實施方案

時間：2026-05-09 06:09:33 方案

實施方案7篇(通用)

　　為了確保事情或工作有效開展，常常需要預先準備方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。寫方案需要注意哪些格式呢？下面是小編精心整理的實施方案7篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

實施方案7篇(通用)

實施方案篇1

　　為了進一步加強市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部醫(yī)療費管理工作，方便離休干部就醫(yī)，現結合我市實際，制定市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)實施方案：

　　一、實施范圍

　　居住在新羅區(qū)的市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部（含“5.12”退休干部）。［以下簡稱企業(yè)離休干部］

　　二、實施原則

　　企業(yè)離休干部醫(yī)療經費來源渠道不變，實行持卡就醫(yī)，單位盡責，部門配合，財政保底。

　　三、實施辦法

　　1、根據市委老干部局提供的企業(yè)離休干部名單，市醫(yī)保中心負責制卡，企業(yè)離休干部在定點醫(yī)院（不含院外診所）就醫(yī)。

　　2、企業(yè)離休干部在定點醫(yī)院持卡就醫(yī)所發(fā)生的醫(yī)療費經醫(yī)保中心和企業(yè)離休干部主管部門(或托管單位，下同）共同審核后，由企業(yè)離休干部主管部門與醫(yī)院結算付費。需轉外就醫(yī)者按規(guī)定辦理，醫(yī)療費經醫(yī)保中心審核后，回原單位報銷。

　　3、為確保企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理機制正常運行，由企業(yè)離休干部主管部門分別與醫(yī)保中心、定點醫(yī)院簽訂醫(yī)療費支付協議，對困難企業(yè)無法支付定點醫(yī)院的醫(yī)療費由醫(yī)保中心負責擔保。

　　4、企業(yè)離休干部主管部門收到醫(yī)院和醫(yī)保中心的繳款通知后，須在三十天內向醫(yī)院支付醫(yī)療費。逾期未支付醫(yī)療費的，醫(yī)保中心將通知醫(yī)院停止使用該單位離休干部就醫(yī)卡。

　　5、需財政補助的'困難企業(yè)和企業(yè)改制預留資金不足的企業(yè)，按照市政府有關規(guī)定和程序辦理資金補助。

　　6、居住在新羅區(qū)外的企業(yè)離休干部原則上按現有就醫(yī)模式實行，如需在新羅區(qū)實行持卡就醫(yī)，由企業(yè)離休干部本人提出申請，經市委老干部局和企業(yè)離休干部主管部門審核同意后，可在新羅區(qū)實行持卡就醫(yī)。

　　7、要求維持原有管理辦法的單位，必須做好企業(yè)離休干部的思想工作，征得每個企業(yè)離休干部簽字同意后，以主管單位名義向市政府作出承諾。同時，健全完善相關管理措施，努力為企業(yè)離休干部提供醫(yī)療保障。

　　四、職責分工

　　1、市委老干部局負責把企業(yè)離休干部名單提供給市醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心與定點醫(yī)院建立管理網絡，對企業(yè)離休干部醫(yī)療費進行監(jiān)督審核，便于企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門）統一向醫(yī)療單位結算付費。同時，要加強對企業(yè)離休干部主管部門和持卡人執(zhí)行持卡就醫(yī)情況的監(jiān)督，發(fā)現問題及時督促整改。

　　2、衛(wèi)生部門要加強對定點醫(yī)院的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院進一步加強企業(yè)離休干部持卡就醫(yī)管理，提高服務質量，采取有效措施控制醫(yī)療費用不合理增長。

　　3、企業(yè)離休干部所在單位（或主管部門）要認真落實市委、市政府《關于進一步加強市屬國有改制和困難企業(yè)離休干部管理服務工作的通知》精神，主動履行職責，切實保障離休干部醫(yī)療費用，并確定一名工作人員（管理員）與醫(yī)保中心聯系，負責企業(yè)離休干部醫(yī)療費用的審核和支付工作。

