株洲發(fā)展低碳經濟對策研究論文
提要本文首先分析了低碳經濟的內涵，而后對株洲發(fā)展低碳經濟提出若干對策，以期為中部地區(qū)發(fā)展低碳經濟提供參考和建議。
關鍵詞：低碳經濟；對策；株洲
2008年初，全球性保護組織世界自然基金會（WWF）正式啟動“中國低碳城市發(fā)展項目”，上海、保定入選首批試點城市；未來3～5年內，（國際）氣候組織將在中國發(fā)展15～20個低碳城市。“低碳城市”迅速成為自“花園城市”“、人文城市”、“魅力城市”“、最具競爭力城市”之后中國城市的最新最熱目標，已有多個城市如杭州、珠海提出了打造低碳城市、申報低碳經濟示范區(qū)的構想和具體措施。在百年不遇的經濟危機面前，我國提出了“保增長、促內需、調結構”的方針，各地都在積極尋求保持經濟較快發(fā)展的方法措施，株洲也千方百計在危機中尋機。筆者認為，發(fā)展低碳經濟就是株洲的一大突破口，是株洲在經濟危機中獲得跨越發(fā)展的重要途徑。
一、低碳經濟的內涵“低碳經濟”的提出始于對氣候變化和能源安全問題的考慮，但隨著實踐的不斷進展，其內涵得到了進一步的深化和拓展。盡管對低碳經濟表述方式存在差異，但其內涵大致相同，即低碳經濟是一種以“三低三高”為主要特征，以最少的溫室氣體排放獲得整個社會最大產出的“綠色經濟”。該經濟發(fā)展模式在減排二氧化碳、減少碳源以及增加碳匯的基礎上發(fā)展經濟，從而改善生態(tài)系統(tǒng)的調節(jié)和承受能力，使社會經濟體系向低碳經濟轉型。發(fā)展低碳經濟的基礎是建立低碳能源系統(tǒng)、低碳技術體系和低碳產業(yè)結構，以及與之相匹配的生產方式和消費方式，并構建出發(fā)展低碳經濟的法律法規(guī)體系和市場機制體制。
發(fā)展低碳經濟的核心是技術革新和制度革新。其中，低碳技術包括可再生能源和新能源的開發(fā)技術、煤的清潔利用技術、二氧化碳的捕捉和埋存（CCS）技術，這些技術涉及到電力、交通、建筑等行業(yè)。因此，低碳經濟的實質就是在市場機制的基礎上，通過制度的不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新和運用高效節(jié)能技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術，全方位地改造建立在化石燃料基礎上的現(xiàn)代工業(yè)，實現(xiàn)人類歷史上經濟發(fā)展過程中的再一次偉大變革。
二、株洲如何發(fā)展低碳經濟
（一）制定株洲低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略。應結合長株潭兩型社會和節(jié)能減排的工作需求，盡快開始研究制定株洲的低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略，開展社會經濟發(fā)展碳排放強度評價，指導和引領政府、企業(yè)、居民的行動方向和行為方式。在株洲低碳經濟發(fā)展戰(zhàn)略中要體現(xiàn)以下兩點：一是將低碳經濟納入株洲市經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中，從而進行總體安排部署；二是株洲市制定重點行業(yè)和部門的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉型。
�。ǘ淞⒌吞冀洕庾R，提倡低碳生活方式1、樹立低碳意識。株洲市各級政府機關要發(fā)揮模范帶頭作用，積極開展創(chuàng)建低碳型機關活動。各級教育部門及相關院校要把節(jié)約資源和保護環(huán)境及低碳城市建設內容滲透到各級各類學校的教育教學中，從小培養(yǎng)兒童青少年的節(jié)約、環(huán)保、綠色經濟和低碳意識。企事業(yè)單位、社區(qū)等要經常性組織開展的低碳宣傳，大力宣傳建設低碳株洲的重要性、緊迫性。開展低碳（綠色）機關、小區(qū)、學校、酒店、家庭等創(chuàng)建活動。
2、加快推進低碳化生活方式。積極倡導人們在日常生活的衣、食、住、行、用等方面，從傳統(tǒng)的高碳生活和消費模式向低碳模式轉變，盡量減少二氧化碳排放。鼓勵乘坐公共交通工具騎自行車出行或以步代車。倡導生活簡單、簡約化，盡量減少奢侈消費。推進住房節(jié)能裝修，采用節(jié)能的家庭照明方式和科學合理使用家用電器，倡導消費株洲本地生產的產品。
