中央級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法

時間：2024-04-26 09:12:27 辦法我要投稿

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　　導(dǎo)語：為貫徹落實十六屆三中全會提出的“加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)、促進全社會科技資源高效配置和綜合集成、提高科技創(chuàng)新能力”要求，制定本辦法。下面是小編收集的中央級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章　總　則

　　第一條　為推進和規(guī)范中央級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作，從源頭控制大型科學(xué)儀器設(shè)備的重復(fù)購置，實現(xiàn)合理布局，推動資源共建、共享機制的建立，促進存量資源和新增資源的系統(tǒng)集成與高效利用，提高國家財政科教經(jīng)費的使用效益，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱“大型科學(xué)儀器設(shè)備”是抬價格在200萬元人民幣以上，在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及其他科技活動中使用的單臺或成套儀器、設(shè)備。

　　第三條　“聯(lián)合評議”是指有關(guān)單位申請購置大型科學(xué)儀器設(shè)備時，由財政部、科技部等相關(guān)部門從國家的'全局利益出發(fā)，聯(lián)合對新購大型科學(xué)儀器設(shè)備的必要性、合理性等方面進行綜合評議。新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作(簡稱“聯(lián)合評議工作”)由財政部會同科技部等有關(guān)部門共同組織實施。

　　第四條　聯(lián)合評議工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、需求導(dǎo)向的原則，以新增資源為切入點，逐步建立大型科學(xué)儀器設(shè)備共用、共享機制。

　　第二章　評議機構(gòu)與范圍

　　第五條　建立中央級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作協(xié)調(diào)機制。財政部會同科技部、教育部、中國科學(xué)院等部門(單位)聯(lián)合成立“工作組”，負責(zé)組織開展聯(lián)合評議工作。“工作組”日常工作由財政部教科文司承擔(dān)。

　　第六條　“工作組”在組織聯(lián)合評議工作時，組織專家或委托中介機構(gòu)具體實施聯(lián)合評議工作。

　　第七條　教育部和國務(wù)院有關(guān)部門所屬高等院校、中國科學(xué)院所屬科研單位、國務(wù)院各部委所屬農(nóng)業(yè)和社會公益研究單位，申請中央級科學(xué)支出、教育支出支持的`、購置價格超過200萬元人民幣(含自籌資金部分)的單件或成套大型科學(xué)儀器設(shè)備，除另有規(guī)定外，列入聯(lián)合評議范圍。

　　凡申請科技部管理的國家科技計劃(專項)經(jīng)費支持，購置價格超過200萬元人民幣(含自籌資金部分)的單件或成套大型科學(xué)儀器設(shè)備，無論申請單位隸屬關(guān)系，均列入聯(lián)合評議范圍。

　　第三章　申報程序

　　第八條　申請購置大型科學(xué)儀器設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)按照財政部關(guān)于預(yù)算編制和項目管理的要求，對大型科學(xué)儀器設(shè)備進行可行性論證，并按照預(yù)算編制時間要求，將論證后的大型科學(xué)儀器設(shè)備購置申請報告報送主管部門。

　　第九條　購置大型科學(xué)儀器設(shè)備申請報告的.內(nèi)容包括：績效目標(biāo)(新購儀器設(shè)備的利用率、預(yù)計用戶數(shù)量、對外開放時間等)、科研工作的需求程度、共建共事方案、購置的預(yù)算方案和項目實施管理能力等內(nèi)容。

　　第十條　主管部門(單位)要按照預(yù)算編制的時間要求，建立新購大型科學(xué)儀器設(shè)備項目庫。隨部門預(yù)算將所屬單位下一年度大型科學(xué)儀器設(shè)備購置計劃集中報送財政部，同時抄送“工作組”。

　　申請科技部管理的國家科技計劃(專項)經(jīng)費和教育部專項“計劃”、“工程”經(jīng)費購置的大型科學(xué)儀器設(shè)備預(yù)算，按照國家相關(guān)“計劃”、“工程”管理要求報送，同時，抄送“工作組”。

　　第四章　評議程序

　　第十一條　“工作組”在收到各部門(單位)集中報送的大型科學(xué)儀器設(shè)備購置計劃后，及時組織技術(shù)、經(jīng)濟、管理等相關(guān)領(lǐng)域的專家或委托科技中介機構(gòu)，按照公開、公平、公正、規(guī)范的.原則，對有關(guān)部門提出的新購大型科學(xué)儀器設(shè)備及其預(yù)算進行綜合評議。