　　五、實施時間

　　本辦法于200x年1月1日起實行。

實施方案篇2

　　市愛衛(wèi)會：

　　滅鼠除害是愛國衛(wèi)生工作的重要內容，控制四害密度，是對人民健康和生命安全的負責。根據*****《*****》文件精神，*****在全局開展滅鼠滅蟑活動�，F將工作開展情況匯報如下：

　　一、統一思想，提高認識，加強領導

　　鼠害是一種社會公害，不僅損耗大量糧食，而且傳播疾病，是鼠疫和流行性出血熱的主要傳染源，危害極大。秋冬季是鼠類的繁殖高峰期，也是鼠傳疾病的高發(fā)季節(jié)。大力開展集中滅鼠、滅蟑活動，進一步降低老鼠、蟑螂密度，對防止相關傳染病的發(fā)生和流行，保障干部職工身體健康，具有重要意義。為此，我局成立了滅鼠、滅蟑工作領導小組，由辦公室主任具體管理滅鼠、滅蟑工作。我們抓住秋季這一大好時機，堅持“統一指揮、統一組織、統一行動、統一時間、統一毒餌”的原則，對任何一個部位都不放過，集中時間、人力、物力抓好滅鼠工作，認真組織滅鼠，使局機關集中滅鼠、滅蟑活動取得了顯著效果。

　　（二）開展廣泛的宣傳教育活動

　　活動期間，我局結合愛國衛(wèi)生月活動，利用我局電子政務平臺、宣傳欄等設施進行愛國衛(wèi)生工作宣傳，內容涉及做好環(huán)衛(wèi)工作清除老鼠、蟑螂滋生環(huán)境，加強鼠患、蟲患排查

　　防治控制疾病傳播等，還在每周五例行學習會上學習相關文件，普及滅鼠、滅蟑防病知識。同時，還要求干部職工宣傳到家屬，發(fā)動群眾做好除四害工作，形成全民動員除四害的良好氛圍。

　　（三）開展全局投藥滅鼠、滅蟑工作

　　鼠藥具有很強的毒性，為避免中毒事故的發(fā)生，我局*****統一購買了1公斤鼠藥，然后分配到*****，由專人統一投餌，統一處理死鼠。并動員干部職工于利用周五下午雙休前的時間開展了單位大掃除活動，做好防鼠設施建設，達到斷鼠糧、水源、堵鼠洞、斷鼠道的目的。

　　此外，我局還投放符合衛(wèi)生部門規(guī)定對人和其它生物低毒性的滅蟑藥劑。并且分步驟地在*****內可能滋生老蟑螂的檔案室隱蔽潮濕處投藥，及時檢查和記錄防治的結果，并注意做好對其它生物的防護措施，設置安全牌對干部職工發(fā)出安全警示。每輪投藥后檢查3次，查看和統計滅鼠、滅蟑情況。經查，我局沒有明顯的老鼠、蟑螂出沒跡象。

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　　滅鼠防病和滅蟑螂期間，局辦不定時對各科室活動工作開展進行檢查，及時了解進展情況和投藥是否規(guī)范、安全防護等工作是否到位。

　　活動期間，各責任科室均按要求完成了任務，改善和提升了局機關辦公場所環(huán)境衛(wèi)生面貌，對預防和控制各類傳染病的發(fā)生和流行起到了積極作用。

　　在市愛衛(wèi)生委員會的精心指導下，在全局干部職工共同努力和支持、配合下，我局做到保障措施有力，技術指導和督促檢查到位，全面完成了這次滅鼠、滅蟑工作。除四害工作是一項長期而艱巨的工作，應常抓不懈，今后我們將進一步加強統一滅鼠的`組織領導，加大經費投入，開展經常性的除四害活動，將我局的鼠害、蟑害的發(fā)生危害控制到最低密度，營造一個良好的工作、生活環(huán)境，確保全局干部職工的身體健康。

