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《公共管理學》實驗教學存在的問題與建議
《公共管理學》實驗教學存在的問題與建議是小編為大家?guī)淼恼撐姆段模瑲g迎閱讀。
摘要：在介紹《公共管理學》課程實驗教學主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上總結(jié)實驗教學的特點，并結(jié)合本課程實驗教學的開展情況，對實驗教學環(huán)節(jié)存在的問題做了分析與思考，提出了進一步提高公共管理學課程實驗教學效果的若干建議。
關(guān)鍵詞：公共管理學 實驗教學 特點 問題
實驗教學是高校課程教學的重要環(huán)節(jié)，它對于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力具有不容忽視的作用。
教育部明確提出“推進高校實驗教學內(nèi)容、方法、手段、隊伍、管理及實驗教學模式的改革與創(chuàng)新……促進學生自主創(chuàng)新興趣和能力的培養(yǎng)”。
公共管理學課程是我校公共事業(yè)管理專業(yè)的主干課程，屬于管理類課程，管理活動具有靈活性、創(chuàng)新性，所以要求公共管理學課程的教學方式應(yīng)該重視提高學生對現(xiàn)實管理問題的敏感性、好奇心、責任心，培養(yǎng)學生較強的動手能力、實踐能力、獨立思考和解決問題的能力。
單純地依靠傳統(tǒng)的課堂教學無法實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標，因此，公共管理學課程在傳統(tǒng)課堂教學的基礎(chǔ)上設(shè)置實驗教學環(huán)節(jié)，有助于提高學生的綜合素質(zhì)，促進學生專業(yè)知識的拓展及實踐能力、創(chuàng)造能力、團隊合作精神的培養(yǎng)。
實驗教學的效果對該專業(yè)的人才培養(yǎng)具有重要作用。
一、公共管理學實驗教學的主要內(nèi)容
目前公共管理學課程主要依托“行政管理案例分析系統(tǒng)”開展實驗教學，該系統(tǒng)采用計算機技術(shù)營造一個仿真的公共管理情景，讓學生模擬不同環(huán)境下的各類公共管理人員的角色，親身體驗案例，判斷事實，分析問題，交流討論資料，最后提出解決問題的方案或思路。
該系統(tǒng)包括教師模塊和學生模塊，教師模塊又分為“章節(jié)管理、案例管理、理論管理、實驗管理、成績管理”等小模塊。
通過“理論管理”模塊，教師可以添加理論知識供學生實驗之前學習;通過“案例管理”模塊，教師可以選擇和制作案例供學生實驗;在學生實驗結(jié)束之后，教師則可以通過“實驗管理”或“成績管理”模塊，根據(jù)系統(tǒng)的自動評分和學生提交的答案，對學生的實驗結(jié)果給予實際得分和評語。
學生模塊主要包括“理論學習、我的實驗、我的練習、成績分析”等小模塊。
在“理論學習模塊”中，學生可以查看教師提供的理論知識;在“我的實驗”模塊中，可以顯示該學生參加的所有實驗，利用實驗入口，可以實驗教師添加的案例;利用系統(tǒng)的庫存案例，學生可以自定義練習，反復(fù)訓(xùn)練自己的分析能力;在“成績分析”模塊中，學生可以查看自己實驗和練習的評分情況，進行總結(jié)提高。
二、公共管理學實驗教學的特點
1.模擬體驗
實驗系統(tǒng)本身庫存了幾百個案例，設(shè)計了多種公共管理情景，“通過公共管理情境模擬，將學生置身于一個感性的管理環(huán)境之中，使學生結(jié)合所學原理，分析和解決虛擬管理環(huán)境中的公共問題”。
模擬體驗式的教學特點可以培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際，自主分析和解決問題的習慣，也能提高學生公共責任感。
