時向有關部門書面申辦征收相關手續(xù)。各有關部門要依據(jù)各自法定職責，及時辦理相關征收手續(xù)，并向區(qū)政府出具行政文書及附屬資料。
1.市發(fā)改部門向區(qū)政府出具項目符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的審查意見，對項目是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃予以審查，并明確界定項目的公共利益性質和名稱。
2.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門向區(qū)政府出具項目符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃的審查意見和項目征收范圍圖，對項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃予以審查，并明確界定項目四至范圍。
3.市國土資源部門向區(qū)政府出具項目符合土地利用總體規(guī)劃的審查意見，對項目是否符合土地利用總體規(guī)劃予以審查，并明確界定項目用地中的國有土地四至范圍。
對征收需求迫切，確需集中辦理相關手續(xù)的，區(qū)政府可書面提請市征收辦組織有關部門集中協(xié)調、統(tǒng)一辦理。
�。ǘ┖税l(fā)房屋征收通告及暫停辦理相關手續(xù)通知。區(qū)政府在取得市發(fā)改、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門相關手續(xù)后，向市征收辦書面申請房屋征收通告。市征收辦在受理區(qū)政府申請、審查相關手續(xù)并實地踏查后，對符合條件的，依法快速核發(fā)房屋征收通告，并在征收范圍內和《日報》上予以公布；對不符合條件的，市征收辦指導區(qū)政府盡快完善、盡快。
市征收辦在核發(fā)房屋征收通告的同時，制發(fā)暫停辦理相關手續(xù)通知，由區(qū)征收辦送達有關部門，并負責將回執(zhí)送返市征收辦備案。
（三）選定房地產價格評估機構。區(qū)征收辦在辦理房屋征收通告時，向市征收辦提報關于確定××項目房地產價格評估機構的申請，明確項目所需房地產價格評估機構數(shù)量、條件和要求；市征收辦在市住房局網(wǎng)站《關于參選××項目房地產價格評估機構的通知》，已在我市登記備案的房地產價格評估機構在規(guī)定期限內向市征收辦書面提報參選申請；報名截止后，市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格參選機構名單，并在市住房局網(wǎng)站公布；區(qū)征收辦在征收范圍內公布合格參選機構名單、機構基本情況、選定方式和期限等相關事項；當?shù)厣鐓^(qū)組織被征收人在規(guī)定期限內協(xié)商選定房地產價格評估機構；在規(guī)定時間內協(xié)商不成的，由區(qū)房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定。市征收辦、區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督，公證機構現(xiàn)場公證。區(qū)征收辦應當在征收范圍內公布選定結果，并報市征收辦備案。
《國有土地上房屋征收與補償條例》前已確定房地產價格評估機構的，區(qū)征收辦應當現(xiàn)場公示房地產價格評估機構名單和征求意見通知，被征收人可到房屋征收現(xiàn)場向區(qū)征收辦提出意見。無重大反對意見的，可繼續(xù)承擔房屋評估工作；有重大反對意見的，由市征收辦會同區(qū)征收辦按照上述程序重新選定。
（四）組織房屋拆除企業(yè)招投標。房屋征收通告后，區(qū)征收辦向市征收辦提報關于招標確定××項目房屋拆除企業(yè)的申請，明確項目設置標段數(shù)量、參加房屋拆除企業(yè)條件和要求；市征收辦在市住房局網(wǎng)站《關于實施××項目房屋拆除企業(yè)招投標的通知》，已在我市登記備案的房屋拆除企業(yè)在規(guī)定期限內向市征收辦書面提報招投標申請；報名截止后，市征收辦組織區(qū)征收辦共同審查確定合格投標企業(yè)名單，并在市住房局網(wǎng)站公布，同時公布招投標方式、時間、地點和投標書編制要求等事宜；合格投標企業(yè)編制投標文件，并在規(guī)定時間內送區(qū)征收辦；市征收辦、區(qū)征收辦和項目提報單位共同確定標底，組織合格投標企業(yè)現(xiàn)場招投標；合格投標企業(yè)現(xiàn)場抽簽確定本企業(yè)投標標段，同一標段內投標報價最接近標底價的為該標段中標企業(yè)。區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督，公證機構現(xiàn)場公證。區(qū)征收辦對中標結果存檔，并報市征收辦備案。市征收辦在市住房局網(wǎng)站公布中標結果。
�。ㄎ澹┙M織房屋調查登記。房屋征收通告后，區(qū)征收辦應當組織征收實施單位和房地產價格評估機構，對征收范圍內房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調查登記，并在征收范圍內公布調查結果。對征收范圍內未經(jīng)登記的建筑物，區(qū)征收辦應當報請區(qū)政府協(xié)調市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、住房、行政執(zhí)法、監(jiān)察等部門聯(lián)合調查、認定并處理。
對需在20xx年內實施房屋征收但尚未納入年度征收計劃的.項目，由項目所在區(qū)政府或項目提報單位向市征收辦書面提報房屋征收申請，市征收辦組織有關部門論證項目征收法定條件。論證通過后，市征收辦報請市政府批準，區(qū)政府按照上述程序申辦相關征收手續(xù)。