實施方案篇3

　　一、大力宣傳，使全體師生樹立有效作業(yè)重要性的認識：

　　有效作業(yè)是深化有效教學的重點環(huán)節(jié)之一，是提高教學質量的重要手段。抓好有效作業(yè)的布置、批閱、講評、糾錯是教與學不可或缺的一環(huán)，全體師生必須從思想上重視、行動上一致。全員配合狠抓落實，這樣才能保證有效教學在我校這塊沃土上結碩果。

　　二、組織保障機構：

　　組長：

　　成員：

　　三、工作思路：

　　全面落實縣局關于有效作業(yè)的指導意見精神，本著減數量、重質量，提高作業(yè)針對性；分層次重批閱，追求作業(yè)實效性為目標，力求達到減負增效的目的，使有效作業(yè)真正成為提高教學質量的有力抓手。

　　四、有效作業(yè)要求：

　　1、分組分學科展開交流、討論，集大家智慧，確定出適合我�！皩W情”的統一的有效作業(yè)。把有效作業(yè)的討論作為有效備課討論的重要內容，定點、定時、統一。

　　2、作業(yè)形式多樣，可分：必做、選做、討論、與中考連接，聚

　　焦競賽、錯題對比、變圖變式、一題多解、實踐制作、方法滲透等。做到書面與口頭作業(yè)、課堂與課外作業(yè)、書本與教輔作業(yè)三結合。要注重學生動腦動手能力的培養(yǎng)。改重數量為重質量，堅決反對“題海戰(zhàn)”。

　　3、規(guī)定各科作業(yè)量語文作文兩周一次、作業(yè)每周四次，英語、數學每周五次，物理、化學每周三次，政治、歷史、地理、生物每周兩次，音樂、美術、信息每周一次。且按“梯度”優(yōu)生完成100%、中等生完成75%、學困生再減量或降低難度完成。

　　4、批閱要認真及時，必須做到有發(fā)必收、有收必批、有批必評、有錯必糾。要求教師必須有實實在在的“作業(yè)批改記錄講評本”；學生必須有“糾錯分析本”�？梢罁鳂I(yè)內容采用靈活多樣的'方式，如：面批、學生互批、學生代批、抽查批閱等。

　　5、在精選、精練、精講、精評上做文章，做到減量增效，實現真正意義上的高效低耗�？纱竽憞L試學生點評制，開展“小”老師活動，使有效作業(yè)成為有效教學的突破點。最終全面實現教育教學跨越式發(fā)展。

　　6、教師要根據學生學情分梯度布置，梯度作業(yè)應講究藝術性和人性化，使每名學生都能在完成作業(yè)的過程中體驗一次成就感。本期“梯度作業(yè)”布置要體現在教案本上。這是檢查有效作業(yè)的一項硬指標。

　　五、建立健全考評制度：

　　1、本期學校每周抽查一次有效教案和作業(yè)，發(fā)現問題，及時指導糾正；對好做法好點子及時交流推廣。

　　2、每月對有效教案和作業(yè)，作業(yè)批改記錄本、糾錯本進行一次全面檢查，并納入教師的績效考評檔案，對優(yōu)秀教案本、批改記錄本在全體教師中展覽、優(yōu)秀作業(yè)本、糾錯本在全體學生中展覽。

　　3、中期、期末兩次對有效作業(yè)進行全面的總結，召開專題會，對先進典型大張旗鼓的進行表彰，對表現不佳、落實不到位的師生進行個別談話，提出整改措施。不斷積累經驗，完善提高我校的有效教學、有效作業(yè)工作。

　　4、就有效作業(yè)安排一次專項測試，評出班級前三名，對優(yōu)秀師生予以重獎。

實施方案篇4

　　為認真貫徹落實最高檢、陜西省、西安市院規(guī)范司法行為專項整治工作電視電話會議精神，陜西省西安市新城區(qū)檢察院迅速成立了專項整治工作領導小組，并將所有內設機構列為此次專項整治工作的責任機構。黨組會經深入研究討論，通過了《西安市新城區(qū)檢察院規(guī)范司法行為專項整治工作實施方案》，對整個專項整治工作進行全面部署。

