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論述國內關于縣域經濟發(fā)展模式的研究成果的論文
我國縣域的內陸地國土面積占全國陸地國土面積的94.0％，縣域內人口占全國總人口的70.9％，縣域經濟在國民經濟中具有不可忽視作用。一些縣在發(fā)展過程中逐漸形成了各具特色的發(fā)展模式。由于研究的視角和需要不同，學者們概括了各種縣域經濟發(fā)展模式，往往一個人總結出的幾種模式之間內容交叉重疊，缺乏認識角度的一致性。為此，本文根據(jù)不同的視角對已有模式進行歸類。當然，只是一種初步探討，難以涵蓋所有的縣域經濟發(fā)展模式。
一、縣域主導產業(yè)視角的發(fā)展模式
(一)農業(yè)主導模式。農業(yè)主導模式強調農業(yè)在縣域經濟中的基礎性作用，發(fā)揮農業(yè)較強的前向產業(yè)關聯(lián)效應，以帶動縣域整體經濟發(fā)展。魏秀芬、于戰(zhàn)平(2005)提出的“農業(yè)產業(yè)化帶動模式”，趙偉(2007)提出“農業(yè)驅動型縣域經濟發(fā)展模式”，何黎明(2006)提出的“以農業(yè)產業(yè)化為主的專業(yè)化基地型縣域經濟發(fā)展模式”，都可歸入此類。
(二)工業(yè)主導模式。一些縣提出“工業(yè)立縣”、“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略，強調工業(yè)在縣域經濟發(fā)展的主導作用，可稱之為工業(yè)主導模式。姜保雨(2006)曾針對中部縣域經濟，認為“樹立以工業(yè)化為主導的理念，大力發(fā)展工業(yè)，培育支柱產業(yè)，加速實現(xiàn)工業(yè)化，作為實現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口和主動力，建立起現(xiàn)代工業(yè)體系，提升縣域經濟整體實力，才能從根本上改變中部縣域經濟長期所處的不利地位。”趙偉(2007)認為工業(yè)驅動型縣域經濟是指經濟結構中第二產業(yè)無論從產值還是就業(yè)比重都已占主導地位，并將這種模式分為三種情況：大城市依托型工業(yè)化、內生型工業(yè)化及開放型工業(yè)化。類似的提法有“工業(yè)強縣型發(fā)展模式”、“工業(yè)化帶動發(fā)展模式”。
(三)服務業(yè)主導模式。突出服務產業(yè)在縣域經濟發(fā)展中的帶動作用的模式，可以稱之為“服務業(yè)主導模式”。鄒進泰、彭先鎮(zhèn)(2005)提出，依靠第三產業(yè)(服務業(yè))帶動縣域經濟發(fā)展的模式主要有兩種：一種是批發(fā)市場帶動模式。通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，在當?shù)匦纬扇�、全國乃至世界范圍內的批發(fā)市場，由批發(fā)市場帶動當?shù)叵嚓P產業(yè)的發(fā)展，從而引領縣域經濟的全面發(fā)展。另一種是旅游資源開發(fā)模式。該模式主要針對第一、二產業(yè)相對薄弱，但有豐富的旅游資源的縣域，具有發(fā)展旅游業(yè)的巨大優(yōu)勢，以旅游業(yè)帶動縣域經濟的發(fā)展。
二、空間地域視角的發(fā)展模式
(一)產業(yè)空間布局發(fā)展模式。一是城鎮(zhèn)化模式。諸多學者都贊同城鎮(zhèn)化發(fā)展在縣域經濟發(fā)展中的重要性，一些縣已經形成了各自獨特的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。王一鳴(2002)認為城鎮(zhèn)化有利于農村工業(yè)的產業(yè)集聚，有利于服務業(yè)的成長，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經濟的發(fā)展。