二、以人為本，尊重民意，精細制定征收補償方案
各區(qū)政府應當依據(jù)房屋征收有關政策規(guī)定，緊密結合項目實際，做細、做實、做好征收補償方案，切實維護被征收人合法權益。
�。ㄒ唬⿺M定征收補償方案。區(qū)征收辦根據(jù)調查登記結果擬定征收補償方案報區(qū)政府。征收補償方案內容包括：征收范圍、補償方式、補償政策、補助獎勵、產權調換房屋地點及戶型面積、搬遷過渡方式及期限等內容。其中，合理確定產權調換房屋地點及戶型、面積是征收補償方案的核心內容，區(qū)政府應當會同有關部門提前明確并落實到位。
�。ǘ┙M織論證征收補償方案。區(qū)政府應當將區(qū)征收辦擬定的征收補償方案，提前抄送給市發(fā)改、財政部門書面征求意見；邀請市征收和市駐區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門召開“××項目征收補償方案論證會議”，就項目性質和征收范圍是否準確、土地權屬是否清晰、補償標準是否合理、產權調換房屋是否落實、補助獎勵標準是否合適、被征收人能否接受等內容進行分析論證，區(qū)政府應當形成論證決議，報市征收辦備案審核后公布。
�。ㄈ┕颊魇昭a償方案。區(qū)政府應當在征收范圍內全文公布征收補償方案，并在《日報》征求意見通知（同時明確征求意見情況及方案修改情況公布方式、地點及時間等），征求公眾意見。區(qū)征收辦應當指定專人（至少2人）在征收現(xiàn)場辦公室收集整理反饋意見。市征收辦和區(qū)監(jiān)察部門現(xiàn)場公布投訴舉報電話予以監(jiān)督。
在公布征收補償方案、征求公眾意見的同時征求被征收人補償選擇意向，并由區(qū)政府組織區(qū)征收辦、街道辦事處、社區(qū)委員會和派出所等單位開展社會穩(wěn)定風險評估，市征收辦和區(qū)局負責指導、監(jiān)督。
�。ㄋ模y算并存儲征收補償資金。區(qū)征收辦依據(jù)征收補償方案編制項目征收補償資金測算，報市征收辦和市財政部門；市征收辦依據(jù)區(qū)征收辦提報的征收補償資金測算及征收補償方案，編制項目征收補償資金概算，確定征收補償資金存儲額度；區(qū)政府或相關部門按照市征收辦確定的征收補償資金存儲額度，按時足額存入市征收辦征收補償專戶。
（五）修改征收補償方案。區(qū)征收辦根據(jù)收集整理的公眾意見，修改征收補償方案報區(qū)政府，并報市征收辦備案審核后在征收范圍內公布征求意見情況和方案修改情況。
對舊城改造，半數(shù)以上被征收人認為征收補償方案不符合征收條例規(guī)定的，區(qū)政府應當組織被征收人和公眾代表召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
（六）征收補償方案備案。征收補償方案修改公布后，區(qū)政府應當將修改后的征收補償方案報市征收辦備案。
三、依法行政，嚴格程序，及時作出房屋征收決定
各區(qū)政府應當堅持“依法行政、公平補償、決策民主、程序正當”的基本原則，依法作出房屋征收決定。
（一）社會穩(wěn)定風險評估備案。區(qū)政府根據(jù)社會穩(wěn)定風險評估情況，綜合形成《××項目社會穩(wěn)定風險預測評估報告》報市征收辦，視情制定社會穩(wěn)定風險規(guī)避方案及應急預案；市征收辦綜合評價后報市局、市維穩(wěn)辦備案。
�。ǘ┊a權調換安置房源落實。區(qū)政府根據(jù)被征收人補償意向，組織落實產權調換房屋，并將征收安置地修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案，或易地產權調換證明資料報市征收辦備案。
（三）補償資金存儲足額到位。區(qū)政府或相關部門應當及時足額存儲征收補償資金。
�。ㄋ模┳鞒龇课菡魇諞Q定。上述條件具備后，區(qū)政府作出房屋征收決定報市征收辦備案審核后，在征收范圍內和《日報》公告。
四、深入動員，公平補償，依法推進房屋征收工作
�。ㄒ唬┱匍_征收動員大會。房屋征收決定公告后，區(qū)征收辦組織被征收人召開征收動員大會。市征收辦和區(qū)行政執(zhí)法局、街道辦事處、社區(qū)委員會、派出所等單位參加。
�。ǘ┖炗喺魇昭a償協(xié)議。區(qū)征收辦應當在征收補償協(xié)議上加蓋法人章、法定代表人章、經(jīng)辦人簽字；被征收人本人應當在補償協(xié)議上簽字。如被征收人本人不能到場簽字，需加蓋名章并按指紋。區(qū)征收辦在簽訂補償協(xié)議后，收回被征收人國有土地使用權證和房屋所有權證。
�。ㄈ┮婪ㄗ鞒鲅a償決定。對區(qū)征收辦與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由區(qū)征收辦報請區(qū)政府依照征收條例規(guī)定，按照征收補償方案作出補償決定，并在征收范圍內公告。補償決定報市征收辦備案。
�。ㄋ模┤媛男醒a償協(xié)議。對實行貨幣補償?shù)�，區(qū)征收辦應當將房屋征收補償費用使用申請書和征收補償費用發(fā)放明細表等報市征收辦審核；市征收辦審核同意后向銀行出具房屋征收補償費用轉款發(fā)放通知單，區(qū)征收辦通知被征收人到銀行自行取款。產權調換房屋的，區(qū)征收辦應當將產權調換房屋公開自選房號工作方案和房源明細等有關資料報市征收辦備案，區(qū)征收辦組織被征收人公開選定房屋。
內部審計報告8
XXX公司：
我們審計了后附的XXX公司(以下簡稱XXX公司)財務報表，包括20xx年xx月xx日的資產負債表、20xx年度的利潤表、股東權益變動表和現(xiàn)金流量表以及財務報表附注。
一、管理層對財務報表的責任
按照企業(yè)會計準則和《企業(yè)會計制度》的規(guī)定編制財務報表是XXX公司管理層的責任。這種責任包括：
(1)設計、實施和維護與財務報表編制相關的內部控制，以使財務報表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;
(2)選擇和運用恰當?shù)臅嬚?