　　該院明確了專項整治工作的目標任務。一要樹立規(guī)范司法理念。通過開展集中學習、民主生活會，引導全院檢察人員增強規(guī)范司法、公正司法的自覺性和堅定性，牢固樹立規(guī)范司法理念，強化程序意識和規(guī)范意識，筑牢嚴格規(guī)范公正文明司法的思想根基。二要構建規(guī)范司法機制。以規(guī)范支配和制約檢察權力運行，著眼于解決新城區(qū)檢察院檢察司法不規(guī)范的突出問題，以一線工作人員為重心，建立健全有利于嚴格規(guī)范公正文明司法的長效制度機制，形成新城區(qū)檢察院規(guī)范檢察司法的內部管理和監(jiān)督科學體系，從制度上確保執(zhí)法辦案公正。三要提升規(guī)范司法能力。立足解決司法不規(guī)范問題，使全院檢察人員進一步明確和積極適應新形勢下嚴格規(guī)范司法的環(huán)境和要求，切實糾正思想觀念、司法行為、紀律作風方面的突出問題，提高嚴格規(guī)范司法的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。

　　同時，該院明確了專項整治工作的原則和重點。開展規(guī)范司法行為專項整治工作，要堅持以樹立正確司法理念為先導，以解決突出問題為關鍵，以嚴格執(zhí)行法律為基礎，以深化檢察改革為支撐，以落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任為保障的基本原則。全院各部門、全體檢察人員要圍繞問題逐一對照檢查，逐項整改糾正。要深入查找問題，在解決共性問題的基礎上著力解決個性問題，切實增強專項整治工作的針對性和實效性。

　　此外，該院還明確了專項整治工作的工作要求。一要加強組織領導，確保專項整治工作取得實效。二要加強監(jiān)督問責，針對發(fā)現的問題見行見效。要加強案件評查和案件督查工作，注重發(fā)現和查處工作中的.不規(guī)范司法行為，堅持快查快辦、立堵立改。三要加強典型示范，突出正面引導和反面警示。四要加強輿論宣傳，提高新城區(qū)檢察院司法公信力。要善于運用各種媒體和新城區(qū)檢察院“兩微一端”數字化平臺，積極宣傳專項整治工作的新舉措、新進展和新成果。

　　據悉，此項實施方案的出臺僅僅是新城區(qū)檢察院規(guī)范司法行為的專項整治工作的一個開端。該院會繼續(xù)按照此實施方案的要求，不斷加強對全體干警司法活動的監(jiān)督，提升全院的辦案水平，為即將到來的司法改革打下制度基礎。

實施方案篇5

　　在傳統意識中,寫字曾被認為是文化人自身修養(yǎng)的象征。隨著信息技術的迅猛發(fā)展以及電腦的普及，人們的交流方式以及學習方式都發(fā)生了極大的變化，寫字的“必要性”大大降低,不僅學生,就連一些家長和個別老師,也都認為字寫得好不好無所謂了。在一些急功近利的思想觀念支配下,人們對于寫字的概念越來越模糊, 反映在現代教學中，寫字教學往往被忽視，進而削弱了小學生的漢字書寫能力。

　　事實上，這種做法是不科學的。漢字書寫之所以成為中華民族的國粹，被世界人民引為藝術珍寶，根本原因是它在“育人”性質上的“多功能性”。教育部早在20xx年5月出臺《關于在中小學加強寫字教學的若干意見》文件就指出在語文教學中貫徹寫字教學的意義所在：“規(guī)范、端正、整潔地書寫漢字是有效進行書面交流的基本保證，是學生學習語文和其他課程，形成終身學習能力的基礎；熱愛祖國文字，養(yǎng)成良好的寫字習慣，具備熟練的寫字技能，井有初步的書法欣賞能力是現代中國公民應有的基本素養(yǎng)，也是基礎教育課程的目標之一�！�

　　因此，我校語文課題組從樹立新課程理念入手，明確寫字教學的意義，探究寫字教學實踐與研究相結合的策略，提高寫字教學有效性，從而提高學生的素質和能力，培養(yǎng)學生的全面發(fā)展，實施了這一課題研究。

　　（一）課題研究目標

　　1、提高教師對鋼筆字教學的認識。

　　2、通過學習，使學生會寫鋼筆字，書寫正楷字，基本做到規(guī)范、端正、整潔，培養(yǎng)學生熱愛祖國文字的情感。

　　3、陶冶情操，培養(yǎng)審美能力。

　　4、養(yǎng)成認真細心的學習態(tài)度和良好的習慣以及意志品格.

