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知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展論文
摘要：文章從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個角度系統(tǒng)探討了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制和路徑。研究發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚水平和市場化水平對于兩者之間的關(guān)系都具有單門限效應(yīng)。
關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；發(fā)展路徑
0引言
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，由于其具有高附加值、高知識含量和低能耗、低污染排放的顯著特征而成為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在國家發(fā)展的整體戰(zhàn)略布局中占據(jù)了十分重要的地位，而其高初始投資和低成本復(fù)制的生產(chǎn)特性又決定了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中具有極其重要的作用。但遺憾的是，到目前為止，尚沒有學(xué)者對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制和路徑進(jìn)行過系統(tǒng)研究，本文就嘗試從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個角度對此進(jìn)行初步探討。
1知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響路徑理論分析
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力就是創(chuàng)新，因此知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響首先體現(xiàn)在創(chuàng)新上面。Horii和Iwaisako(2007)基于美國的數(shù)據(jù)分析了激勵制度對農(nóng)業(yè)私人創(chuàng)新的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平對私人創(chuàng)新存在顯著的正向影響[1]，而Hu和Mathews(2005)基于東亞五國的數(shù)據(jù)則發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對技術(shù)創(chuàng)新的影響顯著為負(fù)[2]。雖然這兩個經(jīng)驗(yàn)研究的結(jié)果截然相反，但是仔細(xì)分析卻并不矛盾，這是因?yàn)槊绹鴮儆诎l(fā)達(dá)國家，而東亞五國屬于發(fā)展中國家，兩國無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是在制度完善程度方面都存在顯著差異，這就啟示我們知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于創(chuàng)新能力的影響并不是直接的，而是與某些中間變量密切相關(guān)。余長林和王瑞芳(2009)通過理論和經(jīng)驗(yàn)研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)越能促進(jìn)該國的技術(shù)創(chuàng)新[3]，因此我們猜想經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)新能力的重要中間變量，其中的邏輯如下：當(dāng)一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，其本身的人力資本和物質(zhì)資本儲備較少，因此難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，此時其主要是通過向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)和引進(jìn)前沿技術(shù)來實(shí)現(xiàn)增長，此時加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)會阻礙技術(shù)的擴(kuò)散從而不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
由此本文提出第一個理論假設(shè)：
假設(shè)1：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平會通過創(chuàng)新能力來影響知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)才會有效激勵創(chuàng)新，從而促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集聚式發(fā)展是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢，其不僅可以降低集群內(nèi)部企業(yè)的交易費(fèi)用和生產(chǎn)成本，而且能形成整體品牌效應(yīng)，提高創(chuàng)新能力和競爭力，降低創(chuàng)新的投資成本，提高企業(yè)的市場存活率，還可以加速創(chuàng)新信息的擴(kuò)散，從而有利于整個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的升級和發(fā)展。也正是由于這一原因，集群發(fā)展水平較高的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園同時也需要較高的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度，這樣才能有效發(fā)揮集群的“增長極”功能。張杰、劉志彪(2007)通過理論分析指出在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平較低的創(chuàng)意集群中，企業(yè)間的模仿現(xiàn)象十分嚴(yán)重，從而降低了企業(yè)的創(chuàng)新收益，最終導(dǎo)致創(chuàng)新的消失和集群的衰落[4]�？讉ソ�(2010)進(jìn)一步利用實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對產(chǎn)業(yè)集聚具有促進(jìn)作用，其能夠有效影響企業(yè)的空間分布[5]。由此我們可以得出產(chǎn)業(yè)集聚是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要中介變量。當(dāng)某一地區(qū)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚到一定程度時，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的加強(qiáng)對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用將顯著提高，這其中的邏輯為在同樣的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度下，集聚程度的提高會通過外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識溢出的顯著提高來更好地促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，
由此我們提出本文的第二個理論假設(shè)：
假設(shè)2：集聚程度會影響知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，當(dāng)集聚水平達(dá)到一定程度時，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的提高會通過外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和知識溢出的顯著提高來更好地促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部保障，只有在一個有效的市場環(huán)境中，生活要素才會實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，社會需要也才能得到釋放和滿足，更重要的是，有效的競爭才能實(shí)現(xiàn)。在一個低效的市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)競爭取勝的關(guān)鍵并不在于創(chuàng)新，而在于其與資源所有者之間的關(guān)系，典型的比如政府，因此在這種條件下，即使知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度較高，也不會對創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮有效作用。只有當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，競爭是較為公正的情況下，創(chuàng)新才能成為企業(yè)在競爭中取勝的關(guān)鍵，此時知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵作用才能發(fā)揮出來，因此我們認(rèn)為市場化的發(fā)展是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件。