(3)作出合理的會計估計。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在實施審計工作的基礎上對財務報表發(fā)表審計意見。我們按照中國注冊會計師審計準則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范，計劃和實施審計工作以對財務報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序，以獲取有關財務報表金額和披露的`審計證據(jù)。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷，包括對由于舞弊或錯誤導致的財務報表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時，我們考慮與財務報表編制相關的內部控制，以設計恰當?shù)膶徲嫵绦�，但目的并非對內部控制的�?/p>
效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當性和作出會計估計的合理性，以及評價財務報表的總體列報。
我們相信，我們獲取的審計證據(jù)是充分、適當?shù)�，為發(fā)表審計意見提供了基礎。
三、審計意見
我們認為，XXX公司財務報表已經(jīng)按照企業(yè)會計準則和《企業(yè)會計制度》的規(guī)定編制，在所有重大方面公允反映了XXX公司20xx年xx月xx日的財務狀況以及20xx年度的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。
中國注冊會計師：
中國注冊會計師：
20xx年xx月xx日
內部審計報告9
受審計委員會委托，我們對XX公司(以下簡稱)20xx年工程項目的管理情況進行了審計。在審計過程中，我們結合貴公司實際情況實施了包括詢問每個項目的實際操作流程、審閱相關的'項目資料、審查會計憑證與合同、進行現(xiàn)場觀察等程序�，F(xiàn)將審計情況報告如下:
一、整體情況如下表:
二、審計結論
經(jīng)過審計，對XX公司的工程項目管理得出以下結論:
�、夙椖课窗匆�(guī)定審批。
②工程項目資料檔案管理不到位。
�、酃こ添椖课窗匆�(guī)定驗收。
�、懿牧�、設備采購管理不規(guī)范。
�、葙~務處理不規(guī)范。
�、藓贤芾聿灰�(guī)范。
三、審計建議
(1)問題①工程項目的立項、變更應嚴格按照《XX公司治理文件系列》規(guī)定執(zhí)行;
(2)問題②③④項應嚴格按照XX公司《項目管理規(guī)定》執(zhí)行;
(3)問題⑤工程項目賬務處理應嚴格按照《企業(yè)會計準則》執(zhí)行。
(4)問題⑥合同管理應嚴格按照XX公司《經(jīng)濟合同管理辦法》執(zhí)行;同時，我們建議XX公司對以上問題盡快進行整改，并明確責任人，我們將擇期對整改情況進行后續(xù)審計。
內部審計報告10
一、內部審計報告有哪些基本要素
1、標題
包括內容：
被審計單位名稱；審計事項(類別)；審計期間；其他。
2、收件人
內部審計報告的收件人應當是與審計項目有管理和監(jiān)督責任的機構或個人。
包括：
(1)被審計單位適當管理層；
(2)董事會或其下設的審計委員會或者組織中的主要負責人；
(3)組織管理當局；
(4)上級主管部門的機構或人員；
(5)其他相關人員。
3、正文
審計概況；審計依據(jù)；審計發(fā)現(xiàn)；審計結論；審計建議；其他方面。
4、附件
內部審計報告的附件——是對審計報告正文進行補充說明的文字和數(shù)字材料。
包括：
(1)相關問題的計算及分析性復核審計過程；
(2)審計發(fā)現(xiàn)問題的.詳細說明；
(3)被審計單位及被審計責任人的反饋意見；
(4)記錄審計人員修改意見、明確審計責任、體現(xiàn)審計報告版本的審計清單；
(5)需要提供解釋和說明的其他內容。
5、簽章
內部審計報告應當由主管的內部審計機構蓋章，并由以下人員簽字：
(1)審計機構負責人；
(2)審計項目負責人；
(3)其他經(jīng)授權的人員。
6、報告日期
審計報告日期一般采用內部審計機構負責人批準送出日作為報告日期。
以下情況下使用相關的日期：
(1)因采納組織主管負責人的某些修改意見時；
(2)內部審計人員在本機構負責人審批之后又發(fā)現(xiàn)被審計單位存在新的重大問題時；
(3)內部審計報告存在重要疏忽時；
(4)其他情況。
7、其他
二、審計收費問題
1、審計收費總體上偏低
研究表明，境內外會計師事務所審計收費差距非常大。目前，根據(jù)有關規(guī)定，一些上市公司必須同時按國內會計準則和國際會計準則進行審計。在這些上市公司的年度報表中可以發(fā)現(xiàn)，其支付給國際和國內會計師事務所的報酬存在相當大差異。
我國審計水平不僅無法與國外同行相比，就是在國內也相差懸殊。
2、審計市場集中度低，價格存在惡性低價競爭
我國審計市場的準入門檻很低，絕大部分采用有限責任形式的會計師事務所，其注冊資本只要求30萬元人民幣。即使是有上市公司審計資格的，其注冊資本最多也僅200萬元人民幣。在短短的二十幾年里，會計師事務所的數(shù)量迅猛增長，其中大部分還是由過去舊體制脫鉤改制過來的，不管是自身制度還是行業(yè)規(guī)范都存在很多不規(guī)范的地方。因此，事務所之間的競爭可想而知。
3、審計收費的披露透明度不高，披露不充分
遵循國際慣例，中國證監(jiān)會于20xx年發(fā)布了新修訂的《上市公司年度報告內容與格式準則》，隨后又對審計費用等信息的披露內容和格式作了具體規(guī)定。明確規(guī)定上市公司應在年報中披露其聘任、解聘會計師事務所情況以及報告年度支付給聘任會計師事務所的報酬情況。
三、針對審計問題的對策
