排污口整治方案(熱門)
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,我們需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法計(jì)劃。那么你有了解過方案嗎?以下是小編收集整理的排污口整治方案,歡迎閱讀與收藏。

排污口整治方案1
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,全面開展湘江入河排污口排查整治工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)決貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
二、工作目標(biāo)
按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《生態(tài)環(huán)境部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》要求,推進(jìn)湘江入河排污口排查整治工作。堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則,通過2年時(shí)間,整合各部門基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個(gè)江心島入河排污口底數(shù),制定整治方案并持續(xù)推進(jìn)整改工作,建立湘江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的湘江入河排污口監(jiān)管體系,為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
三、范圍對(duì)象
。ㄒ唬┓秶。在永州市行政區(qū)域內(nèi)的湘江干流,湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水等6條支流入湘江干流上游2公里,萍島、宋家洲、觀音灘洲等23個(gè)江心島開展入河排污口排查整治工作。湘江干流排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向支流、陸地一側(cè)延伸2公里,支流延伸區(qū)以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線向陸地延伸2公里,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島。共涉及冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽縣、永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱各有關(guān)區(qū)縣)。
。ǘ⿲(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┟迦牒优盼劭诘讛(shù)。全面掌握湘江入河排污口的數(shù)量及其分布,建立湘江入河排污口名錄。
(二)開展入河排污口監(jiān)測(cè)。了解湘江入河排污口污染排放狀況,分析掌握污染物入河情況。
(三)進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
(四)整治入河排污口問題。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,推進(jìn)入河排污口整治,制定實(shí)施整治方案,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過落實(shí)“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)區(qū)縣黨委政府(管委會(huì))主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
五、工作安排
(一)制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案。各有關(guān)區(qū)縣應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費(fèi)保障等,全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求:各有關(guān)區(qū)縣于20xx年5月15日前將具體實(shí)施方案印發(fā)后報(bào)送市人民政府,并抄送市生態(tài)環(huán)境局,由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一報(bào)省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳備案。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。各有關(guān)區(qū)縣(管委會(huì))全面收集整理各類入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散相關(guān)部門的入河排污口、水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)整合我市湘江入河排污口相關(guān)資料。
具體要求:各有關(guān)區(qū)縣嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求進(jìn)行資料整合,20xx年5月底前完成資料整合。
。ㄈ┤骈_展湘江入河排污口摸底排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查,具體采用“三級(jí)排查”方式。第一級(jí)排查即衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口。第二級(jí)排查即人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息。第三級(jí)排查即對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的無人機(jī)航測(cè)排查技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)排查工作程序辦法開展工作。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定航測(cè)方案,組織開展無人機(jī)航測(cè)(一級(jí)排查)工作,于20xx年6月底前完成全部航測(cè)工作并將結(jié)果報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳,由省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一組織進(jìn)行圖像解譯。生態(tài)環(huán)境部組織開展現(xiàn)場(chǎng)排查(二級(jí)排查),市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣人民政府配合做好排查工作。在二級(jí)排查基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部組織對(duì)疑難問題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)(三級(jí)排查),市生態(tài)環(huán)境局組織各有關(guān)區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門配合做好排查工作。
。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測(cè)。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,在全面排查基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)方式根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)監(jiān)測(cè)技術(shù)要求開展監(jiān)測(cè)工作。相關(guān)區(qū)縣于20xx年6月底前完成排污口監(jiān)測(cè),有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。對(duì)整治完成的排污口,各有關(guān)區(qū)縣還應(yīng)開展后續(xù)監(jiān)測(cè)。
。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的'技術(shù)要求開展溯源工作。各相關(guān)區(qū)縣于20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。
。┓诸愓稳牒优盼劭趩栴}。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。各有關(guān)區(qū)縣實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治政策措施,市直各相關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣政府(管委會(huì))明確任務(wù)分工,牽頭推進(jìn)整治工作。20xx年11月底前,各區(qū)縣完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù)。各地按照整改方案持續(xù)推進(jìn)后續(xù)整改任務(wù)。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭诠芾黹L(zhǎng)效機(jī)制。建立市級(jí)和區(qū)縣入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)屬地主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)!钡纫,各級(jí)政府和市級(jí)有關(guān)部門依法履職,齊抓共管,形成合力。
。ㄒ唬└骷(jí)政府。
市人民政府對(duì)全市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)負(fù)總責(zé),定期開展督促指導(dǎo),推動(dòng)各有關(guān)區(qū)縣工作落實(shí)。
各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))是本轄區(qū)湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要組建湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作組。
。ǘ┦屑(jí)有關(guān)部門。
市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和相關(guān)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣做好湘江入河排污口排查整治工作。
1.市生態(tài)環(huán)境局是我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度。牽頭開展無人機(jī)航測(cè)工作,配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開展現(xiàn)場(chǎng)排查工作,統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測(cè)工作,督促指導(dǎo)各有關(guān)區(qū)縣溯源、整治工作,收集、整合全市湘江入河排污口資料,建立市級(jí)湘江入河排污口名錄,形成湘江入河排污口“一張圖”,建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2.市委宣傳部負(fù)責(zé)牽頭我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道工作,指導(dǎo)區(qū)縣黨委宣傳部和市屬新聞媒體對(duì)湘江入河排污口排查整治工作開展宣傳報(bào)道。
3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)全市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)所需的市級(jí)工作經(jīng)費(fèi),確保資金及時(shí)撥付到位。
4.市工業(yè)和信息化局指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,指導(dǎo)督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),指導(dǎo)區(qū)縣經(jīng)信部門配合開展入河排污口排查整治工作。
5.市自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)區(qū)縣自然資源規(guī)劃部門提供排查范圍內(nèi)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)資料。
6.市住建局指導(dǎo)區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門向所屬區(qū)縣政府(管委會(huì))提供排查范圍內(nèi)建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7.市城管執(zhí)法局指導(dǎo)區(qū)縣城市管理執(zhí)法部門提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。提供排查范圍內(nèi)建成區(qū)各污水處理廠相關(guān)資料(包括位置信息、管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口、排污口、監(jiān)測(cè)報(bào)告等),督促指導(dǎo)所屬企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
8.市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)區(qū)縣交通運(yùn)輸管理部門提供排查范圍內(nèi)鐵路、公路(服務(wù)區(qū))、民航、港口、碼頭等污水排放資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
9.市水利局指導(dǎo)區(qū)縣水利部門提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱、位置、登記審批、監(jiān)測(cè)等)、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
11、市城投公司提供排查范圍內(nèi)負(fù)責(zé)承建的相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目基本信息及排污口等資料,配合開展入河排污口排查整治工作。
市級(jí)有關(guān)部門(單位)督促各有關(guān)區(qū)縣相關(guān)部門、相關(guān)企業(yè)于20xx年5月底前向轄區(qū)入河排污口排查整治工作組提供資料,配合完成“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治”4項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。
七、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視湘江保護(hù)修復(fù)和入河排污口排查整治工作,成立永州市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作組(以下簡(jiǎn)稱推進(jìn)工作組),由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管生態(tài)環(huán)境工作副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)市直單位和各有關(guān)區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市湘江入河排污口排查整治工作。市生態(tài)環(huán)境局在市委宣傳部指導(dǎo)下開展我市湘江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道。
推進(jìn)工作組(附件1)下設(shè)1個(gè)辦公室和6個(gè)專項(xiàng)工作組,推進(jìn)工作組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,市政府分管生態(tài)環(huán)境的副秘書長(zhǎng)任辦公室主任。
。ǘ﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))是湘江入河排污口排查整治的責(zé)任主體,要堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,組織專門工作隊(duì)伍,明確職責(zé)分工,制定工作方案,細(xì)化工作措施,扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。市級(jí)承擔(dān)初步監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、市級(jí)抽調(diào)人員工作等相關(guān)經(jīng)費(fèi),各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))承擔(dān)本轄區(qū)排污口監(jiān)測(cè)、溯源、整治等經(jīng)費(fèi),涉及需要整改的企事業(yè)單位承擔(dān)整改費(fèi)用。
。ㄈ┟鞔_技術(shù)要求。對(duì)所有排查范圍,要做到應(yīng)查盡查,統(tǒng)籌運(yùn)用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段,采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式,反復(fù)校核,不斷試驗(yàn)摸索,確保排查無遺漏,方法科學(xué)高效。
。ㄋ模┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的湘江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化信息公開。各有關(guān)區(qū)縣人民政府(管委會(huì))要建立信息公開制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。永州日?qǐng)?bào)、永州電視臺(tái)等要加強(qiáng)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作宣傳報(bào)道。適時(shí)邀請(qǐng)新聞媒體、公眾等參與排查整治工作,公開曝光環(huán)境違法典型案件。
排污口整治方案2
一、總體要求
全面貫徹決策部署,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山,堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污,以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化排污口設(shè)置管理,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,水陸統(tǒng)籌,以水定岸,有效管控入河污染物排放,改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)綠色發(fā)展,為建設(shè)美麗做出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
全面摸清我縣全流域入河排污口排放現(xiàn)狀,形成入河排污口名錄及“一口一策”問題清單,到20xx年底,完成排污口排查整治,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,建立健全排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、監(jiān)管等工作規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)入河排污口看得見、可測(cè)量、有監(jiān)控,確保我縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。
三、排污口分類
根據(jù)排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等,將排污口分為五種類型:
1、企事業(yè)單位排污口。含規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī);a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、礦山及尾礦庫(kù)、港口碼頭等排污口。
2、城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)雨洪排口。
3、污水集中處理設(shè)施排污口。包括城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及其他各類園區(qū)污水集中處理設(shè)施排污口。
4、農(nóng)田排口。包括各類農(nóng)田灌區(qū)退水口、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)田退水口。
5、其他排口。包括規(guī)模以下畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)排口,尚未截污納管的城鎮(zhèn)生活污水排口,農(nóng)村污水和雨洪排口,其他農(nóng)田排口等。
四、工作任務(wù)和時(shí)間安排
(一)全面排查溯源,建立三個(gè)“清單”
1、排污口責(zé)任主體清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要逐一確定排污口責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。對(duì)于有明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,由其作為責(zé)任主體;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按“損害擔(dān)責(zé)”原則由使用權(quán)人作為第一責(zé)任主體,所有權(quán)人應(yīng)配合第一責(zé)任主體進(jìn)行整治。
對(duì)于尚無明確的使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要組織開展溯源工作,查明排污口的使用權(quán)人和所有權(quán)人并確定其責(zé)任主體。經(jīng)溯源后仍無法確定使用權(quán)人和所有權(quán)人,或無法分清責(zé)任的排污口,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)排污口整治、規(guī)范化建設(shè)和維護(hù)管理等工作。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)
2、入河排污口名錄清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)內(nèi)實(shí)施排污口排查的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案;按照“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”要求,組織開展深入排查,全面摸清掌握本轄區(qū)內(nèi)各類排污口的數(shù)量及分布、排污口位置、排放方式等信息,建立入河排污口名錄清單。鼓勵(lì)有條件的地方通過購(gòu)買服務(wù)等方式,盡快完成入河排污口排查。(完成時(shí)限:20xx年6月底前)
3、污染源清單。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”的要求,在全面排查的基礎(chǔ)上,對(duì)擬保留的入河排污口同步開展水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)方式分為人工監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè),有開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和安裝水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)的,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)指標(biāo)在水量、水溫、pH值、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、總磷、總氮的基礎(chǔ)上,還要針對(duì)入河排污口的污染源類型及下游斷面或水功能區(qū)的要求,適當(dāng)增加相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)排查、日常巡查等方式,逐一查明入河排污口污水來源、主要污染原子、流量流速等信息,建立污染源清單。(完成時(shí)限:20xx年7月底前)