　　第十二條　新購大型科學(xué)儀器設(shè)備評議內(nèi)容包括：

　　(一)績效目標(biāo)的合理性;

　　(二)相關(guān)學(xué)科發(fā)展和科研需求購置儀器設(shè)備的必要性;

　　(三)國內(nèi)現(xiàn)有同類儀器設(shè)備的資源狀況(如分布、共享、使用狀況);

　　(四)儀器設(shè)備功能、指標(biāo)的先進性、適用性，業(yè)務(wù)指標(biāo)的合理性;

　　(五)申請單位現(xiàn)有大型科學(xué)儀器設(shè)備的使用情況、績效考核結(jié)果;

　　(六)新購儀器設(shè)備的安裝條件、技術(shù)隊伍等配套支撐保障;

　　(七)共建、共用、共享方案(專用儀器設(shè)備除外);

　　(八)購置和運行經(jīng)費預(yù)算的合理性;

　　(九)實施計劃安排(供貨來源、采購方式、運行經(jīng)費、預(yù)期效益等);

　　(十)國內(nèi)外同類設(shè)備性能、價格比較。

　　第十三條　專家評議結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將初評結(jié)果通報被評單位，同時，報“工作組”。如被評單位對評議結(jié)果有異議，可將有關(guān)情況書面報“工作組”。“工作組”對專家評議結(jié)果進行協(xié)調(diào)后提出評議意見，提交財政部及相關(guān)主管部門。

　　第十四條　財政部及相關(guān)主管部門以評議意見為依據(jù)，結(jié)合財力情況核定、下達各部門(單位)新購大型科學(xué)儀器設(shè)備的預(yù)算。未經(jīng)正常評議程序的新購預(yù)算方案原則上不予立項。

　　第五章　管理措施

　　第十五條　各有關(guān)部門、單位應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部及相關(guān)主管部門審批的大型科學(xué)儀器設(shè)備購置計劃和預(yù)算。如果需要調(diào)整變更，應(yīng)該及時向財政部及相關(guān)的主管部門報告。

　　第十六條　結(jié)合國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)要求，逐步建立大型科學(xué)儀器設(shè)備的共建、共享機制。制定有利于大型科學(xué)儀器設(shè)備共享的規(guī)章制度或規(guī)范性文件，建立資源庫及相關(guān)的信息管理系統(tǒng)。定期發(fā)布相關(guān)大型科學(xué)儀器設(shè)備可利用資源的有關(guān)信息。

　　第十七條　財政部、主管部門適當(dāng)安排大型科學(xué)儀器設(shè)備開放運行經(jīng)費，以解決重要的大型或超大型科學(xué)儀器設(shè)備的依托單位無償向社會開放大型科學(xué)儀器設(shè)備的費用開支。

　　第十八條　大型科學(xué)儀器設(shè)備依托單位要采取有效措施，保證大型科學(xué)儀器設(shè)備的完好運行，促進大型科學(xué)儀器設(shè)備充分、高效利用。在優(yōu)先保證國家科學(xué)研究任務(wù)的前提下，積極向社會開放，尤其是要優(yōu)先向經(jīng)聯(lián)合評議未同意購置大型科學(xué)儀器設(shè)備的單位開放，并提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第十九條　大型科學(xué)儀器設(shè)備依托單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對大型科學(xué)儀器設(shè)備的'運行狀況及相關(guān)技術(shù)支撐人員的考核，建立相應(yīng)的考核檔案，并將考核結(jié)果報主管部門和“工作組”備案。

　　第二十條　財政部及相關(guān)主管部門會同科技部對有關(guān)部門、單位配套資金落實情況、預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費使用情況等進行監(jiān)督檢查。對經(jīng)聯(lián)合評議后購置的大型科學(xué)儀器設(shè)備的運行情況，結(jié)合立項績效目標(biāo)，定期進行績效考評，并建立相應(yīng)的考評檔案�？荚u結(jié)果作為相關(guān)單位下一輪項目立項、預(yù)算安排的重要依據(jù)。