1、制定可統(tǒng)一執(zhí)行的收費標準，適當提高收費金額
2、創(chuàng)造審計市場的有效需求，拓展業(yè)務范圍
3、借鑒習慣法，加大民事賠償責任
4、促進事務所之間的兼并聯(lián)合，提升市場競爭力
5、建立審計收費披露制度，增強審計收費的透明度
內部審計報告11
為使基于內部控制的高校內部審計信息系統(tǒng)總體框架更具應用價值，需要對內部審計信息系統(tǒng)進行業(yè)務流程設計。根據(jù)《中國內部審計準則》、《教育系統(tǒng)內部審計準則》、教育部17號令《教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》對內部審計相關業(yè)務流程的規(guī)定以及20xx年出臺的《內部審計實務指南第4號——高校內部審計》等文件的要求，將業(yè)務流程劃分為三個階段，即：審計準備階段、審計實施階段以及審計報告階段。在具體的流程操作上，基于內部控制的高校內部審計信息化業(yè)務流程將充分考慮信息化的特點，更加注重內部控制的基礎性作用。對于每個階段的具體流程，詳細敘述如下：
1.審計準備階段
審計準備階段是指正式實施審計前的階段，該階段需要完成的工作有：審計立項、送達審計通知書、開展基本調查、編制審計方案以及進行審計公示。審計立項《。教育系統(tǒng)內部審計工作規(guī)定》（以下簡稱教育部17號令）第二十二條指出，內部審計機構應當根據(jù)本部門、本單位的中心任務和上級內部審計機構的部署，制訂年度審計工作計劃，報經(jīng)本部門、本單位主要負責人批準后組織實施。信息化環(huán)境下，基于內部控制的高校內部審計進行審計立項時，其有效的依據(jù)可以包括年度審計工作計劃、上級主管部門下達的審計任務、學校領導交辦的審計任務、學校有關單位委托的審計事項以及平時調查論證需要審計的事項等。同時，需要選派審計組成員，指定審計組組長。送達審計通知書。教育部17號令第二十三條規(guī)定，內部審計機構實施審計應組成審計組，編制審計方案，并在實施審計前向被審計對象送達審計通知書。又根據(jù)《內部審計具體準則第2號——審計通知書》的相關規(guī)定，審計通知書需要通過紙質版資料進行傳送，內部審計機構在實行審計3日前（特殊情況除外），向被審計對象送達審計通知書。審計通知書由審計組組長按規(guī)定格式編寫，并報內部審計機構負責人審批。而且，內部審計機構認為需要被審計對象自查的項目，應在審計通知書中寫明自查的內容、要求和期限。開展基本調查：在開展基本調查時，審計組可以通過高校內部審計信息系統(tǒng)自動取得要求被審計對象提供的有關資料。當然，對于所獲取資料的完整性和真實性，都應該由被審計對象負責。編制審計方案�！秲炔繉徲嬀唧w準則第1號——審計計劃》第十七條規(guī)定，審計項目負責人負責制訂審計方案�！督逃到y(tǒng)內部審計準則》第二十條規(guī)定，審計方案應當由內部審計機構負責人審核批準，重要事項報經(jīng)本部門、本單位主管審計工作負責人批準后實施。審計組在隨后的`實施審計過程中，若發(fā)現(xiàn)審計方案不適應實際情況，還可以對先前制訂的審計方案進行實時調整。審計公示。編制審計方案后，在審計組對被審計對象正式進入審計階段前，將審計項目的內容、形式、依據(jù)、審計組成員構成以及監(jiān)督舉報方式等以文件、簡報、進點會或內部網(wǎng)站的形式進行公示，接受各方的監(jiān)督，增加審計信息的透明度。
2.審計實施階段
審計實施階段是審計組對被審計對象展開具體審計的階段，此階段是審計組將審計工作方案付諸實施、轉化為具體行動的階段，是高校內部審計全過程最主要的階段。該階段需要充分考慮內部控制的重要性，設計出基于內部控制的高校內部審計信息系統(tǒng)的審計實施階段的工作流程，該階段需要完成的工作包括：獲取相關資料、確定審計重點及要點、符合性測試、實質性測試、獲取審計證據(jù)和全面評價以及審計工作底稿匯總。需要說明的是，在這個階段，基于內部控制的高校內部審計信息化流程中審計日記的編寫以及審計工作底稿的獲取是伴隨著整個審計實施階段的。獲取資料。審計組進入正式審計階段后，需要先獲取相關的資料，以確定審計的重點及要點。然后根據(jù)所獲取的相關資料，初步確定審計的重點及要點。并通過調查，確定被審計對象的內部控制制度是否健全，基于內部控制的高校內部審計信息化流程更注重內部控制的基礎作用，若確定被審計對象內部控制制度不健全，就可以直接退出審計，提出相應改進內部控制制度的措施；若確定被審計對象的內部控制制度健全，則可進行相應的符合性測試和實質性測試。審計測試。根據(jù)《內部審計具體準則第5號——內部控制審計》和《內部審計實務指南第4號——高校內部審計》的細則規(guī)定，確定被審計對象的內部控制制度健全后，就要對其運行情況進行符合性測試，可以通過穿行測試和小樣本測試兩個主要階段完成符合性測試。通過符合性測試，確定被審計對象的內部控制制度執(zhí)行的有效程度，若確定被審計對象有效執(zhí)行了內部控制制度，則可進入實質性測試階段。信息化環(huán)境下，實質性測試一般都是借助計算機對被審計對象的財務數(shù)據(jù)進行核查，測試類型具體可分為六種類型：出錯處理測試、數(shù)據(jù)質量測試、數(shù)據(jù)一致性測試、實務盤點與審計信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)比較測試、利用外部數(shù)據(jù)對審計信息系統(tǒng)內的數(shù)據(jù)進行測試以及分析性檢查測試。獲取審計證據(jù)和全面評價�！督逃到y(tǒng)內部審計準則》第二十五條至第三十條均是關于審計證據(jù)的規(guī)定，由此可見獲取審計證據(jù)的重要性。在審計實施階段，如何收集并鑒別審計證據(jù)更是影響審計質量的關鍵。在這個階段，需要通過全面評價將審計組各成員所收集的零散的審計證據(jù)和初步評價結果進行綜合，篩選出重要的證據(jù)和主要的問題，并進行重點綜合評價。審計日記和審計工作底稿。《教育系統(tǒng)內部審計準則》第三十一條規(guī)定，審計人員實施審計時，應當對審計工作進行記錄，編制審計工作底稿，審計工作底稿應當記載審計人員在審計中獲取的審計證據(jù)的名稱、來源和時間等，并附審計證明材料。審計日記的編寫和審計工作底稿編制貫穿整個審計過程，審計工作需要利用信息化手段將較為零散的審計工作底稿進行匯總和整理，以便為審計報告階段的工作做準備。審計人員在利用計算機輔助工具進行審計過程中，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時做出詳細、準確的記錄，編寫審計日志，以便反映出審計工作的全部過程。
