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　　發(fā)展健康服務業(yè) 北京公布新思路

　　10月13日，北京市發(fā)布《促進健康服務業(yè)發(fā)展實施意見》。

　　《意見》提出，允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營方式與社會資本進行合作，鼓勵社會資本以托管、合作等多種形式參與公立醫(yī)院整體轉型為康復護理機構，鼓勵符合資質的護士開辦護理機構，探索護理社會化。

　　允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營方式與社會資本合作

　　北京市衛(wèi)生計生委副主任鐘東波介紹，允許公立醫(yī)院以特許經(jīng)營方式開展與社會資本合作，是《意見》的一大亮點。

　　鐘東波解釋，特許經(jīng)營是以契約方式，將特許方的經(jīng)營資源(包括商標、企業(yè)標識、專利技術、經(jīng)營管理模式等)由受許方使用，受許方給特許方支付一定費用的經(jīng)營模式。

　　鐘東波提出，目前公立醫(yī)院與私立醫(yī)院合作多以合資合作或者股份制合作為主，是產(chǎn)權關系方面的合作，不可避免會牽扯人員身份、資產(chǎn)處置、機構性質等問題，在財務和管理方面有風險。

　　而特許經(jīng)營可以規(guī)避這些風險，雙方簽訂合同，按照合同履行義務和職責，類似于經(jīng)營資源的買賣合同。

　　這種合作方式有助于公立醫(yī)院技術人才管理迅速輸出，推動健康服務業(yè)特別是社會辦醫(yī)發(fā)展，老百姓也能獲得更優(yōu)質的醫(yī)療服務。

　　鐘東波強調，特許經(jīng)營的前提條件是公立醫(yī)院要保障資產(chǎn)安全、醫(yī)療質量安全且具備相應管理能力。

　　鼓勵符合資質的護士開辦護理機構http://m.jfpvqos.cn/

　　《意見》提出，北京市將鼓勵社會資本以托管、合作等多種形式參與公立醫(yī)院整體轉型為康復護理機構。

　　在北京市提出鼓勵醫(yī)生開辦個體診所后，《意見》首次提出鼓勵符合資質的護士開辦護理機構，探索護理服務社會化。

　　鐘東波介紹，以北京城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險患者為例，30歲以下患者年人均門急診服務人次為3.3次，60歲～70歲的達9.2次，70歲以上的達到10.1次，患者對于康復、護理、上門服務等需求快速增長。

　　《意見》提出，鼓勵社會力量在社區(qū)提供居家養(yǎng)老、照料、康復、健康咨詢、臨終關懷等相互銜接的健康服務。

　　力爭到2020年，北京市每千名老人擁有的養(yǎng)老機構養(yǎng)老床位數(shù)達到40張。

　　推動商保與醫(yī)保信息平臺對接

　　《意見》提出，建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療機構合作機制，加強對醫(yī)療行為的監(jiān)督和對醫(yī)療費用的控制，促進醫(yī)療服務行為規(guī)范化。

　　在符合相關規(guī)定的前提下，加大社會醫(yī)療保險信息披露，推動商業(yè)健康保險信息平臺與社會保障卡系統(tǒng)對接。

　　同時，鼓勵商業(yè)保險公司提供長期護理、重大疾病、住院等保險產(chǎn)品和服務，積極開發(fā)與基本醫(yī)療保險相銜接、與健康管理和養(yǎng)老服務等相關的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。

　　鼓勵商業(yè)保險公司推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。

　　藥品零售企業(yè)可提供處方外配服務

　　《意見》要求，加強對藥品零售業(yè)的引導和管理。

　　引導藥品零售市場結構調整，鼓勵連鎖經(jīng)營，提升藥品零售業(yè)集中度和藥品安全綜合保障水平。

　　加強藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師注冊管理，鼓勵引導藥品零售企業(yè)提供處方外配服務和藥學服務，降低成本，促進醫(yī)藥分開。

　　提高藥品零售企業(yè)藥學服務規(guī)范化水平，強化政府監(jiān)管、行業(yè)自律和企業(yè)社會責任。