(二)實(shí)施分類整治,完成三個(gè)“一批”
1、依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在生態(tài)保護(hù)紅線、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等區(qū)城內(nèi)設(shè)置的排污口,由縣級(jí)以上地方人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。要妥善處理歷史遺留問題,對(duì)上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時(shí)難以遷建的排污口,由縣級(jí)人民政府制定實(shí)施整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。(完成時(shí)限:20xx年9月底前)
2、規(guī)范整治一批。對(duì)保留的排污口要按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護(hù)管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。原則上一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位,對(duì)存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝必要的.監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,便于分清各自責(zé)任。
對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于采集水樣、計(jì)量監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)
3、清理合并一批。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,均予以清理合并,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進(jìn)行處理。工業(yè)企業(yè)應(yīng)布局在工業(yè)園區(qū),園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口均予以清理合并,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理;
其中,含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)分類收集,并按規(guī)定在車間或車間處理設(shè)施排放口處理達(dá)標(biāo)后排入園區(qū)污水集中處理設(shè)施。暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè),原則上只保留一個(gè)排污口。加快污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),盡早實(shí)現(xiàn)城市、園區(qū)污水和初期雨水全收集、全處理。(完成時(shí)限:20xx年10月底前)
(三)規(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理
1、規(guī)范設(shè)置審核。企事業(yè)單位排污口、污水集中處理設(shè)施排污口實(shí)行設(shè)置審核制;城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口實(shí)行備案制;其他排口不納入審批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審核》和《省入河排污口設(shè)置審核補(bǔ)辦手續(xù)類有關(guān)說明(暫行)》要求,完善入河排污口相關(guān)設(shè)置審核手續(xù)。生態(tài)環(huán)境局要將行政區(qū)內(nèi)入河排口的審核備案信息向社會(huì)公開并適時(shí)更新。
2、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度。對(duì)未經(jīng)同意設(shè)置或不按規(guī)定排污的行為,依法予以處罰。對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)管的行為,依法予以嚴(yán)厲查處。對(duì)因他人借道排污導(dǎo)致排放異常,排污口責(zé)任主體履職盡責(zé)且能夠自證清白的,予以減輕或免除處罰。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬的排污管道負(fù)責(zé),定期開展巡查維護(hù),發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況,應(yīng)立即向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境局應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,對(duì)照排污口名錄清單和責(zé)任主體清單,通過核發(fā)排污許可證等措施,逐一明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求。定期對(duì)企事業(yè)單位、污水集中處理設(shè)施排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。
對(duì)于僅接納一家排污單位排水的排污口,按現(xiàn)行規(guī)定在排污單位廠區(qū)邊界開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),結(jié)果作為判斷排污單位是否達(dá)標(biāo)的主要依據(jù),對(duì)入河排污口開展不定期查抽測(cè),結(jié)果用于校核排污單位達(dá)標(biāo)放情況。城鎮(zhèn)及園區(qū)雨洪排口、農(nóng)田排口及其他排口納入生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
五、職責(zé)分工
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)職責(zé)
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)是本轄區(qū)入河排污口排查與整治工作的責(zé)任主體,應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,全面組織開展轄區(qū)入河排污口排查,建立本轄區(qū)入河排污口名錄,開展監(jiān)測(cè)、溯源工作,推動(dòng)整治工作深入開展。
(二)縣直有關(guān)部門職責(zé)
1、生態(tài)環(huán)境局為入河排污口整治牽頭部門,負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)落實(shí)“查、測(cè)、溯、治、管”各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌全縣入河排污口監(jiān)測(cè)工作,實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,收集、整合入河排污口相關(guān)資料,建立縣級(jí)入河排污口名錄,加快建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2、縣住建局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
3、縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級(jí)河長(zhǎng)開展入河排污口排查,配合做好各行業(yè)排污口溯源整治工作。
4、縣水利局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)閘壩、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
5、縣城市管理局負(fù)責(zé)提供排查范圍內(nèi)市政雨水管網(wǎng)相關(guān)資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
6、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)為全流域入河排污口排查整治工作提供資金保障。
7、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提供農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽、灌溉等資料,督促指導(dǎo)完成本行業(yè)相關(guān)的排污口溯源整治工作。
8、縣商務(wù)局、縣工信局分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)、省級(jí)以下工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)企業(yè)提供工業(yè)企業(yè)清單,包括位置信息、行業(yè)類別等,督促指導(dǎo)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)工業(yè)企業(yè)入河排污口溯源整治工作。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、園區(qū)管委會(huì)等屬地或主管部門(單位)對(duì)排污口設(shè)置管理工作要抓好落實(shí)。生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對(duì)排污口的統(tǒng)一監(jiān)督管理。工信、商務(wù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門要認(rèn)真落實(shí)“一崗2責(zé)”,履行行業(yè)治理主體職責(zé),做好相關(guān)排污口的監(jiān)督管理工作。加強(qiáng)對(duì)排污口設(shè)置管理工作的領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),壓實(shí)各方責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查整治及日常管理工作;將入河排污口排查整治工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
(二)加強(qiáng)公眾參與。
加強(qiáng)生態(tài)文明理念宣傳,引導(dǎo)公眾投身美麗河湖建設(shè),加大排污口管理政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境局要通過政府官方網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公益組織、社會(huì)公眾舉報(bào)身邊的排污口違法行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)要嚴(yán)格落實(shí)入河排污口問題“銷號(hào)”制度,核實(shí)、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率將納入20xx年黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核,并實(shí)行“一月一調(diào)度”工作機(jī)制,并適時(shí)對(duì)入河排污口排查整治進(jìn)展情況開展督促檢查。對(duì)整治不力、水質(zhì)未達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各園區(qū)管委會(huì)于每月5日前更新、上報(bào)《調(diào)度表》(見附件),并及時(shí)按照“現(xiàn)場(chǎng)排查情況、水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況、溯源結(jié)果、整改措施”四個(gè)方面做好工作臺(tái)賬。相關(guān)“一口一策”檔案情況于20xx年12月底前報(bào)送生態(tài)環(huán)境局。
排污口整治方案3
根據(jù)江西省生態(tài)環(huán)境廳《20xx年全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作要點(diǎn)》(贛環(huán)辦[20xx]8號(hào))文件精神及上饒市生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于開展信江、饒河及鄱陽湖流域入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(饒環(huán)水字[20xx]2號(hào))工作部署,經(jīng)研究,制定《婺源縣開展饒河流域入河排污口專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》,為保障此專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)明確如下:
一、工作目標(biāo)
利用4月1日至7月30日的120天時(shí)間,按照“有口必查、全面整治”的原則,對(duì)我縣饒河(樂安河)干流段及其主要支流各類入河排污口展開一次全面排查、溯源、整治,做到摸清底數(shù)、建立名錄、完善信息,對(duì)各類入河排污口排水情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),掌握污染物排放狀況,實(shí)行有效的溯源整改,不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。
二、排查整治時(shí)間和范圍
1、排查整治時(shí)間:從20xx年4月1日到7月30日。
2、排查整治范圍:重點(diǎn)對(duì)我縣“十四五”地表水監(jiān)測(cè)斷面(江灣鎮(zhèn)汪口、許村鎮(zhèn)大源、太白鎮(zhèn)玉坦、秋口鎮(zhèn)秋口、蚺城街道西門大橋、共產(chǎn)主義水庫(kù))和集中式飲用水源地匯水區(qū)上游所有的排污口和支流(或溪流),開展排查、監(jiān)測(cè)、整治。
三、整治工作內(nèi)容
此次專項(xiàng)整治行動(dòng)在20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)和20xx年專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,總體按照“實(shí)地復(fù)核、查缺補(bǔ)漏、排污監(jiān)測(cè)、溯源整治”的工作流程開展。專項(xiàng)整治工作按照屬地管理原則,實(shí)行“邊排查邊整治”方式,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))結(jié)合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題大排查大整改工作,對(duì)原清單中38個(gè)排污口(含已納管)進(jìn)行整改回頭看,實(shí)地復(fù)核有關(guān)整改情況;重點(diǎn)落實(shí)新發(fā)現(xiàn)入河排污口坐標(biāo)、特征、照片等信息,及時(shí)納入清單進(jìn)行管理。對(duì)未納管的入河排污口同步開展監(jiān)測(cè),實(shí)時(shí)掌握其污染狀況信息,為下步的整治工作提供數(shù)據(jù)支撐。
針對(duì)前期整改未到位和新發(fā)現(xiàn)的'排污口,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要依實(shí)際情況采取納管、封堵或規(guī)范化整治等措施進(jìn)行整治,對(duì)有明確排污主體的,督促其開展整治;不能明確或無排污主體的,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))承擔(dān)整治責(zé)任,自行開展整治工作。通過監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示水質(zhì)監(jiān)測(cè)超標(biāo)的排污口,在立行立改的基礎(chǔ)上,同步組織溯源分析和污染源排查(必要時(shí)可依托專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)),對(duì)排查出的固定企業(yè)污染源及時(shí)報(bào)告縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)依法依規(guī)進(jìn)行處理。
四、具體要求
縣生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)牽頭協(xié)調(diào)調(diào)度工作。要按照此次行動(dòng)時(shí)間任務(wù)要求,根據(jù)“安全第一、全面排查、把握重點(diǎn)、積極整治”原則,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)排查與整治各項(xiàng)工作任務(wù)。由縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)查處涉入河排污口的違法排污行為;縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站配合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))開展入河排污口的監(jiān)測(cè)工作。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、園區(qū))要準(zhǔn)確把握入河排污口排查整治工作的范圍和要求,指定專人負(fù)責(zé),選派精干力量,扎實(shí)開展好入河排污口排查整治工作。排查要點(diǎn)請(qǐng)參照20xx年全省入河排污口排查行動(dòng)中《上饒市入河排污口排查行動(dòng)工作要點(diǎn)及注意事項(xiàng)》執(zhí)行。
排污口整治方案4
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察與國(guó)家海洋督察有關(guān)要求,以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、以海定陸,強(qiáng)化源頭治理,實(shí)施“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、監(jiān)管”等五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),分類治理入海排污口,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的監(jiān)管體系,有效管控入海排污口,減少陸源入海排污量,提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
全面查清我鎮(zhèn)海域所有入海排污口底數(shù),制定入海排污口整治方案并推進(jìn)實(shí)施,建立入海排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作體系,有效管控各類入海污染排放,為改善東里鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、工作原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持全口徑、全覆蓋原則。全面排查轄區(qū)內(nèi)排放污染物的入海排污口,全面了解污染物排放狀況,基本掌握陸源入海污染物排放情況,做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、全口徑。
(二)堅(jiān)持多手段、求實(shí)效原則。采用徒步調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪、群眾舉報(bào)等傳統(tǒng)手段,確保掌握真實(shí)狀況,真實(shí)摸清入海排污口底數(shù)。
。ㄈ﹫(jiān)持分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)原則。切實(shí)落實(shí)入海排污口排查整治屬地政府的主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。積極與市直有關(guān)部門溝通交流,協(xié)調(diào)工作。
四、整治范圍
所有通過管道、溝、渠、涵洞等直接向近岸海域排放的,或通過與近岸海域直接相連的河流、灘涂、濕地等間接向海洋排放的涉水排放口。有設(shè)置監(jiān)測(cè)斷面的直接入海河流,自入海河口向上游上溯至河流入?诒O(jiān)測(cè)斷面范圍內(nèi)的涉水排放口;未設(shè)置入海口監(jiān)測(cè)斷面的,原則上自入海河口下邊界向上游上溯2km,沿岸左右展開500m范圍內(nèi)的涉水排放口。
五、重點(diǎn)任務(wù)
(一)排查。全口徑、全覆蓋拉網(wǎng)式摸清全鎮(zhèn)入海排污口的數(shù)量、類型及分布,建立全鎮(zhèn)入海排污口臺(tái)賬。
。ǘ┍O(jiān)測(cè)。按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,監(jiān)測(cè)各類入海排污口污染物排放情況,基本掌握陸源污染物入海量。
。ㄈ┧菰础1O(jiān)測(cè)后進(jìn)行溯源分析,查清污水來源,建立規(guī)范化的入海排污口檔案,實(shí)現(xiàn)“一口一檔”。
。ㄋ模┱。按照“一口一策”原則,因地制宜,分類整治入海排污口,有效管控入海排污量。
(五)監(jiān)管。在有效規(guī)范入海排污口全過程管理的基礎(chǔ)上,建立更加科學(xué)、完備的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)管,嚴(yán)守治理成效。
六、時(shí)間安排
。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段(20xx年9月10日)
制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)保障等。
。ǘ┡挪、監(jiān)測(cè)及溯源階段(20xx年9月底前)
“全覆蓋”式排查,分析辨識(shí)疑似入海排污口,對(duì)排查范圍內(nèi)入海河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、人口集中區(qū)以及暗管、滲坑、裂縫等進(jìn)行“全口徑”現(xiàn)場(chǎng)排查,核實(shí)確定入海排污口信息,對(duì)疑難區(qū)域、疑難范圍進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,重點(diǎn)攻堅(jiān),進(jìn)一步完善入海排污口名錄。
按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)、邊溯源的工作要求,制定落實(shí)入海排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)計(jì)劃,與實(shí)地調(diào)查摸底同步開展水質(zhì)監(jiān)測(cè),并做好溯源分析,基本查清污水來源。
(三)分類整治階段(20xx年10月20日前)
按“一口一策”工作原則,逐一明確入海排污口整治要求,分類推進(jìn)入海排污口規(guī)范化整治,有效管控入海排污量,確保入海排污口水質(zhì)逐步改善。
。ㄋ模╅L(zhǎng)效管理階段
建立入海排污口“查、測(cè)、溯、治、管”等工作規(guī)范體系,逐步形成更加科學(xué)完備的`入海排污口監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)落實(shí)治海主體責(zé)任,防止已整改完成的入海排污口回潮、反彈。
七、責(zé)任分工
各村(社區(qū)):各村(居)委員會(huì)是入海排污口排查整治責(zé)任主體。負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)入海排污口排查整治工作。
鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室:承擔(dān)東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,建立我鎮(zhèn)入海排污口臺(tái)賬,推動(dòng)建立入海排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。督促指導(dǎo)各村(社區(qū))做好企業(yè)入海排污口、入海河流排查整治工作。
鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室:督促指導(dǎo)各村(社區(qū))做好生活污水處理設(shè)施入海排污口、農(nóng)村排水溝排查整治工作;負(fù)責(zé)提供東里鎮(zhèn)海岸線圖、海洋功能區(qū)劃、城鎮(zhèn)污水處理廠等入海排污口排查整治相關(guān)資料。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心:督促指導(dǎo)各村(社區(qū))做好雨洪徑流排口、畜禽養(yǎng)殖入海排污口、農(nóng)田入海排水口等排查整治,負(fù)責(zé)提供東里鎮(zhèn)水系圖、水功能區(qū)劃、雨洪徑流排口、沿海畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田排水口、涉海保護(hù)區(qū)相關(guān)排查整治資料,配合做好排查整治工作。
鎮(zhèn)漁政服務(wù)中心:督促指導(dǎo)各村(社區(qū))做好水產(chǎn)養(yǎng)殖排放口排查整治工作,配合有關(guān)部門做好漁港內(nèi)入海排污口排查整治工作;負(fù)責(zé)提供沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖入海排放口清單、漁港清單等入海排污口排查整治相關(guān)資料。
八、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,成立東里鎮(zhèn)入海排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)入海排污口排查整治,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)工作。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作,社會(huì)參與的工作格局。責(zé)任部門協(xié)同配合,信息共享,形成排查整治工作合力。鎮(zhèn)責(zé)任部門、各村(社區(qū))要認(rèn)真履行屬地責(zé)任,做好入海排污口排查整治工作,駐村領(lǐng)導(dǎo)干部要深入督導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn),確保取得良好成效。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。各村(社區(qū))要堅(jiān)決扛起海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。對(duì)履行不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問題突出的干部將予以通報(bào)。
。ㄋ模┳龊眯畔⒐_。依法執(zhí)行信息公開制度,公開曝光典型環(huán)境違法案件,主動(dòng)展示排查、整治工作進(jìn)展,接受社會(huì)監(jiān)督。
排污口整治方案5
為進(jìn)一步提升全市水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省入河排污口排查整治工作方案>的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕61號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸;明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督;統(tǒng)一要求、差別管理;突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌實(shí)施”四項(xiàng)工作原則,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,穩(wěn)步推進(jìn)入河排污口排查整治工作,逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口管理體系,實(shí)現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理,為全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)工作目標(biāo)
20xx年底前,全面完成入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源,制定入河排污口“一口一策”整治方案,配合省級(jí)部門啟動(dòng)入河排污口整治和信息管理平臺(tái)建設(shè)工作。20xx年底前,基本完成入河排污口整治,形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。20xx年底前,完成入河排污口規(guī)范化建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達(dá)標(biāo)排放。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤媾挪樗菰矗ⅰ叭龔埱鍐巍。
天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的原則,制定實(shí)施方案,將納入市、縣(區(qū))河湖長(zhǎng)管理的河流湖庫(kù)及其他不達(dá)標(biāo)水體干流及其重要支流岸線作為排查重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)一步向陸地延伸,重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對(duì)突出、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、生態(tài)敏感脆弱等一般區(qū)域,形成網(wǎng)狀排查全覆蓋,并按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則,以水質(zhì)監(jiān)測(cè)作為入河排污口問題排查的切入口,全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類排污口污水排放特征及去向、排污責(zé)任主體、存在問題等信息,建立名錄清單、責(zé)任清單、問題清單“三張清單”。重點(diǎn)區(qū)域既要上岸查污染源和排污口,還要下岸開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測(cè),準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境問題成因,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污。對(duì)于溯源后仍無法確定責(zé)任主體的,由天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)入河排污口源頭治理以及監(jiān)測(cè)、整治、規(guī)范化建設(shè)、日常維護(hù)監(jiān)管等工作。(完成時(shí)限:20xx年10月底前)
(二)實(shí)施分類整治,推進(jìn)“三個(gè)一批”。
1.明確分類整治要求。天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要根據(jù)《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235—20xx)的要求,將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型,醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理,實(shí)施分類整治,以“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”為總體思路,制定“一口一策”方案,建立入河排污口整治銷號(hào)制度,通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長(zhǎng)江、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)》分類、命名的入河排污口要重新命名、編碼,并將生態(tài)環(huán)境部長(zhǎng)江入河排污口排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港(涌)、排干等,納入其他排口予以保留,結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,要做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位,可設(shè)置過渡期,指導(dǎo)幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)
2.依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口,由天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)
3.清理合并一批。對(duì)于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)于廠區(qū)較大或多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的,應(yīng)告知市生態(tài)環(huán)境局及屬地生態(tài)環(huán)境局。對(duì)于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,要嚴(yán)格執(zhí)行尾水申報(bào)排放制度,逐步統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)
4.規(guī)范整治一批。要按照有利于明確責(zé)任、維護(hù)管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對(duì)存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口,要按照一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位的原則,組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線,確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的,要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施,厘清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明;對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,要有針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求,在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。(完成時(shí)限:20xx年12月底前)
。ㄈ┮(guī)范設(shè)置審核,嚴(yán)格監(jiān)督管理。
1.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。市縣兩級(jí)要將入河排污口整治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩康纫?guī)劃區(qū)劃緊密結(jié)合,落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持)
2.嚴(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠新設(shè)、改設(shè)、擴(kuò)大入河排污口的設(shè)置要依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的'水功能區(qū),除城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口外,要嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)和擴(kuò)大入河排污口。入河排污口設(shè)置應(yīng)提前書面征求河道(渠道)所在地水行政主管部門或有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)(水管單位)意見后實(shí)施,且入河排污口設(shè)置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì)公開。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持)
3.嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)設(shè)置入河排污口和不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持)
4.建設(shè)信息平臺(tái)。市生態(tài)環(huán)境局要緊密結(jié)合工作實(shí)際,積極配合生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺(tái),管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息,建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門,建立信息資源共享機(jī)制,全面提升入河排污口信息化管理水平。(完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持)
三、職責(zé)分工
。ㄒ唬┨旄聟^(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。組織實(shí)施本轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管,落實(shí)資金保障,抓好目標(biāo)確定、任務(wù)分解、組織動(dòng)員、監(jiān)督考核建立等工作,落實(shí)主體責(zé)任。
。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境部門。統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。通過核發(fā)排污許可證等措施,明確入河排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求,做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。必測(cè)指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷,其他特征污染物監(jiān)測(cè)指標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況增加。有污染源普查監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
。ㄈ┙(jīng)濟(jì)和信息化部門。督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。
。ㄋ模┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門。督導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治。會(huì)同生態(tài)環(huán)境、水利等部門開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)城市內(nèi)各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全,探索建立城市面源污染治理模式。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸部門。督導(dǎo)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭排污口排查整治。
。┧块T。根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃、河道及岸線保護(hù)要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置與整治。
。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。督導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治,落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水申報(bào)排放制度,會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門、水利部門將農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口等農(nóng)業(yè)面源排口納入日常監(jiān)督管理。結(jié)合地方實(shí)際,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。
。ò耍┬l(wèi)生健康部門。督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)入河排污口排查整治。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級(jí)牽頭抓推進(jìn)、縣級(jí)具體抓落實(shí)的入河排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用,會(huì)同市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門嚴(yán)格落實(shí)入河排污口監(jiān)督管理責(zé)任,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。天府新區(qū)眉山管委會(huì)、各縣(區(qū))人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,嚴(yán)格控制入河污染總量,全面完成入河排污口排查整治工作。
。ǘ﹪(yán)格考核問責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門要強(qiáng)化考核,將此項(xiàng)工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)考核工作,實(shí)行月調(diào)度工作機(jī)制,對(duì)在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依紀(jì)依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。
。ㄈ┘訌(qiáng)公眾監(jiān)督。加大對(duì)入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度。入河排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)志牌、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì)公開入河排污口相關(guān)信息。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息,建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。
排污口整治方案6
為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于入河排污口排查整治的決策部署,強(qiáng)化入河排污口管控,有效改善我縣水環(huán)境質(zhì)量,按照《榆林市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)<黃河流域(榆林境內(nèi))入河排污口排查專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》文件要求,環(huán)保部門已完成我縣境內(nèi)入河排污口排查工作,列出整治清單,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、整治原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持問題導(dǎo)向,突出整治重點(diǎn)。以水環(huán)境質(zhì)量改善為核心,突出整治重點(diǎn),梯次推進(jìn)。優(yōu)先整治影響楊家店黃河干流國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)的入河排污口和各鎮(zhèn)污水直排口。
。ǘ﹫(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,精準(zhǔn)整治措施。入河排污口分布廣、
數(shù)量多、類型復(fù)雜,要針對(duì)不同類型入河排污口,結(jié)合實(shí)際,按照“一口一策”的整治原則,采取適宜的整治措施,確保整治工作取得實(shí)效。
。ㄈ﹫(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向,落實(shí)部門職責(zé)。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)“環(huán)保部門監(jiān)督管理,地方政府履行屬地責(zé)任、行業(yè)部門強(qiáng)化行業(yè)管理”和“地方各級(jí)黨委政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)”的總體要求,明確部門入河排污口整治工作任務(wù),夯實(shí)部門工作責(zé)任,形成齊抓共管的入河排污口整治格局。
二、整治范圍
。ㄒ唬┍敬握畏秶▍潜たh境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流;我縣境內(nèi)黃河干流共排查出267個(gè)口,其中246個(gè)口屬于雨洪口,21個(gè)口為排污口,需整改排口見附件2。
(二)我縣境內(nèi)黃河支流有清河溝、康家塔無名溝渠、川口無名溝渠、古城路無名溪流、岔上無名溪流、石沙焉無名溝渠共排查出36個(gè)口,其中有13個(gè)口有污水排出,23個(gè)口為雨洪口及農(nóng)業(yè)退水口,需整改排口見附件1。
三、整治措施
。ㄒ唬┙尤牍芫W(wǎng)一批。污水收集管網(wǎng)覆蓋地區(qū)的入河排污口全部接入管網(wǎng)進(jìn)行收集。
(二)設(shè)施治理一批。督促企事業(yè)單位對(duì)合法設(shè)置的大排放量入河排污口按要求建設(shè)污水處理設(shè)施,處理后達(dá)標(biāo)排放。對(duì)入河排污口相對(duì)集中的要進(jìn)行整合集中收集,收集后建設(shè)微型污水處理站或人工濕地處理后排放。
。ㄈ┪刑幚硪慌(duì)不具備設(shè)施治理、封堵回用、接入管網(wǎng)條件且污水排放量較大、距離縣城污水收集管網(wǎng)或污水處理廠較近的入河排污口,建設(shè)截污收集池收集后拉運(yùn)至縣城污水收集管網(wǎng)或委托縣城污水處理廠處理。
四、任務(wù)分工
。ㄒ唬┉h(huán)保局是全縣入河排污口整治工作的監(jiān)管主體,要切實(shí)履行統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé),具體負(fù)責(zé)組織開展整治范圍內(nèi)的入河排污口排查,建立入河排污口清單和問題臺(tái)賬。
(二)各鎮(zhèn)政府(街道辦)是轄區(qū)入河排污口整治工作管理主體,要切實(shí)履行屬地管理職責(zé),對(duì)轄區(qū)入河排污口整治工作負(fù)總責(zé)。具體負(fù)責(zé)轄區(qū)整治范圍內(nèi)的入河排污口核查溯源整治工作,建立轄區(qū)入河排污口清單和問題臺(tái)賬,并按照“一口一策”的整治原則,制定轄區(qū)入河排污口整治方案(計(jì)劃),全力開展轄區(qū)居民生活入河排污口整治,配合環(huán)保局和相關(guān)行業(yè)主管部門開展轄區(qū)企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者入河排污口整治,確保轄區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄈ┳〗ň质强h城污水收集管網(wǎng)覆蓋區(qū)入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)縣城入河排污口排查溯源整治工作(包括城區(qū)洗車行業(yè)廢水排放整治工作),建立城區(qū)入河排污口清單和問題臺(tái)賬,并按照“一口一策”的整治原則,全力開展城區(qū)入河排污口整治,確保城區(qū)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄋ模┕I(yè)商貿(mào)局是加油站、加氣站入河排污口整治工作實(shí)施主體,具體負(fù)責(zé)縣內(nèi)加油站、加氣站入河排污口排查溯源整治工作,建立入河排污口清單和問題臺(tái)賬,全力開展入河排污口整治,確?h內(nèi)入河排污口整治任務(wù)全面完成。