3.審計報告階段
對于基于內部控制的高校內部審計信息化流程，在實施了必要的審計程序后，高校內部審計機構與審計人員應該根據(jù)上一階段匯總的審計工作底稿，編寫相應的審計報告。這一階段的工作包括：審計負責人核查、編寫審計報告初稿、與被審計對象討論報告初稿、出具正式審計報告和改進建議、回訪檢查以及審結歸檔。審計負責人核查。流程設計中，對于匯總的審計工作底稿，需要由審計負責人進行核查，若確定不能按審計程序繼續(xù)下一步工作，則要追加必要的過程。若確定可以按審計程序繼續(xù)下一步工作，則開始編寫審計報告。編寫審計報告初稿�！督逃到y(tǒng)內部審計準則》第四十條規(guī)定，審計組應當在實施審計終了后15日內向內部審計機構提出審計報告；特殊情況下，經(jīng)內部審計機構負責人批準，提出審計報告的時間可適當延長。審計報告應當經(jīng)審計組集體討論并由審計組組長定稿。審計組組長應當對審計報告的真實性負責。由此，在完成了對匯總審計工作底稿的復核后，應嚴格按照規(guī)定由審計組編寫審計報告初稿。與被審計對象討論報告初稿。在流程設計時，審計報告初稿經(jīng)內部審計機構審定后，須與被審計對象進行討論，征求其意見，采納相應的意見并修改審計報告，修改后的審計報告報內部審計機構，由審計負責人審批，出具正式的審計報告。經(jīng)過主管校領導審批后的正式審計報告才能送達被審計對象�；卦L調查。對于提出的正式審計報告和改進建議，內部審計機構應當督促被審計對象及時提交整改方案或整改結果報告，以便了解審計改進意見的落實情況，從而確定是否需要進行后續(xù)審計。需要說明的是，內部審計機構必須對重要審計事項組織相關的后續(xù)審計，檢查被審計對象對審計發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及其效果，并出具后續(xù)審計報告。審結歸檔�！秲炔繉徲嬀唧w準則第7號——審計報告》第十四條規(guī)定，內部審計機構應當及時地將審計報告歸入審計檔案，妥善保存。教育部17號令第十八條也規(guī)定，內部審計機構在審計事項結束后，應當按照有關規(guī)定建立和管理審計檔案。信息化環(huán)境下的高校內部審計檔案的保存，可通過紙質保存和電子介質保存相結合的方式進行歸檔。對于必須要進行紙質歸檔的審計材料，首先由立卷責任人按立卷的規(guī)則和方法對整理后的文件和材料進行組卷，經(jīng)審計組組長復查后，依照有關規(guī)定進行案卷的編目和裝訂。審計組立卷完畢后，統(tǒng)一報送內部審計機構，由內部審計機構指定專人負責審計檔案的保管和移交工作。
二、基于內部控制的高校審計信息化系統(tǒng)應用效果
內部審計報告12
寧夏股份有限公司全體股東：
按照《企業(yè)內部控制審計指引》及中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準則的相關要求，我們審計了寧夏股份有限公司(以下簡稱XX公司)20xx年12月31日的財務報告內部控制的有效性。
一、企業(yè)對內部控制的責任
按照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內部控制應用指引》、《企業(yè)內部控制評價指引》的規(guī)定，建立健全和有效實施內部控制，并評價其有效性是XX公司董事會的責任。
二、注冊會計師的責任
我們的責任是在實施審計工作的基礎上，對財務報告內部控制的`有效性發(fā)表審計意見，并對注意到的非財務報告內部控制的重大缺陷進行披露。
三、內部控制的固有局限性
內部控制具有固有局限性，存在不能防止和發(fā)現(xiàn)錯報的可能性。此外，由于情況的變化可能導致內部控制變得不恰當，或對控制政策和程序遵循的程度降低，根據(jù)內部控制審計結果推測未來內部控制的有效性具有一定風險。
四、財務報告內部控制審計意見
我們認為，XX公司于20xx年12月31日按照《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》和相關規(guī)定在所有重大方面保持了有效的財務報告內部控制。
會計師事務所(特殊普通合伙) 中國注冊會計師：xxx
中國北京市
xxx年xxx月xxx日
內部審計報告13
1.1促使政府職能轉變，實現(xiàn)政務公開
隨著國家和社會的發(fā)展需求不斷改變，國家行政機關的行政職能也要緊隨時展步伐，要對行政功能、管理內容、作用范圍、管理方式等方面進行轉變，要確保適合國家發(fā)展要求。政府在對房地產行業(yè)進行管理時，要盡量做到房地產銷售、開發(fā)、施工等方面的嚴格規(guī)范，要盡量采用透明化管理，要簡化審批程序，同時要確保審批力度，要嚴厲打擊那些的行為，要建立專業(yè)的行政管理部門，開設舉報投訴電話，由專人對投訴信息進行處理，實行政務公開制度。
1.2加強行政風氣建設，提高工作效率