　�。ǘ┱n題研究的對象：我校三年級四個班和全體語文教師，參照對象為其他年級的學生。

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　　針對小學生心理和生理階段性特征對其書寫能力的影響，課題組將研究對象劃分為低中高三個年段課題小組，教師以年段課題小組為單位，對本班學生開展硬筆書寫教學研究;在中高年段每班每周專設一節(jié)書法教育課，由專門書法教師擔任，進行軟筆書法教學。各課題成員應本著遵循“識寫結合”“堅持循序漸進”“少講解，多示范”“面向全體，發(fā)展特長”等寫字教學原則，主要采取如下方法：

　�。�1）調查研究法：通過調查，了解我校各研究階段寫字教學狀況，掌握我校學生不同階段的漢字書寫能力，為方案的制定，課題研究持續(xù)深入地開展提供第一手資料。

　�。�2）文獻研究法：通過圖書、網絡，查閱已有的寫字教學研究成果，為本課題提供理論與方法上的支撐，也避免了重復勞動。

　　（3）觀摩法：觀摩法是教師有目的、有計劃地引導學生用直接知覺去觀察漢字的造型特點的方法。指導觀察時要注意一要

　　有目的，有具體的觀察要求，二要有順序，三要動腦。有了準確的觀察，寫出來的字就容易符合要求。通過觀摩，也從中體悟祖國書法藝術之美。

　�。�4）示范法：教師的示范對學生有著潛移默化的作用，針對小學生善于模仿的特點，在教學中要充分發(fā)揮教師的主導作用。教師示范的內容包括坐姿、握筆、書寫動作、筆畫和結構等；示范的具體方法有課堂示范、個別示范、手把手示范、作業(yè)示范等；除了教師示范，還可以專家視頻示范、優(yōu)生示范等。

　　（5）比較法：運用比較方法幫助學生掌握字的`特點。寫字教學中有正確與錯誤、美觀與丑陋、主要與次要的對比；比較的形式也有新舊知識之間的比較、示范比較、正誤比較、練習情況自我比較等。

　�。�6）展示法：展示法就是在一定的時間內，把學生的書寫作品進行班級展示或校內展示，讓其他班級的老師、同學和家長共同參與評價的一種方式。在展示活動中借助比較的方式，讓學生找優(yōu)缺點，通過橫向比，縱向比，保護學生的自信心、創(chuàng)新火花和探究熱情，并進而明確不足，找出努力的方向。