。ㄎ澹┢渌袠I(yè)主管部門是所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作監(jiān)管主體,切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。配合相關(guān)部門做好所管行業(yè)領(lǐng)域入河排污口整治工作。
五、工作時(shí)限
請(qǐng)各部門單位高度重視,務(wù)必于20xx年9月底前報(bào)送整改進(jìn)度,于20xx年10月底前完成對(duì)吳堡縣境內(nèi)黃河干流和匯入干流的各支流的.整改,并及時(shí)報(bào)送至縣環(huán)委會(huì)辦公室(縣環(huán)保局)。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。入河排污口整治工作由縣環(huán)委會(huì)及其辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé)組織安排、指導(dǎo)調(diào)度、督查考核等監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決困難問題。各入河排污口整治責(zé)任(實(shí)施)單位和相關(guān)行業(yè)主管部門也要成立入河排污口整治領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作職責(zé),指定本單位副職具體負(fù)責(zé)入河排行口整治工作,夯實(shí)入河排污口整治任,確保工作有人管,事情有人干、責(zé)任有人擔(dān)。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。環(huán)保、水利、住建、工貿(mào)等部門要根據(jù)國(guó)家相關(guān)入河排污口整治技術(shù)規(guī)范、河道管理規(guī)定和排水要求,結(jié)合排污口實(shí)際,主動(dòng)服務(wù)指導(dǎo)入河排污口整治工作責(zé)任(實(shí)施)單位、入河排污口設(shè)置單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者制定入河排污口整治方案,確保整治措施的可行性、實(shí)效性和經(jīng)濟(jì)性。
。ㄈ﹪(yán)格督查考核?h環(huán)委會(huì)辦公室要定期對(duì)各入河排污口整治工作責(zé)任(實(shí)施)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組研究協(xié)調(diào)解決。各責(zé)任(實(shí)施)單位每月末應(yīng)向縣環(huán)委會(huì)辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。
。ㄋ模⿵(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)列入整治范圍而拒不整治的企事業(yè)單位和個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,縣環(huán)委會(huì)辦公室組織水利、資源規(guī)劃、住建、市監(jiān)、工貿(mào)、公安等相關(guān)執(zhí)法單位開展聯(lián)合執(zhí)法。相關(guān)執(zhí)法單位要根據(jù)各自執(zhí)法權(quán)限,依法實(shí)施罰款、拘留、吊銷許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰和查封扣押、限制生產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施;構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,加大違法行為查處力度。同時(shí)相關(guān)行業(yè)主管部門也要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),組織開展入河排污口監(jiān)督檢查,及時(shí)查處或移交入河排污口違法案件,確保入河排污口整治工作順利推進(jìn)。
排污口整治方案7
為深入推進(jìn)南通市水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河(湖)排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和省、市相關(guān)部署,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口排查整治工作,全面規(guī)范入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標(biāo)
目標(biāo)到20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、范圍和對(duì)象
。ㄒ唬┓秶。除前期長(zhǎng)江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過的排口,參照《江蘇省骨干河道名錄》(20xx年修訂)、南通市“十四五”國(guó)省考斷面,梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。
排查范圍為全市淮河流域骨干河道(見附件2),根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離,具體為:1—2級(jí)河道向兩側(cè)延伸500米,3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,4—6級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。同時(shí),加強(qiáng)與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接,避免重復(fù)排查。
具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。
。ǘ⿲(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內(nèi)容
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
。ㄒ唬┡挪椤i_展全面排查,掌握入河排污口的數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
。ǘ┍O(jiān)測(cè)。開展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。
(三)溯源。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
。ㄋ模┱。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化地方黨委政府主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
五、具體安排
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
具體要求:各地20xx年3月30日前制定具體實(shí)施方案,并報(bào)送市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ǘ┵Y料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》,20xx年3月10日前完成資料整合工作。
。ㄈ┤骈_展入河排污口排查。綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)、無人船監(jiān)測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作,一級(jí)排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的.要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(HJ1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級(jí)排查;組織開展二級(jí)、三級(jí)排查工作,20xx年8月底前完成二級(jí)排查,20xx年10月底前完成三級(jí)排查。
。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測(cè)。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測(cè)”的原則,開展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。各地根據(jù)實(shí)際情況,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年8月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
(五)開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。
。┓诸愓稳牒优盼劭。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面梳理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù),并建設(shè)一批整治示范工程。
。ㄆ撸┙⑷牒优盼劭陂L(zhǎng)效管理機(jī)制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
。ㄒ唬⿲俚卣
各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))是入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體,要制定專項(xiàng)實(shí)施方案,全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄,推動(dòng)整治工作的開展。
。ǘ┦屑(jí)有關(guān)部門
市級(jí)有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),督促指導(dǎo)各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1、市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核,推動(dòng)各地工作落實(shí)。
2、市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶;指導(dǎo)各地申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金;指導(dǎo)各地制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3、市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。
4、市財(cái)政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障工作。
5、市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
6、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣(市)、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
7、市市政和園林局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)等相關(guān)資料,指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。
8、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息,督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。
9、市水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,督促指導(dǎo)溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
10、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
市各有關(guān)部門要督促各縣(市、區(qū))相關(guān)部門于20xx年3月10日前向排查整治工作組提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市有關(guān)部門、各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))明確相應(yīng)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。
。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開展督促指導(dǎo),推動(dòng)各地工作落實(shí),做到有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表揚(yáng)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵(lì)在政府的網(wǎng)站開設(shè)“入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示本區(qū)域各項(xiàng)工作情況,定期公開問題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督?裳(qǐng)媒體、公眾等參與排查整治,公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
排污口整治方案8
為深入推進(jìn)蘇錫通園區(qū)水環(huán)境綜合治理,全面排查整治淮河流域入河排污口,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)園區(qū)骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋,根據(jù)市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污,強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河流域入河排污口管理,從源頭上有效管控入河污染物排放。
二、工作目標(biāo)
20xx年底前,完成淮河流域入河排污口排查,建立入河排污口名錄;20xx年底前,完成入河排污口監(jiān)測(cè)、溯源;20xx年底前,完成入河排污口整治工作,形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系,為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
三、范圍和對(duì)象
。ㄒ唬┓秶。對(duì)園區(qū)所涉及的淮河流域河道,開展入河排污口排查整治工作。
園區(qū)涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運(yùn)河、新江海河(詳見附件2)。根據(jù)河道級(jí)別確定向陸域延伸的距離,具體范圍為:3級(jí)河道向兩側(cè)延伸200米,5級(jí)河道向兩側(cè)延伸100米。
具體排査范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當(dāng)擴(kuò)大,其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。同時(shí),加強(qiáng)與長(zhǎng)江入河排污口以及近期開展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接,避免重復(fù)排查,提高工作效率。
。ǘ⿲(duì)象。排查對(duì)象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口,還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。
四、工作內(nèi)容
專項(xiàng)行動(dòng)包括排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治4個(gè)部分工作內(nèi)容。
。ㄒ唬┡挪。開展全面排査,掌握入河排污口的
數(shù)量及其分布,建立入河排污口名錄。
。ǘ┍O(jiān)測(cè)。開展入河排污口監(jiān)測(cè),了解和掌握排污口污染物排放情況。
。ㄈ┧菰。在監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污口溯源分析,基本查清污水來源。
。ㄋ模┱。在排查、監(jiān)測(cè)和溯源的基礎(chǔ)上,制定入河排污口分類整治方案,推進(jìn)入河排污口整治工作,有效規(guī)范和管控入河排污口。
通過排查整治,全面掌握?qǐng)@區(qū)淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀,有序推進(jìn)入河排污口整治,完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,確保入河排污口排放狀況得到改善,提升園區(qū)淮河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。
五、進(jìn)度安排
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備。
結(jié)合園區(qū)實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等,分解落實(shí)責(zé)任,全面推進(jìn)排查整治工作。
。ǘ┵Y料收集。
全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的入河排污口設(shè)置管理信息、污染源及入河排污口監(jiān)管信息,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合,初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn),為全面排查奠定基礎(chǔ)。
(三)全面開展入河排污口排查。
綜合運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級(jí)排查”方式推進(jìn)排查工作,一級(jí)排查為無人機(jī)航測(cè),按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口;二級(jí)排查為人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查,組織工作人員對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查,核實(shí)確定入河排污口信息,現(xiàn)場(chǎng)人工核查時(shí),可同步開展初步溯源和監(jiān)測(cè)工作;三級(jí)排查針對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān),利用無人船、水下機(jī)器人等先進(jìn)設(shè)備對(duì)水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進(jìn)行排查,進(jìn)一步完善入河排污口名錄。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口三級(jí)排查技術(shù)指南》(HJ1232-20xx)開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級(jí)排查;組織開展二級(jí)、三級(jí)排查工作,20xx年7月底前完成二級(jí)排查,20xx年9月底前完成三級(jí)排查。
。ㄋ模╅_展入河排污口監(jiān)測(cè)。
在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)入河排污口名錄,制定排污口監(jiān)測(cè)方案,開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。根據(jù)實(shí)際條件,可采取自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、人工取樣監(jiān)測(cè)等方式。
具體要求:參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(zhǎng)江入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)施工作方案》要求,按照“有水必測(cè)”的原則,開展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)園區(qū)實(shí)際情況,細(xì)化監(jiān)測(cè)方案,利用現(xiàn)有監(jiān)測(cè)力量或委托第三方監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),組織開展監(jiān)測(cè)工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測(cè)或者在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的排污口,可直接使用其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。20xx年6月底前完成監(jiān)測(cè)工作。
。ㄎ澹╅_展入河排污口排放情況溯源分析。
在現(xiàn)場(chǎng)排查初步溯源的基礎(chǔ)上,對(duì)不能查清來源和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的`復(fù)雜排污口開展重點(diǎn)溯源,基本查清污水來源。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,積極探索使用暗管探測(cè)儀、管道機(jī)器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)涉及經(jīng)發(fā)、規(guī)建、政社等領(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作,并按照生態(tài)環(huán)境部《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ1235-20xx)進(jìn)行命名與編碼。
。┓诸愓稳牒优盼劭凇
在排查、監(jiān)測(cè)、溯源的基礎(chǔ)上,全面疏理排污口問題清單,按照“一口一策”原則,逐一明確入河排污口整治要求,分級(jí)分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治,有效管控入河污染物排放,推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
具體要求:按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南,梳理問題清單,編制“一口一策”整治方案,明確任務(wù)分工,推進(jìn)整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規(guī)劃局、規(guī)建局、政社局等部門落實(shí)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定,20xx年底前完成整治任務(wù)。
(七)建立入河排污口管理長(zhǎng)效機(jī)制。
建立健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長(zhǎng)效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
六、任務(wù)分工
園區(qū)組建淮河流域入河排污口排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組,制定專項(xiàng)實(shí)施方案;全面、深入、細(xì)致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源工作,建立入河排污口名錄;制定整治方案,推動(dòng)整治工作的開展。