目前我國事件時有發(fā)生，對此就必須要對行政管理部門進行整改，要樹立廉潔公正的社會風氣，要建立科學的指導理論，要加大反腐力度，將反腐工作落實到基層中去，要加大對行政管理的改革，簡化房地產行政審批程序，從而提高行政管理部門的工作效率。
1.3提高行政管理意識，規(guī)范房地產市場秩序
要對所有房地產行政管理部門進行整合，將閑散人員剔除出去，讓行政人員存在危機感，這樣就可以激發(fā)其積極性，增強行政人員的.責任感，在房地產行政管理過程中，必須要有完善的行政管理制度，要能夠正確引導房地產市場朝著健康的方向發(fā)展。嚴格審批程序，特別是對項目的報監(jiān)報建、容積率等規(guī)劃設計的監(jiān)督管理，決不能借政策球，人脈的關系隨意變動。
1.4加大違規(guī)、違法打擊力度
1.4.1加強管理商品房的面積計算方法。目前我國房地產市場中對于商品房面積的計算存在許多爭議，很多房地產商在售房前所標注的住房面積與建造完成后不符，所以我國行政管理部門就必須要制定完善的商品房面積計算方法，要將套內面積和公攤面積進行準確劃分，公攤面積應該屬于所有業(yè)主，房地產商不得隨意向外出售或出租，要嚴格杜絕違法違紀現(xiàn)象的出現(xiàn)，各個行政管理部門必須要加大管理和處罰力度，規(guī)范市場競爭秩序，維護消費者的合法權益。
1.4.2加強合約管理。目前市場上很多證件不齊全的商品房在出售，特別是三四線城市的小產權房，這樣對于消費者的權益無法保障，作為房地產行政管理部門必須要制定相關制度，要按照國家法律來執(zhí)行，房地產企業(yè)證件不齊全就不允許對外出售，要對房地產企業(yè)進行嚴格約束和適當調整，對于那些違法企業(yè)要進行取締和整改，加強購房合同的規(guī)范，對于那些欺詐合同要給予嚴厲打擊。
1.4.3加強竣工驗收管理。在商品房建造完成后，就需要進行竣工驗收了，在這個階段，行政管理部門必須提起高度注意，要確保驗收人員的廉價公正，要對商品房的各項手續(xù)和資料進行嚴格審查，對于不合格的商品房，嚴格禁止其流入市場，對于那些手續(xù)不齊全的房地產企業(yè)，要給予降低建筑資質的懲罰，要加大對商品房竣工驗收管理的力度。
1.4.4加強房地產的廣告管理。行政管理部門要加大對房地產企業(yè)的廣告管理，要確保房地產企業(yè)廣告的真實性，如果房地產企業(yè)不能兌現(xiàn)廣告中承諾的內容，就必須要進行修正，要加大對廣告管理的力度，對于那些違法違紀行為要進行嚴厲打擊，要確保消費者的權益不受侵犯。
2.小結
內部審計報告14
在最近紐約證券交易（NYSE）委員會提出的一項建議里指出，董事會的審計委員會應該獨立于公司內部的高層管理者，并且擁有多于外部審計人員的權力。其中，尤其應該著重指出的是，審計委員會應該擁有雇傭和解雇公司獨立審計人員的權力。
為了實施他們的新權力，審計委員會的成員需要與公司保持密切的合作，同時，需要收集可靠的財務數(shù)據(jù)。這種對合作和數(shù)據(jù)要求的提高也增強了公司內部審計人員的地位，因為直到最近，公司內部審計團隊的成員才逃脫了需要匿名工作的命運，才可以完全把注意力放到更寬泛的公司內部控制和風險管理項目中來。但是，隨著安然、施樂和World com丑聞的暴露，內部審計人員將要承擔很多附加責任。
同審計委員會的成員們一樣，公司的管理者們也渴望提高內部審計人員的影響，實際上，現(xiàn)在很多財務總監(jiān)都把內部審計人員作為對付公司內部設計精密的會計陰謀的預警系統(tǒng)，“如果一個公司致力于一些連公司審計部門都無法理解的活動，這就是危險信號”，F(xiàn)irst Energy公司的CFO Richard Marsh警告公司。
和財務分家
但是，對于大多數(shù)大公司來講，問題并不是是否設置內部審計，而是審計人員的老板是誰，對誰負責的問題。
管理者和投資者們發(fā)現(xiàn)一個問題：內部審計部門通常是從董事會的審計委員會接受任務。但是，審計部門又是財務部門的一部分，因此需要定時向CFO報告。此外，公司的審計委員會還包括一些公司外部的理事，而這些理事卻無法監(jiān)督內部審計員的日常工作。
一般的做法應該是兩個審計執(zhí)行官，一個在審計委員會負責政策制定，一個是公司的高級執(zhí)行官，通常是CFO或者其他高級財務執(zhí)行官，負責日常事務。
根據(jù)最近國際審計協(xié)會（IIA）的一項調查表明，在42家公司中，在“功能性”事務（大方向和政策制定）上，大約有一半的審計執(zhí)行官是直接向審計委員會匯報。但是，有1/4的審計報告或者是給CFO，或者是給CEO。對于IIA的另一個問題，即，誰對首席審計執(zhí)行官的預算和業(yè)績表現(xiàn)有最終判斷權，在74家公司中有42%認為是CFO，5%認為是管理者，僅有2%的被訪者會向董事會的審計委員會報告預算和業(yè)績表現(xiàn)。
基于這種現(xiàn)狀，改革倡導者們認為，內部審計員應該經(jīng)常向董事會的'審計委員會報告，而無需向CFO和管理者匯報，因為他們會對內部審計員施加壓力，進而美化財務報表�！癈FO不可能喜歡讓內部審計情況外傳”，IIA的主席William Bishop說。因此，審計應該與財務分開。這場改革將意味著CFO們權力的削弱。
但是，一些內部審計負責人卻習慣性地喜歡把審計與財務放在一起，他們認為向CFO報告比較方便，因為通常CFO比CEO更容易接近，而且他們在賬目審計方面更加老練，F(xiàn)irst Energy公司的內部審計部經(jīng)理Richards就是這樣認為。Richards聲稱他與公司財務總監(jiān)Marsh是一種合作關系，肩并肩地工作，然后把內部審計的問題報告給審計委員會。剛剛在7月份，由于Marsh的介入，Richards收回了一項原本準備向審計委員會的費用縮減計劃。
許多公司的首席審計執(zhí)行官和CFO關系都很鐵，審計與財務的真正分家不會是一日之功。
與外審區(qū)隔