由此得到本文的第三個理論假設(shè)：
假設(shè)3：市場化的發(fā)展是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件，只有當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響才開始變得顯著。
2知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響路徑的經(jīng)驗(yàn)分析
2.1模型選擇與構(gòu)建
通過上文的理論分析，我們可以發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響路徑均與另一個中間變量密切相關(guān)，而且隨著中間變量程度的變化，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度甚至是方向都可能發(fā)生改變，也就是說知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響路徑是非線性的，因此我們考慮在實(shí)證檢驗(yàn)中使用門限回歸模型對于本文的理論假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證。由于實(shí)證檢驗(yàn)所使用的數(shù)據(jù)為2003~2013年30個省級行政區(qū)的面板數(shù)據(jù)，因此本部分最終使用的模型為面板門限回歸模型。與同樣用來發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)突變的鄒檢驗(yàn)不同，面板門掀回歸模型的突變點(diǎn)并不是人為設(shè)定的，而是通過對數(shù)據(jù)的客觀分析得出的，因此其更加科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)。下面我們以單一門限回歸模型為例對理論假設(shè)1進(jìn)行分析，其他兩個理論假設(shè)的驗(yàn)證過程依此類推。我們假設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系存在單門限效應(yīng)，且門限變量的值為γ，因變量為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的測度變量Y，Z為控制變量，X為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度，th為門限變量，δ、β1和β2分別為相應(yīng)變量的系數(shù)，μi為個體固定效應(yīng)，εit為隨機(jī)擾動項(xiàng)，β0為截距項(xiàng)，由此我們建立如下的單門限回歸模型：在獲取門限值后，我們還需要對門限值的顯著性進(jìn)行檢驗(yàn)，以確定模型的估計(jì)是無偏穩(wěn)健的，下面，我們就結(jié)合中國2003~2013年30個省級行政區(qū)的數(shù)據(jù)對本文的理論假說進(jìn)行驗(yàn)證。
2.2數(shù)據(jù)與結(jié)果
根據(jù)前人的研究，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要受三個方面因素的影響：一是需求方面，我們使用人均GDP來表示，既可以衡量人們的消費(fèi)水平，也可以衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；二是供給方面，我們主要使用每萬人的大學(xué)生數(shù)量來測度作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心投入要素的人力資本；三是外部環(huán)境方面，我們主要使用城鎮(zhèn)化水平，即城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貋砗饬客獠康沫h(huán)境因素。因此我們主要選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平GDP，人力資本水平HUM，城鎮(zhèn)化率CITY三個變量作為控制變量，在門限變量方面，根據(jù)前文理論假設(shè)，我們主要選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平GDP、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚水平DIS和市場化程度MAR作為門限變量，并分別包含在三個不同的模型中，其中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既是控制變量，也是門限變量，說明其對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響是雙方面的。我們首先使用Bootstrap方法對門限效應(yīng)的模型進(jìn)行選擇，一般是在單門限、雙重門線和三門限模型之間進(jìn)行選擇，對于以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平作為門限變量的模型1而言，其模型檢驗(yàn)結(jié)果見表1前三行，以產(chǎn)業(yè)集聚水平作為門限變量的模型2，其檢驗(yàn)結(jié)果見表1中間三行，剩余三行為以市場化水平作為門限變量的模型3的檢驗(yàn)結(jié)果。從中我們可以看出，不管是模型1、模型2還是模型3，只有單一門限回歸模型是顯著的，其他均是不顯著的，也就是說，三個門限變量對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系僅具有單一門限效應(yīng)。表2進(jìn)一步給出了各模型對應(yīng)的門限值，可以看出，當(dāng)人均GDP超過5.02萬元人民幣時，當(dāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身的集聚水平超過1.16時，當(dāng)市場化水平超過0.60時，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑將會發(fā)生結(jié)構(gòu)性變動，至于這種變動的程度和方向如何，我們還需要在使用面板門限回歸模型進(jìn)行進(jìn)一步分析，其結(jié)果見表3。從表3我們可以看出，首先，無論是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚水平還是以市場化水平作為門限變量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化水平對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都具有顯著的促進(jìn)作用；其中，城鎮(zhèn)化的積極影響最明顯，這說明城鎮(zhèn)化是推進(jìn)一國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最有效手段，這顯然與城鎮(zhèn)居民較高的收入水平和精神追求有關(guān)系；其次，與一般的理解不同，人力資本水平對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響并不顯著，只有在以市場化水平作為門限變量的模型中，人力資本水平的估計(jì)系數(shù)才在10%的水平上顯著，但是其影響程度也較低，這與我國的教育體制有密切關(guān)系，人力資本對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在其創(chuàng)新能力和思想上，但是現(xiàn)在的教育體制對于學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)嚴(yán)重不足，這直接導(dǎo)致我國人力資本與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系不顯著；最后，三個門限回歸模型中對于門限變量影響知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間關(guān)系的估計(jì)結(jié)果與本文的理論分析是一致的，因此初步驗(yàn)證了本文的三個假說。