（三）企業(yè)積極參與低碳經濟發(fā)展1、積極研發(fā)低碳技術，形成低碳技術體系。株洲能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進程中實現(xiàn)低碳經濟的發(fā)展，很大程度上取決于株洲企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。株洲應該大力鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳技術和低碳產品，鼓勵企業(yè)開發(fā)低碳先進技術，集中力量攻克瓶頸技術。通過推廣和應用新型低碳經濟技術方式，形成低碳技術體系，引領株洲向新型低碳經濟發(fā)展。
2、優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展具有低碳特征的產業(yè)。株洲應該將產業(yè)結構調整作為發(fā)展低碳經濟的重要途徑，扶持鼓勵低碳型企業(yè)發(fā)展，大力推進工業(yè)結構優(yōu)化升級和增長方式轉變，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，淘汰高投入、高能耗、高污染、低效益的劣勢企業(yè)。同時，在招商引資過程中拒絕能源消耗大、附加值低的項目，防止發(fā)達地區(qū)進行“碳排放”的產業(yè)轉移，形成以現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)為主的產業(yè)結構，大大降低高耗能產業(yè)的比重。在未來的發(fā)展中，株洲企業(yè)向“施振榮”利潤曲線（或微笑曲線）的兩端延伸：向前端延伸，可以從產品的生態(tài)設計入手，形成具有自主知識產權的知識和產品；向后端延伸，開發(fā)形成自主品牌與銷售網(wǎng)絡，不斷提高產業(yè)和產品的核心競爭力。
�。ㄋ模┮园l(fā)展循環(huán)經濟為契機，重點抓好工業(yè)節(jié)能減排。作為長株潭城市群的重要組成部分和全國重要的老工業(yè)基地，株洲建設“兩型社會”試驗區(qū)面臨的最大難題無疑是污染問題，其中又尤以清水塘工業(yè)區(qū)的污染最為嚴重。在2008年召開的株洲市“兩型社會”試驗區(qū)新聞座談會上，株洲提出把清水塘作為“兩型社會”建設的突破口，打造循環(huán)經濟示范區(qū)。株洲發(fā)展循環(huán)經濟，應將減量化放在首要位置，減量化應從減少生產環(huán)節(jié)入手，推進資源能源的高效循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排，當前的工作重點應放在工業(yè)節(jié)能上，這是由株洲市的發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的。控制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產能力；控制建筑和交通能耗的快速增長。
同時，要大力推進株洲的生態(tài)農業(yè)和農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展，大幅度減少化肥和農藥使用量，農林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對株洲城市和周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術的推廣普及，既增加了農村能源供應，又改善了農民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。
�。ㄎ澹嫿ā暗吞冀洕痉秴^(qū)”，先行試點。2008年初，世界自然基金會以上海、保定為試點推出“低碳城市”發(fā)展示范項目，以期能總結出可行模式，陸續(xù)推廣至全國。我國會分別在東部、中部和西部選擇典型的城市或地區(qū)作為低碳經濟試點區(qū)，在電力、交通、建筑、化工、化石等能耗高、污染重的行業(yè)先行試點，作為中國探索低碳經濟發(fā)展的重點領域。而株洲的低碳經濟示范區(qū)應該成為株洲低碳經濟政策推進的經濟轉型試驗地，在能源、建筑、交通運輸、城市建設等方面進行創(chuàng)新，為低碳產業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機遇，為低碳技術研發(fā)創(chuàng)造新的增長點。此外，對于剛設立云龍新區(qū)的將進行低碳經濟示范區(qū)試點，應設立專門的建設協(xié)調機構，并由專人管理，實施“一把手”工程，以保證低碳經濟示范區(qū)的試點成功，進而將之推廣至株洲地區(qū)及湖南。
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