2.自主學習
“模擬體驗式”的教學方法強調(diào)學生自主學習，專門設(shè)置了“理論學習、我的練習”等模塊供學生自主學習和鞏固相關(guān)理論。
實驗?zāi)K中，教師也不再是傳統(tǒng)的教學中心，從臺前走向幕后，以指導(dǎo)學生的模擬體驗式學習為主，成為學生分析問題和解決問題的幫助者。
學生才是學習主體，成為實驗課程的中心。
這種提倡學生自主學習的實驗教學理念，能從真正意義上激發(fā)學生學習潛能，鍛煉學生自學能力，提高學生自主創(chuàng)新的興趣。
3.團隊合作
依托該系統(tǒng)開展的實驗教學的另一特點是必須以團隊合作的方式完成實驗任務(wù)。
教師在“實驗管理”模塊只能給預(yù)先設(shè)置好的各小組設(shè)定情境，安排實驗任務(wù)，并且在學生完成實驗任務(wù)以后通過“成績管理”模塊進行自動評分和評語。
教師無法給不參加小組的獨立個人安排實驗任務(wù)。
進行實驗的各小組組長通過系統(tǒng)與小組成員進行充分的討論和交流，小組成員各自提交對問題的分析和解決思路，由組長進行綜合歸納整理后，提交系統(tǒng)，系統(tǒng)和教師針對組長最后提交的實驗結(jié)果進行評分，該評分是小組全體成員的團體得分。
系統(tǒng)有自動計時功能，教師可以設(shè)定實驗結(jié)束時間，從教師安排實驗任務(wù)開始，系統(tǒng)開始倒計時。
必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成實驗報告，否則整組成員沒有實驗成績。
整個實驗過程要求大家積極參與、行動迅速、密切合作。
三、公共管理學實驗教學存在的問題
公共管理學課程實驗教學是我校公共管理學精品課程建設(shè)的重點，公共管理學教學組在對幾屆學生開展實驗教學的基礎(chǔ)上進行總結(jié)交流，發(fā)現(xiàn)實驗教學環(huán)節(jié)存在以下問題。
1.缺乏專業(yè)化的實驗教學師資
目前公共管理課程實驗教學的師資主要由理論課教師兼任，缺乏專門的實驗教學指導(dǎo)教師。
要上好一堂實驗課往往要付出大量的時間和精力，比如實驗教學環(huán)節(jié)前期教師需要參加軟件供應(yīng)商舉行的培訓(xùn);培訓(xùn)之后還要進行學習、摸索，才能比較熟悉整個軟件系統(tǒng)的操作和應(yīng)用;課余還要收集相關(guān)資料案例進行實驗內(nèi)容的更新與補充……這些工作中許多都是正常課時之外的投入，這些在一定程度上造成許多教師不愿承擔過多實驗課的教學任務(wù)。
2.實驗內(nèi)容需要更新，實驗流程需要改進
系統(tǒng)內(nèi)自帶的實驗內(nèi)容所采用的部分案例比較陳舊，這些案例要么隨著時間的推移已經(jīng)不具有代表性和典型性了，要么已為大家所熟知并進行了充分的討論，已經(jīng)形成了比較一致的看法，不再具有討論和爭辯的余地。
學生對這些陳舊的案例和資料沒有太大的興趣，無法達到實驗教學的目標。
所以，實驗內(nèi)容需要不斷更新。
3.實驗教學方法和手段單一
雖然模擬體驗式的實驗教學方法取得了一定的教學效果，學生自主學習的能力也得到提高。
但目前多數(shù)高校普遍認為，公共管理實驗教學方法和手段單一，缺乏多樣性，“實際操作過程中過多注重知識的講授，多是教師講授操作方法，再讓學生做，驗證性實驗多、創(chuàng)新性實驗少。
……實驗教學方法的單一嚴重影響了實驗效果”。
創(chuàng)新性實驗的缺乏，大大影響了學生創(chuàng)新能力和探索精神的培養(yǎng)。
4.實驗課教學的學時比例偏低
目前公共管理學實驗課教學的學時比例占本課程的1/3，約16課時左右，實驗學時比例偏低，導(dǎo)致單次實驗時間較短，也導(dǎo)致有些實驗內(nèi)容無法進行，在一定程度上影響了實驗教學的效果。