對于很多內部審計人員來說，除了在匯報等級上有一些變化以外，更重要的是要對公司內部的財務進行更加嚴格的監(jiān)控。尤其對于一些小公司，內審人員還要負責很多細節(jié)上的工作，甚至要撰寫財務報告，以保證財務數(shù)據(jù)的可信度，并要求及時發(fā)現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的錯誤。
IIA的Bishop認為，多年來，這些團隊一直在致力于保持情報系統(tǒng)的正常工作和有效運營，“這是一種宏觀面上的工作，不必像大多數(shù)會計師那樣，需要去驗證年度財務報表和資產平衡表是否真實”。畢竟，內部審計人員不是CPA。
但內部審計人員認為，他們在做一些與外部審計同樣的工作，“內部審計需要跟獨立審計人員做同樣的事情嗎？”Richards這樣問，“我認為那是在浪費公司資源�！�
實際上，很多公司的內部審計員在工作上與他們的獨立審計公司關系都非常密切。而且，有些零售商企圖利用內部審計人員來幫助他們確認財務數(shù)據(jù)是否準確。
內部審計報告15
根據(jù)__（20__）__號文件精神及年初內審工作安排，公司審計組于20__年__月__日至__日對__*供電所20__年1月至9月經(jīng)營活動的合法性、合理性、有效性進行了分析和核實，對該所財經(jīng)紀律和財務制度執(zhí)行情況實施了必要的審計程序。
根據(jù)《內部審計準則》及有關規(guī)法律制度的規(guī)定，__*供電所對其提供的與審計相關的會計資料及其他證明材料的真實性和完整性負責�，F(xiàn)出具如下審計報告：
一、被審計單位基本情況
該所共有員工__人，其中正式員工__人，農電員__人，負責全鄉(xiāng)__個行政村__個臺區(qū)的供用電業(yè)務。抄表到戶的有*個村__個臺區(qū)，共計__*戶，由所里直管移動機站臺區(qū)為__個;躉售承包給村農電員管理的有1個村1個臺區(qū);淹沒區(qū)有4個村17個臺區(qū), 具體是__村、__村、__村、__村,其中: __村有用戶__戶,__村有用戶16*戶,巖坳村有用戶2__戶,巖山岔村有用戶__戶,共計__戶。
二、管理及分配模式
該所財務核算方式是采取收支兩條線管理，所有收入交所里入帳后再進行分配，非淹沒區(qū)的22個臺區(qū)抄表收費工作實行責任考核制度，采取工資與電費回收和線損率掛鉤，按月兌現(xiàn); 承包給村農電員自管的1個村1個臺區(qū)按躉售價0.4__/ kwh收費, 淹沒區(qū)__個臺區(qū)的抄表收費工作沒有制定考核制度，責任沒有明確到人，按月由全所統(tǒng)一行動抄表收費, 但在實際收費過程中由于淹沒區(qū)用戶刁難,往往只能象征性收點。該所對沒有改造的臺區(qū)制定綜合線損為__% , 對已經(jīng)改造的臺區(qū)制定綜合線損為__% , 所長及農電員的基礎工資分為三個標準,所長的崗位工資定____元/月，班長定崗位工資為____元/月, 一般的為____元/月。
三、經(jīng)營及財務收支狀況
㈠、經(jīng)營情況
該所20__年1至9月份供電量為____kwh，公司1至9月核減淹沒區(qū)電量為____kwh，核減后供電量為____kwh，到戶售電量為____kwh，核減前綜合線損為__%，核減后綜合線損為__% 。
�、妗⒇攧帐罩顩r
1、收入：該所20__年1至9月份實現(xiàn)主營業(yè)務收入為____元，售電均價為0.__元/kwh,其他業(yè)務收入為____元，收入合計為____元。
2、支出：1至9月份購電成本為____元，工資支出____元，維修費支出____元，租車費支出____元，差旅費____元，辦公費____元，招待費____元, 三金支出____元,福利費支出____元,其他支出____元,其他業(yè)務支出為____元,支出合計為____*元。
3、利潤：該所20__年1至9月虧損____元。
4、工資分配：該所的工資分為崗位工資和工程勞務提成兩大塊：
�、�1至9月份從電費中支出的工資總額為____元，其中：所長1人，工資總額為____元，月平均工資收入為____元，職工5人，工資總額為____元，月平均工資收入為____元。
�、�1至9月份從其他業(yè)務費用中支出的勞務提成補助為____元，6人 , 人平月收入為____元。
5、開支比例：到20__年9月底該所虧損____元，工資及其他費用均系占用了公司電費開支。
6、預計負債：經(jīng)查該所未結帳的外欠債務為____元，其中招待費____元，移動公司基站雪災維修材料費____元，下鄉(xiāng)租車費、運費____元，因為該所1至9月經(jīng)營為虧損,目前看沒有能力支付欠款，所以預計負債有潛在的風險。
四、審計評價
1、通過審計，我們認為__*供電所基本能夠遵守財經(jīng)紀律和公司財務管理制度，財務報帳程序規(guī)范、手續(xù)完備、工資分配雖基本合理，但全部占用公司電費開支,能夠遵守發(fā)票管理制度，沒有出現(xiàn)違規(guī)使用發(fā)票和白條收費的現(xiàn)象。該所對淹沒區(qū)用電管理方面存在制度不健全,存在拖欠公司電費,違反財務記帳規(guī)則,財務公開手續(xù)不完備等現(xiàn)象。
2、__*在擔任所長這一年來,在財務管理上基本能夠遵守國家財經(jīng)法規(guī)和公司財經(jīng)紀律，全所收支透明,分配基本公正，但做為淹沒區(qū)供電所所長__*個人的工資有所偏高;在審計中沒有發(fā)現(xiàn)其個人作為所長有亂開支的現(xiàn)象，從提供的財務資料和審計組走訪全所職工及部分轄區(qū)內村民獲得的信息也基本能證實其個人沒有明顯的經(jīng)濟違規(guī)現(xiàn)象。
五、審計發(fā)現(xiàn)的問題及處理意見
1、淹沒區(qū)用電極不規(guī)范,造成電費損失巨大.
