深圳市醫(yī)患糾紛處理暫行辦法
《深圳市醫(yī)患糾紛處理暫行辦法》已經(jīng)市政府四屆一五三次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年2月22日起施行。以下是小編整理的深圳市醫(yī)患糾紛處理暫行辦法，歡迎閱讀。
深圳市醫(yī)患糾紛處理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了及時、高效解決醫(yī)患糾紛，遏制醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性的事件，維護正常的社會秩序，構(gòu)建和諧社會，保護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 凡在深圳市內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（以下統(tǒng)稱醫(yī)療機構(gòu)）發(fā)生的醫(yī)患糾紛處理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的醫(yī)患糾紛，是指患方認為醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療過程中實施的醫(yī)療、預(yù)防、保健等執(zhí)業(yè)行為損害其合法權(quán)益而引發(fā)的爭議。
第四條 處理醫(yī)患糾紛應(yīng)遵循屬地管理、調(diào)解優(yōu)先、客觀公正、快速高效的原則。
第五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《中華人民共和國醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，在職責范圍內(nèi)做好醫(yī)療糾紛處理工作。
第六條 司法行政部門應(yīng)當推進醫(yī)患糾紛調(diào)解機構(gòu)建設(shè)，做好醫(yī)療糾紛調(diào)解管理工作。
第七條 公安行政部門依法處置各類醫(yī)患糾紛引發(fā)的治安事件，維護正常社會秩序，保障公民的人身和財產(chǎn)安全。
第八條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當制定醫(yī)患糾紛防范處置預(yù)案，建立醫(yī)患糾紛預(yù)防處置機制，開展醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)培訓，提高醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
第九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當參加醫(yī)療執(zhí)業(yè)責任保險。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當鼓勵醫(yī)療機構(gòu)參加醫(yī)療執(zhí)業(yè)責任保險。
第二章 醫(yī)患糾紛的調(diào)解
第十條 各級人民調(diào)解委員會應(yīng)當將醫(yī)患糾紛納入工作范圍，在街道設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室，也可根據(jù)實際情況在轄區(qū)各主要醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)設(shè)立醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室（以下統(tǒng)稱醫(yī)調(diào)室）。
第十一條 醫(yī)調(diào)室人民調(diào)解員應(yīng)由具有一定醫(yī)學、法學或者心理學專業(yè)知識的人員組成。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當配合并協(xié)助人民調(diào)解委員會做好醫(yī)患糾紛調(diào)解員的聘用、管理和培訓工作。
第十二條 發(fā)生醫(yī)患糾紛，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時向所在轄區(qū)醫(yī)調(diào)室申請調(diào)解，患方也可自行向醫(yī)療機構(gòu)所在轄區(qū)醫(yī)調(diào)室申請調(diào)解。
醫(yī)調(diào)室接到調(diào)解申請后，經(jīng)審查符合人民調(diào)解受案范圍的，應(yīng)當立即受理，在雙方自愿的情況下向醫(yī)患雙方出具《醫(yī)患糾紛調(diào)解受理書》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和調(diào)解期限。
患方申請衛(wèi)生行政部門調(diào)解的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當受理，及時調(diào)解。
第十三條 在醫(yī)患糾紛調(diào)解過程中，醫(yī)患雙方的參加人數(shù)均不得超過3人。
第十四條 調(diào)解達成協(xié)議的，經(jīng)醫(yī)患雙方簽字后，醫(yī)調(diào)室應(yīng)當制作書面的人民調(diào)解協(xié)議書，并送達醫(yī)患雙方。
人民調(diào)解協(xié)議書送達醫(yī)患雙方后生效，醫(yī)患雙方應(yīng)當遵守。
第十五條 調(diào)解不能達成協(xié)議的，醫(yī)調(diào)室應(yīng)當以書面形式告知、指導醫(yī)患雙方通過仲裁或訴訟方式解決糾紛。
第十六條 醫(yī)調(diào)室人民調(diào)解員在調(diào)解工作中，不得有下列行為：
�。ㄒ唬┽咚轿璞祝撟骷�;
�。ǘ⿲Ξ斒氯诉M行侮辱、壓制、打擊報復;
（三）泄露當事人隱私;
�。ㄋ模┙邮墚斒氯苏埧突蛩投Y。
第十七條 醫(yī)調(diào)室調(diào)解不得向醫(yī)患糾紛當事人收取費用。醫(yī)調(diào)室工作經(jīng)費按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 醫(yī)患糾紛的仲裁和訴訟
第十八條 醫(yī)患雙方因醫(yī)患糾紛依法向人民法院起訴或者向仲裁委員會申請仲裁的，任何組織和個人不得干涉。
