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關于進一步提升持證社工實務能力的通知
社會工作,簡稱社工,是一門助人的專業(yè),相對于醫(yī)學關注在人類生理運作,心理學關注在個人心理現象,社會工作的焦點在于人類與環(huán)境的互動,目的在協(xié)助個人、家庭、團體、社區(qū)能適應所在的社會環(huán)境脈絡,增強或恢復其社會功能的能量,及創(chuàng)造有利于達成目標的社會條件的一種專業(yè)活動,以預防或舒緩社會問題。

關于進一步提升持證社工實務能力的通知
鹽委社工委〔2017〕2 號
各鎮(zhèn)(街道)黨(工委),縣級機關各部門、縣直屬各單位黨委(黨組)、各社會組織:
當前,發(fā)展社會工作、加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設是黨和國家推進的一項新的社會工程,根據中央19部門聯合下發(fā)的《社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期規(guī)劃(2011—2020年)》以及《海鹽縣進一步加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設推動社會工作發(fā)展的意見》(鹽政辦發(fā)〔2016〕31號)、《海鹽縣進一步推進“三社聯動”完善基層社會治理實施意見》(鹽政辦發(fā)〔2016〕32號)文件精神,經研究,決定進一步提升持證社工實務能力,現就有關事項通知如下:
一、主要目的
進一步建立健全社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵機制,不斷推進社會工作科學發(fā)展;進一步提升持證社工實務能力,充分發(fā)揮持證社工作用,解決持證社工“做什么、怎么做”的問題,實現從“本本族”走向“實務派”,讓持證社工有更多機會用社工專業(yè)技能服務于居民,服務于社會;進一步推動我縣社會工作職業(yè)化、專業(yè)化、本土化發(fā)展。
二、實施內容
(一)建立機關事業(yè)單位持證社工派駐制度。目前,我縣共有機關事業(yè)單位持證社工76名,涉及社會救助、社會福利、婚姻家庭、矯治幫教、人口計生、糾紛調解等社工服務領域。遵循自主參與的原則,通過平臺搭建,讓機關事業(yè)單位持證社工參與到政府購買服務、公益創(chuàng)投等項目中,參與到社會組織服務中,參與到社區(qū)服務中。通過前期征求意見和項目需求,第一批推出項目20個,“派駐社工”40名。重點做好四個方面:一是服務提供,和項目社工一起向服務對象提供心理輔導、關系支持、社會融入等。二是資源鏈接,在公益項目和所在機關事業(yè)單位之間架起溝通的橋梁,為機構和服務對象爭取到更多所需資源。三是公益倡導,倡導所在單位的同事、領導參與到公益服務中來,推動單位工作與公益事業(yè)的聯結。四是政策影響,結合自身業(yè)務知識和能力,為服務點和服務對象提供政策等方面的專業(yè)支持和指導;同時,當所在單位制定出臺文件政策時,因地制宜地提議考慮社工元素。
(二)建立城鄉(xiāng)社區(qū)持證社工業(yè)務交流制度。一是依托鎮(zhèn)級社會組織培育服務中心組織學習教育。我縣已于2016年實現鎮(zhèn)級社會組織培育服務中心全覆蓋,依托鎮(zhèn)級社會組織培育服務中心,組織城鄉(xiāng)社區(qū)持證社工開展自我學習,牢牢掌握社會工作綜合能力、社會工作實務及社會工作法規(guī)與政策等理論知識及實務能力。二是借助社區(qū)社會工作室開展項目服務。目前我縣共建立70個社區(qū)社會工作室,2017年度目標實現100%和50%的城鄉(xiāng)社區(qū)分別建立社會工作室。依托城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建立社區(qū)社會工作室,根據社區(qū)居民需求,參與社會組織服務項目或自己組織申請公益創(chuàng)投項目。三是開展多種形式活動,提升持證社工業(yè)務能力。組織開展培訓班、學習小組、社工論壇、督導講堂、經驗分享會等多種形式的活動,組織持證社工進行業(yè)務交流。在活動參與中不斷提高持證社工業(yè)務能力,提升做群眾工作的方法,充實基層一線的社會治理服務力量,充分發(fā)揮專業(yè)社會工作在擴大社區(qū)參與、促進社區(qū)融合、推動社區(qū)發(fā)展等方面的重要作用。