園區(qū)各相關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī),開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作:
1.園區(qū)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)督查入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)各部門工作落實(shí)。
2.園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門,對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度,組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場(chǎng)督查和指導(dǎo)幫扶;申請(qǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金;制定專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案,收集、整合排污口相關(guān)資料。組織開展二級(jí)、三級(jí)排查、監(jiān)測(cè)、溯源。開展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。
3.園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局提供排查范圍內(nèi)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)清單,協(xié)助和配合園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局開展工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)的淮河流域入河排污口溯源整治工作。
4.園區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)保障淮河流域入河排污口排查整
治專項(xiàng)行動(dòng)所需的資金。
5.園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局提供排查范圍內(nèi)公路(服務(wù)區(qū))、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地(包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況)、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料,開展城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港(涌)、排干等溯源整治工作。
6.園區(qū)政法和社會(huì)事業(yè)局牽頭鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)條線提供排査范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料,開展農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。
7.園區(qū)自然資源和規(guī)劃局提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料,配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。
8.張芝山鎮(zhèn)、江海街道配合園區(qū)有關(guān)部門開展排污口排查、溯源、整治等有關(guān)工作。
各相關(guān)部門于20xx年3月底前向園區(qū)整治辦提供資料,并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。
七、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在園區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排査整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組基礎(chǔ)上,調(diào)整成立園區(qū)入河排污口排查整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,園區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),園區(qū)生態(tài)環(huán)境分局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),各相關(guān)部門分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)入河排污口排查整治工作。
。ǘ┘訌(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)、政法和社會(huì)事業(yè)、自然資源和規(guī)劃等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的淮河流域入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強(qiáng)排查整治工作支持力度。聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)排污口的排查、溯源、檢測(cè)提供技術(shù)支持。各有關(guān)部門要明確一名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。要定期開展督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí),做到“有口必查、有水必測(cè)、有源必溯、有污必治”。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依法依規(guī)實(shí)行問責(zé)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息公開。要建立信息公開制度,鼓勵(lì)在黨報(bào)和政府的網(wǎng)站開設(shè)“園區(qū)淮河流域入河排污口排查整治工作”專欄,集中展示園區(qū)整治各項(xiàng)工作情況,定期公開問題清單和整治進(jìn)展情況,接受社會(huì)監(jiān)督。通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺(tái)定期公開專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。
排污口整治方案9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔2017〕158號(hào))要求,加快推進(jìn)全縣入河排污口綜合整治,切實(shí)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,特制定本方案。
一、總體要求
以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo),堅(jiān)持“問題導(dǎo)向、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、分類處置、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,結(jié)合全面實(shí)行河長(zhǎng)制,以嚴(yán)格執(zhí)法、綜合整治、加強(qiáng)監(jiān)管為手段,按照“一口一策、一口一檔、一口一標(biāo)識(shí)”的要求,實(shí)施“三個(gè)一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批),因地制宜分類處置,全面開展入河排污口綜合整治,建立入河排污總量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。
二、整治依據(jù)
《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》(廳字〔2016〕42號(hào))、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕138號(hào))、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔2017〕101號(hào))、《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕1號(hào))、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔2017〕2號(hào))等規(guī)范性文件。
三、整治目標(biāo)
2017年底前,全面封堵非法設(shè)置入河排污口;2018年底前,基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測(cè)的全覆蓋。通過實(shí)施入河排污口綜合整治,有效控制入河排污,防治水污染,促進(jìn)河流水質(zhì)持續(xù)改善,提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、工作任務(wù)
(一)全面摸清任務(wù)底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結(jié)合河長(zhǎng)制工作要求,在前期排查梳理的基礎(chǔ)上,深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查,確保全面摸清所有入河排污口底子。同時(shí),要按照“一口一檔”的要求,建立起準(zhǔn)確細(xì)致的工作臺(tái)帳,重點(diǎn)是查清入河排污口設(shè)置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況;查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質(zhì)要求和達(dá)標(biāo)情況;查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。
(二)分門別類處置到位。對(duì)因歷史原因存在的或不合理設(shè)置的入河排污口,縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會(huì)商,提出具體處置措施。對(duì)未經(jīng)有管轄權(quán)的.水行政主管部門同意,以及未通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的,一律封堵;對(duì)經(jīng)水行政主管部門登記或?qū)徟,但未通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的,要依法查處排污行為;對(duì)未經(jīng)水行政主管部門同意,但已通過環(huán)境影響報(bào)告書(表)審批的,要責(zé)令設(shè)置單位限期整改,根據(jù)論證會(huì)商提出限期恢復(fù)原狀、納污改排、同意設(shè)置并限期治理、同意設(shè)置等意見,完善入河排污口檔案資料,規(guī)范入河排污口管理。
(三)一口一策精準(zhǔn)施治。對(duì)擬保留的入河排污口,要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)和達(dá)標(biāo)考核要求,采取有針對(duì)性的工程措施和非工程措施,實(shí)施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急,優(yōu)先落實(shí)全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo),特別是對(duì)于通過雨水排放口排放污水的,要徹查源頭,制定整改方案,實(shí)施封堵、分流或采用分布式污水處理設(shè)備處理,確保達(dá)標(biāo)后排放河體。同時(shí),要從源頭上采取措施,加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),根據(jù)水質(zhì)、水量情況,采取分布式污水處理設(shè)備、微型濕地和氧化塘等措施,有效處理農(nóng)村生活污水,不斷消減入河排污量,逐步實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
(四)依法加強(qiáng)審批監(jiān)管。要嚴(yán)格落實(shí)入河排污設(shè)置審批制度,在河流新建、改建、擴(kuò)建入河排污口,建設(shè)單位在向環(huán)保部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)之前,應(yīng)當(dāng)取得有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)出具的設(shè)置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河段新增入河排污口,入河排污水質(zhì)要達(dá)到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。對(duì)偷設(shè)或私設(shè)暗管、口門等非法排污的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵,并依法立案查處。實(shí)行入河排污口立標(biāo)管理,對(duì)已登記和同意設(shè)置的入河排污口樹立標(biāo)志牌,標(biāo)明入河排污口名稱、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)測(cè),實(shí)行信息共享,對(duì)《中華人民共和國(guó)水法》施行(2002年10月1日)前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位,由水行政主管部門依法予以登記;施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴(kuò)建入河排污口相關(guān)規(guī)定,依法開展入河排污口設(shè)置審批工作。
(五)建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。要通過入河排污口綜合整治工作開展,不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè),形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要明確入河排污口設(shè)置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責(zé)、工作流程和工作要求,規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,明確日常巡視檢查等責(zé)任單位和責(zé)任人員,不斷提高監(jiān)管水平,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。
五、保障措施
開展入河排污口綜合整治工作是全面實(shí)行河長(zhǎng)制的重要基礎(chǔ),涉及面廣、時(shí)限緊張,各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視,明確責(zé)任分工,落實(shí)工作職責(zé)?h水利局要發(fā)揮牽頭作用,加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查,積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題,并及時(shí)將工作開展情況報(bào)縣委縣政府;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,安排專人盯靠負(fù)責(zé),針對(duì)排查存在問題,加大整改力度,確保按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù);縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責(zé),與水利部門密切協(xié)作,合力推進(jìn)全縣入河排污口整治工作,確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升?h里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴(yán)格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長(zhǎng)制工作考核,縣水利局要牽頭制定考核方案,細(xì)化工作要求,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,特別是要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)依法處理,確保全縣各類河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
排污口整治方案10
一、工作目標(biāo)
以改善長(zhǎng)江和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,全面整治入江入海排污口,力爭(zhēng)20xx年底前、確保20xx年底前全面完成排污口整治工作。同時(shí),根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)需求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入江入海排污口監(jiān)管體系,不斷規(guī)范入江入海排污口管理,有效管控入江入海污染物排放。
二、工作原則
。ㄒ唬⿲俚刎(fù)責(zé)、分工協(xié)作。按照中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體要求,入江入海排污口整治工作責(zé)任主體是各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))。相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))和市各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,制定相關(guān)工作計(jì)劃和具體措施,層層壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化分工協(xié)作,共同做好整治工作。
(二)標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”,因地制宜、實(shí)事求是做好整治工作。避免簡(jiǎn)單粗暴、急于求成,對(duì)于涉及群眾日常生活的短期難以整治的排口,采取審慎包容措施妥善處理,避免一堵了之、一關(guān)了之等“一刀切”行為。
。ㄈ┚C合施策、系統(tǒng)治理。將排污口整治與各地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、黑臭水體治理、港口碼頭整治等工作結(jié)合起來,有效推動(dòng)排污口整治。
。ㄋ模﹪(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)求實(shí)效。工業(yè)企業(yè)、污水集中處理設(shè)施、港口碼頭、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)更新后應(yīng)執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn));城鎮(zhèn)雨洪排口和溝渠、河港(涌)、排干等應(yīng)符合排入河流的水環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn),排入未劃定水環(huán)境功能區(qū)的應(yīng)符合地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn);其他類排污口排放應(yīng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)。同時(shí),也要把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì)不會(huì)改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作成效的標(biāo)準(zhǔn),確保整治工作取得實(shí)效。
三、工作要求
。ㄒ唬┕I(yè)排污口
1.取締類
。1)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)排污口由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))依法查處,責(zé)令限期拆除。
。2)集中污水處理設(shè)施管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)直排污口,由相關(guān)部門指導(dǎo)接入?yún)^(qū)域污水管網(wǎng)。
(3)企事業(yè)單位逃避監(jiān)管私自設(shè)置的入江(河)入海排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的依法移送公安機(jī)關(guān)。
2.整治類
。1)未經(jīng)批準(zhǔn)或備案的工業(yè)企業(yè)排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令按規(guī)范化要求進(jìn)行整改,完善排污許可、排污口設(shè)置等手續(xù),經(jīng)驗(yàn)收合格后,納入日常管理。無法完善手續(xù)的,納入取締類。
。2)工業(yè)排污口存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,限期達(dá)標(biāo)。不能達(dá)標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)縣級(jí)以上人民政府(管委會(huì))批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
。3)工業(yè)排污口責(zé)任主體應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部門出具的排污口準(zhǔn)予設(shè)置批復(fù)、排污口設(shè)置論證報(bào)告、環(huán)境影響報(bào)告和排污許可證等要求科學(xué)合理設(shè)置排污口。多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的,應(yīng)分清責(zé)任,并在排污許可證中載明。涉及排放第一類污染物的,須在車間處理設(shè)施單獨(dú)設(shè)置排放口。
。4)工業(yè)企業(yè)未實(shí)現(xiàn)雨污分流或雨污分流不徹底的,由生態(tài)環(huán)境部門按規(guī)范要求責(zé)令限期整改。初期雨水收集處理后,可采取自處理中水回用、清運(yùn)至污水處理單位、排入市政污水管網(wǎng)等方式進(jìn)行處置。重點(diǎn)排污企業(yè)在完善雨污分流的同時(shí),應(yīng)安裝自動(dòng)(手動(dòng))切換裝置。
3.規(guī)范類
所有工業(yè)排污口都應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國(guó)家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;企業(yè)生產(chǎn)廢水排污口、生活污水排污口、涉及有毒有害污染物的雨水排口應(yīng)根據(jù)排污許可要求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施,并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口
1.取締類
。1)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口和種植業(yè)排口,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))依法查處,責(zé)令限期拆除。
。2)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))責(zé)令拆除。
2.整治類