醫(yī)患雙方依照仲裁法規(guī)定達成仲裁協(xié)議，任何一方提出仲裁申請的，仲裁委員會應(yīng)當受理。
市政府應(yīng)當依法完善仲裁委員會的醫(yī)患糾紛仲裁機制。
第十九條 仲裁委員會在仲裁醫(yī)患糾紛過程中需向醫(yī)療機構(gòu)調(diào)查取證的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當積極配合。
第二十條 醫(yī)患雙方可就醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為是否構(gòu)成醫(yī)療事故委托醫(yī)學會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。
醫(yī)患雙方對醫(yī)療事故鑒定結(jié)論不服的，仲裁委員會或人民法院可委托司法鑒定機構(gòu)依法進行司法鑒定。
第二十一條 患方選擇仲裁或訴訟途徑解決糾紛，生活困難的，可以申請法律援助，法律援助部門應(yīng)當依法支持。
第四章 法律責任
第二十二條 在醫(yī)患糾紛中醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當承擔的賠償責任，已參加醫(yī)療執(zhí)業(yè)責任保險，且符合保險合同規(guī)定的賠償條件的，保險公司應(yīng)當依法賠償;未參加醫(yī)療執(zhí)業(yè)責任保險的，由醫(yī)療機構(gòu)向患方及時作出賠償。
第二十三條 醫(yī)療機構(gòu)有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當追究醫(yī)療機構(gòu)及其主要負責人和直接責任人的責任：
�。ㄒ唬┪粗贫ā夺t(yī)患糾紛防范處置預(yù)案》，防范不到位，處置不及時，造成嚴重后果的;
�。ǘ┰谔幚磲t(yī)患糾紛過程中不積極、不配合，致使調(diào)解、仲裁、訴訟無法正常進行的;
�。ㄈ┎患皶r履行賠償責任，導致矛盾激化的;
�。ㄋ模┨幚磲t(yī)患糾紛的其他違法行為。
第二十四條 患方或其他人員在解決醫(yī)患糾紛中，有下列行為之一的，由公安機關(guān)依法及時處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任：
�。ㄒ唬┱紦�(jù)醫(yī)療機構(gòu)診療或辦公場所、圍堵醫(yī)療機構(gòu)出入口以及其他擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序，致使工作、醫(yī)療不能正常進行的行為;
（二）盜竊、搶奪醫(yī)療機構(gòu)病歷資料及其他診療文件資料的行為;
�。ㄈ⿲⒗先恕埣踩�、生活不能自理者棄留醫(yī)療機構(gòu)以及其他遺棄沒有獨立生活能力的被扶養(yǎng)人的行為;
�。ㄋ模┓轻t(yī)患糾紛當事人或患者近親屬組織、教唆、脅迫他人干擾醫(yī)患糾紛處理的行為。
第二十五條 衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法，不履行職責或不正確履行職責的，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或其他有權(quán)機關(guān)依法追究行政責任。
第五章 附 則
第二十六條 各有關(guān)單位可根據(jù)本辦法制定具體實施方案，報市政府批準后實施。
第二十七條 本辦法自2010年2月22日起施行。
解析
深圳市政府常務(wù)會議22日通過了《深圳市醫(yī)患糾紛處理暫行辦法》，這是深圳市為及時高效解決醫(yī)患糾紛，遏止因醫(yī)患糾紛引發(fā)的群體性事件而出臺的新辦法。
該《辦法》分為總則、醫(yī)患糾紛的調(diào)解、醫(yī)患糾紛的仲裁和訴訟、法律責任共4個部分。
按照辦法，醫(yī)患糾紛是指患者認為醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在治療過程中實施的醫(yī)療、保健等執(zhí)業(yè)行為損害了患者合法權(quán)益而引發(fā)的糾紛；處理醫(yī)患糾紛應(yīng)遵循屬地管理、調(diào)解優(yōu)先、客觀公正、快速高效的原則；發(fā)生醫(yī)患糾紛時，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當及時向所在轄區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解工作室申請調(diào)解，患方也可直接申請調(diào)解；調(diào)解不能達成協(xié)議的，醫(yī)調(diào)室應(yīng)當以書面形式指導醫(yī)患雙方通過仲裁或訴訟方式解決糾紛；醫(yī)患雙方任何一方提出仲裁申請的，仲裁委員會應(yīng)當受理，市政府應(yīng)當完善醫(yī)患糾紛仲裁機制；醫(yī)患雙方可就醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為是否構(gòu)成醫(yī)療事故進行技術(shù)鑒定，醫(yī)患雙方對醫(yī)療事故鑒定結(jié)論不服的，仲裁委員會或人民法院可委托司法機構(gòu)進行司法鑒定；醫(yī)患雙方因糾紛依法向人民法院起訴，任何組織和個人不得干涉；患方選擇仲裁或訴訟解決糾紛，如生活困難可申請法律援助，法律援助部門應(yīng)依法支持；在醫(yī)患糾紛中，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當承擔的賠償責任，已參加醫(yī)療執(zhí)業(yè)責任保險且符合保險合同規(guī)定的賠償條件，保險公司應(yīng)當依法賠償，未參加醫(yī)療執(zhí)業(yè)責任保險的，由醫(yī)療機構(gòu)向患方及時作出賠償；衛(wèi)生部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行職責或不正確履行職責的，由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或其他有權(quán)機關(guān)依法追究行政責任。
廣東省委常委、深圳市代市長王榮認為，醫(yī)患糾紛是當前較突出的社會問題之一，應(yīng)當用法制化、程序化的管理辦法予以解決，使深圳的法制化建設(shè)不斷完善。
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