(三)建立相關社會組織和企業(yè)中持證社工專業(yè)提升制度。民辦學校、民辦醫(yī)院、民辦養(yǎng)老機構、民辦社會工作服務機構等公益性社會組織中的持證社工專業(yè)水平相對較高,尤其是民辦社會工作服務機構,是我縣社會工作專業(yè)領域的排頭兵,要繼續(xù)提升非專業(yè)社會工作服務能力,建立政府購買、公益創(chuàng)投、定項委托、評估兌現的公共服務新機制,理論和實務相結合,在社會工作研究領域有一定突破。企業(yè)中持證社工的服務對象主要是員工、管理者與企業(yè),持證社工運用社會工作的理念、方法和技巧,為員工、管理者與企業(yè)提供職業(yè)發(fā)展、家庭支持、人際支持、困難幫扶等服務、企業(yè)管理支持、勞動糾紛處理等社會福利服務。有條件的企業(yè)持證社工,應結合所在企業(yè)的實際情況,借助工會組織平臺,開展工會社工服務,滿足職工和會員的職業(yè)福利和勞動權益保障需求,提升其解決問題的能力,構建和諧的勞動關系。相關社會組織和企業(yè)持證社工由縣社會組織培育發(fā)展中心統(tǒng)一管理和開展活動,不列入本《通知》的考核管理。
三、考核管理
(一)季度填報。原則上要求各“持證社工”每季不少于3次將組織實施或參與項目的情況、照片和意見建議,通過手機APP上報至“海鹽社工”企業(yè)號。每季召開一次“派駐社工”片組工作交流會(一般為4月、7月、10月,鑒于政府購買服務項目的申報、審批等程序,每年只召開3個季度片組會),由“派駐社工”片組長召集。片組會議上各“派駐社工”交流一個季度以來工作開展情況。
(二)半年小結。各鎮(zhèn)(街道)組織所屬持證社工半年度交流會。“派駐社工”由縣委社工辦適時召開各片組長座談會,交流各片組“派駐社工”半年來的履職情況、存在問題及下一步片組工作推進舉措等?h委社工辦及時指導開展工作,并建立縣委社工辦責任科室人員聯系鎮(zhèn)(街道)、“派駐社工”片組制度,主動參加各鎮(zhèn)(街道)及各片組活動,及時了解“持證社工”工作情況。
(三)年底總評。年度結束時,縣委社工辦匯總梳理各“持證社工”在“海鹽社工”企業(yè)號上的相關材料,各鎮(zhèn)(街道)及時梳理和總結本鎮(zhèn)(街道)內持證社工情況;各“派駐社工”片組長及時匯總本組材料,綜合自評、互評和派駐單位、社工辦等評議情況,核定各“派駐社工”最終考評等級,并將結果反饋至各片組長、“派駐社工”本人確認,同時在“海鹽民政網”、“海鹽社工”公眾號公示,接受群眾監(jiān)督。
(四)保障激勵?h社工辦每年安排一定資金,下撥到各鎮(zhèn)(街道)社會組織培育發(fā)展中心,用于各鎮(zhèn)(街道)組織持證社工的工作交流和業(yè)務提升;安排一定政府購買服務資金,作為“派駐社工”日常指導聯系協(xié)調工作經費。根據各鎮(zhèn)(街道)工作開展和活動情況,由縣委社工辦進行考核排名,每年考核排名最后的3個鎮(zhèn)(街道)次年將核減相關工作經費。“派駐社工”工作每年評選優(yōu)秀片組1個和優(yōu)秀個人若干名?己私Y果同時反饋至各派駐單位,作為推優(yōu)推先的主要依據之一。未能按照要求完成各項派駐任務的,原則上不再納入下一年度“派駐社工”工作選派對象范圍。繼續(xù)開展全縣“十佳社工”、 “十佳派駐社工”、“社工+志愿者”優(yōu)秀案例評選活動。
附件:1.海鹽縣各鎮(zhèn)(街道)持證社工分組名單
2.海鹽縣第一批“派駐社工”結對社會服務項目分組名單
中共海鹽縣委社會工作委員會
2017年6月8日
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