西安市開(kāi)發(fā)區(qū)條例全文

時(shí)間：2024-07-16 05:30:13 條例我要投稿

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　　導(dǎo)語(yǔ)：2002年11月27日西安市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)西安市開(kāi)發(fā)區(qū)條例，2003年2月23日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)　2003年4月16日西安市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第17號(hào)公布。下面是小編收集的西安市開(kāi)發(fā)區(qū)條例，歡迎閱讀。

　　第一章　總則

　　第一條　為了加快開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)開(kāi)發(fā)區(qū)是指西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　第三條　本條例適用于開(kāi)發(fā)區(qū)及其所屬園區(qū)。

　　第四條　西安市人民政府設(shè)立西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。管理委員會(huì)是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)事務(wù)和部分社會(huì)事務(wù)管理職權(quán)。

　　第五條　鼓勵(lì)國(guó)(境)內(nèi)外的`企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人，在開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)。

　　第六條　開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善的投資服務(wù)體系，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。

　　第七條　投資者在開(kāi)發(fā)區(qū)投資的資產(chǎn)、收益等財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益，受法律、法規(guī)和本條例的保護(hù)。

　　第二章　管理與服務(wù)

　　第八條　開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照創(chuàng)新、精干、高效的原則，建立有利于服務(wù)企業(yè)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和有關(guān)部門(mén)設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第九條　開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)履行下列職責(zé)：

　　(一)依據(jù)西安市城市建設(shè)總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;

　　(二)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定開(kāi)發(fā)區(qū)管理規(guī)定;

　　(三)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)的派出機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)的工作;

　　(四)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的`企業(yè)事業(yè)組織進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)。

　　第十條　開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行使下列職權(quán)：

　　(一)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)的財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理;

　　(二)按照規(guī)定權(quán)限審批開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)及項(xiàng)目;

　　(三)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理開(kāi)發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新、科技企業(yè)孵化及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的出口加工區(qū);

　　(四)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的土地、規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、市容環(huán)衛(wèi)、市政、公用事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、園林綠化的管理;

　　(五)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、科技、教育、文化、衛(wèi)生、物價(jià)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)等工作的管理;

　　(六)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的民政、社區(qū)、計(jì)劃生育等工作的管理;

　　(七)市人民政府授予的其他職權(quán)。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)接受市人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)和上級(jí)行政主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　　第十一條　開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村管理工作，具體辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第十二條　開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)有關(guān)審批事項(xiàng)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和程序，公開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū)的政務(wù)和服務(wù)承諾及信息。

　　第十三條　開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在引入風(fēng)險(xiǎn)投資、金融、電信、郵政、物流、設(shè)備租賃、中介等配套服務(wù)方面，為企業(yè)提供方便條件，創(chuàng)造良好的投資與經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　第十四條　開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他市場(chǎng)主體認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，可以向開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)投訴。

　　開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出處理;屬于司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)管轄的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人按照法定程序辦理。

　　第十五條　市人民政府各部門(mén)和有關(guān)區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的工作。

　　第三章　投資與經(jīng)營(yíng)

　　第十六條　國(guó)(境)內(nèi)外的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立企業(yè)，辦理工商登記時(shí)，除法律、行政法規(guī)規(guī)定限制的項(xiàng)目外，工商行政管理部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍不作核定。

　　第十七條　投資者以高新技術(shù)成果和其他技術(shù)成果作價(jià)入股，其股份比例可以由出資各方協(xié)商約定。以國(guó)有資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定辦理。

　　第十八條　開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人應(yīng)遵守國(guó)家稅收、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)等法律、法規(guī)，按規(guī)定向開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)及市人民政府相關(guān)部門(mén)報(bào)送有關(guān)報(bào)表，并接受監(jiān)督。

　　第十九條　實(shí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和定期復(fù)核制度。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，發(fā)給高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。對(duì)經(jīng)復(fù)核不符合高新技術(shù)企業(yè)條件的，由批準(zhǔn)部門(mén)收回高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)。

　　第二十條　開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的`高新技術(shù)及其產(chǎn)品和技術(shù)合同的認(rèn)定，科技成果和產(chǎn)品的鑒定，各類(lèi)科技產(chǎn)業(yè)計(jì)劃等項(xiàng)目的申報(bào)、審查，由開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)按規(guī)定程序組織進(jìn)行。

　　第四章　促進(jìn)與保障

　　第二十一條　國(guó)(境)內(nèi)外各類(lèi)專(zhuān)家、技術(shù)人員和管理人員到開(kāi)發(fā)區(qū)工作，開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)和政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為其工作、生活、住房和子女入學(xué)提供便利，對(duì)需要辦理常住戶(hù)口的優(yōu)先辦理。

　　第二十二條　鼓勵(lì)國(guó)(境)內(nèi)外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)依法設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保。

　　第二十三條　鼓勵(lì)國(guó)(境)內(nèi)外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。

　　第二十四條　鼓勵(lì)國(guó)(境)內(nèi)外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦創(chuàng)業(yè)中心以及其他形式的科技企業(yè)孵化器，為初創(chuàng)科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　鼓勵(lì)國(guó)(境)內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)、高等院校在開(kāi)發(fā)區(qū)興辦大學(xué)科技園，或者從事技術(shù)創(chuàng)新的.研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

　　第二十五條　開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持、促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　第二十六條　開(kāi)發(fā)區(qū)及其所屬園區(qū)內(nèi)的企業(yè)享受?chē)?guó)家和省、市有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。

　　第二十七條　開(kāi)發(fā)區(qū)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)體系，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用。

　　第二十八條　開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行決策聽(tīng)證制度。有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)改革、發(fā)展的重大決策事項(xiàng)，涉及開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人利益的，決策者應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證。