劉煒(2004)認為，加快城鎮(zhèn)化建設，壯大縣域經濟是一個關系到國民經濟和社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略性問題。周定溶(2006)指出壯大縣域經濟，解決三農問題，要以城鎮(zhèn)化為支撐。二是園區(qū)化模式。工業(yè)園區(qū)已成為加快縣域經濟發(fā)展的成功之舉。一些縣域經濟的發(fā)展非常注重工業(yè)園區(qū)的建設，以工業(yè)園區(qū)為載體，以引進外資來推動園區(qū)的建設，把同類企業(yè)、產業(yè)鏈條關聯(lián)密切的企業(yè)在園區(qū)聚集起來，吸引工業(yè)的空間聚集和產業(yè)提升，以園區(qū)建設來帶動整個縣域經濟的發(fā)展，從而形成園區(qū)型的縣域經濟發(fā)展模式。目前，一些縣域正積極探索科技園區(qū)、農業(yè)園區(qū)以及生態(tài)園區(qū)等各類園區(qū)的建設。三是集群化模式。賀耀敏(2004)認為在縣域經濟發(fā)展中，集群經濟特別是形成多種產業(yè)的集群成長和各種經濟主體的集群成長是發(fā)展縣域經濟的新思路。并列舉出江蘇省的江陰市、浙江省的紹興市、福建省的晉江市等，都是這種集群化的經濟發(fā)展比較成功的地區(qū)。鄒進泰，彭先鎮(zhèn)(2005)總結過“小企業(yè)、大規(guī)�！钡漠a業(yè)集群引領模式。即在縣域內按專業(yè)化分工和協(xié)作原則，將大量的生產同類產品或生產產品某個部件的同類型中小企業(yè)聚集在一起，形成產業(yè)集群，在集群內運行實現(xiàn)規(guī)模經濟，引領縣域經濟快速發(fā)展。如果從產業(yè)組織形式來看，大企業(yè)集團發(fā)展模式已經在一些地方出現(xiàn)。應新杰，趙媛(2007)總結出企業(yè)帶動型發(fā)展模式，該模式是指縣域經濟的發(fā)展是靠一個或幾個大型企業(yè)帶動的，這些企業(yè)是在市場競爭中發(fā)展壯大的，企業(yè)規(guī)模很大，一體化、集團化程度較高，而且能迅速消化吸收外界先進技術、現(xiàn)代經濟運行模式和管理經驗，積極參與國內、國際市場競爭，從而很好的帶動全縣的發(fā)展。
(二)地域文化視角的發(fā)展模式。以地區(qū)命名的模式有很多，這里主要介紹溫州模式、蘇南模式及珠江模式。溫州模式實際上隨著個體、私營經濟的發(fā)展，縣域經濟得以全面進步的發(fā)展模式。當然，溫州模式的內容和內涵也在隨著時間而演進。“蘇南模式”是指江蘇省的蘇州、無錫和常州等地區(qū)，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農化發(fā)展的方式。其主要特征是：農民依靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結構以集體經濟為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展�！爸榻Ｊ健笔侵敢灾型夂腺Y、國內集資經營為發(fā)展起點，動員并聚合海外諸多生產要素，通過市場導向，實行進口替代，由生產“國產洋貨”起步，進而以出口加工為主導，帶動整個區(qū)域經濟的發(fā)展。
(三)區(qū)位視角的發(fā)展模式。區(qū)位視角的縣域經濟發(fā)展模式，是指根據(jù)縣域的區(qū)位優(yōu)勢，確立縣域經濟的發(fā)展方向。如靠近經濟發(fā)達的大中城市或地區(qū)，就為大城市提供輔助配套支持，或從大城市的經濟結構調整中得到發(fā)展機遇，這就是城郊型經濟發(fā)展模式。如果在多個區(qū)域的交叉地帶，就發(fā)展跨區(qū)域的商貿業(yè)；如果具有陸路、水陸等交通優(yōu)勢，就發(fā)展物流、運輸?shù)取?/p>
三、生產要素及資產所有權視角的發(fā)展模式
(一)生產要素視角。資源型模式比較常見，在學者們的模式分類中幾乎都提到了資源型模式。筆者將“資源型模式”定義為發(fā)揮縣域內的資源稟賦優(yōu)勢，包括生物資源、生態(tài)資源、礦產資源、能源等自然資源及人文資源的優(yōu)勢，帶動縣域經濟全面發(fā)展的模式。