(1)規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18596-20xx)中相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令整改,限期達(dá)標(biāo)。規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污口存在污水排放的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶建設(shè)糞污貯存設(shè)施,實(shí)行糞污規(guī)范處理、就近還田利用,有條件的地區(qū)在田間配套建設(shè)糞污儲(chǔ)存、處理、輸送管網(wǎng)等設(shè)施,支持在養(yǎng)殖較為集中區(qū)域建設(shè)適度規(guī)模的集中處理中心,深入推進(jìn)畜禽糞污還田利用,防止直排外環(huán)境;畜禽糞便、污水未經(jīng)處理或者處理不達(dá)標(biāo)向水體排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改。
。2)農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施排污口執(zhí)行《江蘇省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB32/3462-20xx),存在超標(biāo)排放的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令整改,限期不能達(dá)標(biāo)的依法查處。農(nóng)村生活污水直排口,由住建部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)屬地政府因地制宜進(jìn)行整治,不斷提高農(nóng)村生活污水治理覆蓋率。
。3)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口排放應(yīng)符合《池塘養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB4043-20xx)中的相關(guān)排放要求,存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)督促養(yǎng)殖主體限期整改,限期整改不能達(dá)標(biāo)的,由生態(tài)環(huán)境部門依法進(jìn)行查處;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)殖主體合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度,推廣應(yīng)用生態(tài)健康養(yǎng)殖和尾水處理技術(shù),實(shí)現(xiàn)尾水達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用。
。4)種植業(yè)排口由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門明確整治目標(biāo)、責(zé)任目標(biāo)、污染治理措施、實(shí)施時(shí)間、資金投入等內(nèi)容,最大限度降低對(duì)受納水體的污染。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)明確化肥農(nóng)藥的控減目標(biāo)和措施,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體科學(xué)合理施用化肥和農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過量使用,減少農(nóng)田灌溉退水對(duì)周邊水體水質(zhì)的影響。
3.規(guī)范類
規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)做到“一牌一碼”,設(shè)置標(biāo)志牌,制作能識(shí)別排污口信息的二維碼,根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)測(cè)需求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。鼓勵(lì)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施排口落實(shí)《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理技術(shù)規(guī)范》(DB32/T4024-20xx)要求,加強(qiáng)污染物排放在線數(shù)據(jù)監(jiān)控管理。其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。
(三)城鎮(zhèn)生活污水排污口
1.取締類
。1)未經(jīng)審批或備案私自設(shè)置的污水集中處理設(shè)施排污口,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處,責(zé)令限期拆除,涉嫌污染環(huán)境罪的移送公安機(jī)關(guān)。
。2)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的生活污水排污口,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))依法查處,責(zé)令限期拆除。
2.整治類
。1)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,立即整改,由生態(tài)環(huán)境部門依法查處。
。2)因管網(wǎng)建設(shè)滯后或因不具備接管條件導(dǎo)致收集范圍內(nèi)的生活污水無法進(jìn)管的',屬地政府應(yīng)編制就近接入市政管網(wǎng)或者新增污水收集處理設(shè)施的實(shí)施計(jì)劃,明確建設(shè)主體、完成時(shí)間。
。3)排水管道存在破損、錯(cuò)接、混接、漏接、錯(cuò)位、溢漏、淤堵等情況的,應(yīng)按照設(shè)施權(quán)屬和運(yùn)行維護(hù)職責(zé)分工,組織力量有計(jì)劃地開展改造和修復(fù),確保管道正常運(yùn)行。
3.規(guī)范類
所有污水集中處理設(shè)施排污口均應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國(guó)家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;根據(jù)實(shí)際情況和監(jiān)測(cè)需求安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
。ㄋ模└劭诖a頭排污口
1.取締類
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的港口碼頭排污口,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))依法查處,責(zé)令限期拆除。
2.整治類
(1)長(zhǎng)江干流設(shè)置的港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,由交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)整改,所有港口碼頭廢水輸送至陸地進(jìn)行處理后達(dá)標(biāo)排放。
。2)內(nèi)河和沿海港口碼頭排污口存在超標(biāo)排放的,應(yīng)查找超標(biāo)原因,由交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)整改,限期達(dá)標(biāo)。
。3)所有港口碼頭水污染及船舶污染防治設(shè)施按照《市交通局關(guān)于印發(fā)南通市內(nèi)河港口碼頭環(huán)保設(shè)施規(guī)范提升方案的通知》(通交環(huán)〔20xx〕5號(hào))的要求進(jìn)行規(guī)范整治。
3.規(guī)范類
所有港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口應(yīng)做到“一牌一碼”,按照國(guó)家和省要求設(shè)置載有排污口信息二維碼的標(biāo)志牌;其他類型排口應(yīng)根據(jù)其排水狀況及對(duì)環(huán)境的影響等實(shí)際情況,各地自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。港口配備船舶油水污染物接收設(shè)施,確保正常運(yùn)行。加強(qiáng)外排水質(zhì)日常監(jiān)控,根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)長(zhǎng)江干流港口碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
(五)城鎮(zhèn)雨洪排口
1.取締類
在飲用水水源保護(hù)區(qū)的混合排放的雨洪徑流排口,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))依法查處,責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,由縣級(jí)以上地方人民政府(管委會(huì))強(qiáng)制拆除。
2.整治類
(1)非降雨期間有污水流出的分流制城市雨水排口,在保證防洪泄?jié)承枰、保障城市安全的前提下,屬地政府和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)開展溯源調(diào)查并整改混接錯(cuò)接管網(wǎng),采取有效措施防止向雨水管網(wǎng)傾倒污染物的行為。雨污管網(wǎng)錯(cuò)混接點(diǎn)已規(guī)范接駁并有相關(guān)單位蓋章確認(rèn)的竣工驗(yàn)收文件、且非降雨期間無污水流出的,方可納入日常管理。
(2)達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn),降雨期間存在雨水徑流被污染的分流制城市雨水排口,應(yīng)采取建設(shè)初期雨水調(diào)節(jié)池、定期巡查雨水管網(wǎng)、清掏管道沉積物等維護(hù)措施,控制雨水徑流污染。
。3)達(dá)不到相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn),存在溢流污染的截流式合流制城市雨洪排口,應(yīng)編制消減城市雨水徑流污染整改方案。有條件的地區(qū)實(shí)施雨污分流改造;不具備此條件的地區(qū),在保證防洪排澇需要、保障城市安全的前提下,采取源頭雨水收集處理和資源化利用、截流井改造、增加截流干管截流倍數(shù)、擴(kuò)大污水處理廠規(guī)模、建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施等措施,控制溢流污染。
3.規(guī)范類
對(duì)不合理設(shè)置或長(zhǎng)期無水、已實(shí)際喪失排水功能的雨洪排口,管理部門應(yīng)指導(dǎo)各地進(jìn)行清理歸并。
雨洪排口根據(jù)實(shí)際需要制作設(shè)置標(biāo)志牌?h(市、區(qū))政府(管委會(huì))和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)制定雨洪徑流排口日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測(cè),開展數(shù)據(jù)綜合分析,確保受納水體水質(zhì)改善。
。锨、河港(涌)、排干等
1.取締類
無。
2.整治類
。1)直接匯入水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)的溝渠、河港(涌)、排干等水質(zhì)應(yīng)達(dá)到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到飲用水水源地取水標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)鑒別超標(biāo)原因,制定整治方案,明確責(zé)任主體,限期整治達(dá)標(biāo)。
(2)達(dá)不到相應(yīng)水環(huán)境功能的溝渠、河港(涌)、排干等,屬地政府根據(jù)實(shí)際情況制定整治計(jì)劃,持續(xù)推進(jìn)河道整治,水利部門督導(dǎo)整改,確保水質(zhì)得到改善。
。3)無水環(huán)境功能區(qū),但現(xiàn)有水質(zhì)已經(jīng)屬于劣Ⅴ類的溝渠、河港(涌)、排干等,應(yīng)制定整治方案,識(shí)別超標(biāo)原因、明確責(zé)任主體和整治期限,屬地政府部門持續(xù)推進(jìn)整治,確保水質(zhì)可達(dá)到Ⅴ類水體要求。
3.規(guī)范類
水利部門根據(jù)實(shí)際需要制作設(shè)置溝渠、河港(涌)、排干等排口標(biāo)志牌,聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)實(shí)際情況安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和視頻監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)日常管理。
(七)其他排口
其他排口由生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)溯源情況和排污口用途,指導(dǎo)主管職能部門和屬地鎮(zhèn)(街道)開展整改,確保排污口排放達(dá)標(biāo),規(guī)范管理。
四、工作職責(zé)
(一)各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))承擔(dān)排污口整治的主體責(zé)任,要充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制”“灣(灘)長(zhǎng)制”的管理優(yōu)勢(shì),結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H情況制定整治實(shí)施方案,明確整治目標(biāo)、工作內(nèi)容、任務(wù)分工以及人財(cái)物保障等。
。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)入江入海排污口分類整治工作,指導(dǎo)各地推進(jìn)工業(yè)排污口和其他排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
。ㄈ┦凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、市政和園林局指導(dǎo)各地推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(四)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局指導(dǎo)各地推進(jìn)農(nóng)村生活污水排污口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
。ㄎ澹┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局指導(dǎo)各地推進(jìn)港口碼頭排污口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
。┦兴种笇(dǎo)各地推進(jìn)溝渠、河港(涌)、排干等的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
。ㄆ撸┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各地推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口、種植業(yè)排口等農(nóng)業(yè)類排口的整治工作,制定整治方案,督導(dǎo)整治進(jìn)度,會(huì)同各縣(市、區(qū))人民政府(管委會(huì))進(jìn)行整治驗(yàn)收,并加強(qiáng)日常監(jiān)管。
。ò耍┖娱L(zhǎng)辦、灣(灘)長(zhǎng)辦要充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制”“灣(灘)長(zhǎng)制”的管理優(yōu)勢(shì),指導(dǎo)各地制定整治方案,督促相關(guān)部門落實(shí)排污口整治責(zé)任、加強(qiáng)日常監(jiān)管。
五、工作安排
(一)啟動(dòng)階段(20xx年9月底前)。市入江入海排污口分類整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌整治工作,市各相關(guān)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)各專項(xiàng)排污口整治工作,制定具體管理措施文件,明確排污口整治標(biāo)準(zhǔn)和要求;各縣(市、區(qū))根據(jù)整治標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定“一口一策”分類整治實(shí)施方案,組織專家論證后印發(fā),并填寫《20xx年南通市入江入海排污口分類整治目標(biāo)任務(wù)分解表(一口一策)》(見附件1),加蓋公章后報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,同時(shí)分別抄送市河長(zhǎng)辦、市灣(灘)長(zhǎng)辦。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年10月1日—20xx年12月31日)。相關(guān)縣(市、區(qū))按照“一口一策”方案和工作計(jì)劃,實(shí)施各類排污口整治,在生態(tài)環(huán)境空間信息服務(wù)平臺(tái)、江蘇省灣(灘)綜合管理系統(tǒng)整改(治)模塊分別填寫入江入海排污口整改方案、整改進(jìn)度,每月25日前填寫《南通市入江入海排污口分類整治情況進(jìn)展明細(xì)表》(見附件2)并加蓋公章后,報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局、市河長(zhǎng)辦(入江排口)、市灣(灘)長(zhǎng)辦(入海排口)。按照“有水必測(cè)”“應(yīng)測(cè)盡測(cè)”的要求,持續(xù)開展各類排污口的待機(jī)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)提高排污口采樣監(jiān)測(cè)比例,并及時(shí)填報(bào)和上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為整治提供依據(jù)。20xx年底前完成排污口分類、命名、編碼和標(biāo)志牌樹立工作,入江、入海排污口整治進(jìn)度均達(dá)50%以上,力爭(zhēng)20xx年底前完成排污口整治工作。前期已整治完成的入海排污口應(yīng)對(duì)照本方案要求開展“回頭看”,未整治到位的按照工作要求重新開展。
(三)總結(jié)階段。各地建立整治銷號(hào)制度,整治一個(gè),銷號(hào)一個(gè),確保整治工作取得成效,落到實(shí)處。每年底開展階段性工作總結(jié),階段性工作總結(jié)包括當(dāng)年工作情況、1—2個(gè)整治示范工程情況和下一年具體整治計(jì)劃,加蓋公章后于每年12月15日前報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局,同時(shí)分別抄送市河長(zhǎng)辦、市灣(灘)長(zhǎng)辦。市級(jí)部門將適時(shí)開展銷號(hào)核查。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立市入江入海排污口分類整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市政府相關(guān)副秘書長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),市有關(guān)部門、相關(guān)縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))分管負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市入江入海排污口排查整治工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查整治工作。
。ǘ⿵(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)地區(qū)、部門要嚴(yán)格按照方案要求,明確職責(zé)分工,構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局,建立生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、市政園林、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,整合各部門掌握的入江入海排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并在人員、資金等方面加大投入力度,形成上下通力配合、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力,保證專項(xiàng)行動(dòng)有序、有力、有效開展。各相關(guān)地區(qū)、各相關(guān)市級(jí)部門明確1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)工作對(duì)接、報(bào)送信息等。
。ㄈ﹪(yán)格責(zé)任落實(shí)。各地各部門按照實(shí)施方案要求,積極開展整治工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,切實(shí)推進(jìn)排污口整治工作,確保整治到位。市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期組織開展現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo),推動(dòng)各地工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形依紀(jì)依法進(jìn)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表揚(yáng)。
排污口整治方案11
為進(jìn)一步推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制,推動(dòng)河湖問題排查整治,根據(jù)《馬鞍山市全面推行河(湖)長(zhǎng)制市級(jí)暗訪工作制度(試行)》《馬鞍山市河湖長(zhǎng)制問題交辦分辦督辦制度(試行)》等文件要求,現(xiàn)決定開展20xx年馬鞍山市河湖長(zhǎng)制專項(xiàng)排查整治工作,特制訂本工作方案。
一、排查范圍
聚焦全市河流湖泊,以設(shè)立市級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)的長(zhǎng)江干流馬鞍山段、裕溪河馬鞍山段、牛屯河馬鞍山段、水陽江馬鞍山段、滁河馬鞍山段、采石河、慈湖河、得勝河、石臼湖馬鞍山片、雨山湖(河)等10條(個(gè))主要河湖為排查重點(diǎn)。
二、排查方式
采取“四不兩直”方式進(jìn)行排查,由市水利局抽調(diào)人員組成6個(gè)排查工作組分組開展,可結(jié)合汛期檢查等日常工作或開展專項(xiàng)督查,原則上每季度不少于1次全覆蓋所查縣區(qū)(園區(qū))。具體分組安排如下:
1、花山區(qū)、慈湖高新區(qū)
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):張定程
參加科室(單位):水政水資源管理科
2、含山縣
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):汪學(xué)偉
參加科室(單位):市水利工程運(yùn)行調(diào)度中心
3、和縣、鄭蒲港新區(qū)
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):鄭李龍
參加科室(單位):市水利工程建設(shè)管理中心、市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站
4、雨山區(qū)、市經(jīng)開區(qū)(示范園區(qū))
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):周擁軍
參加科室(單位):河長(zhǎng)制工作科、市河湖管理服務(wù)中心
5、當(dāng)涂縣
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):伍先平
參加科室(單位):規(guī)劃建設(shè)科
6、博望區(qū)
帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo):吳先林
參加科室(單位):水旱災(zāi)害防御科
三、排查內(nèi)容
1、妨礙河道行洪突出問題排查整治專項(xiàng)行動(dòng)涉及的河湖問題整治情況;
2、河湖管理范圍內(nèi)是否存在“四亂”問題:非法圍墾、非法侵占水域?yàn)┑氐取皝y占”問題,河湖非法采砂、取土等“亂采”問題,亂扔亂堆垃圾,傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物等“亂堆”問題,修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物等“亂建”問題;