　�。�7）經驗總結法：鼓勵教師結合自身教學實踐，不斷反思、總結經驗。

　�。ㄋ模┱n題研究步驟

　　本課題研究周期為兩年半（20xx年3月至20xx年9月）。

　　1、準備階段（ 20xx年3月1日——20xx年6月底）

　�。�1）撰寫課題方案。

　�。�2）全面調查了解低中高段年級學生寫字的現狀，素養(yǎng)發(fā)展水平，分析整理。掌握學生對我們祖國文字文化理解情況。

　�。�3）課題組成員從網上、書刊，學習相關理論知識，討論實施方案。擬定寫規(guī)范鋼筆字的措施、方法策略。

　　2、實施階段（20xx年7月——20xx年6月）

　�。�1）確定實驗對象。

　　（2）每天寫一面字，一月評比一次。一期一賽。

　�。�3）實驗數據收集、整理。

　�。�4）進行網絡教研，發(fā)表文章，在線研討，交流階段性研究成果，對實驗操作及時調控，定期請專家指導課題研討。

　　3、匯總階段（20xx年7月——20xx年9月）

　�。�1）歸類收集實驗過程中各種資料、統計分析。

　�。�2）進行全面分析，撰寫實驗研究報告。

　�。�3）整理匯總實驗成果。

實施方案篇6

　　油品是土石方施工中消耗最大的物料之一，涉及價格、運輸、儲存、機車加油等全過程的行為管理和安全管理，涉及人員管理、結算管理等內容。按照“加油價格同加油站一致、效益達既定目標、自我管理、自負盈虧”的原則，制定此實施方案。

　　一、安全管理：

　　1.日常使用的燃料主要為“0號柴油”和“-10柴油”，均屬國家控制的成品油管控體系經營。進貨渠道單一，運輸管理專業(yè)，只能聘請有資質資格的油罐車運輸。

　　2.施工現場的儲油罐和流動加油車的安全管理是日常工作。要堅持按照《安全生產法》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，專人專管，并按照油庫和流動加油車的安全操作規(guī)程、安全操作規(guī)范、安全管理制度進行日常的檢查、操作和維護保養(yǎng)。

　　二、油品價格管理：

　　每天關注國際國內石油價格變動情況。爭取做到在成品油提價前三天把需要的庫存準備充分，不因漲價而影響效益。建立信息來源平臺，同兩個石油公司等經營單位建立友好的業(yè)務合作關系，充分發(fā)揮金銀島等專業(yè)信息平臺的作用。

　　三、油品攤銷價管理：

　　按照與市場同步的原則，制定當期攤銷價。由卜淵填報油品攤銷價格申報單，卜總簽字后交出納會計處實施。

　　四、油品日常管理：

　　1. 建立機車加油管理機制：所有機車必須事先辦理加油登記手續(xù)，憑卡加油。

　　2. 倉庫管理員承擔油品數量管理的責任。發(fā)生超千分之三以上的'損耗短少，按攤銷價由保管員負責賠償，以月末財務進行的盤存盈虧數量為準。

　　3. 油品進出庫須油品管理員（或委托人）現場監(jiān)稱，在計量單上簽字認可。油品從供應商裝車計量運輸到入施工現場油罐前，應到就近的計量站再次進行計量。

　　五、油品質量管理：

　　1. 建立油品質量管理機制。每車或抽查式驗收油品質量，運用質監(jiān)局檢測或數量比對的方法進行質量把關。

　　2. 采用貨比三家的方法比質量，論證中石化及中石油產品時段性差異。

　　六．計量器具管理：

　　1.計量準確性既有人的因素，也有器具因素；既不能虧自己，也不能虧使用者。為此要建立計量器具校準機制，每10天為一個周期，定時校準。

　　2.校準方法可采用聘請專業(yè)人員和自身比對辦法靈活進行。

　　3.要堅持計量器具的日常維護保養(yǎng)，保證其清潔、靈敏。

　　六．油品對外銷售管理：

　　1.非本施工現場車輛也可現金式加油交易，但必須堅持隔手制管理的原則，先交款后加油。收款人由指定的現場收款人代收，當天上交財務入賬。

　　2.對外銷售的價格由油品經營主管臨時確定或按攤銷申報單中注明的價格為準。

　　七、人員配置及工資：

　　暫配油品經營主管1人，油品儲存管理員1人，共計2人。工資按《工作人員工資計核辦法》的標準從項目中列支。

　　八、核算管理：

　　1. 由財務按月核算，當月兌現給油品經營主管。

　　2. 日常所發(fā)生的機械設施維護費用、業(yè)務費、運管費等均按財務管理制度的規(guī)定報銷。

實施方案篇7

　　為了進一步貫徹落實《合同法》和公司《合同管理制度》等相關流程，了解和掌握合同執(zhí)行中存在的問題，集團總經辦法律室從20xx年4月開始在全集團范圍內開展合同執(zhí)行情況專項檢查。為了貫徹國家、省合同執(zhí)行情況專項檢查工作部署，落實工作任務和要求，根據《秦皇島市財政局、秦皇島市監(jiān)察局、秦皇島市審計局關于開展全市合同執(zhí)行情況專項檢查的通知》（特急）精神，現就我區(qū)開展此項工作提出以下意見：