科技型發(fā)展模式是以科技為突破點，發(fā)展高技術產業(yè)，積極進行科技創(chuàng)新和改革，充分利用科技成果帶動農業(yè)及其他各類型企業(yè)的發(fā)展，從而推動整個縣域經濟的發(fā)展的一種模式。勞務型模式是有勞務輸出傳統(tǒng)、本地資源匱乏的縣域充分利用政府和民間力量加大培訓投入，加大勞務推介力度，向外輸出勞務，在異地打工掙錢，積累一定資金和技術，然后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動縣域經濟的發(fā)展。
(二)資產所有權視角的發(fā)展模式。一是以公有經濟為主的縣域經濟發(fā)展模式。在一些縣鄉(xiāng)，主要是靠公有經濟特別集體經濟來發(fā)展壯大其經濟實力的。蘇南大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資本源自社區(qū)范圍內的集體投入，其所有制的基本屬性便是以社區(qū)政府為代表的集體經濟。二是以民營經濟為主的縣域經濟發(fā)展模式。民營經濟是一種非國有國營的經濟形式和經營方式，包含私營經濟和個體經濟等，具有靈活、適應市場能力強的特點。一些縣的經濟搞得比較活，就在于充分發(fā)揮民營經濟的作用。同時，在公有經濟中通過全面引入民營機制，盤活存量資產，以民營化為主體形成塊狀經濟，帶活縣域經濟，促進縣域經濟全面發(fā)展。三是以外資經濟為主的縣域經濟發(fā)展模式。有的學者稱這種模式為“以招商引資為主的外向商貿型縣域經濟發(fā)展模式”。這類縣域經濟發(fā)展模式是指，利用縣域內便利的經濟發(fā)展優(yōu)勢及地處沿海、沿江等區(qū)位優(yōu)勢及良好的對外交通運輸條件，發(fā)展以流通組織系統(tǒng)為主導的商貿產業(yè)，以商招商，以“外”引外，形成以開放謀發(fā)展的模式。
四、經濟運行機制視角的發(fā)展模式
(一)政府推動型模式。這種模式是指一些縣域經濟的發(fā)展能夠成功是政府直接介入到社會經濟領域的產物。從這個角度看，“蘇南模式”實際上是“政府主導型”的一種經濟發(fā)展模式，政府除了做成熟市場經濟下政府應該做的事，比如除提供制度和政策環(huán)境外，還通過制訂非常明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略來引導投資者進入，并積極參與到引導外部資源尤其是企業(yè)家資源的進入。
(二)市場推動型模式。有一些模式不是通過“官方”的渠道，而是通過民間的“非正式”渠道發(fā)揮著非常重要的影響和極其廣泛的示范作用。在一定的條件下，市場機制能夠比政府更好地推動縣域經濟的發(fā)展�！皽刂菽Ｊ健本褪鞘袌�(民間)推動型發(fā)展模式的典型范式。還可根據(jù)產品市場的范圍分為面向國內市場的縣域經濟模式和面向國際市場的縣域經濟模式。萬軍等(2006)所說的“外向型縣域經濟”即是面向國際市場的縣域經濟發(fā)展模式。此種模式指以國際市場為導向，與國際市場緊密聯(lián)系，以出口創(chuàng)匯為主要目標或以利用外資為主要經濟增長點的縣域經濟發(fā)展模式。
五、總結與建議
縣域經濟發(fā)展模式具有動態(tài)性。隨著時間的演進，原有的成功發(fā)展模式未必在以后各個不同的發(fā)展時期都能行得通。所以，對于已經成功的模式要不斷探索創(chuàng)新，不斷改進。借鑒縣域經濟發(fā)展模式，應考慮其適用性。每一種模式的形成和演進都有其特定的歷史背景，在借鑒時，必須注意其形成過程的特殊性和偶然性，分析其所需要的條件。不能簡單地說一種模式優(yōu)于另一種模式。評價不同的發(fā)展模式，應以是否最有利于當時當?shù)氐纳a力發(fā)展為標準，評判在不同區(qū)域不同階段發(fā)展模式的優(yōu)劣是沒有意義的。
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