該所對淹沒區(qū)*個村__個臺區(qū)的抄表收費工作是按月進行，經(jīng)查抄表卡上的記錄，抄表率為96%，這期間該所也確實做了大量的工作，經(jīng)常采取突擊查電的方式對用戶的用電情況進行檢查，1至9月份共查處偷漏電事件__起，追補電費____元。該所20__年1至9月應交公司電費為____元，已交電費____元，下欠電費____元，非淹沒區(qū)1至9月供電量為____kwh ，應交電費為____元，已交電費為____元，淹沒區(qū)2__線路1至9月供電量為____kwh ，公司沖減____ kwh后，供電量為____*kwh , 應交電費為____*元，實際收到電費為____元，其中上交公司____元，截用____元，主要是用于該所整頓淹沒區(qū)開支補助等工作經(jīng)費 。
處理意見：__淹沒區(qū)是修建__電站形成的,本應由__*電站承擔的社會責任卻轉嫁給了我公司,長期以來,淹沒區(qū)問題始終沒有得到根本解決,政府也曾經(jīng)多次組織力量進行過整頓,最近一次是20__至20__年整改,公司花費了很大的人力、物力和財力,但由于工作組思想不統(tǒng)一,抱著敷衍的態(tài)度,沒有從根本解決問題,致使該淹沒區(qū)的整改效果沒有達到其他淹沒去的程度,工作組一撤回,又恢復到原來的狀態(tài)�，F(xiàn)狀分析該淹沒區(qū)用電管理工作任重道遠,僅憑該所的'力量是難以搞好的,這需要繼續(xù)得到
縣委、政府及相關部門的大力支持,還要逐步解決一些歷史遺留問題,內部方面應建立公司與供電所聯(lián)動機制,幫助供電所處理淹沒區(qū)一些突發(fā)事件,對淹沒區(qū)管理的考核制度需要健全，責任要明確到人,理想的方式是20__年能重組整頓工作班子,配合、督促__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)兩個供電所對淹沒區(qū)重新治理,可能才會收到一定的效果。
2、財務人員不按規(guī)定及時處理帳務
到檢查日止,該所20__年10月份所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務出納員還沒有進行帳務處理,事后該所的委派會計也催促多次,出納員__*均以工作忙為由遲遲沒有辦理結帳手續(xù), 導致財務報表至今不能報送,其行為違反了《供電所財務收支管理辦法》第八項“審計及處罰：第4點：對不按規(guī)定時間報送會計報表，屬供電所責任的每遲報一次，對該所所長處以__*元罰款，屬會計人員責任的每遲報一次，扣除委派會計一個月獎金；報送的會計報表數(shù)據(jù)不真實，有瞞報、少報，弄虛作假的，屬供電所故意行為的，發(fā)現(xiàn)一次對該所所長處以__*元罰款，屬會計差錯一次扣除委派會計1個月月獎；不報送會計報表的，屬供電所不提供會計資料的一次，對該所所長處以__*元罰款，屬會計人員不作為的一次扣除會計人員三個月月獎，之規(guī)定�！�
處理意見：鑒于該責任是出納員__*造成，經(jīng)多次催促后未能及時辦理結帳手續(xù)，建議對__*處以罰款__*元。
3、違反記帳規(guī)則造成現(xiàn)金短款
審計組在對出納現(xiàn)金進行盤底時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)金帳面余額與實際庫存現(xiàn)金不相符，出現(xiàn)短款__*元，經(jīng)調查，該所出納違反記帳規(guī)則，沒有按當期現(xiàn)金實際發(fā)生額入賬，而是采取未收先入的方式進行記帳。具體事實是出納員__*分管__*村電費回收任務，月底為了完成電費回收任務，將沒有收到的電費先行入帳而造成現(xiàn)金短款，使賬實不相符。
處理意見：責令該所調整賬務，督促出納__*及時收回電費，并按所里規(guī)定的責任制進行處罰。
4、拖欠公司電費____元
到9月底止，__*供電所拖欠公司電費為____元。
處理意見：到檢查日止該所的現(xiàn)金帳帳面余額為____元，但外欠債務有____元,建議扣掉支付外欠債務后,所剩部分用于補交公司電費,鑒于__淹沒區(qū)確有其特殊的一面,余欠部分電費建議公司年底在核減電量時予以考慮。
5、財務公開手續(xù)不完備
經(jīng)查,該所雖然做到按月將財務收支情況向職工公開,但沒有按季度寫出結論性材料向公司財務部備案。此行為違反了《供電所財務收支管理辦法》第七項“財務公開:第4點:供電所在財務公開后，應按季度以書面形式寫出結論性材料，經(jīng)所委會成員集體簽字后，報公司財務部備之規(guī)定。
處理意見: 責令該所自審計檢查日起予以糾正，按照《供電所財務收支管理辦法》中的規(guī)定寫出結論性材料向公司財務部備案。
六、審計建議
1、由公司爭取有關部門重新組織整頓組,督促并配合該所及時拿出淹沒區(qū)整改方案,對__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)兩淹沒區(qū)重新進行認真整治。
2、該所應進一步加強財務管理，嚴格遵守財經(jīng)紀律和公司財務管理制度，對檢查中存在的問題,立即進行整改、糾正,并于__月以底前向審計組遞交書面整改報告。
3、做為拖欠電費的淹沒區(qū)供電所所長__*個人的工資有所偏高,建議自檢查日起予以降低工資標準。
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