　　一、充分認識專項檢查的重要性和必要性

　　在深入學習貫徹黨的十七大精神過程中，財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局針對合同改革發(fā)展形勢，做出開展合同執(zhí)行情況專項檢查的重要決策，這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長效機制的有力措施。

　　《合同法》實施五年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我區(qū)合同工作取得了明顯成效：合同制度體系初步形成，合同工作體系基本健全，合同范圍和規(guī)模不斷擴大，合同管理與操作日趨規(guī)范，依法采購、公開透明的運行機制逐步形成，合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,在促進廉政建設和反腐敗斗爭方面發(fā)揮了積極作用。但是，我們也要清醒地看到，推行合同制度改革的時間還比較短，不少方面還處于探索和完善階段，合同活動中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現在：執(zhí)行合同政策存在偏差，有的政策和規(guī)定還沒有得到落實；應當實行合同的項目，沒有完全納入采購監(jiān)管程序，存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現象；合同中的.違規(guī)操作、隨意操作問題時有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為，背后還可能隱藏著不正當交易。這些現象和問題，都在一定程度上影響了合同活動的公正性，破壞了公平競爭的市場秩序，也損害了合同的聲譽�？傮w上看，無論是合同規(guī)模還是合同行為，都必須著手進一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出，要站在完善行政管理體制改革和加強反腐倡廉建設的高度，進一步推動合同制度改革。因此，在當前形勢下，開展合同執(zhí)行情況專項檢查具有十分重要的意義。

　　二、專項檢查的任務和目的

　　此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對行政事業(yè)單位、團體組織（以下簡稱采購人）、政府集中采購機構和社會代理機構合同執(zhí)行情況檢查的基礎上，摸清和掌握合同領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過認真開展自查自糾工作，使采購人、政府集中采購機構和社會代理機構受到深刻的思想教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購的意識；針對自查和重點檢查工作中暴露出來的問題，一方面嚴肅查處和糾正不規(guī)范行為，另一方面建立健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的合同管理體制奠定基礎。

　　通過檢查，促進采購人、政府集中采購機構和社會代理機構進一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進廉政建設，確保各項合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。

　　三、專項檢查的范圍

　　此次專項檢查的范圍是：全區(qū)采購人、政府集中采購機構和獲得合同代理資格的社會代理機構和合同執(zhí)行情況。

　　四、專項檢查的組織與實施

　　按照市財政局、市監(jiān)察局、市審計局的統一部署，區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專項檢查領導小組，組長由區(qū)政協副主席、財政局局長孫愛忠擔任，副組長由區(qū)監(jiān)察局局長張毓、區(qū)審計局局長趙立群擔任，成員由區(qū)監(jiān)察局副局長馬文剛、區(qū)審計局副局長田欣華、區(qū)財政局副局長張寅生擔任，領導小組辦公室設在區(qū)財政局合同辦公室，主任由區(qū)財政局副局長張寅生擔任，副主任由區(qū)財政局合同辦公室主任周永勃擔任。專項檢查領導小組負責全區(qū)專項檢查工作的組織領導和督導工作，并負責區(qū)直部門和單位以及區(qū)直的集中采購代理機構、社會代理機構專項檢查工作。專項檢查工作結束后，專項檢查領導小組負責匯總全區(qū)專項檢查情況和工作總結報告，報市合同執(zhí)行情況專項檢查領導小組。

　　五、專項檢查工作安排

　　專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。具體安排如下：

　�。ㄒ唬┳圆樽约m。5月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機構和社會代理機構要認真組織學習合同法和有關制度規(guī)定，增強開展自查自糾的主動性。各單位和采購代理機構開展和合同執(zhí)行情況自查自糾的內容包括：