3、在禁捕區(qū)域是否存在非法捕撈行為,如設(shè)置攔河漁具、電毒打魚、炸魚等;
4、河湖水體是否存在異常,如渾濁、黑臭、有異味,有飄浮垃圾,有大面積水葫蘆、水花生等;
5、長(zhǎng)江干支流入河排污口整治情況,是否存在偷排、漏排、超排污水廢水等情況;
6、各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)公示牌是否存在傾斜、破塤、變形,內(nèi)容是否存在未及時(shí)更新的情況;
7、是否存在其他影響河湖水環(huán)境、水生態(tài)的情況。
四、工作要求
1、各排查工作組要對(duì)照排查內(nèi)容,認(rèn)真開展問題排查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的'問題,應(yīng)及時(shí)拍照留存,建議使用時(shí)間相機(jī)、今日水印等標(biāo)注經(jīng)緯度、地點(diǎn)、時(shí)間的APP。排查結(jié)束后及時(shí)填寫《20xx年馬鞍山市河湖長(zhǎng)制專項(xiàng)排查整治問題清單》(見附表),連同現(xiàn)場(chǎng)照片一并報(bào)送至局河長(zhǎng)制工作科。
2、河長(zhǎng)制工作科負(fù)責(zé)匯總整理問題清單,按照《馬鞍山市河湖長(zhǎng)制問題交辦分辦督辦制度(試行)》的要求,及時(shí)交辦給有關(guān)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)或責(zé)任單位,對(duì)于長(zhǎng)期得不到解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,可實(shí)行專項(xiàng)督辦。要將本次專項(xiàng)排查整治情況納入市河湖長(zhǎng)制工作年度考核。
3、各縣區(qū)水利局、開發(fā)園區(qū)水利職能部門要按照有關(guān)法律法規(guī)要求,嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好整改,確保取得實(shí)效,整改進(jìn)度要及時(shí)報(bào)送至河長(zhǎng)制工作科。
排污口整治方案12
為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》精神,按照生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長(zhǎng)江入河排污口清單的函》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕708號(hào)),20xx年4月30日生態(tài)環(huán)境部視頻調(diào)度長(zhǎng)江、渤海入河入海排污口整治工作會(huì)議精神和省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江入河排污口溯源整治工作的通知》(鄂環(huán)辦〔20xx〕32號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面完成358個(gè)入河排污口全流域精準(zhǔn)溯源,并實(shí)施分類整治,逐步形成“權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范”的入河排污口管理體系。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬┤嫠菰,建成“一張排口網(wǎng)絡(luò)”,建立“一套責(zé)任體系”。按照生態(tài)環(huán)境部“查、測(cè)、溯、治”整體要求,全面開展358個(gè)入河排口溯源工作,并結(jié)合流域水系及管網(wǎng)分布,形成一張排污口溯源網(wǎng)絡(luò)圖,做到“有口必溯”。在此基礎(chǔ)上根據(jù)排污口類型和職責(zé)分工,形成仙桃市入河排污口溯源整治責(zé)任清單。
。ǘ┓诸愓,明確“一套工作標(biāo)準(zhǔn)”,開展“一批深度整治”。根據(jù)排污口類型和排入水體水環(huán)境功能,對(duì)排污口進(jìn)行分級(jí)確定整治要求:工業(yè)企業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、港口碼頭排污口排放應(yīng)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn);溪流、溝渠、雨洪徑流等其他類排污口應(yīng)達(dá)到相應(yīng)水環(huán)境功能區(qū)要求(不低于V類水質(zhì)),確保排污口水質(zhì)只能變好不能變差;通順河流域考核斷面總體達(dá)到IV類。按照“取締一批、整治一批、規(guī)范一批”“一口一策”的原則進(jìn)行分類整治?偨Y(jié)推廣一批涵蓋管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等內(nèi)容的`排污口整治工程。
。ㄈ╅L(zhǎng)效管控,總結(jié)“一套模式方法”,完善“一套工作機(jī)制”。建立全市排污口溯源整治、驗(yàn)收、銷號(hào)工作流程和工作模式。制定排污口動(dòng)態(tài)巡查和跟蹤監(jiān)測(cè)方案,完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)施長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)控預(yù)警和長(zhǎng)效管控。
三、工作步驟
。ㄒ唬┣捌跍(zhǔn)備(20xx年6月底前)。完善長(zhǎng)江入河排污口臺(tái)賬。結(jié)合仙桃市實(shí)際制定入河排污口溯源整治專項(xiàng)行動(dòng)方案,明確各相關(guān)部門具體責(zé)任,制定印發(fā)排污口管理責(zé)任清單,并報(bào)送省專項(xiàng)辦公室備案。
。ǘ┧菰捶治觯20xx年7月1日—9月30日)。完成長(zhǎng)江入河排污口溯源工作,明確排污口類型、水質(zhì)類別及污水來源、責(zé)任主體,完成排污口命名及編碼工作。
。ㄈ┓诸愓危20xx年10月1日—11月30日)。印發(fā)“一口一策”整治方案,基本樹立標(biāo)志牌,完成全部立行立改整治任務(wù)。短期內(nèi)不能完成整改的,按整改方案持續(xù)推進(jìn)。實(shí)行入河排污口整治銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè)。
。ㄋ模╅L(zhǎng)效管理(20xx年12月31日前)。建立健全入河排污口分類管理機(jī)制,形成“政府牽頭、部門各司其職、社會(huì)參與監(jiān)督”的管理體系。階段性整改工作完成后,對(duì)入河排污口整治效果進(jìn)行驗(yàn)收,迎接省生態(tài)環(huán)境廳、生態(tài)環(huán)境部考核。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立仙桃市入河排污口溯源整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人,各相關(guān)地方行政主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局,負(fù)責(zé)具體工作統(tǒng)籌調(diào)度,協(xié)調(diào)推進(jìn),由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)金俊華同志兼任辦公室主任。
。ǘ⿵(qiáng)化工作調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期調(diào)度通報(bào)工作進(jìn)展,上報(bào)工作信息,確保各項(xiàng)工作按時(shí)有序推進(jìn)。對(duì)進(jìn)展滯后的單位和地方,要采取預(yù)警、通報(bào)、約談等方式,督促加快工作進(jìn)度,對(duì)因敷衍應(yīng)付、工作不力導(dǎo)致我市被省通報(bào)的,要移送相關(guān)部門予以追責(zé)問責(zé)。
(三)加強(qiáng)技術(shù)支撐。要委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)全程參與我市入河排污口溯源整治工作,真正做到查的細(xì)、測(cè)的準(zhǔn)、溯的清、治的好,確保溯源整治工作質(zhì)量。要探索創(chuàng)新工作方式方法,真正從源頭上解決入河排污口對(duì)河流水質(zhì)污染問題,從體制機(jī)制上解決入河排污口多頭管、無人管、管不好的問題。
。ㄋ模┘訌(qiáng)資金保障。入河排污口排查溯源整治是一項(xiàng)耗時(shí)長(zhǎng)、耗費(fèi)大的系統(tǒng)工程,市財(cái)政要安排專項(xiàng)資金予以保障。各地各有關(guān)部門要積極爭(zhēng)取,整合專項(xiàng)資金,用于入河排污口整治工作。
排污口整治方案13
入河排污口(以下簡(jiǎn)稱排污口)是指直接或通過管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門,是流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要節(jié)點(diǎn)。為加強(qiáng)和規(guī)范全省排污口監(jiān)督管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》(國(guó)辦函〔20xx〕17號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持水陸統(tǒng)籌、以水定岸,明晰責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督,統(tǒng)一要求、差別管理,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施,深化排污口設(shè)置和管理改革,建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理,推動(dòng)解決水環(huán)境突出問題,不斷提升流域生態(tài)環(huán)境治理能力和水平,為建設(shè)美麗云南作出積極貢獻(xiàn)。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)。20xx年底前,完成我省六大水系干流,九大高原湖泊流域,129個(gè)縣(市、區(qū))城市建成區(qū)及劣Ⅴ類水體排污口排查;九大高原湖泊及其主要入湖河流和劣Ⅴ類水體排污口整治。
二、開展排查溯源
。ㄈ┙M織排污口排查。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)各地開展排污口排查整治。各州(市)人民政府承擔(dān)組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,壓實(shí)生態(tài)環(huán)境等部門責(zé)任;建立排查組織體系,采取“以無人機(jī)遙感+人工拉網(wǎng)式排查為主、公眾舉報(bào)等為補(bǔ)充”的排查方式,按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求,將本行政區(qū)域劃分為若干責(zé)任網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合,各州(市)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各州(市)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí),不再列出)
。ㄋ模╅_展排污口監(jiān)測(cè)。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,開展排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè),摸清掌握不同類型、不同空間區(qū)域排污口的污染排放狀況、特點(diǎn)及規(guī)律,必要時(shí)加密監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)開展排污口與受納水體一體化監(jiān)測(cè)。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
。ㄎ澹┐_定排污口責(zé)任主體。按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則,逐一明確排污口類型和責(zé)任主體,建立責(zé)任主體清單。各州(市)人民政府要對(duì)排污口組織開展溯源分析,查清對(duì)應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系,確定責(zé)任主體;經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的,由所屬縣(市、區(qū))或州(市)人民政府作為責(zé)任主體,或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負(fù)責(zé)源頭治理以及排污口整治、規(guī)范化建設(shè)、維護(hù)管理等。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合)
三、實(shí)施分類整治
(六)明確排污口分類。排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。其中,工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠排污口和雨洪排口等;農(nóng)業(yè)排口包括規(guī);笄蒺B(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口等;其他排口包括大中型灌區(qū)排口、港口碼頭排污口、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、城鎮(zhèn)生活污水散排口、農(nóng)村污水處理設(shè)施排污口、農(nóng)村生活污水散排口、水質(zhì)異常暗河入河口、溝汊(水渠、小溪)等水質(zhì)異常水體入河口、城鎮(zhèn)雨污混流排口、無主的工礦企業(yè)排污口等。
(七)明確整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求,由州(市)人民政府制定整治實(shí)施方案,以截污治污為重點(diǎn),實(shí)事求是、穩(wěn)妥有序推進(jìn)整治工作。對(duì)與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治,應(yīng)做好統(tǒng)籌,避免損害群眾切身利益,確保整治工作安全有序;對(duì)確有困難、短期內(nèi)難以完成排污口整治的企事業(yè)單位,可合理設(shè)置過渡期,指導(dǎo)幫助整治。各州(市)人民政府要建立排污口整治銷號(hào)制度,通過對(duì)排污口進(jìn)行取締、合并、規(guī)范,最終形成需要保留的排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的,要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的入河溝渠及其他排口,由屬地州(市)人民政府結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)依法取締一批。對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定,在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)地及其他需要特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,由屬地縣級(jí)以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、責(zé)令關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題,避免“一刀切”,合理制定整治措施,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ň牛┣謇砗喜⒁慌。對(duì)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口,原則上予以清理合并,污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口應(yīng)盡可能清理合并,污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè),原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口,對(duì)廠區(qū)較大或有多個(gè)廠區(qū)的,應(yīng)盡可能清理合并排污口,清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上排污口的,應(yīng)告知屬地州(市)生態(tài)環(huán)境部門。對(duì)集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口,鼓勵(lì)各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水,設(shè)置統(tǒng)一的排污口。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄊ┮(guī)范整治一批。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府按照有利于明晰責(zé)任、維護(hù)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的要求,開展排污口規(guī)范化整治。對(duì)存在借道排污等情況的排污口,要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線,推動(dòng)一個(gè)排污口只對(duì)應(yīng)一個(gè)排污單位;對(duì)確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的.,要督促各排污單位分清各自責(zé)任,并在排污許可證中載明。對(duì)存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護(hù)難等問題的排污口和排污管線,應(yīng)有針對(duì)性地采取調(diào)整排污口位置和排污管線走向、更新維護(hù)設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌,便于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理
。ㄊ唬┘訌(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源保護(hù)規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃,要充分考慮排污口布局和管控要求,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將排污口設(shè)置規(guī)定落實(shí)情況作為重要內(nèi)容,嚴(yán)格審核把關(guān),從源頭防止無序設(shè)置。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄊ﹪(yán)格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實(shí)行審核制。對(duì)未達(dá)到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū),除城鎮(zhèn)污水處理廠排污口外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。除國(guó)家負(fù)責(zé)排污口設(shè)置審核的以外,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由省級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目的排污口以及位于州(市)界緩沖區(qū)和存在州(市)間爭(zhēng)議的排污口的設(shè)置審核,由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)實(shí)施;其余排污口設(shè)置審核,由屬地州(市)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)確定審核權(quán)限。實(shí)行審核制的排污口應(yīng)納入屬地環(huán)境監(jiān)督管理體系,及時(shí)依法向社會(huì)公開排污口審核信息。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢(shì)穩(wěn)定的排污口設(shè)置審核,應(yīng)征求有管理權(quán)限的流域管理機(jī)構(gòu)或水行政主管部門的意見。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省水利廳等部門配合)
(十三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等,落實(shí)排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使排污口污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé),住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等相關(guān)部門按職責(zé)分工協(xié)作。有監(jiān)督管理權(quán)限的部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門,通過核發(fā)排污許可證等措施,依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測(cè)、信息公開等要求。按照“雙隨機(jī)、一公開”原則,對(duì)工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測(cè),水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地區(qū)應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測(cè)頻次。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)先行先試,將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理,研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式,探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理,加大對(duì)借道排污等行為的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口,防止影響汛期排水防澇安全。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加大執(zhí)法力度,對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的,依法予以處罰;對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的,溯源確定責(zé)任主體,依法予以嚴(yán)厲查處。排污口責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)定期巡查維護(hù)排污管道,發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的,應(yīng)立即向?qū)俚乜h級(jí)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告并留存證據(jù)。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
。ㄊ澹┙ㄔO(shè)信息平臺(tái)。省生態(tài)環(huán)境廳要依托現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境信息平臺(tái),建設(shè)全省統(tǒng)一的排污口信息平臺(tái),建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。加強(qiáng)與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污口排查整治信息報(bào)送和排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機(jī)制,提升信息化管理水平。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)支撐保障