四、提高公共管理學實驗教學效果的建議
1.配備專門的實驗教師，加大實驗教師培訓(xùn)的力度
從長遠來看，管理類專業(yè)的實驗教學課時比例將不斷提高，實驗內(nèi)容和實驗操作也將日趨復(fù)雜和專業(yè)化，必須配備專門的實驗教師。
目前已經(jīng)有高校的相關(guān)專業(yè)建立了專門的實驗教師隊伍，如浙江工業(yè)大學政治與公共管理學院就安排了專門的實驗老師，負責指導(dǎo)公共管理實驗教學、電子政務(wù)與社會調(diào)查研究。
同時，加大實驗教師培訓(xùn)的力度。
加強與相關(guān)軟件供應(yīng)商的聯(lián)系和溝通，請他們定期為相關(guān)實驗教師進行培訓(xùn)。
2.鼓勵實驗教學老師設(shè)計開放實驗項目，豐富實驗教學的內(nèi)容
鑒于目前系統(tǒng)內(nèi)自帶的實驗內(nèi)容多為模擬體驗式和驗證式的實驗，形式比較單一，缺乏開放式實驗項目。
學校和學院可以通過設(shè)置課程建設(shè)項目、教學改革項目或者其他項目，鼓勵教師通過項目的形式參與該課程實驗教學的創(chuàng)新設(shè)計，如收集相關(guān)社會熱點問題，設(shè)置開放性質(zhì)的論壇，吸引學生參與討論和發(fā)言。
還可以鼓勵學生自己設(shè)置討論議題，并定期更新論壇的議題，盡量使用近3年發(fā)生的國際國內(nèi)社會熱點問題作為議題資料。
這些開放的實驗項目，可以豐富實驗教學的內(nèi)容，大大提高學生參與實驗項目的興趣。
3.建立并開放公共管理實驗室
如前所述，受該課程總學時限制，實驗課教學學時偏少，如何解決這一問題呢?一方面，可以增加設(shè)置該課程的實驗大型作業(yè)，以補充實驗教學的課時。
另一方面，建議借鑒其他高校的做法，建立并開放公共管理實驗室，同時配備專門的實驗指導(dǎo)教師進行管理和指導(dǎo)。
這樣，可以突破課程學時的限制，在時間和內(nèi)容上延伸實驗教學環(huán)節(jié)。
學生不僅可以在規(guī)定的課堂時間進行實驗，也可以在課余時間走進實驗室自主進行實驗;不僅可以進行課程老師指定的實驗內(nèi)容，還可以進行大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目以及指導(dǎo)老師的縱向橫向課題項目等的實驗。
開放公共管理實驗室必然可以增加實驗教學的時間，也可以提高實驗室和實驗系統(tǒng)的利用率，還可以提高學生開展實驗的興趣和效果。
4.改革考核方式，探索理論考試與實驗?zāi)芰τ袡C結(jié)合的考核方式
目前的考核方式主要以期末理論考試為主，占總成績的70%，實驗成績加平時作業(yè)成績、出勤成績、課堂提問成績等占30%。
實驗成績比重偏低既不利于提高學生對實驗教學的重視程度，也不利于加強對學生實驗?zāi)芰Φ目己恕?/p>
在有公共管理學實驗大型作業(yè)的情況下，可以單獨設(shè)置實驗成績考核實驗?zāi)芰Α?/p>
在未設(shè)置大型作業(yè)的情況下，則建議將實驗成績的比重提高到40%。
公共管理學課程實驗教學模式的構(gòu)建與改進是當前公共管理學課程教學改革的重點和難點。
實驗教學效果及目標的實現(xiàn)既有賴于實驗教學軟件的不斷更新，更有賴于實驗教師積極性和創(chuàng)新性的提高，只有不斷豐富實驗教學內(nèi)容，增加實驗教學手段，完善實驗教學體系，創(chuàng)新實驗教學模式，才能培養(yǎng)出符合社會需求的具有較強動手能力和創(chuàng)新精神的公共管理類綜合素質(zhì)人才。
參考文獻
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