　　1、納入合同范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避合同的行為；

　　2、合同預算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編、漏編現象；

　　3、合同方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為；

　　4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)

　　合同檢查方案第2頁

　　行情況，納入集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行了集中采購；

　　5、采購組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無違規(guī)行為；

　　6、工程實施合同情況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為；

　　7、上級專項資金實施合同情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；

　　8、合同政策功能落實情況，是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定；

　　9、受理質疑案件的答復處理情況；

　　10、政府集中采購機構和社會代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象；

　　11、其他有關情況。

　　采購人、政府集中采購機構和社會代理機構自查自糾工作結束后，要對自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫電子版自查自糾有關表格，報區(qū)專項檢查領導小組辦公室（采購人填寫表格1、表格2和表格7；政府集中采購機構填寫表格3、表格4和表格7；社會代理機構填寫表格5、表格6和表格7）。

　　區(qū)財政局負責對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國合同網下載安裝，也可以到區(qū)財政局合同辦公室拷貝后安裝，對于不具備上網條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位，請及時與區(qū)財政局合同辦公室聯系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區(qū)專項檢查領導小組辦公室。

　�。ǘ┲攸c檢查。6月1日—7月31日為重點檢查階段。重點對采購規(guī)模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機構和部分社會代理機構合同執(zhí)行情況進行檢查，對于不認真進行自查自糾，不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點檢查范圍，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本地所有采購人的20%以上。重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構要根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議，及時上報區(qū)專項檢查領導小組。

　�。ㄈ┱奶岣�。8月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機構、社會代理機構要結合自查自糾和重點檢查發(fā)現的問題以及重點檢查意見，提出切實可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區(qū)專項檢查領導小組。對整改措施不力、整改效果不好的，專項檢查領導小組要督促其重新進行整改。

　�。ㄋ模炇湛偨Y。9月1日—30日為驗收總結階段。整改提高工作完成后，各級專項檢查領導小組要組織好本地專項檢查的驗收工作，總結分析檢查工作中發(fā)現的問題和原因，形成分析報告。

　　各單位要確保專項檢查不走過場，將整改措施落到實處。檢查期間，省專項檢查領導小組將組織督導組深入區(qū)、縣和市直被檢查單位進行督導。市專項檢查領導小組將組織督導組深入縣區(qū)和市直被檢查單位進行督導。

　　六、專項檢查工作要求

　�。ㄒ唬┮叨戎匾暎訌娊M織領導。區(qū)專項檢查領導小組要根據上級通知要求，制定符合本區(qū)實際的相關配套文件和工作方案，明確目標要求和方法步驟，安排負責重點檢查的工作人員，切實做好此次專項檢查工作。檢查過程中遇到問題，要有向關領導和上級部門匯報，及時加以解決。

　�。ǘ┮慕M織，狠抓落實。合同執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段的工作，做到任務落實、人員落實、責任落實、經費落實，確保一級抓一級，層層抓好落實。對工作不力、造成不良后果的，要追究有關領導和人員的責任。采購人、政府集中采購機構和社會代理機構要安排專門人員認真細致地做好自查自糾工作，并配合專項檢查領導小組做好重點檢查工作。

　　（三）要依法行政，公正嚴格。在專項檢查工作中，各級財政、監(jiān)察、審計部門要做到依法檢查，準確運用相關法律、法規(guī)和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政、公正嚴格。

　�。ㄋ模┮龊脵z查情況統計匯總和檢查定期報告。要高度重視自查自糾電子化表格的發(fā)放、填報、匯總和上報工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、政府集中采購機構，并督促各單位和機構按規(guī)定要求認真填寫。自查自糾階段結束后，要按時匯總上報自查自糾電子化表格。同時，在每一個工作階段完成后的5日內，將有關工作成效、存在的問題和有關工作開展情況報告市專項檢查領導小組。

　　區(qū)直各部門、區(qū)合同中心和社會代理機構要在自查自糾工作結束前2日內，將自查自糾報告和匯總后的電子化表格報區(qū)專項檢查領導小組辦公室。

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