。ㄊ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省負(fù)總責(zé)、州(市)實(shí)施、縣(市、區(qū))抓落實(shí)的排污口監(jiān)督管理工作機(jī)制。省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌制定管理制度、政策措施,做好組織調(diào)度,壓實(shí)各方責(zé)任。省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)作用。省生態(tài)環(huán)境廳要會(huì)同水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門,緊盯目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作銜接,健全長(zhǎng)效機(jī)制,督促州(市)人民政府落實(shí)排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題,對(duì)工作不力的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)積極配合,將日常管理中發(fā)現(xiàn)的排污口及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門,共同落實(shí)入河排污口整治責(zé)任。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,切實(shí)做好排污口排查及日常監(jiān)督管理,將工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)整治責(zé)任,確保改革工作落實(shí)到位。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合)
。ㄊ撸﹪(yán)格考核問責(zé)。將排污口整治和監(jiān)督管理情況作為省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容。建立激勵(lì)問責(zé)機(jī)制,將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入相關(guān)工作考核,對(duì)在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地區(qū)、部門和人員責(zé)任。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等部門配合)
。ㄊ耍⿵(qiáng)化科技支撐。鼓勵(lì)開展各類遙感監(jiān)測(cè)、水面航測(cè)、水下探測(cè)、管線排查等實(shí)用技術(shù)和裝備的研發(fā)集成,加強(qiáng)排污口管理基礎(chǔ)性研究,分析排污口空間分布及排放規(guī)律對(duì)受納水體水質(zhì)的影響,識(shí)別輸入輸出響應(yīng)關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。(省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
。ㄊ牛┘訌(qiáng)公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖保護(hù)和建設(shè),加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度,增強(qiáng)公眾對(duì)污染物排放的監(jiān)督意識(shí)。排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識(shí)牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動(dòng)公開排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境等部門要通過政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺(tái),依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制,鼓勵(lì)公眾舉報(bào)身邊的違法排污行為,形成全社會(huì)共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省司法廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門配合)
排污口整治方案14
為加強(qiáng)長(zhǎng)江入河排污口排查整治,規(guī)范入河排污口管理,管控入河污染物排放,堅(jiān)決打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn),根據(jù)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“水陸統(tǒng)籌、以水定岸”為原則,以有效管控入河排污量為目標(biāo),按照“排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治、規(guī)范”的工作步驟,利用兩年時(shí)間,全面排查長(zhǎng)江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,掌握入河排污口數(shù)量、分布和性質(zhì),了解污染物排放源頭、種類、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,分類開展清理整治行動(dòng),推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè),有效管控入河污染物排放,為長(zhǎng)江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ)。
二、排查區(qū)域
。ㄒ唬┡挪榉秶。此次排查區(qū)域以長(zhǎng)江干流現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里;順安河等長(zhǎng)江一級(jí)支流、紅星河等長(zhǎng)江二級(jí)支流,以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里;其他長(zhǎng)江三級(jí)支流,以現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米。以上范圍內(nèi)的園區(qū)全域排查。
(二)排查對(duì)象。包括所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(zhǎng)江干流排放廢水的排污口,所有通過河流、灘涂、濕地、滲坑、裂縫等間接排放廢水的排污口。
。ㄈ┴(zé)任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負(fù)責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)長(zhǎng)江岸線所有排口排查等相關(guān)工作。區(qū)住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌長(zhǎng)江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作。
三、工作任務(wù)
。ㄒ唬┲贫▽m(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局應(yīng)對(duì)照本方案制定具體工作方案,細(xì)化工作措施,壓實(shí)工作責(zé)任,保障排查整治順利推進(jìn)。
。ǘ┘涌焱七M(jìn)已有問題整治
收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門涉水排放資料,整合入河排污口、河岸帶、水系分布、監(jiān)管以及水系、排污管網(wǎng)等信息。對(duì)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長(zhǎng)江入河排污口開展核查,對(duì)存在超標(biāo)排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單,制定整治工作方案。
。ㄈ┤媾挪殚L(zhǎng)江入河排污口
綜合運(yùn)用無人機(jī)航測(cè)和人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘等手段,對(duì)排查范圍及對(duì)象進(jìn)行全面調(diào)查,做到“有口皆查、有水皆查、應(yīng)查盡查”,具體分為二個(gè)階段:
1、長(zhǎng)江干流及其一級(jí)支流、二級(jí)支流。省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)排查范圍內(nèi)的無人機(jī)航測(cè)工作。在航測(cè)基礎(chǔ)上,各單位完成第一輪人工排查。進(jìn)一步對(duì)排查范圍內(nèi)匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、潮間帶、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等進(jìn)行“全口徑”排查,對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。
2、長(zhǎng)江三級(jí)支流。不開展省級(jí)無人機(jī)航測(cè),各單位組織完成人工排查工作。
(四)開展入河排污口監(jiān)測(cè)
按照邊排查、邊監(jiān)測(cè)的要求,在人工排查過程中,同步開展入河排污口監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)分為兩個(gè)步驟,一是對(duì)所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測(cè),主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)有酸堿度(pH)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮、元素磷4類。二是對(duì)快速監(jiān)測(cè)結(jié)果存在異常的排污口開展詳細(xì)監(jiān)測(cè),確認(rèn)超標(biāo)排放事實(shí)。建有自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)的排口,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(五)進(jìn)行入河排污口溯源分析
根據(jù)排查和監(jiān)測(cè)情況,開展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源。對(duì)涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位管理。
。┓诸愓稳牒优盼劭趩栴}
按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批、規(guī)范一批”思路,分類型、分步驟有重點(diǎn)地開展入河排污口清理整治工作,基本原則如下:
1、按類型。飲用水水源保護(hù)區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設(shè)置的入河排污口,依法依規(guī)關(guān)閉取締,拆除相關(guān)設(shè)施;有審批許可,存在超標(biāo)排放問題的入河排污口,開展規(guī)范化整治,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的,依法依規(guī)對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施關(guān)停搬遷;沒有審批許可,私搭亂接的入河排污口,一律依法關(guān)閉,確有必要保留的,依法辦理許可手續(xù),整治規(guī)范后開放;市政管網(wǎng)范圍內(nèi)小而散的入河排污口,原則上通過清理合并,實(shí)現(xiàn)截污納管,集中收集處理。
2、按步驟。長(zhǎng)江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長(zhǎng)江支流入河排污口20xx年11月前完成整治。
各單位入河排污口整治工作應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下,做到立行立改、能快則快。自20xx年5月起,各責(zé)任單位應(yīng)于每月19日前向區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整治工作階段性報(bào)告,直至所有問題整治到位。
。ㄆ撸┙㈤L(zhǎng)效管理機(jī)制
健全入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等工作規(guī)范體系,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制,推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,防止問題回潮、反彈。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬┲贫ǚ桨
按照《安徽省長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作方案》要求,結(jié)合銅陵市地方實(shí)際,研究制定具體實(shí)施方案,確定階段目標(biāo),細(xì)化工作安排,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。(20xx年5月中旬)
。ǘ┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組
成立區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單見附件1)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由有關(guān)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,定期聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,具體推動(dòng)排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局為各區(qū)域(領(lǐng)域)排查整治工作責(zé)任單位,負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)排查整治工作,并對(duì)排查及整治結(jié)果負(fù)責(zé)。(20xx年4月底前)
。ㄈ┏醪胶瞬
對(duì)《銅陵市長(zhǎng)江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的長(zhǎng)江入河排污口信息進(jìn)行核查并開展監(jiān)測(cè)。根據(jù)核查、監(jiān)測(cè)情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將核查結(jié)果和第一批問題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱區(qū)排查辦,聯(lián)系人:許靈鵑,聯(lián)系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)
。ㄋ模└闪髋挪
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長(zhǎng)江干流無人機(jī)航測(cè)結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場(chǎng)踏勘的'方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查。并就排查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)
(五)干流排污口問題整治
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分完成長(zhǎng)江干流入河排污口問題立行立改工作,并就整改完成情況及下階段工作計(jì)劃反饋至區(qū)排查辦。(20xx年8月10日前)
。┮弧⒍(jí)支流排查
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長(zhǎng)江一級(jí)支流、二級(jí)支流無人機(jī)航測(cè)結(jié)果,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責(zé)任劃分范圍采用人工現(xiàn)場(chǎng)踏勘的方式,對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、濕地、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)、暗管、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將排查結(jié)果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;并就第一批、第二批問題清單中長(zhǎng)江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦。(20xx年10月25日前)
。ㄆ撸┤(jí)支流排查及深入排查
各相關(guān)單位開展三級(jí)支流入河排污口排查,將排查結(jié)果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省、市、區(qū)的部署安排,開展長(zhǎng)江干流入河排污口“全口徑”排查,對(duì)疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)。(20xx年12月25日前)
(八)完成入河排污口整治
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進(jìn)并全面完成長(zhǎng)江入河排污口整治工作。有效管控長(zhǎng)江干流入河排污量,逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機(jī)制,防止問題回潮、反彈。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局編制工作總結(jié)并書面報(bào)送至區(qū)排查辦。(20xx全年)
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把入河排污口排查整治工作抓實(shí)抓好,突出長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)總體要求,堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)部門應(yīng)制定具體工作方案,組織精干力量并明確1名專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)人員,落實(shí)各項(xiàng)排查整治任務(wù),確保長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作取得實(shí)效。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查,重點(diǎn)督導(dǎo)長(zhǎng)江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進(jìn)展情況。
。ǘ┘訌(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。排查工作按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則,全面排查向長(zhǎng)江干流排放污染物的涉水排口,做到應(yīng)查盡查,確保無遺漏。及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議等,聽取工作進(jìn)度匯報(bào),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌做好排查整治經(jīng)費(fèi)的保障。各部門要強(qiáng)化輿論宣傳和信息公開,接受社會(huì)監(jiān)督,為排查整治工作營(yíng)造良好的氛圍。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)單位要按照“誰排污、誰負(fù)責(zé)”的原則,將整治責(zé)任落實(shí)到位,堅(jiān)持做到排查無盲區(qū)、整治無死角、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對(duì)長(zhǎng)江入河排污口整治實(shí)行銷號(hào)制度,整治完成一個(gè),銷號(hào)一個(gè),推動(dòng)工作落實(shí)。對(duì)履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問題突出的,采取通報(bào)批評(píng)、公開約談等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,按不同情形實(shí)行問責(zé)。對(duì)工作成效突出的,予以通報(bào)表揚(yáng)。
排污口整治方案15
近日,涪城區(qū)人民政府辦公室印發(fā)了《涪城區(qū)入河排污口排查整治20xx年度實(shí)施方案》,(以下簡(jiǎn)稱《方案》),F(xiàn)就《方案》有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、《方案》出臺(tái)背景
為深入貫徹生態(tài)文明思想關(guān)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”重要指示,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署,根據(jù)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》對(duì)入河排污口排查整治有關(guān)規(guī)定,以及《四川省入河排污口排查整治工作方案》、《綿陽市入河排污口排查整治實(shí)施方案》工作要求,結(jié)合涪城區(qū)實(shí)際,制定本方案。
二、《方案》主要內(nèi)容
。ㄒ唬┛傮w要求
20xx年底前,完成制定入河排污口“一口一策”整治方案,并啟動(dòng)入河排污口規(guī)范化整治。
。ǘ┕ぷ鬟M(jìn)度及工作要求
1.無人機(jī)航測(cè)(20xx年8月-20xx年9月)。按照無人機(jī)航測(cè)技術(shù)要求,結(jié)合綿陽南郊機(jī)場(chǎng)空域管制規(guī)定,制定無人機(jī)航測(cè)技術(shù)方案,在手續(xù)齊備的前提下完成無人機(jī)航測(cè)和疑似排污口影像解譯工作。20xx年9月20日前形成無人機(jī)航測(cè)排查成果資料。
2.現(xiàn)場(chǎng)排查及溯源分析(20xx年7月—20xx年10月)。開展人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查,核實(shí)確定入河排污口信息,建立本轄區(qū)入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監(jiān)測(cè)”要求,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)。在排查和監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,開展入河排污溯源分析,基本查清污水來源,明確入河排污口責(zé)任主體,完成排污口溯源認(rèn)定,確定納入整治的入河排污口名單。20xx年10月底前完成人工徒步現(xiàn)場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅(jiān)排查及溯源分析成果。
3.分類整治(20xx年11月—20xx年12月)。在排查、監(jiān)測(cè)、溯源基礎(chǔ)上,編制“一口一策”整治方案,按照“依法取締一批、清理合并一批、整治規(guī)范一批”的'原則,有序推進(jìn)入河排污口整治。20xx年12月底前,編制完成入河排污口分類整治方案并啟動(dòng)入河排污口規(guī)范化整治。
【排污口整治方案】相關(guān)文章:
排污口整治方案10-08
入海排污口整治方案11-19
排污口整治方案(優(yōu)選)01-30
入海排污口整治方案【通用】11-19
(優(yōu)選)排污口整治方案15篇01-30
【精品】排污口整治方案15篇01-30
【推薦】排污口整治方案15篇01-30
(集合)整治方案03-08
城市整治方案11-04
環(huán)境整治的方案04-14