具體來說，當(dāng)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，即人均GDP收入在5.02萬元人民幣之下時，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度不僅不能促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而會顯著阻礙該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的提高，這顯然是與不同收入水平下文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制不同所造成的，當(dāng)收入較低時，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是靠模仿實(shí)現(xiàn)的，此時加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)會限制這種模仿，從而抑制文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相反，隨著人均收入水平的提高，一方面，人們的精神需求更加高端更加多樣化，單純的模仿已經(jīng)不能有效滿足居民的需求，另一方面，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新創(chuàng)意已經(jīng)越來越少，此時模仿的空間大幅縮減，創(chuàng)意創(chuàng)新成為下一步發(fā)展的關(guān)鍵動力，此時加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于維護(hù)創(chuàng)新者的創(chuàng)新收益從而激發(fā)創(chuàng)新積極性，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因此，當(dāng)人均GDP達(dá)到臨界值之后，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)才是有必要和有積極意義的；當(dāng)門限變量為產(chǎn)業(yè)集聚水平時，表3的估計(jì)結(jié)果表明當(dāng)產(chǎn)業(yè)集聚水平達(dá)到臨界值（1.156）之后，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的提高對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用會顯著提高，這與本文的理論假說2也是一致的，其邏輯在上文中已經(jīng)論述，在此就不再贅述；當(dāng)門限變量為市場化水平時，從表3的估計(jì)結(jié)果，我們也可以看出，只有當(dāng)一個地區(qū)的市場化水平達(dá)到臨界值0.603時，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的提高對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展才是顯著的，其邏輯我們在上文中也已經(jīng)論述，在此不再贅述。需要注意的是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響不僅存在門檻效應(yīng)，還存在雙重路徑，即直接的促進(jìn)路徑和間接的突變路徑，這在之前的文獻(xiàn)中也沒有人發(fā)現(xiàn)。由此可見，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑是非常復(fù)雜的，本文從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個角度探討了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚水平和市場化水平等三個因素對于這種影響路徑的作用機(jī)制，對于我們深入理解兩者之間的關(guān)系以及如何更好促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的借鑒意義。
3結(jié)論與政策建議
本文從理論和經(jīng)驗(yàn)兩個角度系統(tǒng)探討了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制和路徑，研究發(fā)現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)集聚水平和市場化水平對于兩者之間的關(guān)系都具有單門限效應(yīng)。首先，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅不會促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而會對其發(fā)展產(chǎn)生抑制作用，只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的加深才會顯著促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，產(chǎn)業(yè)集聚水平雖然并不會改變知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，但是當(dāng)集聚達(dá)到一定程度后，其對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用卻顯著提高；最后，市場化程度是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)揮作用的必要條件，只有當(dāng)市場化水平發(fā)展到一定程度后，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)才能促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，否則其作用并不能得到有效發(fā)揮。根據(jù)這些發(fā)現(xiàn)，我們提出如下能夠促進(jìn)中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策建議：
第一，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的制定要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，不能一刀切，也不能一味冒進(jìn)。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的提高與創(chuàng)新能力的提高之間并不存在單純的統(tǒng)一關(guān)系，兩者之間發(fā)生作用還需要借助于其他重要變量，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因此搞清楚知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新能力提高和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的理論邏輯是制定科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的基本依據(jù)，這也是本文的主要貢獻(xiàn)所在。
第二，在加快產(chǎn)業(yè)集聚的同時提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)增長。產(chǎn)業(yè)集聚和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間存在著緊密的依存關(guān)系，一方面，產(chǎn)業(yè)集聚可以提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的效用，另一方面，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚良性發(fā)展的前提條件，因此，地方政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的過程中特別要重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系的建設(shè)，這也是地方政府職能轉(zhuǎn)變的題中應(yīng)有之義。
第三，繼續(xù)深入推進(jìn)市場化改革，建設(shè)完善的市場經(jīng)濟(jì)體系，通過有效的市場競爭來發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)體系的有效功能。在改革開放很長的一段時間內(nèi)，企業(yè)能否在競爭中獲勝更多的是依靠其與政府的關(guān)系，而不是創(chuàng)新，這就導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度形同虛設(shè)，也使得社會整體的創(chuàng)新意識淡薄，創(chuàng)新能力低下，從而不利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了解決這一問題，我們必須繼續(xù)不遺余力地推進(jìn)市場化建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，使企業(yè)能夠通過正常的方式特別是創(chuàng)新來贏得競爭，這樣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)才有存在的必要，其對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用才能得以有效發(fā)揮。
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